Resumen de la Ponencia:

Teniendo en cuenta la progresión y diversificación que han tenido los procesos de formación y desarrollo profesional docente durante las dos primeras décadas del siglo XXI, y a la vista de las discusiones académicas más actuales sobre la agencia “familia-escuela-comunidad”, la presente revisión sistemática tuvo como propósito identificar las características específicas de ciertas innovaciones curriculares y estrategias de enseñanza-aprendizaje, desplegadas para preparar a docentes para el trabajo con familias y comunidades. A partir de la revisión de una muestra de artículos académicos de referencia para la ultima década (2011-2021), cuyos abordajes, objetos y resultados informaron sobre los procesos de preparación teórica-práctica de docentes para la promoción de la mencionada agencia, se desarrollaron análisis cualitativos tendientes a esclarecer el panorama actual de los estudios en cuanto a sus fuentes de discusión teórica, sus enfoques y sus resultados. Los materiales incluidos fueron sometidos a iterados procesos de selección y análisis documental, a partir de pesquisas dentro de los catálogos de las bases de datos Web of Science (WoS), Scopus y Scielo. Los hallazgos indican que la formación de docentes para el trabajo con familias y comunidades resulta ser un franco desafío actual que exige renovadas elaboraciones teóricas, además de la gestión y reorganización de currículos abarrotados de contenidos. Formar a los docentes para desarrollar su labor en colaboración con las familias y las comunidades, implicaría igualmente revisar y complementar los propósitos y perfiles de formación, dentro de programas de formación inicial docente que tradicionalmente han estado caracterizados por su énfasis disciplinar. De acuerdo con la evidencia encontrada, la participación de formadores de docentes y de docentes en formación, en programas y prácticas de investigación asociadas a la generación de cambios curriculares a pequeña escala, representaría una de las las mayores y mejores oportunidades para incrementar conocimientos, mejorar habilidades y desarrollar confianza y conciencia sobre los procesos de agencia en las relaciones entre escuelas, familias y comunidades.

Resumen de la Ponencia:

O início da pandemia global de COVID-19, em 2020, fez emergir questões fundamentais à reflexão e produção do conhecimento nas Ciências Sociais. A circulação e o risco da disseminação do vírus SARS-CoV2 passaram a orientar, por meio de questões de ordem biomédica e sanitária, a possibilidade ou restrição às relações sociais em diferentes contextos, na escola, no trabalho, na família e na comunidade, dentre outros. Além disso, a pandemia evidenciou certas condições sociais já existentes, muitas vezes agravando-as, como as desigualdades e vulnerabilidades sociais. As condições e relações sociais que passaram, desde então, a definir a vida em sociedade evidenciaram múltiplas tensões, muitas vezes expressas em manifestações de sofrimento ou “perturbações” físico morais, seja em decorrência das condições de vulnerabilidade da vida, seja pela experiência do luto pela morte de familiares ou pessoas próximas. Essas condições ficaram mais evidentes com estudos que apontavam o aumento de casos de transtornos mentais. A Organização Mundial da Saúde (OMS) alertava, desde 2020, para um  aumento de transtornos mentais em decorrência da pandemia de COVID-19 e mais recentemente, em março de 2022, a Organização Panamericana de Saúde (OPAS) divulgou que a pandemia desencadeou um aumento de 25% na prevalência de ansiedade e depressão em todo o mundo, em particular entre crianças, adolescentes e jovens. O presente trabalho teve como objetivo analisar e refletir, de uma perspectiva socioantropológica, sobre o aumento de transtornos mentais, principalmente entre crianças, adolescentes e jovens, a partir da pandemia de COVID-19. Foram pesquisados documentos (relatórios, informes e outros materiais divulgados na internet) sobre a saúde mental desses grupos da população, em decorrência da pandemia, elaborados por órgãos internacionais e nacionais da área da saúde. Os dados sobre o aumento de casos de transtornos mentais foram analisados e problematizados, principalmente, a partir das condições de vulnerabilidades e de restrição das relações sociais vivenciados por crianças, adolescentes e jovens. Se da perspectiva biomédica, o aumento de transtornos mentais representa um alerta em relação ao diagnóstico e tratamento psíquico necessários, de um olhar socioantropológico, privilegiamos a categoria, no nosso entender, mais ampla de “perturbação” para compreender como esses estados expressam um contexto de desordens políticas, morais e sociais, demandando outras intervenções nos diferentes contextos socioculturais. As “perturbações” expressam, portanto, mais do que transtornos psíquicos, são reveladores das múltiplas tensões sociais evidenciadas pela pandemia de COVID-19, principalmente em contextos de vulnerabilidade social. Tais “perturbações”, decorrentes de um mundo, também perturbado ou desordenado, coloca-nos diante do desafio de pensar nas várias formas de cuidado necessárias ao enfrentamento dos contextos pós-pandêmicos, não necessariamente “normais”.

Resumen de la Ponencia:

En Chile, la desigualdad en educación superior ha estado en el centro del debate político y social desde hace tres décadas. Específicamente, la democratización del acceso a la educación superior se ha buscado con una política de democratización de los créditos estudiantiles para cubrir y aumentar la matrícula, la cual hoy supera los 1,2 millones de estudiantes. En este sentido: ¿Las políticas de crédito estudiantil han reducido la desigualdad por origen social en el acceso a la educación superior en Chile? De ser así, ¿Es posible encontrar diferentes según sectores y tipos de institución?  Para responder estas preguntas, se utilizó la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (versiones 2003, 2006, 2009, 2011, 2013, 2015 y 2017). El diseño metodológico consideró el enfoque de la co-residencia, incluyendo en la muestra a sólo a los/as entrevistados/as entre 18 y 24 años que aún vivían en el hogar parental al momento de la encuesta. El origen social fue operacionalizado en dos grupos de variables: los recursos socioculturales y los recursos económicos del hogar. Se estimaron modelos de regresión logística y multinomial para evaluar el efecto del origen social en el acceso general a la educación superior, a un sector determinado (universitario o técnico profesional), y a distintos tipos de institución (universidades tradicionales, universidades privadas, institutos profesionales y centros de formación técnica).  Los resultados muestran que el origen social sí importa en el acceso a la educación superior, independientemente del sector o tipo de institución, desplegando un efecto más fuerte en el acceso a sectores e instituciones más selectivas, especialmente en las universidades tradicionales. Además, las políticas de crédito estudiantil no afectaron igualmente a los distintos componentes de origen social: El efecto de los recursos socioculturales no cambió (independientemente del sector o del tipo de institución), mientras que el de los recursos económicos disminuyó en el acceso general y en el acceso a las instituciones menos selectivas. Estas variaciones, a su vez, fueron diferentes según grupos sociales: si bien hubo un aumento en las probabilidades de acceso general, se observaron diferencias significativas según tipo de institución. Específicamente, no se observaron cambios en las probabilidades de acceso a ambos extremos de la escala social para las instituciones más y menos selectivas.  Se concluye que las políticas de crédito estudiantil han reducido la desigualdad de acceso general, pero han contribuido a aumentar la estratificación dentro de la educación superior chilena: se aprecia el cambio de un régimen centrado en el acceso al nivel postsecundario a uno centrado en el acceso según tipo de institución. Lo anterior, demuestra lo que la literatura denomina el tránsito de un patrón de desigualdad “máximamente mantenida” según nivel educativo a uno de desigualdad “efectivamente mantenida” al interior del nivel educativo.

Resumen de la Ponencia:

La presente ponencia se deriva del proyecto de tesis para optar al grado de magíster en Estudios Políticos (Universidad Nacional de Colombia) denominado “Tierra, violencia y política en el Urabá Antioqueño, 1990-2010: aproximaciones a la construcción de una caracterización y comprensión del despojo institucionalizado”. Se buscó investigar la forma en que las empresas asentadas en territorios considerados geoestratégicos crean alianzas con el Estado, pero también con actores armados legales e ilegales, con el fin de reordenar los territorios y ejecutar proyectos de desarrollo enmarcados en un modelo económico de corte neoliberal. Dicho marco de relacionamiento Criminalidad-Empresa-Estado, implica la captura avanzada del Estado, a través de la gestión de huecos estructurales en lo que De León Beltrán (2014) denomina “Capital Social Perverso” y cuyas consecuencias más latentes son la Reconfiguración Cooptada del Estado (Garay y Salcedo-Albarán, 2012) que afecta la democracia y el Estado Social de Derecho, el avivamiento de los conflictos y el incremento las desigualdades sociales, elementos que en su conjunto permiten hablar de Criminalidad Corporativa y Reordenamiento Criminal del Territorio, sirviendo, de paso, a la caracterización de estas categorías (qué son, cómo se manifiestan, tipologías, etc.).Se da cuenta de ello a través del estudio de caso del Urabá Antioqueño, partiendo de la revisión de la base catastral de predios rurales del Urabá analizando las personas naturales y empresas que más acumularon tierra durante los años de más recrudecimiento del conflicto armado en ésta subregión del departamento de Antioquia (Colombia), entre los años de 1990 y 2010, con énfasis en los años que, según los reportes del Registro Único de Víctimas – RUV -  de la Unidad para las Víctimas, mostraron las variaciones porcentuales más altas en cuanto a ocurrencia de hechos victimizantes y número de víctimas.Adicionalmente, se busca contrastar los casos particulares hallados (personas naturales y/o jurídicas) en la base de datos catastral con las sentencias de restitución de tierras proferidas a la fecha en las que se condene a personas y/o empresas con grandes latifundios a devolver tierras y con las sentencias de Justicia y Paz, específicamente aquellas en las que exjefes paramilitares declararon la colaboración y financiamiento por parte de empresas y empresarios. Esta triangulación entre base de datos catastral, sentencias y estadísticos de hechos victimizantes nos permitirán identificar cómo opera el Reordenamiento Criminal del Territorio en términos de actores, modus operandi o gestión del “Capital Social Perverso” (alianzas estratégicas entre actores, objetivos de la alianza, formas de efectuar financiación y/o apoyo a grupos paramilitares por parte de empresas o agentes de estado), dominio territorial y el papel del Estado en cabeza de sus instituciones y funcionarios.

