Resumen de la Ponencia:

A construção moral de um espaço social é fator fundamental para que todos optem por práticas ou comportamentos não corruptos. A influência social afeta profundamente o modo como os indivíduos se comportam em todas as áreas da vida, incluindo a esfera pública. Diante disto, o objetivo deste estudo é avaliar a maturidade da transparência sobre contratações emergenciais no combate a COVID-19 nos municípios do Estado do Pará. A presente pesquisa se limitou a busca nos portais da transparência dos 144 municípios paraenses. A coleta de dados foi realizada no período de setembro de 2021 a fevereiro de 2022 sendo utilizado como referência uma escala de avaliação elaborada pela ONG Transparência Internacional que vai de 0 a 100. Os municípios mais transparentes são os que possuem uma nota mais próxima de 100. A corrupção não só prejudica o atendimento básico de saúde, mas impede os entes municipais de estimular a economia local e consequentemente atender as demandas existentes das famílias em situação de vulnerabilidade social. Como principal resultado este estudo identificou que os municípios paraenses possuem notas baixas quando avaliada a transparências das despesas no combate a COVID-19.

Resumen de la Ponencia:

La presente exposición tiene el objetivo de proponer un enfoque de análisis de la corrupción que trate de reflexionar el auge de políticas nacionales anticorrupción en los últimos años en América Latina y su relación con conceptos como participación ciudadana,  Estado de derecho democrático y sus instituciones. Asimismo, a partir de la discusión del papel del Estado democrático con la sociedad se propone un análisis de las instituciones que incluyan en su estudio las aspectos formales e informales.En síntesis, el objetivo del trabajo es situar el marco donde se insertan las políticas nacionales anticorrupción en América Latina, especialmente México y Chile para reflexionar las prácticas de corrupción dentro de la función pública.El presente enfoque se realizó a través de la lectura de autores como Guillermo O'Donnell, Michel Crozier, de manera que consideramos el auge de las políticas nacionales anticorrupción en América Latina como producto de diversas transformaciones democráticas que buscan establecer requisitos mínimos de competitividad, equidad y mecanismos de control institucional. Es decir, un Estado democrático, además, de garantizar derechos políticos básicos debe formalizar otros derechos insoslayables como la rendición de cuentas, la transparencia, y el acceso a la información. Mecanismos enfocados en disminuir las asimetrías que puedan afectar el desempeño institucional. Así desde un nivel normativo o formal tradicional, la corrupción se considera no solo opuesta a los valores y procedimientos formales en las instituciones, sino un problema institucional.  De manera que dentro de las organizaciones gubernamentales la corrupción es visto como un problema procedimental basado en la poca aplicación de las normas por parte de los funcionarios públicos. Dejando de lado que en la práctica cotidiana, la corrupción es una forma de llegar acuerdos dentro de las organizaciones, lo que la sitúa como consecuencia del mal desempeño normativo democrático y no como su causa. De ahí la importancia de reflexionar el papel de la corrupción desde su relación con la democracia. El presente trabajo de investigación documental es parte de un proyecto que realizo como estudiante de doctorado del Posgrado de Estudios Latinoamericanos de la UNAM titulada “Prácticas de corrupción y la instauración de mecanismos de participación ciudadana anticorrupción en América Latina, una comparación entre el municipio de Quillota, región de Valparaíso Chile y el municipio de Zapotlán de Juárez Hidalgo, México”

Resumen de la Ponencia:

En las últimas dos décadas, la ciudad de Iguala ha estado marcada por la violencia del crimen organizado. Debido a su posición geográfica, se ubica como un punto de conexión entre la Sierra de Guerrero, la Tierra Caliente, y los Estados de Morelos, México y Michoacán, siendo un territorio de vital importancia para las organizaciones que controlan la producción y tráfico de drogas hacia Estados Unidos y el resto de México.  Desde la guerra contra el narcotráfico de Felipe Calderón iniciada en 2006 a la fecha, los principales actores de esta violencia han ido cambiando. Comenzando con una gran organización criminal que controlaba todo el estado, hasta llegar a grupos no tan consolidados que disputan un mismo territorio en busca de controlar no sólo la economía de las drogas, sino también la del cobro de cuotas.  El año 2014 marcó para Iguala un parteaguas en su vida cotidiana. El asesinato de 6 personas y desaparición de 43 estudiantes normalistas la madrugada del 26 y 27 de septiembre, trajo consigo la incursión del Gobierno Federal y la captura de los principales líderes de Guerreros Unidos, organización que hasta entonces controlaba sin problemas la “plaza” de Iguala, lo que provocó su escisión en dos grupos: La Bandera y Gente Nueva. Esta situación fue aprovechada principalmente por su grupo rival Los Rojos, quienes comenzaron a operar en Iguala con facilidad gracias a que ya controlaban los municipios vecinos de Tepecoacuilco, Huitzuco y Eduardo Neri. Esto detonó una fuerte guerra entre las tres organizaciones por el control de la “plaza”, que se ha extendido por años hasta nuestros días, pasando por diferentes y a veces largas olas de violencia. En este contexto tan caótico y violento llegó a Iguala la pandemia por COVID-19 y con ello el confinamiento. Así, se plantea la casa como el único lugar seguro para salvaguardar nuestras vidas. En una ciudad marcada por la violencia, donde la muerte ya era algo cotidiano, ¿El confinamiento realmente podía significar más seguridad?  Por lo anterior, este estudio se centra en caracterizar la violencia armada en Iguala durante la pandemia por COVID-19, a partir de diferenciar su comportamiento en dos espacios sociales opuestos: el público y el privado. Para lo cual se realizó un análisis cuantitativo-cualitativo sobre los ataques armados sucedidos desde dos años antes del inicio de la pandemia y de los dos años que lleva la misma, comparando ambos periodos de tiempo. 

