Resumen de la Ponencia:

El propósito de esta investigación fue determinar la incidencia del covid 19 en las exportaciones de las empresas de aceite de palma de consumo y biodiesel en el municipio del Repelón, Atlántico Colombia, durante todas las semanas el periodo 2019-2020, con base a los microdatos del DANE, los objetivos del desarrollo sostenible, la responsabilidad social, la gestión ambiental, administrativa y la teoría de la ventaja competitiva e innovación, utilizando los términos de comercio internacional, Incoterms, para la cotización internacional y para la determinación de los valores de exportación Exwork, FOB, CFR y CIF. En este estudio se encontró que el sector aceite de palma de cocina, logró exportar 13.448.144,82 Kgs, los cuales tuvieron un valor de $341.920,8 millones de pesos en 2020. El sector palmero se vio afectado frente a la pandemia generada por el virus covid 19, dejando que las empresas del sector aceite de cocina, perdieran en un 38,56% sus exportaciones e incluso provocó la salida de las cuatro empresas más pequeñas del subsector aceite de palma de cocina. Se concluye que la teoría de la ventaja competitiva y de la innovación hace que las empresas líderes, monopolistas y oligopolistas, sean más competitivas en el mercado, lo cual mejora sus negociaciones internacionales, principalmente en las empresas más grandes, que pudieron mantenerse en el mercado en comparación con algunas empresas seguidoras de menor tamaño, que salieron del negocio por la pandemia ante la caída de las exportaciones. 

Resumen de la Ponencia:

En el estado de Campeche, ubicado en el sureste de México, se ha promovido la expansión de la palma de aceite como un cultivo estratégico para impulsar el desarrollo rural, bajo un modelo de plantaciones campesinas a pequeña escala. Campeche es una de las entidades con mayor grado de conservación del sureste de México y la palma de aceite es un cultivo controversial por los impactos generados sobre áreas de alto valor de conservación del trópico. Mediante la aplicación de técnicas cualitativas y cuantitativas se describe el desarrollo histórico de la palmicultura campesina, su situación actual y las perspectivas futuras. La expansión de la palma de aceite se ha realizado sin contar con un plan de desarrollo y bajo criterios políticos que han privilegiado la ampliación de la superficie cultivada, más que incrementar la productividad de las plantaciones. Por tal motivo, los pequeños productores han carecido de asistencia técnica, capital, insumos e infraestructura para realizar un manejo más tecnificado del cultivo. Como resultado las plantaciones campesinas se caracterizan por su escaza tecnificación, reducida productividad y dependencia de los apoyos gubernamentales. A pesar de ello, impactan de manera significativa la economía y las condiciones de vida material de las familias en el contexto de las comunidades palmeras. La expansión de la palma de aceite bajo el modelo de plantaciones campesinas ha estado exenta de conflictos socioambientales debido al tamaño de las plantaciones, el proceso gradual de reconversión productiva en tierras dedicadas previamente a la ganadería extensiva, el reducido uso de insumos y a su dispersión en el territorio estatal, dentro de un paisaje rural heterogéneo. Actualmente, sin programas que apoyen la renovación de las plantaciones campesinas, que se encuentran cerca del fin de su vida productiva, y sin márgenes de rentabilidad para superar la dependencia de los apoyos gubernamentales, la palmicultura campesina está en riesgo de desaparecer ante la llegada de empresas trasnacionales con plantaciones a gran escala, cuyos impactos potenciales en lo ambiental y en lo social no ha sido convenientemente evaluados. De seguir las tendencias actuales, los campesinos serán excluidos de su papel de productores independientes y el cultivo de palma de aceite se consolidará bajo un modelo de plantaciones privadas a gran escala. La expansión de la palma de aceite en Campeche es ejemplo de la manera como las políticas públicas que se instrumentan alrededor de la retórica del desarrollo rural, la modernización productiva y el combate a la pobreza terminan por priorizar en la práctica a la inversión privada sin proteger al sector social a largo plazo.