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia se expondrán algunas reflexiones metodológicas y epistemológicas emanadas del proyecto de investigación acción participativa “Hábitat Popular y Lucha por la Vida Digna en el Borde Costero de San Pedro de la Paz, Chile”, realizado en colaboración entre el Centro de Desarrollo Urbano Sustentable – CEDEUS, Chile, y organizaciones comunitarias del barrio de Boca Sur, Chile. Popularizada por el reconocido sociólogo colombiano Orlando Fals Borda, la investigación acción participativa (IAP) es una propuesta metodológica que conjuga la producción de conocimiento con mecanismos de participación y empoderamiento de la comunidad, con el fin de contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida (Contreras, 2002), así como a la emancipación humana (Anisur y Fals Borda, 1991). Mediante la integración del acto de conocer y de actuar, la IAP se concibe como un proceso colectivo de producción de conocimientos en donde investigadores/as y comunidades se unen con el objetivo de desafiar las injusticias sociales (Otto y Terhorst, 2011). En el caso del proyecto presentado en esta ponencia, la investigación colaborativa desarrollada tiene el propósito de visibilizar la segregación socioespacial a la que se ven expuestas las comunidades de los barrios periféricos del área metropolitana de Concepción, Chile. Asimismo, se busca visibilizar las estrategias de lucha y resistencia desplegadas en el territorio para resolver comunitariamente la crisis habitacional y los problemas urbanos de los barrios. Acogiendo el legado de lo que aquí llamo “epistemologías militantes”, esta presentación reflexiona en torno al potencial de la investigación situada y políticamente comprometida. La investigación desarrollada desde este marco, se comprenderá tanto como un método de acción política como una forma de conocimiento. Este posicionamiento epistemológico se niega a entender a las comunidades organizadas como meros objetos de investigación, desafiando a las epistemologías cartesianas y positivistas presentes en la sociología de los movimientos sociales. Esta reflexión epistemológica será acompañada de una discusión acerca de los desafíos metodológicos y éticos a las que nos hemos enfrentado durante la ejecución de un proceso colectivo de producción de conocimientos. Finalmente, en esta ponencia sugerimos comprender nuestra investigación como un viaje sentipensante: un proceso decolonial de pensar y sentir el mundo (Fals Borda, 2005), en donde la investigación acción participativa no es ni una disciplina ni un método. La invitación que hacemos en esta presentación es a comprender la IAP como una “vivencia”, como un proceso siempre abierto de vida y trabajo que requiere de un posicionamiento ético, de compromiso político, y de amplia capacidad de autorreflexión y autocrítica en todos los niveles  (Anisur y Fals Borda, 1991).

Descripción de la Publicación académica:

Públicos iberoamericanos del cine mexicano de la Época de Oro Trayectorias analógicas y digitales de una identidad compartida es resultado de una investigación desarrollada en el marco de la convocatoria “La influencia del cine mexicano en Iberoamérica y las aportaciones de Iberoamérica al cine mexicano durante el siglo XX”, lanzada por el Fideicomiso para la Promoción y Desarrollo del Cine Mexicano en la Ciudad de México (PROCINECDMX) en 2021. Utilizando como herramienta metodológica la etnografía digital, el análisis procuró comprender la recepción del cine mexicano de la época dorada en los países iberoamericanos, a través de relatos de públicos de cine de las distintas latitudes, incluyendo a entrevistados de veinte países. La obra se divide en dos partes, la primera, Países, está dedicada a examinar la transnacionalización del cine mexicano de la época de oro en la región, presentando valiosos datos de la recepción de las películas en cada país, los acuerdos con los circuitos de exhibición locales y el rol desempeñado por distribuidora Pelmex. En la segunda parte, Voces, los públicos iberoamericanos toman la palabra y comparten sus experiencias y recuerdos con el cine mexicano dorado. Los relatos abarcan experiencias de visionado en salas de cine, exhibiciones ambulantes, en la programación de canales de televisión, a través de copias en VHS y DVD, enlaces de canales de Youtube y Facebook y en muestras retrospectivas organizadas por Festivales y Cinematecas, incluyendo distintas pantallas y prácticas a lo largo del siglo XX y XXI. La obra demuestra que el cine mexicano de la Época de Oro permanece vigente y se mantiene activo en el imaginario de los públicos iberoamericanos. La expresiva presencia de comunidades en redes sociales dedicadas a dicha cinematografía, la presencia de películas en canales de televisión abiertas y en la internet, los memes y TikTok que utilizan canciones y personajes del cine dorado, para citar algunas reapropiaciones; nos dicen sobre cómo el cine mexicano de la Época de Oro forma una especie de sistema de mediación cultural que nos permite hablar intergeneracionalmente de un pasado común, que nació desde los orígenes de las primeras industrias culturales de la región, y permanece adquiriendo nuevos significados a través de las prácticas culturales de los públicos contemporáneos.  El libro está disponible de manera gratuita a través del enlace:  https://procine.cdmx.gob.mx/storage/app/media/publicos-iberoamericanos-del-cine-mexicano-de-la-epoca-de-oro-fweb.pdf 

Resumen de la Ponencia:

La emergencia de problemas y conflictos ambientales, en un contexto favorable de oportunidades políticas e institucionales a finales de los años 1960 y comienzos de los años 1970, dio origen al surgimiento de grupos y movimientos sociales interesados en defender los recursos naturales y el medio ambiente. Este trabajo da cuenta de la manera como algunos actores sociales (Ecologistas, ONG, academia, movimientos y luchas campesinas, indígenas y afrodescendientes) han contribuido a la conformación del Movimiento Ambiental Colombiano (MAC) y de esa forma han fortalecido la defensa de los recursos naturales, los bienes comunes y el derecho de los colombianos a un ambiente sano. El texto asume este actor como objeto de estudio, para analizar su praxis y acción colectiva en los últimos tiempos. Se parte de que el ambientalismo en Colombia es una realidad incuestionable que, desde diferentes posturas ideológicas, políticas y éticas, han utilizado la educación y gestión ambiental, la acción pragmática de gestión de recursos de recursos, hasta las acciones de hecho, el cabildeo y el litigio ante los jueces y tribunales. Se concluye que los logros en aspectos relacionados con la institucionalidad ambiental, la creación de pensamiento y la identidad adquirida, le permiten hoy al ambientalismo y a los ambientalistas ser un actor político fundamental en defensa de los bienes comunes y el derecho de los colombianos a un ambiente sano.  Palabras clave: ambientalismo, historia ambiental, bienes comunes, acción colectiva, movimientos sociales.   

Resumen de la Ponencia:

Los procesos de estructuración social en Sociedades 4.0 dan cuenta entre otras dimensiones de una persistente feminización del mundo del trabajo, tanto en áreas estereotipadas como “femeninas”, como en aquellas “masculinas”, tales como el sector del software o la construcción. En Latinoamérica, la participación laboral femenina pasó del 37% en 1990 a 47% en 2002, siendo un aporte permanente del ingreso familiar; y crecieron las familias nucleares monoparentales, en su mayoría encabezadas por mujeres: del 9,7% en 1990 al 11,3% en 2002 (Sunkel, 2006). Los efectos de la pandemia de Covid-19 afectaron el empleo de mujeres y a la vez su precarización. Concretamente en Argentina, para mayo de 2020 se estimó la tasa de desocupación de mujeres en 13.5% y 12.8% para varones, advirtiéndose lo perjudicial de la relación entre pobreza, brecha digital y desigualdad de género, que afecta a mujeres de quintiles de ingreso más bajos.En paralelo se registra un descenso en la tasa de fecundidad que, para Argentina pasó de 3.3 hijos/as en 1980 a 2.3 en 2018, mostrando pendientes similares a Chile y Uruguay pero sin perder el nivel de reemplazo (Dirección Nacional de Población, 2021). En este escenario, nos preguntamos acerca de las prácticas en relación al trabajo productivo (remunerado) de mamás de bebés entre 0-2 años, del departamento San Justo (Córdoba, Argentina).La indagación se inscribe en la investigación “Criar y crecer en sociedades 4.0”, aprobada por la Universidad Nacional de Villa María (Argentina) y, busca dar cuenta de modalidades de trabajo -en tanto prácticas- que mujeres de localidades pequeñas (menos de 10.000 habitantes) e intermedias (menos de 50.000) poseen antes, durante y después del nacimiento de sus bebés. Dichas prácticas se analizan en relación con su trabajo reproductivo como madres, en las dimensiones biológicas, cotidianas y sociales (Jelin, 2006) y las percepciones en torno a esto.Para ello, se analizan desde una Sociología de los cuerpos y las emociones (Scribano, 2012), entrevistas semiestructuradas realizadas por la aplicación de mensajería instantánea Whatsapp, durante los meses de febrero y marzo a mamás de bebés entre 0-2 años.Dado el recorte etario de bebés, el embarazo de mujeres transitó durante la pandemia, por lo cual también se analizan cambios o readaptaciones de trabajos en el marco de las medidas de ASPO (aislamiento social, preventivo y obligatorio) que en Argentina comenzaron desde marzo de 2020.