Resumen de la Ponencia:

La presente ponencia tiene como objetivo analizar la corrupción en contextos de baja estatalidad en Chile desde una aproximación sociológica. La corrupción es un fenómeno que está presente en diferentes instituciones del país. La mayoría de los estudios se han centrado en estudiar las causas, prevalencia y los efectos de la corrupción a nivel nacional e internacional (Beeri & Navot, 2013; Meza & Perez-Chiques, 2020). Han predominado estudios transnacionales, los cuales mediante la construcción de indicadores analizan comparativamente la magnitud de la corrupción (Treisman, 2007). Esto deriva en una comprensión limitada del fenómeno que impide ver sus particularidades y variaciones en niveles más locales. Lo concreto es que la corrupción se manifiesta de diversas formas y en todos los contextos y ámbitos institucionales, por tanto, su existencia no puede ser atribuida solo a las altas esferas del poder político y económico (Mujica, 2005). El predominio de este enfoque ha tenido como efecto que los negocios y su relación con la política (y viceversa) sean los principales ámbitos de estudio. Dicha perspectiva tiende a invisibilizar la corrupción en otras esferas y espacios institucionales, como por ejemplo los niveles locales. En estos la corrupción adquiere características y dimensiones muy distintas a las económicas y se entremezcla con otros fenómenos tales como el clientelismo y el patronazgo (Autor, 2018; Autor, 2017). De ahí la relevancia de estudiar el fenómeno desde lo local (De Graaf, 2007). De esta manera, se entiende a la corrupción como un fenómeno social y relacional que permea las instituciones públicas transgrediendo el marco legal y alterando sus procedimientos formales. Se utilizó una metodología cualitativa con enfoque descriptivo. Se realizaron 32 entrevistas a actores relevantes del ámbito municipal (autoridades y funcionarios municipales) y local (stakeholders) en 13 comunas que presentan baja presencia estatal de la región de la Araucanía en Chile. Los resultados muestran la importancia que las redes y vínculos personales presentan en el modo de operar de la corrupción en contextos locales. Específicamente La evidencia aportada en este artículo indica que, independiente del nivel en el que esta se produzca, los contactos personales y las relaciones entre individuos sustentadas en la confianza son la base para su surgimiento. En los gobiernos locales particularmente, es muy difícil que estos actos se produzcan individualmente. En estos existen mecanismos de control administrativo y financiero, además de sanciones, que buscan prevenir la aparición de actos de corrupción, por tanto, se requiere de un mayor número de personas para burlar esos controles. En esto operan principios y normas sociales como la reciprocidad, la confianza, la lealtad, de modo que una relación que en un inicio puede ser puramente instrumental con el tiempo se transforma en una relación social.

Resumen de la Ponencia:

Al aproximarnos al concepto de “Juega vivo”, rápidamente lo asociamos a la astucia, y más aún si hemos nacido en Panamá; sobre todo si al practicarlo hemos obtenido logros u otros beneficios. El objetivo de esta ponenecia es invitar a la reflexión de algunas realidades sociales que envuelven a las sociedades latinoamericanas con una expresión que denota oportunismo y corrupción, con o sin connotación política. La idea fundamental ilustrada en esta ocasión es el “juega vivo” desde su manifestación en el día a día, sus inicios y sus similitudes entre países del continente (Panama, Colombia, Venezuela, Perú, Argentina, Uruguay y Brasil) documentados en la literatura. Se considera también la incidencia del “Juega vivo” como sistema de corrupción general, su transformación de ideas a prácticas y finalmente elevado a la categoría de cultura, y se relaciona con la falta de valores y el detrimento de la educación en todos los niveles. Todos estos aspectos nos ayudan a comprender la extensión del “juega vivo” como fenómeno que, según la percepción del individuo, puede ser negativo o, por lo contrario, puede ser utilizado como un concepto que derive en prácticas positivas para generar el cambio y desarrollo humano del país.

