Resumen de la Ponencia:

Los procesos migratorios, adquieren importancia dentro del escenario de la migración internacional, desde el punto de vista histórico, macro y micro social de los países con niveles bajos en igualdad de oportunidades, pobreza y marginalidad, donde el caso de los jóvenes migrantes y retornados, conllevan a estudiar, comprender y explicar un contexto, como Honduras. Las políticas en torno al retorno, dan cuenta de la gestión por parte de los Estados u organizaciones migratorias, que trabajan con el tema de mejorar la llegada de la población migrante a su lugar de origen o en el tercer país que se asienten. Sin embargo, para entender dichas políticas, que no son construidas de la nada, es necesario conocer la relación existente entre las políticas y la gobernabilidad sobre y para la migración.El retorno como problema social, se caracteriza por diferentes aristas sobre percepciones de quiénes se preocupan por la protección e inserción de los migrantes. La importancia para fomentar las redes y el tejido social (TS) demuestra que las formas de atender la migración retornada, no es nueva, sin embargo, los contextos latinoamericanos pueden, mostrar debilidad en la aplicación y aceptación social, de derechos humanos y responsabilidad, para aplicar estas acciones. Por ello, el objetivo de este estudio fue, analizar la construcción del tejido social y redes institucionales en las organizaciones migratorias desde su percepción al proceso migratorio y acciones de representación para inserción social-productiva de la población migrante retornada. Año 2020. Bajo la dinámica teórica de la fenomenología y análisis descriptivo, se pretendió mostrar la importancia del TS, como gran abanico de relaciones y/o vínculos institucionales, que favorecen y promueven la cohesión social basada en redes, tres tipos de configuradores del tejido social: comunitarios, institucionales y estructurales. El tema de investigación conllevo a resolver ¿Cómo se han construido los configuradores del tejido social y las redes institucionales, en las organizaciones migratorias? Se entrevistaron individualmente a 12 representantes de organizaciones, se utilizó muestro por conveniencia y creación metáforas. Los resultados, se destacan, el trabajo no continuo de las organizaciones, es decir, el tejido social para la protección aún no cumple el trabajo colaborativo, “un tejido social como isla, no cohesionador”. De acuerdo con los configurativos del tejido social y al reto de acciones en red, se priorizo que no existe un pacto social institucional, desde las competencias para el desarrollo humano e inclusión social, y la visibilidad de respuestas reales a necesidades y propias vivencias de poblaciones migrantes atendidas. Además, se evidencio importancia sobre el enfoque de derechos y ayuda humanitaria, para los proyectos y programas sobre la migración, las poblaciones y familias migrantes, teniendo en cuenta el replantear y reforzar ese enfoque en para construir un tejido social sólido y empático. 

Resumen de la Ponencia:

Línea temática: Alcances e impactos sociales del accionar de las organizaciones de la sociedad civil que apoya a población migrante y refugiada.La presente ponencia es el resultado de tres años trabajando con el Instituto para las Mujeres en la Migración, A.C. (organización de la sociedad civil dedicada   a defender y promover los derechos de las mujeres migrantes y sus familias en México desde un enfoque de género y derechos humanos) y con el Grupo de Identidad y Educación (red de organizaciones, albergues y academia en México)Mi colaboración dentro de la organización y la red se llevó a cabo en el área de políticas públicas donde trabajé directamente en temas de incidencia para el acceso a documentos de identidad de personas migrantes. La  importancia del reconocimiento a  identidad radica en que es la llave para acceder a otros importantes derechos como salud, educación, trabajo, vivienda  etc. Sin embargo, al no reconocer este derecho, la llave se transforma en un candado, ya que sin un documento que acredite la identidad no es posible acceder a derechos y servicios básicos ni realizar trámites de ninguna índole. Mediante la recopilación de minutas de reuniones con la red, foros nacionales, investigación cuantitativa y testimonios abordaré los alcances logrados por las organizaciones, los retos a los que se han tenido que enfrentar, las estrategias que adopta la sociedad civil  y la respuesta de las instituciones gubernamentales.

Resumen de la Ponencia:

Es mi interés presentar los resultados de mi investigación sobre la vulnerabilidad de las personas migrantes centroamericanas que pasan por México, de la cual propongo una “doble cara” que no puede entenderse sin problematizarla, por un lado, desde una noción de asimetría, es decir, que la vulnerabilidad entre grupos migrantes es desigual, siendo las mujeres, las mujeres trans, y las niñas y niños, los grupos más vulnerables en comparación con los varones; por el otro lado, retomando la noción de ética de la alteridad de Emmanuel Levinas, la vulnerabilidad también se ve expresada en la medida en que la sociedad civil, voluntarios, entre otros grupos, ofrecen ayuda humanitaria, desde una conciencia hospitalaria del “amar y servir”, hacia las personas centroamericanas que llegan a los albergues, en este caso, “Hermanos en el Camino” ubicado en Ixtepec, en el estado de Oaxaca.La metodología empleada para está investigación fue de corte cualitativa y las herramientas de recopilación de datos consistieron en la observación participante como voluntaria en el albergue durante semana y media, además de la aplicación de entrevistas con preguntas semiestructuradas, principalmente hacia mujeres y hombres que se encontraban en el lugar al momento de mi trabajo de campo, además de realizar una entrevista al psicólogo del albergue.Como conclusiones, expongo que la vulnerabilidad no solo es una característica inherente a estos grupos migrantes que los posiciona como blanco fácil de múltiples violencias, sino que al profundizar sobre esta categoría, encontramos que dentro de esos mismos grupos, la vulnerabilidad es asimétrica y se ve atravesada por marcadores sociales como la raza, la clase, la no-ciudadanía y, para el caso de las mujeres centroamericanas, también por el género. Sin embargo, ante la necesidad de estás personas, existen otros grupos sociales que, lejos de estigmatizar a estas personas, les brindan apoyo, precisamente porque esa misma vulnerabilidad es un llamado a nuestra sensibilidad como seres humanos que nos vuelve responsables ante aquellos y aquellas que lo necesitan. 