Resumen de la Ponencia:

El bullying se define como cualquier tipo de agresión (física, verbal, psicológica, social o cibernética) que un estudiante o docente sufre (víctima) o práctica (acosador/a) repetidamente a lo largo de determinado tiempo (Ruiz-Ramírez et al., 2016). Para las secretarías de Seguridad Pública (SSP) y de Educación Pública (SEP) (2007) una de las principales causas es la violencia social que se extrapola a las escuelas perjudicando la calidad de la educación. En México, el bullying se agrava por la violencia social que se reproduce y propaga rápidamente como consecuencia del crimen organizado y de los carteles de la droga; de manera que, algunos jóvenes deciden ingresar al crimen organizado (Franco, 2013). La investigación se realizó en el municipio de El Fuerte, Sinaloa, en México; el cual, ocupa la doceava posición de los municipios más violentos de México (Informe de la Violencia en los Municipios y en las Entidades Federativas de México, 2014). El objetivo fue analizar el contexto social y su influencia en el bullying de dos preparatorias rurales. En la metodología, la investigación fue mixta: se aplicaron cuestionarios y entrevistas. Se trabajó con 96 alumnos/as de la preparatoria San Blas, perteneciente a la Universidad Autónoma de Sinaloa y 65 estudiantes de la preparatoria particular Felipe Bachomo. Se utilizaron estadísticos descriptivos, pruebas de normalidad y test no paramétricos Wilcoxon con Test de Kruskal Wallis (α=0.05%) con el paquete Statistical Analysis System. En resultados, el estudiantado de la preparatoria San Blas (52.1%) y Felipe Bachomo (50.9%) consideran que existe bullying en sus escuelas porque hay mucha violencia en la sociedad y en sus comunidades; para el estudiantado, ver o escuchar de homicidios, secuestros, violaciones, o enfrentamientos entre el crimen organizado es habitual y esa violencia la reproducen en su entorno escolar. De manera que, el proyecto de vida de algunos/as estudiantes no es obtener el certificado de preparatoria, sino ingresar al crimen organizado. En ese sentido, 45.8% del alumnado de la preparatoria San Blas y 44.6% de la preparatoria Felipe Bachomo mencionan que tienen compañeros/as que quieren ser agresivos/as como los narcos/as. Se concluye que el contexto social influye negativamente provocando bullying, por lo que, los estudiantes se comportan agresivamente con sus homólogos/as y superiores; lo que alienta a que algunos/as alumnos/as quieran dedicarse al narcotráfico.

Introducción:

El bullying se define como cualquier tipo de agresión (física, verbal, psicológica, social o cibernética) que un estudiante o docente sufre (víctima) o práctica (acosador/a) repetidamente a lo largo de determinado tiempo; se presenta en una situación de desigualdad y desequilibrio de poder, se ejerce con la intención de causar daño o perjudicar a la víctima (Ruiz-Ramírez et al., 2016). 

Ruiz-Ramírez et al. (2016), Furlán (2009) y Berger et al. (2008) señalan que el bullying está presente en todos los países, contextos sociales, niveles educativos y escuelas públicas o privadas. Alumnos/as, docentes y directivos/as, pueden actuar como víctimas, acosadores/as u observadores/as de diversas agresiones. 

Para Perry (2001), Reeve (2006) y las secretarías de Seguridad Pública (SSP) y de Educación Pública (SEP) (2007) la principal causa del bullying es la violencia social que se extrapola al ámbito educativo constriñendo la calidad de la educación. En México, el bullying se agrava por la violencia social que se reproduce y propaga rápidamente, porque el crimen organizado y los carteles de la droga se han apropiado del territorio mexicano; de manera que, la población mexicana cohabita de manera natural con la violencia y la ilegalidad (Franco, 2013; Escalante et al., 2011).

Por lo anterior, la presente investigación planteó la siguiente pregunta ¿El contexto social violento en el que está inmerso el municipio de El Fuerte, Sinaloa, influye en la existencia del bullying en las preparatorias? El objetivo fue analizar el contexto social y su influencia en el bullying de dos preparatorias del municipio El Fuerte, Sinaloa. Por lo que, la hipótesis fue que, el contexto social del municipio influye en el bullying, y éste se percibe de manera distinta en las dos preparatorias del municipio.

Desarrollo:

Para cumplir con el objetivo de la investigación, la metodología se dividió en dos momentos: 

1) Parte teórica, se revisó el contexto social del municipio de El Fuerte, Sinaloa, México, para lo cual se utilizó información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CNDPI), la Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (CMDPDH), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y el Informe de la Violencia en los Municipios y las Entidades Federativas de México (IVMEFM). 

2) Parte práctica (proceso de la investigación), la población la conformaron 495 estudiantes, 430 de la Unidad Académica Preparatoria San Blas perteneciente a la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS) y 65 de la preparatoria particular Felipe Bachomo, ambas escuelas están ubicadas en el municipio de El Fuerte. A través de un muestreo aleatorio simple se trabajó con 96 alumnos/as de la preparatoria San Blas, en la preparatoria Felipe Bachomo se incluyó a toda la población.

La investigación trabajó con el enfoque mixto, en la parte cuantitativa, se utilizó un cuestionario de elaboración propia, dividido en cuatro secciones: a) datos personales, b) información sociodemográfica, c) relaciones personales y d) relaciones escolares. El cuestionario se sometió a revisión de personas expertas, pruebas piloto, validación de contenido y prueba Alfa de Cronbach, obteniendo un valor de 0.834 de un máximo de 1, siendo fiable. Se respondió libremente de manera anónima y personal en las aulas escolares y tuvo una duración de 20 minutos. En lo cualitativo, se emplearon dos guiones de entrevistas semiestructuradas divididas en seis secciones: 1. Preguntas generales, 2. De antecedentes, 3. De opinión, 4. De expresión de sentimientos, 5. De conocimiento y 6. Sensitivas. Un guión de preguntas se le aplicó a seis estudiantes y el otro guión a tres docentes y dos directivos de la preparatoria San Blas. Las personas entrevistadas dieron su consentimiento para grabar y transcribir las entrevistas, los nombres que se utilizan en los resultados son ficticios. 

Con relación a los análisis de los datos, se utilizaron estadísticas descriptivas univariadas de ítems por preparatoria y pruebas de normalidad, se hicieron pruebas no paramétricas de Wilcoxon con Test de Kruskal Wallis (α=0.05%) con los paquetes estadísticos IBM-SPSS Statistical V23 y Statistical Analysis System (SAS. V9.4). En las entrevistas se empleó el análisis de contenido por campos semánticos.

En lo que respecta a los Resultados y Discusiones, en la parte teórica sobresale que, El municipio El Fuerte se localiza al noroeste del estado de Sinaloa (108°16 ́47" y 109°04 ́42" al oeste del meridiano de Greenwich y entre 25°53 ́29" y 26°38 ́47" de latitud norte) en México.

En el 2014, el informe de la Violencia en los Municipios y en las Entidades Federativas de México (2015) señala que Sinaloa es una de las entidades más violentas de México, debido al alto número de homicidios, secuestros, violaciones, robos, lesiones y extorsiones. En ese sentido, El Fuerte ocupó la doceava posición de los municipios más violentos del país. Además, la Comisión Mexicana para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos (CMDPDH), citada por Valdés (2017) indicó que, en 2016, más de 4 mil personas abandonaron sus comunidades como consecuencia de la violencia social; los principales municipios fueron Culiacán, Badiraguato, Sinaloa, Choix, Concordia y El Fuerte; esto se torna relevante, pues al dejar sus comunidades se pierde el arraigo por la tierra, la cultura y los bienes patrimoniales. 

Con relación a los RESULTADOS de la aplicación de los cuestionarios y entrevistas, en la preparatoria Felipe Bachomo, 58.5% de la matrícula son hombres y 41.5% mujeres; 90.8% son solteros/as. La edad promedio es 16.4 años, 72.3% reciben beca. 47.7% cursan el segundo semestre, 33.8% el cuarto y 18.5% el sexto. 47.7% pertenecen al grupo indígena Mayo-Yoreme, 13.8% hablan Mayo como lengua materna.

En la preparatoria San Blas, 38.5% son mujeres y 61.5% hombres. La edad promedio es 16.3 años; 96.9% son solteros/as; 66.7% reciben la beca Prospera; 39.6% cursan el segundo semestre, 31.3% el cuarto y 29.2% el sexto. Se encontró que, 12.5% pertenecen al grupo indígena Mayo- Yoreme y ningún estudiante habla Mayo como lengua materna. 

En la Tabla 1 se contrasta la información obtenida, se muestra que 86.2% del alumnado de la preparatoria Felipe Bachomo, aceptan que existe bullying en su escuela: 49.2% lo consideran bajo y 29.2% regular. El estudiantado (23.1%) manifiesta que ha sido víctima de bullying, 86.2% han observado agresiones a sus compañeros/as, 21.5% han agredido a algún compañero/a. 

El alumnado de la preparatoria San Blas (87.5%) reconoce que existe bullying en su preparatoria; 35.4% determina que su nivel es regular y 34.5% bajo, aunque en entrevista un estudiante manifestó que el grado de bullying es alto: “¡Hay agresiones todo el día! En donde sea, en cualquier lugar de la escuela” (Alfredo, estudiante de sexto semestre, preparatoria San Blas, 2016). 30.2% del alumnado, manifiesta que han sido víctimas; 87.5% han observado acciones de bullying hacia sus compañeros/as, 22.9% han agredido a algún compañero/a, como lo menciona un acosador en el siguiente testimonio: “Si intentan echarme carrilla o así, pues no me dejo, bueno, pues les busco pleito, a veces llegamos a los golpes o insultos” (Carlos, estudiante de sexto semestre, preparatoria San Blas, 2016). 