Resumen de la Ponencia:

Los cambios en la estructura productiva y social del sector rural mexicano, han tenido repercusiones a diferentes escalas. Si bien, la perdida de superficie cultivable por el crecimiento de la mancha urbana es una constante, existen casos en los que no solo se ha mantenido la superficie agrícola, sino que se ha incrementado. Tal es el caso de los ejidos de la Zona Maya de Quintana Roo, en donde la atomización de la tierra en pequeña propiedad o la urbanización de lo rural, no ha sido un determinante para la perdida de capacidades productivas de los hogares rurales. La presente investigación tiene como objetivo demostrar que en los ejidos de los municipios de José María Morelos y Felipe Carrillo Puerto (Zona Maya), el factor productivo tierra no es una limitante del desarrollo rural, para ello, se realización mediciones de los cambios de cobertura vegetal mediante el análisis de los usos de suelo para Quintana Roo y el cálculo de los índices de cambio y participación para poder diferenciar los efectos estatales, sectoriales y del sector en la región. Los resultados de la medición, descartan empíricamente los postulados teóricos de la nueva ruralidad y la desruralización sobre la desposesión de superficie parcelada y disminución de la actividad agrícola, así como la propuesta de los periurbanos que apuntan a la agricultura de traspatio; haciendo evidente un sistema productivo extensivo en tierra y mano de obra dependiente de las transferencias públicas para lograr un esquema de reproducción D’-M-D.

Resumen de la Ponencia:

No Brasil, o estado de São Paulo se destaca por ser representativo de um ramo específico do agronegócio, o da produção canavieira voltada à produção de açúcar e álcool. Presente no estado desde os anos 1950, nas últimas duas décadas, a cana de açúcar espraiou-se por diversas porções do território paulista. No município de Itápolis, região central do estado, ela vem se expandindo sobretudo por meio de práticas de arrendamento envolvendo usinas de açúcar e álcool e famílias de sitiantes daquela região. A entrada da cana de açúcar nos sítios ocasiona, por um lado, mudanças nas condições de vida, nas estratégias produtivas e nas relações com o trabalho na terra. Por outro lado, as práticas de arrendamento, longe de serem homogêneas, configuram uma diversidade de arranjos  que pretendo explorar nesse trabalho, já que vem sendo convertidas pelos sitiantes em estratégias que materializam esforços familiares de seguir trabalhando ou vivendo nos sítios, ou para permaneceram na condição de donos ou proprietários. Se são diversas as formas que uma ordem mercantil encontra para se expandir, naquela região a expansão canavieira parece não suprimir relações sociais fundadas numa ordem moral camponesa: antes, a ela a se articulam, o que confere configurações específicas para aquele espaço rural, que pretendo apresentar nesse trabalho. De forma mais ampla, busco compreender, na perspectiva local, como  uma ordem moral camponesa, cujos elementos estruturantes são terra, trabalho e família, se articula a um sistema econômico fundado na expansão canavieira, conferindo a essa expansão contornos próprios naquela localidade. Para tanto, nesse trabalho, parto da reconstrução da trajetória de uma família de sitiantes do município, por considerar que se trata de uma trajetória representativa dos aspectos que pretendo elucidar, destacando seu histórico de acesso à terra, suas estratégias atuais de reprodução e ou reconversão social, lógicas de sucessão na terra e os sentidos da transmissão do patrimônio familiar. Pretendo, assim, evidenciar elementos que possibilitem ampliar a compreensão sobre lógicas de pertencimento que presidem práticas econômicas, e sobre os imbricamentos entre  valores sociais e comportamentos econômicos, indagando sobre as dimensões não-econômicas de uma economia camponesa, e lançando mão de uma abordagem que considere a economia como imersa no conjunto de relações sociais  e valores morais.  

Resumen de la Ponencia:

El modelo agropecuario argentino no fue ajeno a las transformaciones producto de las políticas neoliberales llevadas a cabo a mediados de la década del noventa –y que se incrementan en los años 2000–, generado un modelo de agricultura basado en los negocios. Este nuevo patrón modernizador del “atraso en el campo” que aporta commodities tan necesarias para el desarrollo de la economía nacional, también provocó grandes consecuencias ambientales, de salud pública, laborales, en la estructura agraria, entre otras tantas, las cuales muchas veces se ignora desde la administración nacional, siendo los estados provinciales o municipales quienes deben abordarlas. En lo que respecta al sector agropecuario y su relación con las políticas públicas, podemos afirmar que esta relación se remonta hacia la consolidación del estado-nación, dadas las características geográficas de nuestro país –y con especial énfasis en la región pampeana–, que permitieron construir la matriz económica basada en la producción de materias primas para su posterior intercambio en el mercado mundial. Por supuesto que esta relación no fue lineal a lo largo del tiempo y dependiendo de cada etapa de la historia podemos encontrar distintas políticas que dieron marco al desarrollo del capitalismo agrario. En la siguiente ponencia se abordarán las Ordenanzas nº 32/2015 y 13/2016, y junto con ellas la política pública llevada a cabo por el partido de Guaminí en la Provincia de Buenos Aires, Argentina. A partir de una problemática ambiental concreta, como son las fumigaciones con agroquímicos producto del modelo de monocultivo imperante en la zona, el Municipio decidió ponerle un límite a la contaminación y estimular alternativas para los productores agropecuarios. Para su realización trabajaremos desde un enfoque cualitativo, utilizando entrevistas en profundidad realizadas a actores claves, complementando la información con fuentes secundarias y los textos legislativos.

