Resumen de la Ponencia:

En México, el análisis de las estrategias de prevención del delito puede circunscribirse como una subdivisión de la sociología de la violencia, propuesta teórica de autores como Briceño (2016) y de investigadores latinoamericanos en temas de seguridad ciudadana como Estrada (2014), Buvinic (2008) y Dammert (2005). Estos enfoques teóricos se utilizan para analizar que en los últimos quince años la ciudad de Acapulco de Juárez ha sido objeto de la implantación de diversos programas de prevención del delito, así como la creación de dependencias gubernamentales con el objetivo de disminuir los índices de violencia. No obstante, el problema persiste llevando a esta ciudad a considerarla como uno de los municipios prioritarios en la agenda de seguridad del gobierno federal. El objetivo de este trabajo es describir la estrategia de prevención del delito del municipio de Acapulco, los aciertos y errores que lo han situado entre los más inseguros de la república mexicana. La metodología a seguir es la interpretación de estadísticas delictivas, análisis hemerográfico e investigaciones sobre seguridad pública de actores como gobierno, empresarios y asociaciones civiles. Se sostiene que desde hace casi dos décadas la política pública municipal de prevención del delito no ha sido eficaz para solucionar el problema de la violencia. Los principales hallazgos son que las estrategias y programas de prevención del delito del gobierno municipal son una extrapolación de las acciones a nivel federal ya que que a nivel local existe opacidad e ineficiencia para tratar de solucionar este problema.

Resumen de la Ponencia:

Es una (casi-)tautología que la violencia organizada es producida por organizaciones violentas, ¿pero cómo y con qué variaciones? ¿Qué tienen en común los ejercitos, las organizaciones paramilitares, las mafias, y otras organizaciones armadas? Para abordar esas preguntas, elaboro un marco conceptual original, en el cual las organizaciones armadas son definidas como aquellas que se especializan en reunir combatientes, armas y blancos en “paquetes” susceptibles de ser reproducidos de manera más o menos contínua. Esbozo una tipología que distingue entre organizaciones militantes, penales, y de deporte sangriento, en función de la composición de esos “paquetes”. Luego, describo los procesos históricos que llevaron efectivamente a la diferenciación institucional de estas tres estructuras, dentro de un campo organizacional común, a través de una relectura crítica de Weber, Elias, y Foucault. Por último, analizo el modo en que este esquema conceptual nos permite realizar una cartografía más sistemática del campo de la violencia organizada, evitando varios sesgos habituales en la literatura (en particular el sesgo hacia las organizaciones militantes estatales y no estatales). 

Resumen de la Ponencia:

As penitenciárias sempre foram vistas como um lugar inóspito, com péssimas condições de vida, mas que serviriam, a princípio, apenas como ambientes de passagem para os condenados que aguardavam o martírio físico. No entanto, com o decorrer dos anos, este se tornou a principal forma de punição, como lugares em que, na teoria, o apenado seria ressocializado. Ideia essa que hoje se vê pouco aplicada diante das falhas sistêmicas e da permanência da desestruturação desses lugares. Com base nisso, investigou-se por obras bibliográficas, legislação vigente no país e dados gráficos sobre a ineficiência de tais institutos em punir mulheres que fazem o transporte de drogas para o presídio. Diante do descompasso que se apresenta a punição aplicada e ato cometido por essas figuras, há um prejuízo social maior em deixá-las presas. Isso justifica a atual evolução jurisprudencial que ocorre no país, na tentativa de corrigir esses problemas específico das mulheres com a aplicação de penas alternativas.Palavras chaves: Mulheres "pontes", Sistema penitenciário, evolução jurisprudencial;  

Resumen de la Ponencia:

O Sistema de Definição e Gerenciamento de Metas para os Indicadores Estratégicos de Criminalidade do Rio de Janeiro (SIM) é um programa de gestão por resultados que, através de incentivos financeiros pelo atingimento de metas, busca orientar os esforços policiais para a redução do volume de delitos.  O programa é objeto de pesquisa que, desde 2016, desenvolvemos sobre as consequências da ordem econômica neoliberal na política de segurança do Estado do Rio de Janeiro.  Neste propósito, temos examinado as estratégias de gestão de negócios que fundamentaram a reforma do Estado brasileiro.  Discutimos, então, sobre o total quality management (TQM), em ANPOCS 2016; sobre  o empowerment, em ALAS 2017; sobre o Downsizing, em ALAS 2019, e sobre a Reengenharia, no PDPP 2022.  As etapas faltantes à conclusão deste empreendimento investigativo são o exame do que podemos considerar como sendo dois aspectos táticos que se desdobram da estratégia do TQM, a saber: o performance-related-pay (PRP) e o value-for-money (VfM).  É sobre esta última prática que objetivamos, aqui, discorrer.  Tomando-a como categoria analítica, extraída do mesmo objeto de análise, isto é, o programa SIM, buscamos, a partir da técnica do estudo de caso, responder à seguinte questão-problema:  quais as limitações à adoção do VfM e suas consequências à qualidade da oferta do serviço público de segurança fluminense? 