Tabla 1. Bullying en la preparatoria San Blas vs Charay

Por lo anterior, se determina que en ambas preparatorias existe bullying; en ese sentido, el bullying está presente en todos los contextos, niveles escolares y en escuelas públicas o privadas (Ruiz-Ramírez et al., 2016; Furlán, 2009). Participan tanto hombres como mujeres (Mendoza et al., 2016; Defensor del Pueblo, 2007). Sin embargo, los hombres participan mayormente como agresores, debido a las construcciones culturales y sociales de género (Mendoza et al., 2016; Ruiz-Ramírez et al., 2017).

Al contrastar las dos preparatorias, mediante el Test Kruskal Wallis (α=0.05) se detectó diferencia significativa en las agresiones recibidas, la Tabla 2 indica que a las víctimas de la preparatoria Charay les roban constantemente los materiales escolares en comparación con San Blas. En la preparatoria San Blas es más común que agredan psicológicamente a sus estudiantes, al no dejarlos/as participar en clases. 

Con relación a las agresiones hechas, en la preparatoria Felipe Bachomo ignoran a sus compañeros/as e insultan mayormente. Los alumnos y las alumnas de la preparatoria San Blas observan con mayor frecuencia que sus compañeros/as son víctimas de diferentes agresiones de bullying; las de mayor significancia son burlas por la forma de vestir, por problemas de la vista, hablar mal de alguien (a través de chismes), no dejarlos/as participar en juegos o en clases, excluir, agredir por Facebook o WhatsApp.

Tabla 2. Comparación de las manifestaciones del bullying

Se comprueba que  el alumnado de la preparatoria San Blas ha sido mayormente víctima de bullying, en comparación con la preparatoria Felipe Bachomo (X2=3.8486; Pr < 0.0498); por lo que, se interseccionan diversos aspectos (clase, nivel económico, religión, edad, estereotipos, orientación sexual) para la percepción y reproducción del bullying (Muñoz-Cabrera, 2011; Ruiz-Ramírez et al., 2017). 

Análisis de los resultados del contexto del municipio El Fuerte

El estudiantado de la preparatoria San Blas (52.1%) y Felipe Bachomo (50.9%) consideran que existe bullying en sus escuelas porque hay mucha violencia en la sociedad y en sus comunidades; esto coincide, con el doceavo lugar en violencia nacional que ocupó el municipio de El Fuerte (IVMEFM, 2015).

Se concuerda con Ruiz-Ramírez et al. (2016), el Informe Internacional sobre la Prevención de la Criminalidad y la Seguridad Cotidiana (2010), Ortega (2008) y la SSP y la SEP (2007) en que el contexto donde se desenvuelve el estudiantado influye en su forma de relacionarse en el ámbito escolar; porque la comunidad juega un papel decisivo en la socialización y en la construcción y desarrollo de la adolescencia a la adultez. Algunos testimonios que lo verifican son: “hay coincidencias que los niños que muestran actitudes agresivas, los papás se dedican a la venta de droga […] en una ocasión, un estudiante llegó golpeado a la escuela, y cuando le pregunte me dice: —Es que los policías llegaron a mi casa, se quisieron llevar a mi papá y pues a todos nos golpearon,— viven en ese ambiente de agresión” (Sofía, docente, preparatoria San Blas, 2016). “Había un niño que amenazó a la maestra porque su papá tenía muchas armas., y van creciendo con la escuela del narco… ellos quieren ser como los narcos. Muchos son huérfanos de papás porque andaban de sicarios. A pesar de eso prefieren irse de narcos o sicarios” (Patricia, docente, preparatoria San Blas, 2016).

Debido a que los padres de familia deben cumplir su rol de proveedores, y a que algunos no tienen las herramientas académicas o profesionales para obtener un buen trabajo, tienen que robar, vender drogas, extorsionar, etcétera, para llevar el sustento económico a sus hogares, lo cual concuerda con el Informe Internacional sobre la Prevención de la Criminalidad y la Seguridad Cotidiana (2010), Eccles (2005) y Myrberg y Rosén (2008), ya que el bajo nivel socioeconómico y educativo de los padres y madres se relaciona con el comportamiento agresivo de los/as hijos/as, el cual se extiende a las aulas escolares y se manifiesta en forma de bullying. Además, de acuerdo con Franco (2013) y Escalante-Gonzalbo et al. (2011), la población que vive en contextos violentos, como la de El Fuerte, Sinaloa, está acostumbrada a responder con violencia, poniéndo a ellos/as mismos/as en riesgo y a la población.

Conclusiones:

El objetivo de la investigación se cumplió. La hipótesis planteada no se rechaza; de manera que, el contexto social influye en el bullying y se percibe de manera distinta en las dos preparatorias del municipio.

El estado de Sinaloa y el municipio de El Fuerte se ubican entre los más violentos de México, son reconocidos por sus carteles de la droga, luchas por territorio, secuestros, homicidios, entre otros, esto influye negativamente en los/as estudiantes de bachillerato, porque provoca que se comporten agresivamente con sus compañeros/as.

Por lo tanto, se determina que el contexto violento influye para que exista bullying en las preparatorias, lo que lamentablemente alienta a que algunos/as alumnos/as quieran dedicarse al narcotráfico.

Bibliografía:

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Palabras clave:

violencia, preparatorias, contexto sociocultural, género, población indígena.

 

Resumen de la Ponencia:

El trabajo de plataforma se ha incrementado en los últimos años en el mundo, así como en América Latina, en especial, tras la crisis sanitaria Covid-19, que puso de relieve la situación de los trabajadores de aplicaciones (reparto y taxi). Sin embargo, existe una serie de trabajadores de plataformas de trabajo remoto, que, por su labor, se encuentran en las sombras de la sociedad. Se trata de los microtrabajadores, que sirven al funcionamiento de la Inteligencia Artificial. Este artículo aborda la realidad estos trabajadores en América Latina, en un esfuerzo de comprender la situación del microtrabajo en países hispanoparlantes. 

Introducción:

En los últimos años, Latinoamérica ha experimentado un aumento del trabajo a través de plataformas digitales, especialmente, aquellas de taxi y reparto. La crisis sanitaria asociada a la pandemia Covid-19, puso de relieve la realidad de estos trabajadores, quienes pasaron a ser considerados, junto al personal sanitario y otros, como primera línea. Particular es el caso de los repartidores, quienes, durante los tiempos más oscuros de la pandemia, eran las únicas personas que deambulaban por las calles vacías a causa de los confinamientos estrictos impuestos por los gobiernos de la región.

Numerosas son las preocupaciones frente a estos trabadores y su situación. En efecto, por un lado, las plataformas digitales brindan oportunidades para obtener ingresos a muchas personas que perdieron sus empleos durante la pandemia. Pero, por otro lado, este modelo somete a los trabajadores a una gestión algorítmica privándoles de derechos laborales y protección social. Desde la esfera pública, los parlamentos de la región han desarrollado discusiones en torno a cómo legislar esta esfera de trabajo. También distintos actores como ONGs o sindicatos han manifestado su preocupación e implementado líneas de acción para enfrentar la situación de los trabajadores de plataformas. 

A pesar de que este esfuerzo es necesario, considerando los altos niveles de precarización de taxistas y repartidores de aplicación, existe un mundo de trabajadores de plataforma que se encuentran en las sombras de la sociedad que también requieren atención. Se trata de los microtrabajadores, o trabajadores del clic (Casilli, 2021), quienes prestan servicios en plataformas de trabajo remoto. Dada la modalidad de este trabajo, para la mirada pública resulta mucho más complejo detectar a estos trabajadores, ya que se encuentran aislados, trabajando detrás de un computador o un teléfono inteligente, en lugares de difícil acceso para los actores públicos, es decir, se encuentran en sus hogares, oficinas, cafés públicos, etc., -invisibles a los ojos de la sociedad. 

El presente escrito se centra en el esfuerzo de saber quiénes son los microtrabajadores de América Latina, conocer su situación y cómo habitan esta modalidad de trabajo. Nuestra investigación toma como punto de partida una constatación. Hasta la actualidad, distintos sectores académicos han desplegado esfuerzos para conocer la realidad de los microtrabajadores de plataformas de habla inglesa. Particular atención ha recibido la plataforma Amazon Mechanical Turk. Estas iniciativas son de vital importancia. No obstante, también resaltan las diferencias entre el denominado Norte y Sur Global, ya que, en efecto, existe una serie de microtrabajadores en otras regiones del mundo y fuera de la esfera de habla inglesa. Por esta razón, quisimos explorar el caso de los microtrabajadores en América Latina. Para ello nos preguntamos ¿existen microtrabajadores en la región? ¿cuál es su situación?  ¿quiénes son? ¿cuáles son sus condiciones? ¿cómo operan los lazos sociales en esta esfera de trabajo? 

Para abordar estas preguntas, el presente artículo aborda las siguientes temáticas. En primera instancia, da cuenta del significado del microtrabajo, cómo opera, y a qué sirve. Luego, explica el rol de las plataformas y las implicancias para los microtrabajadores. El artículo continúa con las referencias metodológicas que utilizadas en este estudio. La sección termina con el análisis específico, desde una mirada exploratoria, de la realidad de los microtrabajadores en América Latina, con particular énfasis en el caso venezolano. Finalmente, en una sección de cierre, el escrito termina con las conclusiones y desafíos a abordar para esta esfera de trabajo.