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A pesquisa em questão investiga a gênese e os fundamentos político-ideológicos do projeto de desenvolvimento rural do Banco Mundial (BM), a reforma agrária assistida pelo mercado (market-assisted land reform). Tão logo emerge, a RAM (reforma agrária de mercado) é apoiada por diversas organizações internacionais, tal como por inúmeros Estados nacionais. No final dos anos 1980 e início dos anos 1990 os países periféricos da América Latina, África e Ásia, após o fim da guerra fria clássica – resguardadas as devidas particularidades – passaram por profundas transformações econômicas e sociais em meio à pressão pela abertura dos mercados internos aos “monopólios generalizados”, conforme definiu Samir Amin (2018). De outro lado, com o interesse do Banco Mundial em viabilizar as reformas estruturais do capital, surge o apelo ao mercado de terras e às reformas agrárias conduzidas pelo mercado, que confluíram nos chamados programas de alívio à pobreza. As reformas estruturais adotadas nos países do sul global,  sob a égide do FMI, foram responsáveis pelo aprofundamento da miséria e desigualdade. A gênese histórica da RAM, portanto, conecta-se aos programas de combate à pobreza, subordinados, em primeira instância, à continuidade e aprofundamento das reformas estruturais liberalizantes do período. Segundo Ramos Filho diante a “intensificação da oposição ao modelo neoliberal nos países que implementaram os ajustes estruturais, o BM viu-se na necessidade de controlar as pressões e os movimentos sociais, para ter caminho livre ao aprofundamento da implantação deste modelo.” (RAMOS FILHO, 2013). As políticas fundiárias de matriz neoliberal emergem, ao mesmo tempo, de uma crítica teórica neoclássica aberta às reformas agrárias distributivas/redistributivas, dirigidas pelo Estado e orientadas sob a pressão organizada dos movimentos camponeses. Observa-se que entre os fundamentos político-ideológicos da crítica construída pelo Banco Mundial às reformas agrárias conduzidas ou assistidas via Estado (state-led agrarian reform), a relação entre as políticas Estatais e a sociedade civil é caracterizada mediante a tentativa de neutralizar as pressões políticas oriundas dos movimentos sociais. O Banco mundial reconhece o papel da mediação política do Estado nos conflitos agrários, entretanto, como estratégia de desenvolvimento, o staff do Banco condena a seleção de indivíduos pela reforma através de meios que não sejam condizentes com critérios de competência e necessidade postulados pelo mercado. Tal mediação política poderia, em tese, ser substituída pela ação neutra e democrática das forças livres de mercado. A seleção de indivíduos pelo Estado, quando fora dos padrões competitivos de mercado, por exemplo, reduziria a perspectiva integrada sobre o funcionamento do sistema econômico. Assim, o suposto baixo rendimento econômico do modelo Estatal, atribuído como padrão da reforma agrária criticada, será um dos alvos principais da RAM e seus adeptos.   