Resumen de la Ponencia:

Durante o governo do presidente Jair Messias Bolsonaro, relações multilaterais estão sendo desfeitas e sendo evitadas, tendo como justificativa seu discurso nacionalista e autodeclarado como patriótico. Um dos primeiros acordos rompidos pelo governo foi o Pacto Global para a Migração Segura, Ordenada e Regular, que havia sido assinado no ano de 2018, no governo de Michel Temer. Diante dessa situação, o objetivo deste resumo é apresentar brevemente o resultado de uma pesquisa que buscou compreender os motivos que levou o governo brasileiro a sair do Pacto Global para a Migração e as reações junto às sociedades civis organizadas que trabalham com o amparo de imigrantes no país e as repercussões pelos meios de comunicação, principalmente através dos jornais digitais. Para o levantamento das informações foi utilizada a pesquisa bibliográfica, a pesquisa hemerográfica e análise de conteúdo e de discurso com o auxílio do Software NVivo. Nesta análise de discurso e pesquisa bibliográfica, foi possível notar que o governo tem demonstrado as suas intenções neoconservadoras, com a saída de acordos multilaterais e priorizando acordos bilaterais, principalmente com os Estados Unidos do ex-presidente Donald Trump e outros países de cunho ideológicos semelhantes. As instituições que trabalham no amparo aos migrantes declararam-se com grande insatisfação com a saída do Brasil do Pacto. Enquanto a mídia demonstrou preocupações quanto às relações externas do país, principalmente com o histórico do país em relação a Organização das Nações Unidas (ONU). 

Resumen de la Ponencia:

La migración es un fenómeno presente en el imaginario social desde hace algunos años en Venezuela, identificándose periodos de migración según estrato social en los últimos 5 años. Los primeros que comenzaron a migrar fueron los grandes capitales, posteriormente una clase media profesional y la última ola ha estado protagonizada por los sectores populares. Cada una de las olas tienes características propias tanto coyunturales como de clase social, por lo que no se trata de un fenómeno homogéneo a lo largo de 20 años. La más reciente ola migratoria ha sido la de mayor impacto tanto en la región como a nivel nacional, fenómeno que nos ocupa en este momento. Las rutas, flujos y destinos de la última ola migratoria se han caracterizado por cambios constantes,  que se han podido recolectar a través de una investigación en la parte alta de La Vega en la ciudad de Caracas. El objetivo de esta investigación que aun continua en campo, consiste en comprender las dimensiones de la migración de jóvenes entre 20 y 39 años durante los últimos 5 años, sus implicaciones dentro de la comunidad de origen,  como la  conformación de redes de apoyo tanto para la movilidad como para la gestión de acciones de la vida cotidiana en las familias del lugar de destinos, entre otros aspectos. Para lograr el objetivo, se realizó un censo de la comunidad y se entrevistaron a familias que tenían en su núcleo a personas emigradas. También se logró contactar a personas emigradas y retornados, por lo que se tiene un amplio espectro del contexto. La triangulación de las distintas perspectivas de los sujetos permitió identificar cuestiones como las perspectivas de la movilidad en un sector popular tan característico, radical ruptura con la política tradicional, reproducción de la desigualdad en el lugar de destino, entre otros aspectos.

Resumen de la Ponencia:

Ante la crisis financiera de 2008 y la implementación de políticas migratorias restrictivas en Estados Unidos, el retorno voluntario y forzado se ha convertido en una particularidad del retorno de mexicanos al país. Podemos encontrar en este contingente de personas a jóvenes que regresan a México al ver coartada la oportunidad de continuar sus estudios universitarios. Se trata de jóvenes que cuentan con experiencia educativa en ambos países, hijos de mexicanos, ya sean nacidos en México o en Estados Unidos, tienen un excelente dominio del inglés, así como una identidad que difiere de aquellos pares que no han tenido esta experiencia. Si vemos el retorno de los jóvenes como una etapa más de su trayectoria migratoria, es posible que entendamos cómo su vida se desarrolla más allá de las limitaciones de nacionalidad, fronteras y políticas que pueden entorpecer el desarrollo de su vida escolar, social y laboral. Así pues, es importante tener en mente que las prácticas trasnacionales tienen implicaciones en lo macro, micro y en lo meso tanto en la economía nacional, familiar y local, como en las relaciones personales, sociales y familiares, la política de los estados, así como de los países.  Sin dejar de lado que la juventud es influida por sus contextos, se encuentra en constante construcción, y que sus identidades son un conjunto de sus prácticas, utopías y proyectos. El presente escrito tiene como objetivo examinar las practicas transnacionales que presentan estos jóvenes; para de esta manera conocer como sus estrategias, su identidad y los mercados laborales en donde se desarrollan influyen en sus planes personales y profesionales una vez terminada su licenciatura.La metodología seguida para esta investigación se dividió en tres fases. La primera de ellas es una encuesta realizada en las facultades de la Universidad Autónoma de Sinaloa para identificar en que licenciaturas se encontraban los jóvenes retornados. Una segunda fase donde se realizan entrevistas de historias de vida a 6 jóvenes estudiantes que se encuentran en su último año de la licenciatura  y finalmente un estudio longitudinal  a los mismos estudiantes un año después de graduados, así como el uso de un grupo de discusión.

