Resumen de la Ponencia:

Este estudio abordará dos dimisiones: primero, las trayectorias de los migrantes de su vivencias en sus estancias temporales y segundo, analizar los marcos jurídicos y programáticos donde se estudian los papeles de los tres órdenes federal, estatal y municipal en tres temas fundamentales; gobierno abierto, migración y mujeres a partir de la legislación vigente, los programas que de ella derivan y las instituciones encargadas de operar estos programas en la entidad mexiquense. La perspectiva teórica con la que se trabajará será desde la percepción del gobierno abierto, migración y mujeres. Para ello se realizó un acercamiento a la vida cotidiana de mujeres migrantes retornadas y ver la interpretación de su acción y su experiencia (Schütz, 2008) desde el constructivismo (Berger y Luckman, 2011). Es importante describir las formas de vida cotidiana en paralelo de los dos países. El contextualizar el análisis constructivista es revelar las diversas capas de experiencia, y las distintas estructuras de significado que intervienen. Este enfoque empata con la idea sustancial del gobierno abierto basada en la participación colaborativa en la construcción de políticas consensadas que permita rescatar las acciones en políticas dirigidas a las mujeres en migración y su salud. Lo que nos interesa aquí es el carácter intencional común de toda conciencia de estas mujeres (Berger y Luckman, 2011: 36). Utilizando como técnicas la “observación participativa”, y la “historia  de vida” a través de entrevistas semiestructuradas y reconstrucción de distintas trayectorias captadas en un diario sociológico (Taylor y Bodgan,1987).

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia afirmamos  que la perspectiva de género en la atención humanitaria y su evaluación participativa se sigue concibiendo como un enfoque sin materializarse en las formas en cómo se define la atención, se ejecuta y se evalúa. Para llegar a esta afirmación realizamos un análisis de caso del “Plan de respuesta del sector salud al fenómeno migratorio” desde una perspectiva de género e interseccional, y del informe “Desigualdades en salud de la población migrante y refugiada venezolana en Colombia” elaborado por Profamilia y USAID durante el 2020, además de entrevistas semi-estructuradas con énfasis en la atención de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres migrantes venezolanas en Colombia. En este análisis encontramos que el Plan del Ministerio de Salud no incorpora de manera transversal la participación, además tampoco incluye acciones concretas y financiación para que la población migrante incida en el diseño, ejecución y evaluación en estos planes de intervención hacia ellos mismos. No involucra actores externos para su evaluación, ni metodologías claras para la misma, así como la socialización tanto de los procesos de intervención como de participación de la comunidad migrante en Colombia. Además, aún siendo las condiciones de vulneración de los derechos sexuales y reproductivos una alerta temprana para la atención humanitaria y su evaluación participativa, el estado colombiano omite esta alerta y no prioriza su intervención en su Plan de 2019. 

Resumen de la Ponencia:

Actualmente Colombia se ha convertido en un importante escenario para los flujos migratorios mixtos en la región latinoamericana y en una ruta fundamental para los movimientos de migración en tránsito que buscan llegar al norte del continente americano. Si bien las rutas que utiliza la población migrante en tránsito son diversas y conectan por aire y tierra con países fronterizos como Ecuador, Brasil, Venezuela y Panamá, en Colombia la principal ruta de paso se encuentra en la frontera colombo-panameña, específicamente en la región del Urabá-Darién.Esta crisis se vio agravada en el contexto de la pandemia de la COVID-19, la cual obligó al Estado colombiano a cerrar las fronteras como medida de urgencia ante la rápida propagación del virus. Los impactos económicos de la pandemia, principalmente en los países del sur global y en las poblaciones más vulnerables, han sido evidentes. Así, los cierres fronterizos, los cierres del comercio formal e informal, los confinamientos obligatorios se suman a otros factores que inciden en la decisión de miles de personas de emigrar hacia países como Estados Unidos. La situación de las personas migrantes en tránsito, por la naturaleza de dicho flujo migratorio, implica una serie de restricciones en el acceso a servicios públicos que garantizan derechos humanos, específicamente sociales, económicos y culturales; no obstante, las restricciones producidas por la pandemia de la COVID-19 produjeron una aún mayor limitación en el acceso a estos derechos y agravaron la situación humanitaria de estas personas. Por lo anterior, en aras de comprender la situación humanitaria de las personas migrantes en tránsito y buscar una respuesta efectiva ante este problema público, resultan clave tres variables para el análisis: los efectos de la pandemia de la COVID-19, el contexto de seguridad y la garantía de derechos humanos, específicamente respecto a la salud, la vivienda y la alimentación. En consecuencia, esta investigación tuvo como objetivo analizar las dinámicas de vulneración de derechos humanos respecto de los movimientos migratorios mixtos en tránsito en la región del Urabá-Darién, en el periodo de medidas de aislamiento por la COVID-19 comprendido entre marzo de 2020 y noviembre de 2021. 