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Eje núm. 7- La cuestión agraria y el reordenamiento territorialAutora: Mg. Rosmari Negrin- Udelarrosmarinegrin@gmail.com El presente trabajo es parte de la tesis de maestría en la que se planteó el estudio comparativo de las principales políticas públicas con énfasis en la reducción de la pobreza en el medio rural, implementados desde el Estado a nivel nacional en Uruguay y Argentina entre los años 2000-2011, miradas a través de los programas PROINDER en Argentina y PUR en Uruguay. Se entiende interesante el estudio comparado de dichas políticas en este período de tiempo debido al proceso histórico dado, en el que gobiernos de corte progresistas asumen el poder en la mayoría de los países de América Latina en generaly de los mencionados países en particular. Es esperable que con el ingreso al poder de gobiernos con ideologías diferentes a los que tradicionalmente gobernaron los países en estudio, se observen también transformaciones en las políticas públicas de desarrollo rural.La presente ponencia se plantea el análisis de la participación de la población objetivo en los programas antes mencionados, si participó en el proceso de elaboración de los programas y de qué forma, así como cuál fue la participación en el marco de la ejecuciónde estos y como fue evaluada la misma tanto por parte del programa como por parte de los productores.Detrás de cada programay a través de las instancias de participación está la idea de promover las capacidades locales de autogestión, el involucramiento de las comunidades locales en el proceso de desarrollo de las mismas, el ejercicio libre e informado de la ciudadanía y el control en el proceso de implementación de las políticas entre otras cosas. El estímulo al desarrollo del capital social a través de la promoción de la participación en diferentes ámbitos e instancias en el marco del programa es uno de los objetivos centrales en ambos programas. Las mismas son instancias y espacios muy escasos en las zonas rurales por lo que no se genera el capitalsocial necesario para el desarrollo rural. Producir capital social entre grupos dependientes consigue fomentar la acción colectivay les permite una ampliación y fortalecimiento de su ciudadanía (Riella y Vitelli, 2005).La investigación realizada de la cual este trabajo es parte fue de carácter documental, analizando datos secundarios, haciendo una detallada revisión de trabajos académicos e institucionales, poniendo el mayor foco en los documentos programáticos del PUR y PROINDER. La metodología utilizada fue de corte cualitativo,  trabajando para el análisis la técnica , análisis de discurso, haciendo una lectura comparada de ambos programas.BibliografiaRiella, A. y Vitelli,R. (2005) "Desarrollo Territorial, Ciudadanía y Escuelas Rurales una Reflexión para el caso Uruguayo".  UdelaR. Red de Desarrollo Territorial e Integración Regional, Uruguay.

Resumen de la Ponencia:

O debate sobre desigualdade de acesso à terra possui uma longa trajetória no Brasil, em que as discussões têm se voltado para a concentração na estrutura fundiária e suas repercussões em termos de condições de vida e de trabalho no meio rural. No período recente, a formulação de políticas de reconhecimento de direitos territoriais dos remanescentes das comunidades dos quilombos agregou um novo elemento às discussões, que diz respeito à questão étnico-racial. Em que pesem os avanços obtidos por meio de tratados internacionais em direitos humanos, como a adesão do Brasil à Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial (CERD), os dados estatísticos evidenciam haver relação entre raça e distribuição da propriedade da terra no país alinhando-se às considerações de alguns autores, os quais apontam que essa categoria interfere na atribuição de papéis sociais na América Latina, determinando a forma de acesso a determinados bens. Levando em consideração tais fatos, a comunicação tem por objetivo analisar a relação entre raça e desigualdade na distribuição da propriedade da terra, em contexto de políticas de reconhecimento dos direitos territoriais dos remanescentes das comunidades dos quilombos no Brasil sociais. Desenvolve-se o argumento de raça como fator que interfere na distribuição da propriedade fundiária, determinando quem tem (ou não) acesso à terra, amparado em um referencial teórico que busca transpor a premissa de que classe constitui a variável explicativa. Trata-se de uma temática que possui relevância no debate acadêmico e político atual, sobretudo em países como o Brasil. Para tanto, faz-se uso dos dados obtidos ao longo de uma pesquisa voltada para políticas de reconhecimento de direitos territoriais dos remanescentes das comunidades de quilombos no estado do Rio Grande do Sul. A pesquisa, de cunho qualitativo, foi realizada entre os anos de 2016 e 2018, e subsidiou a elaboração da tese de doutoramento junto ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Os dados obtidos evidenciaram que raça se configura em uma negação reiterada de garantias fundamentais, como os direitos territoriais dos remanescentes das comunidades de quilombos, os quais somente foram reconhecimento pela Constituição Federal de 1988. Os resultados da pesquisa se somam aos dados estatísticos oficiais, os quais vinham sinalizando a relação entre raça/cor e aceso à terra, permitindo superar a visão de que a variável classe é capaz de dar conta da complexidade da vida social e evidenciar raça como categoria que detém poder explicativo sobre desigualdades sociais.