Resumen de la Ponencia:

A imigração haitiana ao Brasil vêm surpreendendo devido sua constância e volume a despeito da queda da atividade econômica brasileira iniciada em 2016. Compensando em parte as frustrações com o mercado de trabalho restrito e seletivo, com os baixos salários e mesmo com o desemprego, os serviços públicos de educação e saúde ofertados pela União, estados e municípios vêm constituindo-se importantes fatores de proteção social e desejo de permanência no Brasil, sobretudo para famílias cujos pais conseguiram vagas no ensino superior de ensino e cujos filhos estão matriculados no ensino primário ou médio. Contudo, a imigração haitiana é ainda muito recente e raros são os estudos que relacionam as trajetórias educacionais no sistema público (cursos de língua, técnicos ou superiores realizados), os tipos de inserção profissional e os processos integrativos gerais. A presente comunicação apresenta os resultados de uma investigação realizada nos anos de 2020 e 2021 sobre a relação entre percursos educativos e trajetórias profissionais. Como referencial teórico, utilizou os conceitos de habitus imigrante e capital migratório desenvolvidos a partir da Teoria da Prática de Pierre Bourdieu. Em termos metodológicos, procedeu-se à coleta de dados de emprego e educação sobre haitianos residentes na cidade de Curitiba e seus arredores e foram realizadas entrevistas com um grupo de jovens haitianos, homens e mulheres, que frequentaram cursos de língua portuguesa e concluíram sua formação universitária na Universidade Federal do Paraná nos últimos anos. Em conclusão, pode-se afirmar que aqueles imigrantes socializados para emigração e que haviam acumulado certo capital migratório, lograram mais sucesso em seus percursos formativos, técnicos ou universitários. Contudo, devido à grave crise econômica vigente no Brasil, nem todos tem os entrevistados obtiveram empregos compatíveis com sua formação, o que tem levado alguns deles a realizar novos projetos migratórios.

Resumen de la Ponencia:

En las últimas dos décadas, la migración forzada por razones políticas y económicas se convirtió en una clave de lectura original de los procesos represivos en la historia reciente de América Latina, como una forma específica de violencia política y como un “hecho social total” que engarza con múltiples cambios sociales y demográficos. En la Argentina, este campo de estudio recibió un renovado impulso con las organizaciones de los llamados “hijos del exilio”, partiendo de investigaciones sobre las principales comunidades de diáspora que se formaron durante la última dictadura militar. Nuestro propósito es reconstruir el caso aún inexplorado del exilio argentino hacia Alemania Federal, desde una perspectiva socio-antropológica y partiendo de un registro tanto estadístico como testimonial. Si bien Alemania Federal fue un destino minoritario del exilio argentino, esta corriente se caracterizó por una dinámica exiliar multifacética: mientras el gobierno de este país accedió a la recepción de asilados argentinos de una manera tardía (hacia fines de 1978), desde los inicios de la represión estatal existió un activo movimiento de solidaridad, interpelando la llamada “diplomacia silenciosa” del gobierno germano y organizando la recepción de los primeros exiliados. Esta primera etapa se desarrolló de una manera subrepticia, protagonizada por personas poseedoras de la ciudadanía alemana —entre ellas familias de origen judío-alemán con varias generaciones atravesadas por la migración forzada—, así como refugiados que ingresaron a través de las redes de solidaridad articuladas de manera ad hoc por el movimiento ecuménico internacional. El caso alemán, en particular, nos reenvía a la importancia que tuvo el activismo humanitario de las minorías religiosas protestantes para articular las primeras redes de exiliados en y más allá del Cono Sur militarizado, en un contexto nacional donde la defensa de los derechos humanos resultaba un discurso ajeno al grueso de la sociedad civil. Entendiendo al exilio-retorno como un proceso de transformación de las identidades, buscaremos aproximarnos a la experiencia subjetiva e intersubjetiva hecha por el contingente de presas y presos políticos que recibieron asilo después de 1978, y que fueron integrados de manera activa a los entramados sociales de los activistas alemanes solidarizados con los refugiados latinoamericanos. Buscamos describir la trayectoria, los sentidos e identidades producidos por la situación de exilio y de retorno —tanto para la generación de los adultos como de los hijos en el exilio—, comprendiendo la migración forzada como una experiencia marcada por múltiples desanclajes entre lo objetivo y lo subjetivo, y de redefinición de las cartografías simbólicas de la identidad. Entendiendo, además, que la experiencia exiliar adquiere su inteligibilidad considerando factores socio-culturales de clase, étnicos, de género, así como las relaciones inter- e intrageneracionales en las biografías marcadas por la represión y la migración forzada.  

Resumen de la Ponencia:

A Internet é um espaço virtual de interação que incentiva a criação de comunidades. Pode diminuir a distância e o tempo de interações entre os indivíduos por meio das tecnologias da informação (TICs) e seus subprodutos como os hardwares (celulares, tabletes, computadores) e os softwares (whatszapp, facebook, instragram, skype, dentre outros). Quando se trata de migrantes, a internet facilita a formação de comunidades online com vários fins, que podem ser desde da formação de grupos para ajuda mútua (retirada de documentos, locais para aprender língua local, oferta de empregos, moradia de forma facilitada sem necessitar de imobiliárias), grupo de jogadores de um game qualquer ou grupos de relações afetivas em um local que não é limitado pela distância física e geográfica. Chegando em território brasileiro, alguns venezuelanos criaram canais de comunicação comunitária na rede social virtual Youtube com intuito de informar, acolher e auxiliar outros migrantes na adaptação ao local de chegada. Os migrantes criaram vídeos sobre a cultura local, dicas de aprendizagem da língua portuguesa, retirada de documentos, custo de vida em determinada cidade, requisição de auxílios do Estado, locais turísticos para visitar, supermercados com valores mais acessíveis e formas de enviar renda (e conversão de moedas) para familiares na Venezuela. Essa nova dinâmica da diáspora online é chamada de webdiáspora e são páginas em redes sociais virtuais, vídeos blogs, comunicação instantânea, novas formas de remessa de renda ou qualquer mídia criada exclusivamente por migrantes em diáspora. É organizada em torno de um ou mais elementos culturais compartilhados (como língua, religião, etnia), e é destinado a membros da comunidade em diáspora e também para à população que se manteve na terra natal e procura informações para iniciar o ato de migrar. A internet, por meio das redes sociais virtuais, permite a produção de narrativas próprias que podem ser compartilhadas com milhares de pessoas, atenuando o sofrimento de quem fala e também de quem escuta/assiste. Também auxilia na manutenção dos vínculos do migrante com seus entes na terra natal por meio de recursos midiáticos inovadores. Essa pesquisa inquiriu oito migrantes venezuelanos que criaram conteúdo online para a rede social Youtube e também analisou as redes sociais virtuais deles com a utilização do software Nvivo12.