Resumen de la Ponencia:

Desde hace décadas la migración se ha convertido en uno de los principales retos  para los países receptores y expulsores de población, lo que sin duda continuará en el resto del siglo XXI, en la medida que los flujos migratorios seguirán siendo uno de los temas políticos, socioeconómicos y humanitarios de mayor relevancia en las agendas de los países. Como resultado de la dinámica migratoria regional emergieron desde los años noventa diversos posicionamientos inspirados en la idea institucional internacional de “gestión migratoria” que se convirtieron cada vez más en un referente  predominante de discursos y prácticas que buscaron optimizar el impacto de la migración internacional por medio de la creación de un nuevo régimen global de regulaciones y normas para la gobernanza de la movilidad transfronteriza. Como parte de ello, se establecieron nuevas visiones hacia la migración y el control de fronteras, enfocadas a ordenar y regular los movimientos migratorios, de forma más segura, haciendo uso de la tecnología como es la  biometría. Se crea con ello un sistema sofisticado de control migratorio integrado que combina la obtención temprana de información sobre pasajeros y personas con nuevas tecnologías informáticas, que desempeñan un papel importante en la inspección de pasajeros por agentes aduanales y migratorios en el exterior, así como del control de las personas en contextos fronterizos y en tránsito. Esta ponencia, tiene como objetivo hacer una descripción de los discursos en materia de seguridad y control fronterizo, así como de los programas biométricos implementados en los países de referencia, para mostrar  las percepciones que se tienen en materia de protección de datos y derechos  humanos de migrantes. La investigación que se presenta fue de corte cualitativo, donde se trabajó desde el análisis del discurso de fuentes secundarias y testimonios de organizaciones civiles y gubernamentales.

Resumen de la Ponencia:

GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN DE MEXICANOS A ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.Lorenzo Reyes Reyes[1], Oscar Iván Reyes Maya[2]ResumenLa migración es consustancial a la humanidad, su existencia se explica por multi-factores desde, desastres naturales, persecuciones políticas, religiosas, inseguridad, hasta espíritu de aventura. El factor dominante es la búsqueda de mejores condiciones tanto de ellos, su familia, sus comunidades y sus países. Actualmente, el 3.2 % de la población mundial es migrante internacional, los principales países generadores de migrantes son: India, México y China, en cuanto a países receptores, por mucho es Estados Unidos de América (EUA); dos casos atípicos y muy lamentables son el caso de Siria que el 48 % de su población es migrante forzada, y Venezuela que el 25% está en la misma situación.Regiones mexicanas generadoras de migrantes: La Región Tradicional, la configuran: Aguascalientes, Colima. Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, San Luis Potosí y Zacatecas; La Región Norte que la conforman: Baja California Norte, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas,  Baja California Sur y Sinaloa.La Región Centro, se conforma por las entidades de Morelos, Querétaro, Tlaxcala, Puebla, Hidalgo, Distrito Federal y el Estado de México. La Región Sur Sureste donde su ubican 8 estados con una incorporación tardía al proceso migratorio con un perfil rural e indígena. Esta región se distingue por su reciente incorporación a la migración hacia EUA, la cual inicia, fundamentalmente, a partir de la década de 1990, con excepción de Guerrero y Oaxaca, cuyos orígenes se remontan a los años cuarenta en el contexto del Programa Bracero.Actualmente las remesas que aportan los migrantes en forma de transferencias privadas es la principal fuente de divisas para el país, sin embargo, la situación de los migrantes mexicanos, es cada vez más difícil, son víctimas del Covid_19, de la no atención del sistema de salud y con relaciones laborales cada vez más pauperizadas; es decir, son cada vez más clandestinos. En la gobernanza de la migración se requiere la capacidad y voluntad diplomática de los países, tanto de los generadores de migrantes como lo son India, México, China, etc. etc., como de los receptores como EUA, los de la Comunidad Europea y los países, que son corredores de paso de los flujos migratorios (México), pero también de sus respectivos sociedad civil y sector privado, para colaborar en diseñar y aplicar mecanismos eficaces y eficientes de la gobernanza de la migración.  Palabras clave: gobernanza, migración, países, colaboración, gestión. [1] Profesor investigador de TC-C2 de la Universidad Autónoma Chapingo, carretera México-Chapingo km 38.5, chapingo, estado de México. C. P. 56230[2] Profesor investigador COMECYT. Universidad Autónoma Chapingo, carretera México-Chapingo km 38.5, chapingo, estado de México. C. P. 56230