Desarrollo:

Entendiendo el microtrabajo

Para abordar el microtrabajo es necesario comenzar distinguiendo entre dos tipos de plataformas. De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, OIT, las plataformas digitales de trabajo pueden ser divididas en dos grandes categorías (OIT, 2021). Por un lado, se encuentran las plataformas de trabajo localizado, donde los servicios más reconocidos popularmente son el reparto a domicilio y transporte en vehículo con conductor. En este caso, tanto cliente como trabajador comparten un mismo espacio geográfico, aunque la intermediación se realiza por medios telemáticos (una aplicación). Esta modalidad ha llamado la atención de numerosos estudios tanto en América Latina como a nivel mundial. 

Por otra parte, la OIT distingue las plataformas de trabajo en línea, que permiten realizar tareas o encargos a distancia. Una parte de ellas proporcionan tareas complejas, como la traducción o la programación informática; otras, menos conocidas, funcionan al servicio del desarrollo de la Inteligencia Artificial (IA). Actualmente, el funcionamiento de la IA se basa principalmente en el “aprendizaje automático” (machine learning), que en lugar de dar instrucciones paso a paso a la máquina, deja que infiera patrones a partir de grandes masas de datos. Para este propósito, la IA necesita millares de datos para ser “entrenada”. Aquí es donde aparece la fuerza de trabajo humana, que tiene como rol esencial producir, mejorar preparar y verificar, al final del proceso, todos estos datos. En efecto, la gigantesca cantidad de datos que necesita una máquina para simular la inteligencia humana es fragmentada en millares de pequeñas tareas de corta duración, las cuales son realizadas por los microtrabajadores (Casilli, 2021). 

Para entender un ejemplo concreto tomemos el caso de un motor de búsqueda. Si una persona busca imágenes de perros en la herramienta de internet, el buscador arrojará una serie imágenes de perros, de distintas razas, colores, tamaños. Dentro del resultado, la persona no encontrará otros animales. Para llegar a este producto, el algoritmo de búsqueda necesitó de un entrenamiento previo, el cual fue realizado por microtrabajadores, quienes prepararon estos datos, a través del reconocimiento y etiquetamiento de miles y miles de imágenes donde aparecían perros. En este contexto, la fuerza de trabajo humano no solo es necesaria para entrenar a las máquinas, sino también para verificar los resultados de los algoritmos (Tubaro et al., 2020). Una vez que un motor de búsqueda ha sido entrenado, siempre tiene que comprobarse que produce los resultados deseados - imágenes de perros y no de gatos, por ejemplo. Así, los microtrabajadores participan en las distintas etapas de construcción de un algoritmo, por lo tanto, del proceso de aprendizaje de una máquina inteligente.

En este contexto, las plataformas funcionan como intermediarias entre los microtrabajadores y los clientes que buscan la creación de un sistema inteligente. A través de la plataforma, los clientes postean un requerimiento y acceden a una masa de trabajadores desplegados a través de todo el mundo, dispuestos a realizar una microtarea por unos cuantos céntimos de dólar (Casilli, 2021). El tipo de tareas incluyen, entre otras, reconocimiento de imágenes (los perros), transcripción de textos (para las tecnologías de tratamiento del lenguaje natural), u otras. De este modo, es posible observar que la IA necesita del trabajo humano, lo que permite descartar un reemplazo del trabajo vivo por la IA y las máquinas “inteligentes”. Un aspecto interesante del proceso denominado machine learning es que da cuenta que la IA no puede realizar sus funciones sin todo el trabajo humano que existe detrás. Esto se debe principalmente a que la IA no cuenta con una capacidad propia de la inteligencia humana, a saber, el discernimiento (Casilli, 2021). Pese a lo anterior, el trabajo de los seres humanos detrás de la IA es precario y empobrecido. 

 

El rol de las plataformas de trabajo en línea y sus implicancias para los microtrabajadores

Tal como señalamos anteriormente, las plataformas de trabajo en línea funcionan como intermediarias entre clientes que buscan desarrollar un sistema inteligente y microtrabajadores que se encuentran en distintas partes del mundo. Las plataformas de trabajo en línea establecen las condiciones a través de las cuales el trabajo se desarrolla.

Al igual que en el trabajo de taxi y reparto, las plataformas de trabajo en línea establecen en sus condiciones de uso que el trabajador es una persona que desempeña laborales de manera independiente, es decir, no establecen un vínculo laboral (Berg et al., 2019). Por lo tanto, el trabajador se encuentra desprovisto de cualquier derecho laboral, acceso a la seguridad y protección social y el material necesario para desarrollar su trabajo está completamente a su cargo (el computador, teléfono inteligente, el espacio físico que generalmente es su hogar). Asimismo, las plataformas establecen condiciones unilaterales, a través de las cuales el trabajador no tiene derecho a presentar un recurso de protección. Un ejemplo preciso ocurre con el rechazo de las tareas realizadas. En muchas situaciones, un cliente refuta una tarea ya realizada sin dar razones del porqué. Los términos de uso de las plataformas, en general, establecen que el cliente no debe dar explicaciones de su rechazo, a la vez que tampoco establece mecanismos de contestación (Berg et al., 2019). Las consecuencias de lo anterior para el trabajador son perder dinero por un trabajo ya realizado, disminución de puntaje en el sistema de evaluación o simplemente la cancelación de sus cuentas. Además, como demuestra nuestro estudio TRIA, los trabajadores muchas veces prefieren perder el trabajo realizado antes que intentar hacer un requerimiento, ya que este proceso les tomaría más tiempo que el utilizado en la elaboración de la misma tarea. 

Además de la falta de acceso a derechos laborales y protección, otro aspecto característico del microtrabajo es el aislamiento. En efecto, el cliente y el trabajador no comparten un espacio geográfico común, lo cual tiene dos consecuencias. Por un lado, el trabajador no puede recurrir a un tribunal laboral local para interponer una demanda a la plataforma o al cliente, ya que no se encuentran en la misma jurisdicción (Berg et al., 2019). Por otro lado, los trabajadores se encuentran físicamente separados unos de otros, lo que dificulta los espacios de socialización y, eventualmente, de actividades de resistencia. A diferencia de las plataformas de trabajo localizado, donde los trabajadores se encuentran en las calles, los microtrabajadores no saben quiénes son sus colegas ni dónde están.

Otro aspecto para destacar de las plataformas de trabajo en línea es que la oferta de trabajo suele ser superior a la demanda. Esto se explica porque el trabajo puede hacerse a distancia, en el marco de un mercado de tareas para la IA que se desarrolla a escala mundial. A su vez, los clientes se encuentran principalmente en el norte del mundo, pero con una fuerte participación de trabajadores de todos los países, especialmente del sur del globo, donde los salarios suelen ser más bajos. En este contexto de exceso de oferta, los trabajadores, como indica nuestro estudio TRIA, tienen una serie de tiempos de trabajo muerto, en los cuales esperan por tareas que aparezcan. Esto se debe en parte a la diferencia de horarios entre los clientes que postean tareas y los microtrabajadores, pero también a que la cantidad de requerimientos no siempre satisface la necesidad de trabajo. Como consecuencia, los trabajadores pasan una cantidad de horas excesivas frente a sus computadores, esperando a que las tareas salgan, lo que significa que sus jornadas laborales pueden ser de más de 15 horas al día, durante 7 días de la semana. Además, es importante señalar que el exceso de oferta diminuye el nivel de las remuneraciones.

A modo de resumen, podemos señalar los dos tipos de plataformas señaladas en este artículo tienen en común la falta de protección laboral y social del trabajador, así como un contexto de flexibilidad que genera condiciones laborales precarias. No obstante, el trabajo a través de plataformas en línea resulta más problemático, dado que es invisible a los ojos de la sociedad. Además, la competencia es elevada, ya que se extiende por todo el planeta entre personas que no tienen acceso a conocerse entre sí. 

 

Aspectos metodológicos

El análisis que mostramos en este artículo se basa en los resultados de un estudio denominado El Trabajo de la Inteligencia Artificial: ética y gobernanza de la automatización (TRIA), del grupo DiPLab (Digital Platform Labor) basado en Francia. Nuestra metodología tiene un enfoque mixto, que combina técnicas de recolección de información cuantitativas y cualitativas. Por un lado, el estudio TRIA implementó dos cuestionarios en línea en la plataforma alemana Clickworker y la estadounidense Microworkers, que alcanzó 2118 respuestas, donde 443 corresponden a residentes en España y 1675 a trabajadores en América Latina. Asimismo, nuestro estudio aplicó 58 entrevistas semi estructuradas a trabajadores de la plataforma Microworkers, donde 5 entrevistas corresponden a residentes en España y 53 en América Latina. El periodo de estudio fue entre los años 2021 y 2022.

El cuestionario tenía un carácter extenso, con más de 100 preguntas sobre situación sociodemográfica y familiar, educación, experiencia profesional, ingresos, relaciones sociales, uso de Internet y prácticas de microtareas en plataformas. Las entrevistas se dirigieron a los trabajadores que ya habían rellenado el cuestionario, y trataron de comprender en profundidad los significados que daban a sus respuestas, junto con su experiencia. 

En el caso de las entrevistas, esta investigación se desarrolló en las siguientes fases: grabación (con previo consentimiento de los entrevistados), transcripción y codificación realizada con el programa de análisis cualitativo Atlas.ti. Asimismo, las entrevistas fueron desarrolladas garantizando el anonimato, razón por la cual, los nombres utilizados en el análisis son ficticios Las dimensiones y subdimensiones de análisis surgieron del material de las propias entrevistas, un enfoque inspirado en la teoría fundamentada. Este método plantea una inversión del análisis deductivo más tradicional, en el que el investigador estudia teorías y las aplica o comprueba durante la investigación. "En el enfoque de la TG, el investigador comienza con la recogida de datos de campo e inmediatamente los analiza de forma teorizante" (Guillemette, 2006, p. 35).

 

El microtrabajo en América Latina. 

