Resumen de la Ponencia:

O presente trabalho tem por objetivo refletir sobre a contrarreforma administrativa em curso no Brasil, de modo a captar as tendências para o trabalho na esfera pública. Trata-se, por um lado, de uma pesquisa documental em leis, decretos e Propostas de Emendas Constitucionais (PEC’s), e, por outro, de uma revisão bibliográfica pautada na teoria social crítica sobre o trabalho, fundo público e neoliberalismo. Partimos da premissa de que o Estado brasileiro vive uma contrarreforma administrativa permanente que expressa, por sua vez, expropriações de direitos trabalhistas no âmbito da esfera pública, seu principal objetivo consiste em ampliar a punção do Orçamento Bruto de Pessoal (OBP). Parece consenso que, na esfera privada, a precarização do trabalho tem sido uma das formas de viabilização do aumento da taxa de lucro dos capitalistas. Na esfera pública, cuja lógica não se baseia na produção de mais-valia, a precarização tem sido uma das formas de ampliação da apropriação do fundo público por parte das diversas frações capitalistas. Com o avanço das políticas ultraneoliberais o capital vem requisitando maiores parcelas do Orçamento Público destinado ao pagamento de servidores ativos, aposentados e pensionista. Tal ataque se apresenta na PEC 32 que busca reestruturar a organização do trabalho na esfera pública, e, em nossa compreensão, viabiliza uma contrarreforma de caráter trabalhista no Estado. Os impactos dessas medidas não se restringem aos trabalhadores dessa esfera, o desmonte do trabalho afeta, sobretudo, a vida de milhões de brasileiros que dependem dos serviços públicos para sua reprodução. A proposta de artigo norteia-se pelos seguintes eixos: Fundo Público e Orçamento de Pessoal; as principais tendências da permanente contrarreforma administrativa do Estado brasileiro; PEC 32 e os rumos do trabalho na esfera pública. Acreditamos que debater o processo contrarreformista em curso no Brasil é de fundamental importância para combater os ataques e campanhas de difamação dos trabalhadores do Estado operacionalizadas pelos governos ultraneoliberais como forma de escamotear o saque ao fundo público.

Resumen de la Ponencia:

La Sociología de la Paz, derivada de la reflexión analítica de la Teoría del Conflicto, dialoga con la Sociología de la Violencia pero se diferencia desde el abordaje epistmológico como metodológico. Esta ponencia se centra en la necesidad de definir la sociología de la paz, así como sus principales retos socio-políticos como parte de un campo independiente de estudio, que refieren al libro titulado Sociología de la Paz: Balance Territorial del Posacuerdo (2021), del cual soy autora y editora académica. El libro monitorea el avance de la implementación del acuerdo final con FARC y explora las realidades que acaecen en Colombia, con especial atención en las zonas de mayor confrontación armada y disputa territorial, como son: Vichada, Chocó, la región Caribe, la Orinoquía, Cundinamarca, la región del Catatumbo y el Meta. Para abordar ese complejo panorama, se presentó una visión interdisciplinar que se apoyó en la sociología como matriz analítica y permitió dialogar con la historia, la economía, la antropología, la ciencia política, la geografía y el derecho.Si bien, el libro aborda principalmente el caso colombiano, en el primer apartado del libro se presenta el constructo teórico que permite desde la Sociología Política analizar distintos procesos de paz, reconciliación, reparación integral, resiliencia y desmovilización, desde ámbitos micro como macrosociales, dado que la sociología de la paz potencia la caracterización específica de las víctimas, las y los excombatientes, las y los victimarios, así como propone el análisis de las acciones sociales de paz y de sus prácticas, e incorpora el análisis del quehacer de las diferentes  institucionalidades creadas para viabilizar y garantizar la construcción de la paz. La sociología de La Paz nace como respuesta a quienes validan teóricamente las salidas por la vía de la fuerza, surge como un sueño, una utopía que se distancia el régimen hegemónico de la guerra, pero por ello, justamente, se basa en la posibilidad de crear y consolidar la paz desde  las bases sociales y desde la academia, no exclusivamente desde presupuestos normativos. La presente ponencia tiene el propósito de presentar ante el grupo de trabajo un nuevo campo disciplinar que requiere abrirse espacio en las discusiones sobre gobernabilidad, legitimidad y Estado.  En marco del evento PreAlas Colombia 2022, aporté reflexiones que requieren ampliarse y profundizarse teóricamente, tanto en diálogo con la filosofía política, como en la comprensión de un paradigma emergente que se abre lugar en la consolidación de las distintas democracias y que de seguro será referente académico -a futuro- en las discusiones sobre No Violencia  y sobre  resolución de conflictos sociales. Espero que esta ponencia posibilite tal objetivo. Muchas gracias.  Adjunto el libro que publiqué para su  referenciación: https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/43111/Obracompleta.Coleccionagendasydebates.2021Narvaezginneth.pdf?sequence=1i

Resumen de la Ponencia:

El presente avance de investigación tiene como objetivo analizar el uso de la fuerza por el capital minero y la coerción estatal para legitimar y garantizar los intereses de los poderes hegemónicos mineros en el corredor minero en el sur del Perú, lo que privatiza las funciones esenciales del Estado. Este estudio cualitativo se basa en entrevistas a profundidad a los actores locales y en el análisis documental de información relevante para la investigación. Se demuestra que  a la estrategia estatal de inversión pública y criminalización, en el periodo analizado se volvió predominante el uso de la coerción y represión como base de las relaciones Estado, población y empresa minera. Así, luego del conflicto del 2012 de Espinar donde opera el proyecto Antapaccay de Glencore (Suiza) el gobierno creó el Frente Policial de Espinar que tiene bajo jurisdicción las provincias de Canchis, Canas, Espinar y Chumbivilcas, áreas donde desarrollan sus proyectos mineros Antapaccay y Constancia de Hudbay; y actualmente en Cotabambas (MMG Las Bambas), luego de los conflictos del 2015 y 2016, el Estado viene construyendo la base de operaciones especiales de la Policia Nacional del Perú (PNP) en el distrito de Challhuahuacho. Estas acciones del Estado indudablemente no tienen como objetivo brindar garantías de paz a los ciudadanos y ciudadanas de las zonas mineras, sino que es claro el objetivo político desde el Estado de garantizar vía el uso de la fuerza y la coerción los intereses empresariales mineros. Así, a las estructuras coercitivas se suman acciones coercitivas institucionalizadas, por un lado, a través de los estados de emergencia que han sido declarados de manera permanente en el corredor minero (en el 2018 se vivió 8 meses de estado de emergencia) restringiendo derechos de los ciudadanos (inviolabilidad de domicilio, reunión y tránsito) y desplazando a las fuerzas policiales y militares para garantizar los intereses del capital minero; y por otro lado, a través de convenio Policía-Empresa que las empresas mineras mantienen con el Estado. Se concluye que el Estado, bajo gobiernos de derecha, hace un uso extendido y permanente de la coerción para garantizar los intereses del capital internacional en el corredor minero del sur que abre un campo potencial de violación de derechos.

Resumen de la Ponencia:

En Colombia se ha avanzado en la democratización tanto desde la Institucionalidad como en la Cultura Política, logrando diversos procesos de participación y particularmente planeación participativa.En la actual coyuntura el país se debate en la consolidación de los acuerdos de paz con las FARC particularmente el punto dos (2)  Participación política: Apertura democrática para construir la paz. En este punto se abordan temas de Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política, Mecanismos democráticos de participación ciudadana y mayor participación en la política y es fundamental para instaurar en Colombia una cultura para tramitar los conflictos mediante canales institucionales reconociendo al otro como un sujeto político.   Este punto expresa la importancia de profundizar u ampliar las bases democráticas para la consolidación de la paz en Colombia, sin embargo la implementación de los acuerdos en general y del punto 2 en particular se ha visto particularmente afectados. El documento es un artículo de reflexión realizado bajo el  método cualitativo basado principalmente en análisis documental sobre la conceptualización de la participación y la democracia construida en el documento de los Acuerdos de Paz para luego identificar como se ha implementado el punto 2 Participación política de los acuerdos de paz.Pregunta de investigación: ¿Es posible la consolidación de “la apertura democrática para construir la paz” contenida en el Punto 2 Participación Política del Acuerdo Final a partir de los instrumentos de planeación nacionales?Objetivo General: Analizar la incorporación del punto 2 “Participación política” de los Acuerdos de Paz en los instrumentos de planeación del gobierno nacional a partir de la investigación documental Objetivos específicos:1. Describir los conceptos de “participación” y ”democracia” en el Punto 2 del Acuerdo Final, así como en los instrumentos de la planeación, mediante la construcción de categorías2. Identificar las acciones para la implementación de los Acuerdos, del punto 2 de los Acuerdos, en los instrumentos de planeación3. Analizar los retos y alternativas para la apertura democrática, pactada en el punto 2 del Acuerdo Final, a partir de la potencialidad que tienen los instrumentos de planeación

Resumen de la Ponencia:

Las crisis económicas, la imposición de las sociedades de control (a través de la deuda o los confinamientos masivos) y el aumento de los conflictos sociales a múltiples niveles, como las luchas feministas, raciales y de clase, revelan la inestabilidad de las relaciones sociales capitalistas. En los últimos años, podemos observar una serie de acontecimientos inusuales y, en apariencia, aislados: los Estados están pidiendo perdón a sus ciudadanos o solicitando el perdón de otros países. El objeto del perdón puede ser el pasado colonial, la esclavitud, las masacres cometidas durante los regímenes autoritarios o durante los períodos de guerra civil en diversos países (México, Colombia, Inglaterra, Canadá, etc.). En momentos de crisis de la totalidad capitalista, estos actos institucionales de perdón pueden teorizarse como un tipo específico de ritual que tiene como objetivo restablecer la cohesión social amenazada. Consideramos que en tiempos de crisis capitalista, la lucha de clases se convierte en una metonimia de la venganza. Así, el acto del perdón – en tanto ritual secularizado, basado en la razón – permite regular la violencia del antagonismo social para restablecer la Ley y el Orden, y a su vez reconfigurarla a través del discurso de la reconciliación y la renuncia a la venganza como condición para el desarrollo económico. Así, los rituales del perdón se presentan como pasos cruciales para la pacificación de las tensiones sociales y para establecer un nuevo contrato social, dejando atrás el pasado sangriento y reescribiendo la memoria histórica en aras del futuro común. Este procedimiento legitima al Estado como guardián de la sociedad en su conjunto y al capitalismo como única alternativa. El objetivo de esta ponencia es poner a debate estas líneas desarrolladas para continuar la reflexión sobre qué otras políticas se están gestionando a través del perdón y cómo estas impactan a las luchas sociales.