Resumen de la Ponencia:

La violencia, las desigualdades y la pobreza, son algunos de los factores que permiten explicar algunas de las causas que caracterizan a Centroamérica como una de las principales regiones expulsoras de población. Si no fuera suficiente esta vida azarosa que muchas de las veces obligan a migrar, las y los migrantes enfrentan el rechazo de las sociedades receptoras y de tránsito. La estigmatización del migrante, las políticas migratorias y la inseguridad en el tránsito, son algunos de los elementos que sitúan a las y los migrantes en condiciones de vulnerabilidad a lo largo de las rutas migratorias. No obstante, a lo largo de éstas se generan y presentan solidaridades, apoyos y acompañamientos; se tejen redes, algunas de ellas conformadas por grupos de ayuda que brindan cuidados y atención a esta población en movilidad, como lo son los albergues. Asimismo, se reconoce la importancia que tienen las redes familiares, de parentesco o de amistad que las y los migrantes, tienen en los países de origen, tránsito y destino mismas que, van facilitando o aminorando muchas de las veces los riesgos de la movilidad en países ajenos o distintos a los de residencia.Por ello, es de interés en el presente trabajo generar un acercamiento al territorio de tránsito que es México identificando entre otros, desde la narrativa de aquellos que migran, centroamericanas y centroamericanos; motivos para dejar su país de origen, redes con las que cuentan y capitales que movilizan e intercambian durante su andar por el territorio mexicano. Lo anterior, para reconocer entre otros el papel que estos factores tienen para que la y el migrante logren cumplir el objetivo propuesto al salir de la región centroamericana. Con observación participante y entrevistas semiestructuradas realizadas al interior de dos albergues en la ciudad de México; la Casa de Acogida y Formación para Mujeres y Familias Migrantes, Casa de Acogida y Formación para Mujeres y Familias Migrantes CAFEMIN y el Albergue Casa Tochan, reconstruimos algunas de las prácticas de cuidados que se brindan a los migrantes centroamericanos en estos espacios. Así mismo, se retoman desde los testimonios y narrativas de algunos centroamericanos que recibieron algún tipo de cuidado en estos espacios, parte de la experiencia de tránsito por nuestro país.  

Resumen de la Ponencia:

A presente tese tem como preocupação central a questão sobre como a formação dos haitianos ainda em contexto emigratório no Haiti e nos países de migração anteriores ao Brasil contribui para delinear suas trajetórias migrantes na cidade de Curitiba/PR. Para respondê-la toma oconceito de capital, tal como formulado na linha bourdieusiana, como ferramenta central de operação e análise da relação de acumulação/incorporação de recursos e seus investimentos estratégicos na trajetória migratória. O trabalho mobiliza ainda suas variantes capital mobilidade e de habitus migrante, trazendo a perspectiva de trajetória para a perspectiva de formação continuadade agentes que se constituíram para a migração. O contexto de partida da pesquisa são os projetos de acolhimento Português Brasileiro para Migração Humanitária (PBMIH) e o Programa Migração e Universidade Brasileira (PMUB), no período entre 2017 e 2019, variando em sua escala de análise desde dados quantitativos e estatísticos até os vieses mais etnográficos a respeito das relações com afamília, as remessas, o trabalho, a faculdade, e os demais migrantes e nativos. A proposição que norteia a tese é de que as inserções diferenciais dos imigrantes na sociedade de acolhimento se devem ao modo como investem e se apropriam dos recursos que são disponíveis no PBMIH e demais espaços sociais, esse investimento, por sua vez, varia segundo a constituição social dosimigrantes antes dessa etapa migratória. A pesquisa se insere no campo das discussões em torno das migrações haitianas ao Brasil. Ao privilegiar as diferentes relações e ações estratégicas dos migrantes haitianos, pretende contribuir para os estudos sobre os modos diferenciais de inserção dos migrantes em Curitiba e Região Metropolitana. São quatro momentos metodológicos queorganizam a exposição: primeiro a reconstrução da migração haitiana ao Brasil e de sua história como diaspora. Depois reconstrução do espaço objetivo em que os migrantes se inserem, isto é, o contexto espaço temporal da migração haitiana à Curitiba e RMC e sua relação com o PBMIH. Um terceiro momento remonta as origens do PBMIH e do PMUB, tendo os haitianos como protagonistas assim como os voluntários que se ofereceram a construção desse projeto, o seu funcionamento interno e a estrutura e m que são dispostos os capitais para apreensão estratégica dos migrantes. O quarto movimento investe sobre as falas de oito haitianos entrevistados, para então se analisar suas disposições e trajetórias no destino migratório tendo como eixo a passagem pelo  PBMIH e o PMUB.

