Resumen de la Ponencia:

El 2021 representa un año Hito en cuanto a la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en Colombia, y esto no por un desarrollo particular en alguna de estas áreas, sino por dos decisiones políticas que es importante entender, analizar y cuestionar con base en la trayectoria del sector, pero a la vez desde la perspectiva de las posibilidades para el mismo derivadas de estas dos decisiones. De un lado se tiene la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias) en remplazo del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias)y de otro, la promulgación del Documento CONPES 4069 “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2022 – 2031”. Estas decisiones políticas, pueden entenderse a simple vista como apuestas gubernamentales para hacer de la CTeI uno de los pilares del desarrollo social y económico del país; aunque también pueden verse como la burocratización del sector y la politización plena de los intereses sobre el qué hacer y decir de la producción científica del país. En esta ponencia, se presenta un balance de los cambios que suponen los escenarios derivados de la creación de Minciencias y la nueva política de CTeI, desde dos escenarios de reflexión e indagación. De un lado desde un enfoque de análisis de contenido, se compara el nuevo CONPES con las anteriores políticas de CTeI que ha tenido el país desde 1994 hasta hoy; comparación que se coteja con la inversión nacional en el fomento de la CTeI de manera comparada con la región. De otra parte, se presenta un análisis de los indicadores de CTeI de lo últimos diez años, con miras al establecimiento de posibles escenarios de incidencia o no de las nuevas políticas. De tal manera que, el fin último de este trabajo, es mostrar el grado de impacto que se puede esperar de la implementación de nuevos escenarios proyectados desde una política elaborada desde el centro del país, en relación con las necesidades de desarrollo social y económico de las regiones de este.

Resumen de la Ponencia:

La exposición busca dar cuenta de avances de la investigación doctoral, en particular sobre la revisión de planes nacionales de ciencia, tecnología e innovación (CTI) de Argentina, Colombia y Uruguay. En dichos planes se pone foco en la manera en que se enuncian la orientación de la ciencia, la tecnología y la innovación a lo considerado prioritario o estratégico. Lo anterior se articula con un análisis previo de literatura especializada y con la situación de tres universidades seleccionadas como casos incrustados. La metodología se basa en el análisis de contenido desde una perspectiva interpretativa y reflexiva y proponiendo algunos rasgos comparativos intertextuales y extratextuales.

Resumen de la Ponencia:

Colombia es un país donde los avances en tecnologías de la información en materia de planeación estratégica y en pro del desarrollo, han sido implementados en las diferentes entidades territoriales de la nación, de allí, surge la gran importancia de la funcionalidad y la contribución en el ciclo de la gestión pública en el ámbito de las diferentes funciones de cada plataforma.El Departamento Nacional de Planeación, tiene como misión “coordinar, articular y apoyar la planificación de corto, mediano y largo plazo del país… “[1],por lo cual, son los encargados de encaminar diferentes procesos de planeación a lo largo de la nación, con la necesidad de tener una mejora en los resultados, donde se evidencie un impacto social real, en pro de un mayor bienestar y una mejor calidad de vida, en el marco del fortalecimiento a la gestión y las finanzas públicas territoriales, el DNP comienza a tener una mayor apropiación y uso de tecnologías de la información en los años 2016 a 2020, en el último año, surge una herramienta que buscaba orientar a las entidades territoriales para formular los planes de desarrollo en un ambiente virtual y con articulación a diferentes datos precargados en la plataforma; la cual al día de hoy cuenta con percances e inconsistencias en la información, razón por la cual, se evidencia que se requiere una reforma y optimización de las plataformas, donde además se articulen y brinden un mayor beneficio, esto como un breve ejemplo de la necesidad de una mayor eficiencia y eficacia en las herramientas tecnológicas en materia de planeación para el país.Tener en cuenta los lineamientos y los esfuerzos en materia de uso y apropiación de la tecnología se vuelve vital para este trabajo, es por ello que se requiere una aproximación de articulación en algunas de las herramientas tecnológicas e instrumentos de la inversión pública territorial, dicha necesidad emerge principalmente de los cambios que el país está teniendo  en la implementación de la clasificación programática del gasto público y de diferentes clasificadores complementarios en materia de Hacienda y crédito público; gracias a las dificultades para alinear las nuevas directrices en los procesos de planeación y presupuestación.La cultura de datos en cuanto al reconocimiento del valor económico y social, es una debilidad que se encuentra más marcada en los municipios de sexta, quinta y cuarta categoría, los cuales cuentan con un déficit en el capital humano especializado en esta labor, por lo cual, se busca desarrollar una línea base que fortalezca el intercambio de datos entre entidades públicas, de manera puntual en la inversión pública,  por medio de un análisis de su funcionalidad y  brindar una  aproximación de propuesta de articulación de los mismos.