Resumen de la Ponencia:

A nossa proposta de debate neste trabalho, ancora-se a partir de um conjunto de reflexões referentes à crise brasileira e seus desdobramentos na contemporaneidade. Compreender as mediações do processo de impeachment, na tentativa de investigar as supostas co-relações entre esse episódio da democracia brasileira e a ascensão de Jair Messias Bolsonaro em 2018, caracteriza-se como um dos nossos objetos de nossa proposta. Nesse sentido, temos como objeto de estudo a utilização das categorias conflito, hegemonia e blocos no poder na interpretação do fenômeno político do Impeachment da Presidenta Dilma Roussef (2016), e naquilo que os sociólogos e cientistas políticos delimitam como “ascensão” do Bolsonarismo, sobretudo a partir da chegada de Jair Bolsonaro a presidência da república (2018). Cabe ressaltar que essa proposta de trabalho é síntese de uma pesquisa de iniciação científica CNPQ (quota 2020/2021) e de um trabalho de conclusão de curso. Naquilo que concerne à problemática de nosso estudo, destacamos como pergunta de partida: De que maneira os movimentos sociais de juventude compreendem a crise brasileira? Quais as relações que podem ser estabelecidas entre o episódio do impedimento da presidenta Dilma Roussef e a ascensão do Bolsonarismo? Em que medida a utilização das categorias analíticas conflito, hegemonia e blocos no poder, contribuem para uma interpretação do fenômeno da crise brasileira? A noção de conflito aponta quais percursos na compreensão da crise que culminou no impeachment e na ascensão do  bolsonarismo? Para além disso, dado o atual nível de desenvolvimento da conjuntura nacional,  tais categorias explicam o jogo político contemporaneamente?  Referente à matriz econômica adotada nas experiências petistas, houve, a partir do impeachment, alterações nos blocos no poder dominantes?  Outras questões emergem na esteira desse debate. Indagamos: Ademais, do ponto de vista político, quais as aproximações e os distanciamentos do cenário da crise (2016) e a ascensão de Bolsonaro? De que maneira se articulam a desagregação da frente neodesenvolvimentista e o crescimento político de Jair Bolsonaro?   No que se refere aos objetivos, propomos o esforço de analisar, a partir de uma revisão conceitual, a utilização dos conceitos conflito, hegemonia e blocos no poder, na interpretação dos aspectos econômicos e políticos que potencializaram a crise que culminou no impeachment/golpe da presidenta Dilma Rousseff em (2016) e na ascensão do Bolsonarismo (2018).  Referente à metodologia, em nosso entendimento, o processo político brasileiro, estrutura-se a partir de uma série de determinações econômicas e sociais, nesse sentido, elegemos, na dimensão epistemológica, o materialismo histórico e dialético como aporte metodológico para nos referenciar nesse estudo, destacando que nossa pesquisa é de natureza qualitativa.  

Resumen de la Ponencia:

El Estado capitalista surge en la región latinoamericana de forma dependiente, fundado sobre estructuras heterogéneas dará la pauta para la concreción de procesos socioeconómicos y políticos profundamente diversos; en su evolución histórica, la morfología estatal se ve transformada por las luchas entre las clases sociales, sus victorias, pactos y derrotas. La última gran derrota de las masas populares, la de los dominados, permitió disminuir el contenido social del Estado y socavó su autonomía relativa, redoblando la pérdida de soberanía. La refundación de los Estados, proceso paralelo a la refundación de los sistemas sanitarios, requiere de la recuperación de la autonomía relativa perdida con el neoliberalismo, pero también de la ampliación y del ejercicio inédito de esa autonomía para construir procesos estratégicos de transición civilizatoria que requerirán sostenerse sobre anclajes regionales que consientan mayor estabilidad frente a las embestidas del capitalismo global. Esto es, Estados sociales interrelacionados en una historia común latinoamericana a través de diálogos y alianzas vinculantes que les permitan avanzar en el tejido de redes de cooperación sur-sur que actuarán como determinantes para la continuidad y el desarrollo de proyectos de emancipación nacionales, así como para las nuevas emergencias sociales al posibilitarse tramar con las sincronías y asincronías históricas y coyunturales de las complejas realidades espacio-temporales de América Latina.