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O artigo apresentado é derivado de pesquisa sobre a gestão realizada pelo Governo Federal Brasileiro para atender ao fluxo migratório de venezuelanos na fronteira entre Brasil e Venezuela, no estado de Roraima, no período de 2017 a 2020. Os objetivos deste texto recaem para análise da indústria migratória no território de fronteira brasileira, no contexto das ações emergenciais ao fluxo migratório venezuelano. Foram utilizados múltiplos instrumentos de coleta de dados tais como: site da Operação Acolhida, atas de reuniões do CFAE, planilhas das Agências da ONU e registro próprio da pesquisadora por meio de atividades de campo. Com o aumento dos fluxos migratórios de haitianos e venezuelanos, em especial com atuação da Operação Acolhida, passa-se, a registrar a presença de um número significativo de entidades que   colaboram com as ações desenvolvidas no processo migratório venezuelano, especialmente nas estratégias de acolhimento institucional e interiorização. A atuação de um número intenso de pessoas, voluntárias ou não, associada ao conjunto de recursos financeiros empreendido na Operação Acolhida recolhem o véu que desvenda uma categoria em cena e que se posiciona como uma peça importante na engenharia dos fluxos migratórios, a chamada indústria migratória. Os resultados indicaram que de um conjunto de 213 instituições, empresas, entidades e outras organizações catalogadas e que possuem participação nas ações do fluxo migratório venezuelano, 65% são da sociedade civil e congênere, 14% são de entidades religiosas, 12% de outros (incluindo empresas do setor privado) e 6% compõem o serviço público da União. Em 2018, o Plano Regional de Resposta a Refugiados e Migrantes Venezuelanos (PRRM) – Plataforma Brasil continha cerca de 20 organizações em sua composição, 9 das quais eram parte do Sistema ONU no país (ACNUR, OIM, ONU Mulheres, PNUD, ONU Meio Ambiente, UNESCO, UNFPA, UNICEF e UNODC) e outras 11 eram da sociedade civil. O maior recurso empreendido no ano de 2018 foi do governo federal brasileiro (destinado em grande medida ao Ministério da Defesa) e nos anos seguintes, há uma tendência de queda no investimento desses recursos e, por outro lado, a ONU apresenta uma tendência de aumento de recursos. A Operação Acolhida inicialmente idealizada apenas como uma ação humanitária, passa a revelar a presença de diversas influências, sejam elas com viés mercantilista ou não, um cenário em que, além da conjuntura que apresenta o aprofundamento da refração do Estado com as políticas sociais brasileiras, sofre influências de entidades da sociedade civil, instituições religiosas, empresas privadas, organismos internacionais que orquestram a indústria da migração, a qual também é influenciada por questões geopolíticas em ambiente contraditório. Palavras-chave: Migração. Fluxo migratório. Política social. Indústria migratória.

Resumen de la Ponencia:

Este ensaio apresenta os contornos da política de atendimento às pessoas solicitantes de refúgio e refugiadas no município do Rio de Janeiro, após o brutal assassinato do refugiado congolês Moïse Kabagambe, em janeiro de 2022. Os processos decisórios que envolvem a formulação de políticas estão relacionados às problematizações da realidade. Rua (1998) entende políticas públicas como “conjunto de decisões e ações destinadas à resolução de problemas políticos” (p. 731); e contrapõe a ideia de “problemas políticos” à condição de “estado de coisas”. Somente quando alcançam a condição de problemas de natureza política ocupantes da agenda pública alguns processos de natureza social abandonam o “estado de coisas” (Sposito e Carrano, 2003). De modo geral, o momento de formulação de uma política é quando se estudam as formas de resolução e as alternativas possíveis para algum tema que se torna prioridade para as autoridades constituídas (Paiva, 2014). Nosso estudo identifica que as ações voltadas às pessoas em situação de refúgio no município do Rio de Janeiro, ao longo dos últimos anos, estruturaram-se de forma frágil, de alcance ainda muito restrito, executadas principalmente por instituições não governamentais de cariz religioso, e com descontinuidades. A repercussão midiática sobre o caso Moïse produziu grande mobilização social, impondo aos policy makers a urgência de responder à demanda por uma política pública de acolhimento que alcançasse não apenas à família do jovem assassinado mas também ao conjunto de refugiados residentes no município. Ainda em 2018/19, através da política de assistência social, se estruturou um protocolo que visava instituir fluxo de atendimento aos migrantes (dentre eles os solicitantes e pessoas refugiadas) em serviços e benefícios já existentes. Este documento (MigraRio), importante para a institucionalização de ação estatal, não levantava as necessidades específicas para atenção especial no interior das políticas mais universais já existentes. Após a morte de Moïse foi instituído o Comitê Municipal de Políticas de Atenção às Pessoas Refugiadas, Imigrantes e Apátridas (COMPAR-Rio) e o Programa de Auxílio ao Refugiado. O auxílio, contudo, é restritivo: limita-se aos que sofreram violência por sua condição de refúgio - demandando comprovação por parte de quem sofre a violência - além de não contemplar menores de 18 anos. Essas duas restrições explicitam visões estigmatizantes sobre a condição de refugiado, desconsideram que crianças e adolescentes são sujeitos de direitos e têm capacidade de agência sobre sua condição de refúgio e também viola a lei nacional que garante a solicitantes de refúgio os mesmos direitos que às pessoas com status de refugiadas. Neste sentido, mapeia-se processos históricos e políticos recentes do município do Rio de Janeiro em interface com eventuais ações estaduais bem como processos e fenômenos sociais que indicam, ainda de forma incipiente, a transposição de estado de coisa para problema político. 

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la presente ponencia es indagar sobre los diversos cambios en las tendencias migratorias de la diáspora colombiana desde 2018. Como resultado de las transformaciones sociopolíticas marcadas por acciones convulsionadas que han ido desde procesos de protesta social al nivel regional, atravesando escenarios de alta volatilidad económica y diplomática marcados por los diversos conflictos en el plano global, hasta los elementos derivados de la pandemia de Covid-19, han redibujado las diversas lógicas migratorias a lo largo de las diversas realidades continentales. A contrapunto de la tendencia global hacia el cierre migratorio, Colombia ha sido un caso notable de apertura y avance en procesos de recepción de migrantes derivado de la emergencia humanitaria provocada por el éxodo venezolano entre 2015 y 2020. Una muestra de esta tendencia política, en la que se avanzó lógicamente en unidad de materia, se daría en la articulación de los Conpes 3603 de 2009 para el establecimiento de una Política Integral Migratoria, junto con el Conpes 3950 de 2018 para la atención de la migración venezolana, y la Ley 1565 de 2012 sobre retorno migratorio, entre otros, con la creación de la Ley 2136 de 2021 que reglamenta la PIM. No obstante, los procesos de seguimiento del comportamiento migratorio establecidos con la conformación del Sistema Nacional Migratorio siguen teniendo serias limitaciones en la percepción de nuevas tendencias migratorias que van más allá del establecimiento comunitario de los colombianos en el exterior. Se espera que el espectador pueda tener un conocimiento más profundo sobre los eventos recientes de la diáspora colombiana, y los posibles nuevos factores que incidan a futuro en el comportamiento de estos movimientos humanos.