Resumen de la Ponencia:

En la siguiente exposición se abordan avances del proyecto de investigación Capacidades estatales en una agenda municipal post pandemia aprobado por la Agencia I+D+i, junto a la Secretaría de Planeamiento y Políticas (Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación) y la Secretaría de Políticas Universitarias (Ministerio de Educación) de la República Argentina.  La pandemia de Covid-19 implicó cambios sustantivos en la gestión pública, particularmente en las entidades locales, vislumbrando nuevas dinámicas de capacidades estatales: agenda pública, capacidades preexistentes, digitalización de los servicios públicos y nuevas relaciones intergubernamentales. El avance de la investigación da cuenta de estos procesos y los desafíos que implica en escenarios postpandémicos. Se llevó a cabo un muestreo en los municipios argentinos a través de entrevistas en profundidad para describir estos escenarios antes, durante y postpandemia. 

Resumen de la Ponencia:

A relação entre universidades e a produção de pesquisa científica em todo o mundo é fundamental.  No Brasil, como um país de capitalismo dependente, as frações burguesas, ao não optar por um projeto autopropelido de desenvolvimento mesmo que capitalista, deixam sob a responsabilidade do Estado os possíveis investimentos nesta área.  É desta forma que a maior parte das pesquisas em ciência e tecnologia no país são realizadas nas universidades públicas. A pandemia de Covid-19 evidenciou este quadro, comprovando que historicamente o setor privado não se constituiu com um dos eixos do projeto de desenvolvimento do país. Os projetos do governo empresarial militar nos anos de chumbo incluíam retirar do país, torturar ou mesmo eliminar os que se opunham aos seus projetos. A universidade pública foi bastante penalizada, perdeu quadros acadêmicos importantes. Em contrapartida aplicou vigorosos investimentos que consolidaram um parque robusto de pesquisa assentado nos programas de pós-graduação e nos centros de pesquisa das estatais, infelizmente sob bases heterônomas.  Para receber financiamento os programas precisam direcionar suas pesquisas para o atender ao projeto de desenvolvimento elaborado pelo governo empresarial militar. Com a crise econômica mundial nos fins da década de 1970 estes investimentos desapareceram. Restou a comunidade científica, beneficiada com os investimentos anteriores, a construção de políticas que organizassem este novo momento da pesquisa no país. Medidas confirmando a heteronomia, assumindo contornos meritocráticos e construindo caminhos para a desresponsabilização do Estado para com as políticas públicas foram a tônica a partir de então. Desde os editais, em 1983, até os projetos que tramitam hoje na Câmara Federal, como o Future-se e a Nova Regulamentação de Ética em Pesquisa com seres humanos, o governo federal tem consolidado um novo padrão de financiamento das pesquisas nas universidades públicas gerando um novo padrão de pesquisa afastando a universidade de sua função social. Sem perder o contexto de consolidação do parque de pesquisa no país, este estudo apresenta uma breve análise das principais políticas que se inscrevem neste contexto, em especial, a partir de 2016 com intuito de verificar o impacto destas alterações na atividade de pesquisa para as universidades públicas, para o pesquisador e para participante da pesquisa no caso da regulamentação ética e na autonomia e na função social desta universidade diante dos novos modelos de financiamento.