Según nuestros datos, el microtrabajo de plataformas es una actividad presente en todos los países de América Latina. Aunque los criterios de representatividad estadística son difíciles de aplicar a las plataformas, porque se desconocen las características y el número preciso de usuarios, los datos demográficos coinciden, a grandes rasgos, con los de la población general. La mayoría de nuestros encuestados viven en los países más grandes de la región, como Colombia, México y Argentina; también están muy presentes en Venezuela, Perú, y en menor medida, Ecuador y la República Dominicana. Destaca la alta participación de inmigrantes en España (un cuarto de los encuestados, de los cuales la mitad proceden de América Latina), y de emigrantes venezolanos (un tercio de los nacidos en este país viven hoy en Colombia, Argentina, Perú, Ecuador o España).

 

El caso particular de Venezuela

A medida que la implementación de cuestionarios fue avanzando, así como de las entrevistas, un hecho importante se fue manifestando, a saber, la alta tasa de participación de venezolanos en el trabajo de plataforma. Aunque no se dispone de estadísticas oficiales, varios usuarios de las plataformas e investigadores han constatado un aumento del número de trabajadores procedentes de este país desde 2018 aproximadamente (Johnston, 2022; Posada, 2022; Tubaro, 2022).

Uno de los factores cruciales, sin lugar a duda, es la crisis que ha enfrentado Venezuela en los últimos años. Aspectos como la hiperinflación, la dolarización del país, las altas tasas de pobreza, el aumento de la informalidad, marcan el escenario a partir del cual los venezolanos comienzan a buscar nuevas fuentes de ingresos. En este caso, el microtrabajo a través de las plataformas de trabajo en línea. En efecto, en nuestro cuestionario, frente a la pregunta “¿Por qué realiza tareas remuneradas en estas páginas?”, dos tercios de los encuestados de este país respondieron la opción “Necesito dinero” y más de un cuarto “La situación política/económica de mi país no me permite encontrar trabajo”. En cambio, la opción “Puedo elegir mis horarios” fue escasamente escogida por los venezolanos, mientras que en los otros países de la región uno de cada diez participantes seleccionó esta alternativa. También es importante destacar que para cuatro de cada cinco encuestados venezolanos las tareas remuneradas en las plataformas constituyen su principal fuente de ingresos, mientras que para el resto de los participantes es sólo un tercio. En efecto, la mayoría de los encuestados venezolanos utiliza las ganancias de las microtareas para gastos necesarios como el alquiler, la comida, o la ropa. Respondiendo a esta pregunta, un encuestado venezolano comentó “En Venezuela la prioridad es la comida, en serio”.

Pese a lo anterior, el año 2022 dejó algunas luces de esperanza respecto a la crisis socioeconómica del país. De acuerdo con el Observatorio Venezolano de Finanzas la inflación anual[1] medida al mes de diciembre se redujo de 660% en el 2021 a 305,7% en el 2022. Asimismo, la encuesta Encovi[2] indica que la pobreza se redujo de 90,9% en 2021 a 81,5% en 2022. Aun cuando estás cifras tienen un lado positivo, los años de crisis en Venezuela aún se dejan sentir. Por ejemplo, la ONG Provea indica que el salario mínimo en Venezuela al año 2022 se sitúa en 8,34 dólares estadounidenses, mientras que la canasta alimentaria básica está en torno a los 459 dólares. En términos concretos, si consideramos las cifras de pobreza, esto significa que 8 de cada 10 venezolanos no tiene acceso a esta canasta básica (Encovi, 2022). Otro aspecto de la crisis es la dramática reducción de la población venezolana que ha emigrado a otros países. En base a la encuesta Encovi es posible observar que desde el año 2015 hasta la fecha el país ha perdido al menos 5 millones de personas. A esto se suma, un estancamiento del crecimiento poblacional, debido al aumento de las tasas de defunciones y la disminución de los nacimientos (Encovi, 2022). 

Al momento de aplicar nuestros cuestionarios, sin lugar a duda el factor de la crisis pandémica Covid-19 influyó en la masiva participación de los venezolanos en la plataforma. De acuerdo con muchos entrevistados, el trabajo de plataforma les permitió quedarse en casa, evitando contagiarse ellos mismos y a sus seres queridos. Así cuenta Cristina, que, para ella, la pandemia constituyó una de sus motivaciones para entrar al trabajo de plataforma.

‘Mi mamá es una persona mayor ya, y entonces ella y el bebé son los más delicados. Y entonces [el trabajo de plataforma] me ha ayudado muchísimo, porque acá, estoy en la casa, puedo hacer mis cosas y puedo estar pendiente del [bebé], generar ingresos para nosotros y bueno, buenísimo. Yo creo que fue lo mejor que puedo hacer’

Cristina, Cúa, 24-35 años. 

Otro elemento que explica, según los entrevistados, su interés de trabajar en plataformas de trabajo remoto es la posibilidad de ganar en dólares. Considerando que para el año 2021, cuando las entrevistas fueron realizadas, el salario mínimo (sumando los bonos) superaba a penas los 3 dólares, el poder ganar en dólares a través de una plataforma resultaba un atractivo para muchos venezolanos, tal como relata Macarena.

‘Bueno, hasta ahora, de verdad, sí que me he dado cuenta de que, por lo menos acá, en Venezuela el trabajo por estas plataformas ha sido una ayuda para muchos, porque en todos los grupos ha sido un alivio. Tener el ingreso pues, porque claro, por menos 10 dólares, 20 dólares a la semana. Hay países en los que eso no es nada, pero aquí sí ayudan’ 

Macarena, Puerto de la Cruz, 25-34 años. 

Un aspecto interesante del caso venezolano, en comparación a otros países, es la relevancia de los lazos sociales en la llegada a las plataformas. En efecto, tal como demuestran las estadísticas de nuestro estudio TRIA el porcentaje de venezolanos que llegaron al trabajo de plataforma a través de su red personal asciende a 41%, mientras que en el resto de América Latina (excluyendo Venezuela), llega tan solo a 18%. Las entrevistas comprueban lo anterior, tal como relata María, una microtrabajadora de Caracas.

‘Bueno, mira el año antes pasado yo trabajé en una tienda de ropas y ahí yo conocí a un amigo. Él me me dijo: “yo trabajo por Internet, yo he trabajado en varias plataformas" (...) Y él me recomendó Microworkers.’

Maria, Caracas, 18- 24 años

En este sentido, un fenómeno interesante del caso venezolano es la creación de grupos a través de medios de comunicación social en línea. Pese a que las microtareas se realizan solitariamente, los venezolanos se ayudan mucho entre sí, estableciendo redes de información, consejo y colaboración. Al contrario de lo que ocurre en la mayoría de los países, esta actividad está muy extendida en Venezuela, y los microtrabajadores hablan de ella con familiares, amigos y vecinos. También nuestro estudio muestra que los venezolanos utilizan mucho el internet. En este contexto es interesante destacar que en el año 2019, los microtrabajadores venezolanos de la plataforma Microworkers.com crearon un grupo a través de Facebook, que reúne a 3700 personas. A partir de esta tribuna, los participantes más activos organizaron dos grupos más pequeños a través de la aplicación de mensajería instantánea, Telegram. 

La motivación para crear estos grupos nace, según uno de sus fundadores, por la necesidad de ayudar a otros. En efecto, los grupos sirven como redes de apoyo para realizar las tareas que algunos trabajadores no saben cómo hacer. En el grupo se encuentran tutoriales y guías explicativas del funcionamiento de la plataforma, a la vez que sirven de espacio para responder preguntas a trabajadores que debutan en el microtrabajo. De este modo, la solidaridad es el motor que permite a los grupos funcionar. Pero además del elemento solidario, estos espacios sirven también como modo de socialización. Por ejemplo, en los tiempos de trabajo muerto, donde los participantes esperan a que las tareas aparezcan, utilizan las redes de mensajería instantánea para hablar de distintos temas de esparcimiento. Los grupos también sirven para protegerse unos a otros, para avisar de los malos clientes, que no pagan las tareas o que las rechazan sin motivos, así como también de otras plataformas de trabajo que pueden ser una estafa. Finalmente, estos grupos cumplen un rol esencial para el funcionamiento de la plataforma, a saber, el de productividad y entrenamiento. Gracias a los grupos los trabajadores aprenden a hacer las tareas de manera eficiente y más rápida. Este aspecto termina siendo funcional a la plataforma, dado que ésta consigue de manera gratuita trabajadores altamente competentes, ya que ella no provee de las herramientas necesarias para el aprendizaje a los microtrabajadores. 

 

[1] Es importante señalar que al momento de la aplicación de nuestro cuestionario y entrevistas del estudio TRIA durante el año 2021, las consecuencias de años de situación inflacionaria eran bastante más alarmantes. En efecto, el Observatorio Venezolano de Finanzas cifró la inflación en 1698488,2% (2018), 7374% (2019) y 3713% (2020). 

[2] Encovi es una encuesta de medición de condiciones de vida. Nace como un esfuerzo de distintos académicos, que, ante la falta de estadísticas públicas, desarrollaron esta medición a partir del año 2014. La encuesta Encovi es desarrollada por la Universidad Católica Andrés Bello, Caracas.

Conclusiones:

La realidad del microtrabajo en América Latina es diversa. Si bien es posible encontrar trabajadores de plataforma en línea en toda la región, la situación varía de país en país- tal como muestra el caso de Venezuela. Sin embargo, esta investigación da cuenta de un aspecto esencial. El microtrabajo está altamente implicado en la lógica del capitalismo contemporáneo, ya que se caracteriza por ser desigual. La realidad del microtrabajo difiere entre el llamado Norte y Sur Global. Mientras en el primero encontramos clientes y plataformas, en el segundo encontramos los microtrabajadores dispuestos a trabajar por algunos céntimos de dólar, tal como muestra el caso latinoamericano. Asimismo, se trata de un trabajo altamente competitivo, que pone en concurrencia a los mismos trabajadores, negándoles espacios de socialización y resistencia, ya que se trata de un trabajo que se realiza solitariamente. 