Resumen de la Ponencia:

La migración sur-norte que fluye por el subcontinente latinoamericano ha vivido importantes particularidades en los últimos 10 años. Las caravanas migratorias que iniciaron a finales de 2018 muestran una nueva forma de migrar. Estos movimientos migratorios se constituyen en verdaderos ríos humanos, logrando una gran visibilidad a nivel mundial.  Al tiempo, el subcontinente vive el flujo de poblaciones extra-continentales y caribeñas que se concentran en el Tapón del Darién, norte de Colombia. Este paso fronterizo se ha convertido desde hace cerca de 10 años, en ruta de miles de migrantes que intentan llegar a los EEUU. Personas que en su paso por Centro América, se suma a las caravanas migratorias. Las personas que se aglomeran en esta frontera, tienen orígenes muy diversos se cuentan alrededor de 50 nacionalidades. Las trayectorias pueden durar años, testimonios hablan de 3 y hasta 5 años, desde el momento de salir de su lugar de origen hasta llegar a la frontera con los EEUU. Todos los lugares de origen son territorios del sur. Territorios agobiados por la guerra, sobreexplotados en sus recursos naturales. Violentados por las estrategias económicas, políticas y geopolíticas de quienes detentan el poder en el mundo hoy. El abordaje metodológico para comprender este problema, se diseño en tres etapas. La primera se concentró en la indagación de fuentes estadísticas particularmente la oficina de migración de Panamá, rastreando la información que reposa allí sobre los migrantes que se identifican al atravesar la frontera entre Colombia y Panamá por la selva del Darién, en este mismo momento se realizó una indagación del estado de la cuestión que permitió encontrar los ejes de acuerdo y las diferencias en los distintos abordajes del problema. En un segundo momento, se realizaron entrevistas directas a migrantes que por las carreteras de Colombia intentan llegar a esa frontera y en tercer lugar, se triangula la información logrando hallar algunos pistas que expliquen el surgimiento y el crecimiento en los últimos años de este nuevo punto crítico en la migración sur-norte.Las legislaciones migratorias alrededor del mundo se caracterizan, entre otras cosas, por ser normas que tienen como base, la solución de las necesidades económicas de los territorios de recepción, fortalecer los intereses geopolíticos, profundizar las relaciones de dominación y hegemonía de las naciones más poderosas del mundo, desde esta perspectiva, se fortalece la militarización de las fronteras y se profundizan las restricciones para la movilidad de la población. Las restricciones a la movilidad de la población en dirección al norte global, impulsa el surgimiento de nuevas rutas migratorias, fortalece las organizaciones delictivas que controlan los territorios de paso, complejiza las fronteras transitorias y definitivas e incrementa el costo y el riesgo de migrar e intensifica la migración sur-sur.

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Las personas inmigrantes latinoamericanas llegaron a España entre la última década del siglo XX y el primer lustro del siglo XXI, cuando por lado, se requería hacer frente a la necesidad de mano de obra por el boom económico que se estaba viviendo y por otro, se volvía más complicado, costoso y arriesgado entrar a Estados Unidos debido al reforzamiento de los controles migratorios y al sellamiento de la frontera con México.  En 20 años entre 2000 y 2020 se convirtieron en el colectivo regional de inmigrantes más importante residente España, superando los tres millones de personas.Los llamados por algunos autores como los “preferidos”, vivieron una época dorada hasta la crisis mundial de 2008, por más de una década el crecimiento se contrajo y cuando comenzaba a recuperarse llegó la pandemia del SARS-CoV-2 en 2020. En este contexto nuestro estudio tiene como objetivo general conocer el efecto de la coyuntura del SARS-CoV-2 en el empleo entre las personas inmigrantes latinoamericanas residentes en España. Además de dos objetivos particulares, estimar los niveles de desempleo antes y durante la pandemia del SARS-CoV-2; y evaluar cómo se modificaron las condiciones laborales durante la pandemia del SARS-CoV-2 con respecto a otros colectivos de inmigrantes originarios de otras regiones del mundo.Para alcanzar los objetivos propuesto se utilizó como fuente de datos principal la Encuesta Nacional de Empleo (EPA). Una fuente de información especializada en la medición del empleo en España, se realiza con una periodicidad trimestral, de tal forma que se completan al año cuatro levantamientos, sus datos derivados tienen representatividad nacional y es realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE). Entre los resultados principales decantan: un efecto negativo en el empleo entre las personas inmigrantes latinoamericanas residentes en España, tras el SARS-CoV-2; poseer la nacionalidad española fue un facto determinante para registrar una menor tasa desempleo, entre otros.  