Resumen de la Ponencia:

O termo corrupção parece que está impregnado no consciente da sociedade brasileira, pois a mesma tem sido sistematicamente “bombardeada” há anos por diversas notícias que versam sobre o tema. Maurício Abdalla afirma que a corrupção não é um desvio na política que possa ser corrigido pelo lado moral, mas forma essencial e necessária de funcionamento do Estado no capitalismo e realça efeitos que pode produzir numa democracia em todos os níveis e poderes.Os interesses movidos por uma “pseudo” democracia vinculada aos discursos dos idealistas da época pós ditadura, foram plasmados (em parte) na Carta Magna hoje vigente. Contudo, a concretização de alguns dispositivos previstos na norma fundamental não ocorre por inúmeras razões, in casu pela corrupção sistêmica na Administração Pública. Esta prática, de certo modo, deve-se ao funcionamento do modelo implementado no território nacional por grupos estruturalmente e historicamente detentores de poder, como acentuado por Raimundo Faoro. Soma-se a isso o “jeitinho brasileiro”, ideia discutida numa perspectiva social-histórica[1] que indica traço marcante da personalidade do caráter nacional.[2] Luis Barroso enfatiza que “em sua essência, o jeitinho envolve uma pessoalização das relações, para o fim de criar regras particulares para si, flexibilizando ou quebrando normas sociais ou legais que deveriam se aplicar a todos.”[3]O tal “jeitinho” se engendra dentro da “confusão” que envolve a esfera pública com a privada, no sentido de que há uma pessoalização das relações que beneficiam o interlocutor, pois o mesmo acaba por criar regras que se tornam benéficas para si e que em situações cotidianas acarretam em atos de corrupção. Os atos de corrupção praticados na Administração Pública produzem severos prejuízos para os administrados, sendo certo que a não prestação de inúmeros serviços tem geram déficit para a concretização de direitos humanos, como por exemplo, no campo da saúde e educação. Para o desenvolvimento da pesquisa será utilizada a metodologia descritiva, bem como será empreendida revisão bibliográfica composta pelos principais autores da área e a apresentação de casos emblemáticos de corrupção na Administração Pública brasileira. O estudo terá caráter essencialmente qualitativo, com ênfase na observação e estudo documental.    [1] HOLLANDA, Sergio Buarque de. Raízes do Brasil. Rio de Janeiro: José Olympio, 1991. DA MATTA, Roberto. Carnavais, malandros e heróis: para uma sociologia do dilema brasileiro. Rio de Janeiro: Rocco, 1997; https://maniadehistoria.wordpress.com/o-jeitinho-brasileiro/ Acesso em 29/04/2018.[2] Neste estudo não se tem a pretensão de alargar a ideia e construções teóricas sobre o “jeitinho brasileiro, contudo torna-se fundamental que a “cultura” do “jeitinho brasileiro” está intimamente ligada a práticas de corrupção, que foi sendo, infelizmente, “construída” ao longo do tempo no Estado brasileiro.[3]BARROSO, Luís Roberto. Ensaio sobre o Jeitinho brasileiro. Disponível em: https://www.conjur.com.br/dl/palestra-barroso-jeitinho-brasileiro.pdf, Acessado: 29/04/18

Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia es sintesis de la fase documental del proyecto de tesis para el Doctorado en Ciencias Sociales en la Fahce de la UNLP “Transición estratégica de la dominación en la Colombia post 1991” y que centra su atención en los cambios ocurridos en las relaciones de las fracciones históricas con las fracciones emergentes en las últimas décadas caracterizadas por la consolidacion de un regimen de acumulación convergente a un modelo de sistema político. En el plano específico de las estrategias de seguridad, la ponencia retoma la discusión propuesta desde 2020 -no solo en la coyuntura de la pandemia, sino en la contensión de la movilización social en Colombia- en perspectivas biopolíticas basadas en la adopción instrumental de las ideas sobre revolución molecular disipada (Deleuze-Guattari) y su difusión en la cúpula militar. Se problematiza la relación de este discurso, sus condiciones de producción, y de reconocimiento y la contextualización respecto fenómenos de vulneración de los derechos humanos, instrumentalización de las operaciones de seguridad, formación adversativa de las categorías ideologizadas de “primera linea”, “vándalo”, “enemigo interno”, “heroes de la patria”, y las repercusiones sobre la formación de identidad y memoria en relación con el conflicto armado y la transición pos acuerdo final de la Habana.  Se trata de dar una aproximación comprensiva desde la psiquiatría social (basada en autores colombianos formados en el psicoanalisis tanto de corte freudiano como lacaniano) sobre la fracturas de “habitus desgarrados”, como el que deriva de la insolucionable escisión entre “obediencia debida” y “obediencia ciega”, y la imposibilidad absoluta de generar psicopatas robocops (es decir los cuerpos especializados en repeler la movlilización social mediante el monopolio del  uso de la fuerza letal disuasiva) en tanto sujetos no aislables como “solamente grupo de choque acuertelado-en campaña” en tanto les es permitido construir y mantener lazos sociales de caracter familiar y parental.  De la problematización se intenta recuperar respuestas a la necesaria transformación de la formación castrense y la producción socio cultural de las fuerzas de seguridad interior para un país latinoamericano.