Resumen de la Ponencia:

Un corpus significativo de investigaciones internacionales han estudiado las relaciones entre las instituciones policiales y los jóvenes. Estas han puesto énfasis en las relaciones conflictivas entre estos actores. Sin embargo, en su gran mayoría, estos estudios se basan en el análisis de experiencias sujetas a lo que se han denominado modelos policiales tradicionales. Estas instituciones tienen como fin el resguardo del orden público, donde la seguridad es una responsabilidad exclusiva del Estado y la ciudadanía no participan en las políticas de seguridad. Sin embargo, en las últimas décadas han surgido experiencias policiales basadas en modelos novedosos de policiamiento. Estas últimas experiencias tienen por objetivo garantizar los derechos y libertades de las personas, y la ciudadanía no solo participa de las políticas de seguridad, sino que aparece como corresponsable de las mismas. Pero ¿Qué sucede cuando se trata de modelos policiales de proximidad? ¿Estos modelos de policías de proximidad tienen en cuenta la presencia de un vecino joven, de una ciudadanía joven? ¿Cómo se caracteriza a los jóvenes y en qué circunstancias? La presente investigación se propone contribuir al conocimiento de este último tipo de modelos policiales y sus relaciones con los jóvenes, a partir del análisis de una experiencia particular, pero de las más importantes y pioneras en México, como es la policía municipal de Nezahualcóyotl en el Estado de México. Algunas de las preguntas que orientan el trabajo son: ¿Cómo están presentes los jóvenes en los documentos y discursos de la policía municipal de Nezahualcóyotl? ¿Qué acciones específicas se dirigen a este sector de la población? ¿Cuáles son las concepciones de juventud que predominan en estos documentos y discursos? ¿Cómo intervienen otras condiciones, además de la edad, como la clase social, el género o cuestiones étnico-raciales de la población joven en los discursos de este modelo policial? Para responder estas preguntas, la investigación se basó principalmente en el análisis de los escritos orientadores de esta experiencia de policía de proximidad en el municipio de Nezahualcóyotl (legislación, programas de formación, informes de sus desempeños en subsidios federales, entre otros documentos producidos por la misma policía municipal). Además, se realizaron entrevistas con especialistas que asesoraron esta institución, con policías pertenecientes a distintos agrupamientos, mandos medios y funcionarios de la Dirección General de Seguridad Ciudadana de Nezahualcóyotl.

Resumen de la Ponencia:

Por reconhecer a importância que a emergência da narrativa sobre adolescentes envolvidos em facções representa para a execução das medidas socioeducativas, este artigo, de caráter exploratório, busca semear reflexões que auxiliem a analisar qual o caráter da vinculação existente entre os adolescentes e os grupos criminosos denominados facções, bem como as funções simbólicas que esses discursos adquirem para os socioeducandos.Para o desenvolvimento deste estudo, foram utilizados dados qualitativos oriundos de três grupos de discussão com adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de internação. Ademais, com o objetivo de aprofundar questões que surgiram durante as discussões em grupo, também foram realizadas entrevistas abertas com aqueles que demonstraram abertura para tratar do tema após o término dos grupos de discussão. Ao todo, 28 socioeducandos do sexo masculino e com idade entre 15 e 20 anos participaram do estudo. Foram realizados dois grupos de discussão em uma unidade de internação localizada no interior do Rio Grande do Norte e um outro em uma unidade situada na região metropolitana de Natal, capital do estado. Cada grupo contou com a presença de dois pesquisadores e com cerca de 8 a 10 adolescentes. Optou-se por simular um bingo para fomentar as discussões. Desse modo, cada adolescente recebeu uma cartela com imagens que faziam menção a temas como “liberdade”, “audiência”, “visita íntima”, “amizade/inimizade”, “alimentação”, “revista vexatória”, “educação” etc.A partir disso, essas imagens eram sorteadas por um pesquisador, que provocava os socioeducandos que tivessem a mesma imagem em suas cartelas a se pronunciarem. Apenas aqueles que possuíssem a imagem equivalente marcavam ponto, mas todos os adolescentes poderiam se pronunciar a respeito do tema. A imagem “amizade/inimizade” foi aquela utilizada para mediar as discussões sobre o envolvimento com facções criminosas e tais discussões compuseram o conjunto de dados que foram utilizados no presente artigo.Desse modo, os momentos de diálogo com os socioeducandos possibilitaram identificar os significados atribuídos por eles às facções e, com isso, foi possível a construção de três modelos típicos-ideais, a saber: a vinculação discursiva, a vinculação territorial e a vinculação efetiva. Esses modelos, construídos a partir dos elementos que os pesquisadores julgaram mais relevantes para a compreensão do fenômeno em análise, assumem a função de organizar o multifacetado espectro de vinculações possíveis entre os adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa e os grupos criminosos denominados facções, de modo a possibilitar a análise de tais relações em sua complexidade, sem que se recaia em perspectivas simplistas ou deterministas.