Resumen de la Ponencia:

La presente propuesta de investigación denominada “Visibilización de la situación de los desplazados ambientales en el contexto del antropoceno, desde una visión metodológica socioecológica.” surge de una inquietud personal por profundizar en el tema de las interacciones de la migración en el contexto socioecológico. Concretamente esta investigación califica en el Grupo de Trabajo 22 – Migraciones, Refugio y otras Movilidades.Este tema, atiende la línea que comprende la temática englobada en análisis de los procesos de gobernanza en torno a las migraciones, enfocado a los desafíos de sostenibilidad; desigualdad territorial y trabajo; las políticas ambientales; campesinado, relaciones urbano-rurales, y periurbanización; los conflictos territoriales; y las consecuencias ambientales de las dinámicas demográficas. Lo anterior abreva a los esfuerzos de investigación respecto a los refugiados climáticos, contextualizando éstos en la perspectiva del antropoceno. En la presente investigación, el término antropoceno se entenderá como una nueva época donde la humanidad está dando forma a toda la biosfera a través de las actividades antropogénicas (Steffen et al., 2011), y en la que se elige de referencia al Centro de Resiliencia de Estocolmo(Stockholm Resilience Centre)[1].El concepto  antropoceno  fue acuñado  por  Paul Crutzen  en  el año dos mil (Crutzen, P., 2002; Crutzen  &  Stoermer, E., 2000) durante una reunión para revisar los primeros diez años de investigación del Programa Internacional Geosfera-Biosfera (IGBP). La Organización Mundial de la Salud coindice con Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático en que la evidencia científica demuestra que hemos alterado la salud humana al alterar la salud de los ecosistemas (Organización Mundial de la Salud, 2021) hasta tal punto que hemos empezado a trasgredir los límites planetarios.Juntos, científicos de todas partes del mundo han demostrado que cada vez estamos más cerca de un colapso planetario y, que hemos traspasado, al menos cuatro de estos límites: el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la carga de nutrientes o contaminación, y  la acidificación de los océanos (Steffen  et al., 2020), es en este contexto que se producen migraciones debido al cambio global que representa el antropoceno.Finalmente, se buscará realizar una descripción de los desplazados por el clima, en función de los límites planetarios; para complementar esta ponencia se explicitará que no existe acuerdo internacional sobre la denominación de los “climigrantes” y eso conlleva consecuencias grandes en cuanto a la protección que pueden recibir. En el derecho internacional no figura el concepto refugiado medioambiental, de ahi la importancia de la emergencia de este tema en la actualidad. [1] The Stockholm Resilience Centre (Centro de Resiliencia de Estocolmo) es un centro internacional interdisciplinario de investigación de los sistemas socioecológicos, es decir, los sistemas en los que el ser humano y la naturaleza son estudiados como un conjunto integrado. Ver https://www.stockholmresilience.org/ 

Resumen de la Ponencia:

Este estudio abordará dos dimisiones: primero, las trayectorias de los migrantes de su vivencias en sus estancias temporales y segundo, analizar los marcos jurídicos y programáticos donde se estudian los papeles de los tres órdenes federal, estatal y municipal en tres temas fundamentales; gobierno abierto, migración y mujeres a partir de la legislación vigente, los programas que de ella derivan y las instituciones encargadas de operar estos programas en la entidad mexiquense. La perspectiva teórica con la que se trabajará será desde la percepción del gobierno abierto, migración y mujeres. Para ello se realizó un acercamiento a la vida cotidiana de mujeres migrantes retornadas y ver la interpretación de su acción y su experiencia (Schütz, 2008) desde el constructivismo (Berger y Luckman, 2011). Es importante describir las formas de vida cotidiana en paralelo de los dos países. El contextualizar el análisis constructivista es revelar las diversas capas de experiencia, y las distintas estructuras de significado que intervienen. Este enfoque empata con la idea sustancial del gobierno abierto basada en la participación colaborativa en la construcción de políticas consensadas que permita rescatar las acciones en políticas dirigidas a las mujeres en migración y su salud. Lo que nos interesa aquí es el carácter intencional común de toda conciencia de estas mujeres (Berger y Luckman, 2011: 36). Utilizando como técnicas la “observación participativa”, y la “historia  de vida” a través de entrevistas semiestructuradas y reconstrucción de distintas trayectorias captadas en un diario sociológico (Taylor y Bodgan,1987).

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia afirmamos  que la perspectiva de género en la atención humanitaria y su evaluación participativa se sigue concibiendo como un enfoque sin materializarse en las formas en cómo se define la atención, se ejecuta y se evalúa. Para llegar a esta afirmación realizamos un análisis de caso del “Plan de respuesta del sector salud al fenómeno migratorio” desde una perspectiva de género e interseccional, y del informe “Desigualdades en salud de la población migrante y refugiada venezolana en Colombia” elaborado por Profamilia y USAID durante el 2020, además de entrevistas semi-estructuradas con énfasis en la atención de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres migrantes venezolanas en Colombia. En este análisis encontramos que el Plan del Ministerio de Salud no incorpora de manera transversal la participación, además tampoco incluye acciones concretas y financiación para que la población migrante incida en el diseño, ejecución y evaluación en estos planes de intervención hacia ellos mismos. No involucra actores externos para su evaluación, ni metodologías claras para la misma, así como la socialización tanto de los procesos de intervención como de participación de la comunidad migrante en Colombia. Además, aún siendo las condiciones de vulneración de los derechos sexuales y reproductivos una alerta temprana para la atención humanitaria y su evaluación participativa, el estado colombiano omite esta alerta y no prioriza su intervención en su Plan de 2019. 