El microtrabajo, como demuestra nuestra investigación, también forma parte de una forma de precarización invisibilizada. Tal como adelantábamos en la introducción, el fenómeno del trabajo de plataforma en línea es menos conocido que el caso de los trabajadores de aplicaciones, el que ha recibido mayor atención en los últimos años. Por un lado, los censos o encuestas de trabajo no cuentan esta forma de trabajo en sus mediciones. Por otro lado, esto se explica, en parte, por la opacidad de las plataformas, que no revelan sus estadísticas y, por lo tanto, no se puede conocer cuántos microtrabajadores existen ni dónde están. A lo anterior se suma que el mundo académico se ha concentrado mayormente en trabajadores de plataformas de habla inglesa, dejando un terreno vacío en todos los otros casos.

Respecto a la legislación, en América Latina se discuten una serie de leyes para regular el trabajo de plataforma- por ejemplo, Chile aprobó recientemente una. Sin embargo, en estos debates no se incluye el trabajo de plataforma de trabajo a distancia, y sus relaciones con la tecnología. Las consecuencias de la pandemia de Covid-19 están poniendo de manifiesto la falta de protección social a la que se ven expuestos los trabajadores de plataformas digitales, quienes necesitan de una acción política urgente. 

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Palabras clave:

Trabajo de plataforma, microtrabajo, inteligencia artificial

Resumen de la Ponencia:

O objetivo deste trabalho é a análise das estratégias e discursos desenvolvidos por mulheres que aderiram ao movimento católico ultraconservador em contraposição ao feminismo e à igualdade de gênero. Desde fins dos anos de 1990 e início de 2000, pesquisadores começaram a se ocupar com a questão da participação das mulheres em movimentos religiosos tradicionalistas. Por que mulheres bem-educadas das camadas médias da sociedade brasileira são atraídas e envolvidas com grupos religiosos que parecem destinados a perpetuar as desigualdades de gênero? Para tentar responder a essa pergunta, toma-se o caso da moda modesta tal como descrita nos blogs de moda modesta católica. Os dados foram coletados em 30 blogs de moda modesta católica, em publicações de 2013 a 2021, além de 20 vídeos sobre o tema em canais do YouTube. A análise foi temática: identificação, análise e descrição de padrões de moda modesta na amostra do estudo. Os resultados sugerem, para essa amostra, que as mulheres criaram estratégias e se apropriaram da religião para outros fins, além do religioso: distinção, afiliação cultural e ideologia política. Além disso, os blogs de extrema-direita católica celebram as crenças e não o conteúdo delas. As jovens parecem fundar a validade da sua religiosidade na reputação espiritual, daí a importância da aparência e das marcas identitárias. A pergunta subjacente à moda modesta não é mais “o que devo acreditar”, mas “como devo acreditar?”

Resumen de la Ponencia:

El barrio de residencia representa un contexto clave para los niños, ya que tiene efectos sobre sus habilidades emocionales, cognitivas y sus trayectorias sociales (Minh et al., 2017). En este marco, la manera en que la posición en el ciclo de vida afecta la segregación ha recibido creciente atención. La segregación de los niños es más elevada que la de los adultos (Owens, 2016), lo que se debe a las desigualdades socioeconómicas más fuertes entre las familias con hijos (Iceland et al., 2010). Además, las familias acomodadas con hijos tienen una menor disposición a vivir en barrios diversos (Goyette et al., 2014) y utilizan sus recursos para vivir cerca de colegios de “buena calidad” (Owens, 2017). Sin embargo, es menos lo que sabemos sobre las consecuencias asociadas a los niveles de segregación diferenciados entre niños y adultos. Además, no se ha integrado la posición en el ciclo de vida en el análisis de la segregación en América Latina. En este artículo, analizo la segregación socioeconómica y étnica de los niños y de los adultos, así como sus consecuencias sobre las desigualdades en el contexto barrial que ambos grupos experimentan. Mi caso de estudio es el Área Metropolitana de Santiago, que se caracteriza por grandes desigualdades espaciales y una expansión de la población inmigrante. Combino datos individuales del Censo de población con datos georreferenciados claves para explicar los efectos del barrio (criminalidad, disponibilidad de recursos, concentración de pobreza/riqueza). Utilizo el índice de entropía de Theil para cuantificar la segregación a diferentes niveles geográficos. Luego, describo las características promedias de los barrios de los niños y de los adultos según sus características sociales y étnicas. Los resultados muestran que la segregación es más elevada entre los niños que entre los adultos, sobre todo para la segregación socioeconómica. Una proporción mayor de la segregación entre los niños ocurre al interior de los municipios, lo que refleja patrones de localización más específicos de las familias con hijos. Como consecuencia, los niños experimentan entornos residenciales más desiguales que los adultos. En la práctica, los niños de clase alta viven en entornos más seguros y con mayor disponibilidad de servicios que los niños de clase baja, y estas disparidades están más pronunciadas que para los adultos. Este articulo entonces complementa trabajos previos sobre las desigualdades espaciales. En primer lugar, se compara los niveles de segregación de los niños y de los adultos a múltiples escalas integrando la dimensión socioeconómica y étnica. Segundo, se analiza cómo y en qué medida la segregación contribuye a exponer los niños a entornos urbanos desiguales. Finalmente, la presente investigación ofrece evidencia empírica sobre el contexto latinoamericano que sigue menos explorado que las ciudades europeas y norteamericanas.

Justificación del Panel:

La dispersión/concentración del capital, por su capacidad de movilidad, en la década de 1980 y como resultado de la restructuración del sistema capitalista para salir de la crisis estructural en que se encontraba en esa época pero que se inició desde una década antes, llevó a una fragmentación de procesos productivos industriales y su localización en diversas partes del mundo, articulándose en nuevas cadenas de producción y acumulación a nivel global (Robinson, 2013). El capital, en su proceso de transnacionalización, también buscó insertarse en procesos extractivistas de gran escala para asegurar recursos estratégicos que alimentaran la producción de bienes industrializados de alta tecnología. Ello implicó la producción y desarrollo de Espacios Globales para la expansión del capital transnacional (Robinson, 2013), y la creación de Zonas Específicas de Intensa Acumulación (ZEIA) (Sandoval, 2019, 2021), mediante “ajustes espaciales” (Harvey, 2006) dentro de estos Espacios Globales, donde se estableció la infraestructura industrial y de transporte para uno u otro, y aún para ambos procesos, en la misma ZEIA.   Las ZEIA, comprenden un complejo entramado de infraestructuras (jurídicas, físicas y de securitización) establecidas para la expansión del capital transnacional y para su intensa acumulación. Estas ZEIA se superponen y expanden sobre territorios y localidades urbanas y rurales, limitando procesos de acumulación locales y afectando, en el caso de comunidades que mantienen aún el valor de uso de sus bienes naturales, su reproducción social. Pero las comunidades urbanas y/o rurales responden a ello organizándose para luchar por sus territorios; y, en el caso de comunidades y pueblos originarios, por sus territorios y sus bienes comunes. 

Resumen de la Ponencia:

La ponencia busca dimensionar las consecuencias diferenciadas de la pandemia por la COVID-19, en los distintos sectores de actividad del mercado de trabajo mexicano. El estudio se ampara bajo orientaciones conceptuales propias de la “precariedad laboral”, la “calidad laboral” y el “trabajo decente”. Es posible prever que el resultado sea un proceso de precarización o de pérdida en la calidad laboral, cuyos efectos estén siendo difícil remontar, sobre todo en el caso de la industria manufacturera.Para avanzar en la valoración de este fenómeno, se analizan diversos indicadores a nivel nacional, los cuales pueden dar cuenta claramente de los deterioros en las posibilidades que tienen las personas, de estar ocupadas, y de acceder a empleos con mejores condiciones de trabajo. Se aprovecha la información contenida en la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, levantada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), para establecer contrastes entre la situación vigente al momento en que inició la pandemia (primer trimestre del año 2020) y la situación prevaleciente a finales del año 2021 (cuarto trimestre). En el transcurso de casi dos años, desde el momento en que fue reportado el primer caso de la infección en México (27 de febrero de 2020), el análisis muestra que, no obstante las mejoras en el mercado de trabajo, luego de una ligera recuperación de los más de dos millones de puestos de trabajo que se habían perdido durante el primer año de la pandemia, al final del periodo estudiado aún faltan recuperaciones en las posibilidades que tienen las personas de participar en la economía y de acceder a empleos con buenas condiciones la calidad laboral. La información sigue mostrando deterioros en las tasas de participación, y problemas importantes en la desocupación, subocupación, la subutilización de la fuerza de trabajo, y la ocupación en el sector informal, lo mismo que en la ocupación que se da en las concebidas como “condiciones críticas”: jornadas involuntarias inferiores a 35 horas semanales; jornadas que superan las 35 horas, pero que son remuneradas, cuando mucho, con un salario mínimo; y largas jornadas que, a pesar de superar las 48 horas semanales, ínfimamente remuneradas (con entre uno y dos salarios mínimos). La descripción anterior da idea de lo que el fenómeno está implicando a nivel de todo el país, pero aún falta saber lo que está pasando a nivel los distintos tipos de actividad económica. Es posible que la actividad manufacturera esté viviendo la parte más crítica.