Resumen de la Ponencia:

Actualmente Colombia se ha convertido en un importante escenario para los flujos migratorios mixtos en la región latinoamericana y en una ruta fundamental para los movimientos de migración en tránsito que buscan llegar al norte del continente americano. Si bien las rutas que utiliza la población migrante en tránsito son diversas y conectan por aire y tierra con países fronterizos como Ecuador, Brasil, Venezuela y Panamá, en Colombia la principal ruta de paso se encuentra en la frontera colombo-panameña, específicamente en la región del Urabá-Darién.Esta crisis se vio agravada en el contexto de la pandemia de la COVID-19, la cual obligó al Estado colombiano a cerrar las fronteras como medida de urgencia ante la rápida propagación del virus. Los impactos económicos de la pandemia, principalmente en los países del sur global y en las poblaciones más vulnerables, han sido evidentes. Así, los cierres fronterizos, los cierres del comercio formal e informal, los confinamientos obligatorios se suman a otros factores que inciden en la decisión de miles de personas de emigrar hacia países como Estados Unidos. La situación de las personas migrantes en tránsito, por la naturaleza de dicho flujo migratorio, implica una serie de restricciones en el acceso a servicios públicos que garantizan derechos humanos, específicamente sociales, económicos y culturales; no obstante, las restricciones producidas por la pandemia de la COVID-19 produjeron una aún mayor limitación en el acceso a estos derechos y agravaron la situación humanitaria de estas personas. Por lo anterior, en aras de comprender la situación humanitaria de las personas migrantes en tránsito y buscar una respuesta efectiva ante este problema público, resultan clave tres variables para el análisis: los efectos de la pandemia de la COVID-19, el contexto de seguridad y la garantía de derechos humanos, específicamente respecto a la salud, la vivienda y la alimentación. En consecuencia, esta investigación tuvo como objetivo analizar las dinámicas de vulneración de derechos humanos respecto de los movimientos migratorios mixtos en tránsito en la región del Urabá-Darién, en el periodo de medidas de aislamiento por la COVID-19 comprendido entre marzo de 2020 y noviembre de 2021. 

Resumen de la Ponencia:

Desde hace décadas la migración se ha convertido en uno de los principales retos  para los países receptores y expulsores de población, lo que sin duda continuará en el resto del siglo XXI, en la medida que los flujos migratorios seguirán siendo uno de los temas políticos, socioeconómicos y humanitarios de mayor relevancia en las agendas de los países. Como resultado de la dinámica migratoria regional emergieron desde los años noventa diversos posicionamientos inspirados en la idea institucional internacional de “gestión migratoria” que se convirtieron cada vez más en un referente  predominante de discursos y prácticas que buscaron optimizar el impacto de la migración internacional por medio de la creación de un nuevo régimen global de regulaciones y normas para la gobernanza de la movilidad transfronteriza. Como parte de ello, se establecieron nuevas visiones hacia la migración y el control de fronteras, enfocadas a ordenar y regular los movimientos migratorios, de forma más segura, haciendo uso de la tecnología como es la  biometría. Se crea con ello un sistema sofisticado de control migratorio integrado que combina la obtención temprana de información sobre pasajeros y personas con nuevas tecnologías informáticas, que desempeñan un papel importante en la inspección de pasajeros por agentes aduanales y migratorios en el exterior, así como del control de las personas en contextos fronterizos y en tránsito. Esta ponencia, tiene como objetivo hacer una descripción de los discursos en materia de seguridad y control fronterizo, así como de los programas biométricos implementados en los países de referencia, para mostrar  las percepciones que se tienen en materia de protección de datos y derechos  humanos de migrantes. La investigación que se presenta fue de corte cualitativo, donde se trabajó desde el análisis del discurso de fuentes secundarias y testimonios de organizaciones civiles y gubernamentales.

Resumen de la Ponencia:

GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN DE MEXICANOS A ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.Lorenzo Reyes Reyes[1], Oscar Iván Reyes Maya[2]ResumenLa migración es consustancial a la humanidad, su existencia se explica por multi-factores desde, desastres naturales, persecuciones políticas, religiosas, inseguridad, hasta espíritu de aventura. El factor dominante es la búsqueda de mejores condiciones tanto de ellos, su familia, sus comunidades y sus países. Actualmente, el 3.2 % de la población mundial es migrante internacional, los principales países generadores de migrantes son: India, México y China, en cuanto a países receptores, por mucho es Estados Unidos de América (EUA); dos casos atípicos y muy lamentables son el caso de Siria que el 48 % de su población es migrante forzada, y Venezuela que el 25% está en la misma situación.Regiones mexicanas generadoras de migrantes: La Región Tradicional, la configuran: Aguascalientes, Colima. Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, San Luis Potosí y Zacatecas; La Región Norte que la conforman: Baja California Norte, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas,  Baja California Sur y Sinaloa.La Región Centro, se conforma por las entidades de Morelos, Querétaro, Tlaxcala, Puebla, Hidalgo, Distrito Federal y el Estado de México. La Región Sur Sureste donde su ubican 8 estados con una incorporación tardía al proceso migratorio con un perfil rural e indígena. Esta región se distingue por su reciente incorporación a la migración hacia EUA, la cual inicia, fundamentalmente, a partir de la década de 1990, con excepción de Guerrero y Oaxaca, cuyos orígenes se remontan a los años cuarenta en el contexto del Programa Bracero.Actualmente las remesas que aportan los migrantes en forma de transferencias privadas es la principal fuente de divisas para el país, sin embargo, la situación de los migrantes mexicanos, es cada vez más difícil, son víctimas del Covid_19, de la no atención del sistema de salud y con relaciones laborales cada vez más pauperizadas; es decir, son cada vez más clandestinos. En la gobernanza de la migración se requiere la capacidad y voluntad diplomática de los países, tanto de los generadores de migrantes como lo son India, México, China, etc. etc., como de los receptores como EUA, los de la Comunidad Europea y los países, que son corredores de paso de los flujos migratorios (México), pero también de sus respectivos sociedad civil y sector privado, para colaborar en diseñar y aplicar mecanismos eficaces y eficientes de la gobernanza de la migración.  Palabras clave: gobernanza, migración, países, colaboración, gestión. [1] Profesor investigador de TC-C2 de la Universidad Autónoma Chapingo, carretera México-Chapingo km 38.5, chapingo, estado de México. C. P. 56230[2] Profesor investigador COMECYT. Universidad Autónoma Chapingo, carretera México-Chapingo km 38.5, chapingo, estado de México. C. P. 56230