Resumen de la Ponencia:

Este trabalho se refere a uma investigação sobre o ensino do método científico nos cursos de formação de professores no Brasil, realizada em 2021, em comparação com uma pesquisa idêntica realizada em 2008. Replicou-se, em 2021, a mesma pesquisa realizada em 2008 para fins de comparação e verificação de possíveis mudanças. Fez-se uma análise de conteúdo de documentos, planos de ensino do componente curricular Metodologia Científica de 180 instituições de ensino superior, públicas e privadas, de várias regiões do país. Os planos de ensino de componentes de uma matriz curricular de cursos de graduação constituem documentos, que representam os esforços de professores e instituições de ensino superior para programar a distribuição do conhecimento de determinada matéria dentro de determinado tempo. Mas, eles são também dados valiosos para pesquisas e fornecem informações importantes de questões sociológicas sobre o conhecimento nas instituições de ensino superior. O interesse principal do trabalho se refere ao sentido de ciência, o significado de ciência, dado pelos atores sociais inseridos no campo do ensino superior e da formação de professores. Qual é a representação de ciência a que os estudantes e futuros professores estão expostos? A análise dos dados aponta para uma modificação significativa dos planos de ensino entre 2008 e 2021. Houve um aumento significativo de tópicos e bibliografia sobre escrita acadêmica e gêneros textuais e uma diminuição também expressiva de tópicos sobre definição de ciência e métodos de investigação. Os dados nos mostram que ciência é compreendida como atividade de leitura e resenha, com uma grande preocupação quanto à forma e as normas de escrita. A tradição existente no ensino superior brasileiro de uma tradição retórica e literária parece ter se aprofundado na última década. Há uma lacuna entre as exigências formais da legislação do ensino superior e da formação de professores e a realidade das práticas dentro das instituições. O formalismo aparece no confronto entre estruturas tradicionais e a tentativa de aplicar ideias e práticas modernas nas instituições de ensino superior. 

Resumen de la Ponencia:

Resumen:La comunidad china en Portugal es heterogénea con respecto a la procedencia, a los motivos y las formas de emigrar. Nuestra ponencia es el resultado del análisis, con metodología cualitativa, de cinco unidades familiares procedentes de la provincia de Zhejiang, las cuales se caracterizan por ser originarias de la China rural y, por su traslado, en todos los casos, a la Europa urbana. Todas ellas se dedican mayoritariamente al comercio étnico. A través del examen de las experiencias y trayectorias vitales de los integrantes de las familias migrantes, tanto de los padres como de los hijos, se concluye que la emigración implica un proceso de aculturación que afecta tanto a los padres como a los hijos, pero en grados muy distintos. Durante este proceso, se experimenta en los actores una negociación, tanto intrageneracionales como intergeneracionales. Por un lado, los padres, socializados en China, actúan movidos por principios y actitudes propios de la cultura china en general, patentes en conceptos tales como “mianzi”, “renqing” y piedad filial, a los cuales también atribuyen el impulso para llevar a cabo sus proyectos migratorios. Por otro lado, los hijos que tienen una diferente socialización, sea total o parcial en Portugal, dependiendo de las distintas estrategias de transnacionalización de dichas familias, viven su vida en situaciones a veces conflictivas, en lo que se refiere al mantenimiento de los valores de sus padres, uno de los cuales y más firmes es el del trabajo familiar. Los conflictos entre padres e hijos pueden deberse a la “brecha de aculturación” que se establece entre generaciones, en la que juegan su papel los valores, pero también el uso del vehículo de comunicación que es la lengua. Mientras que para los padres la lengua preferente sigue siendo el chino mandarín, para los hijos esta lengua acaba utilizándose con baja intensidad. Pero el distanciamiento generacional también se vincula con los motivos más concretos dentro del seno familiar, tales como el estilo de crianza de los padres, los impactos de la maternidad transnacional, las barreras en el proceso de adaptación e integración en la escuela, y la falta de comunicación adecuada entre padres e hijos. A modo de conclusión, las relaciones intergeneracionales de las familias migrantes chinas están enfrentadas por los cambios generados tanto en el proceso de aculturación de las unidades familiares como en el proceso de enculturación de los hijos. Palabras clave: Aculturación; Relaciones intergeneracionales; Familias migrantes chinas; Portugal

Resumen de la Ponencia:

Para las antiguas culturas prehispánicas, el maíz desempeñó una función primordial. No se trataba exclusivamente del alimento que ocupaba el papel central en la dieta de todos los días, sino también de un ser vivo – a menudo divinizado – cuya presencia puede encontrarse en diferentes mitos de origen. En esta ponencia se propone el análisis de un caso de estudio de mitología comparada, a partir de la relación que el grano de maíz detentaba con el cuerpo humano en mitos mesoamericanos y andinos. Con base en su forma y color, los granos de maíz blanco aparecen con frecuencia en los relatos míticos del México prehispánico en tanto alimento asimilado o sustituido con los dientes de diferentes seres divinos, como Vucub Caquix, en el Popol Vuh de los mayas quichés, o en las efigies de tzoalli (masa de amaranto, maíz tostado y miel de maguey) de las divinidades mexicas elaboradas a lo largo del calendario festivo. Asimismo, la asimilación/sustitución entre los granos de maíz blanco, los dientes de los seres humanos y el oro representa una triada central en la narrativa mítica de la provincia peruana de Cajatambo, en Perú. A partir de la presentación de los dos casos de estudio, en esta ponencia se llevará a cabo una comparación entre ambos contextos, ahondando en las categorías indígenas que favorecían dicha asimilación entre maíz y cuerpo humano. Sucesivamente, se propondrá una reflexión acerca de las conexiones entre el cereal y la acción mítica del robo. En efecto, debido a su preciosidad, así como a su importancia para la supervivencia, en ambas áreas geográficas y culturales, la codicia de dioses y hombres hacia su descubrimiento desencadena arrebatos violentos que se encuentran al origen de la dispersión – y por ende puesta a disposición – del precioso grano.

Resumen de la Ponencia:

Ante la crisis generalizada de personas desaparecidas que se vive en el país resulta fundamental conocer los alcances y limitaciones en los procesos para la búsqueda e investigación penal. Cuando alguien desaparece, los familiares emprenden múltiples esfuerzos para encontrarlos en condiciones de vida o de presunto fallecimiento. En tanto, la legislación en materia de desaparición establece la obligación a las autoridades correspondientes a realizar las diligencias necesarias y emitir criterios para la búsqueda, localización y desarrollo de las investigaciones. Esta contribución explora los vínculos y repertorios de interacción entre el Estado y la sociedad en la búsqueda de personas desaparecidas. En el texto se analizan al menos tres repertorios de interacción ocurridos en los últimos 10 años. En el primero destacan las protestas y la presión directa de los familiares sobre las instancias de gobierno para hacer más directos los procesos de búsqueda y mantener vigente la memoria colectiva de miles de personas ausentes. El segundo modelo sobresale a partir de la política de proximidad (cabildeo o lobby), en tanto que el tercero abarca la participación institucionalizada. Estos dos últimos repertorios han operado a manera de colaboración concreta entre  actores sociales y estatales, como en el caso de la elaboración de la Ley General en Materia de Desaparición.Este trabajo se fundamenta en el modelo teórico-metodológico de la relación Estado-sociedad. En la perspectiva relacional se apuesta por la realización de análisis centrados en la sociedad y el Estado como actores mutuamente constitutivos, que transforman la realidad social (Garza y Durán, 2019). Es decir, la relación recíproca entre instituciones estatales y actores sociales ocurre mediante procesos que influyen y son influidos por diversas instancias políticas a lo largo del tiempo (Gurza Lavalle et al., 2019). Con estos estudios se busca una mayor compresión de las formas de interrelación que se construyen en las instituciones políticas y en la esfera de los actores sociales organizados, ya que su interés analítico es más operativo y situado en el contexto que normativo y homogeneizador. En los enfoques relaciones no existen unidades estables, sino relaciones dinámicas entre actores que se desenvuelven en contextos específicos (Dagnino, 2006; Hevia, 2009).Bajo el enfoque relacional se estudian los repertorios de interacción entre actores sociales organizados y actores estatales con el propósito de comprender tanto las prácticas contenciosas que envuelven este tipo de acción colectiva como las dinámicas de colaboración  que se establecen entre el Estado y la sociedad ante la grave problemática de la desaparición de personas y la exigencia de su búsqueda.

Resumen de la Ponencia:

A partir de la participación de este autor en un espacio educativo estatal de nivel secundario, en el que algunas de las canciones favoritas de las/os adolescentes fueron el eje a partir del cual se reflexionó sobre diferentes situaciones sociales, surgió el concepto del amor como un punto referencial y reiterativo. Se trató de un ejercicio de escucha colectiva en el que compartimos música y sus mensajes, para pensarnos en el marco de interdependencias sociales y desde allí explorar un sentir colectivo. La vivencia de experiencias amorosas fue asociada por las/os adolescentes participantes como algo que hacía evidente cómo dependemos unos de otros cuando vivimos en sociedad; las canciones a su vez complementaban o amplificaban las ideas que ellas/os buscaban expresar en cada encuentro, evidenciando cierta política de la moral ligada al disfrute y consumo del cuerpo de sus pares. Es necesario señalar que los temas musicales referenciados hacen parte, en su mayoría, de los éxitos globales promocionados y difundidos desde diferentes plataformas musicales (Spotify, Deezer, entre otras). Es en este contexto que las ideas de Scribano son retomadas para analizar lo descubierto en dicho espacio y reconocer las geometrías corporales-emotivas en juego, sumando algunos aportes de Elias y Mauss. La presentación se organiza en tres momentos: el primero caracteriza no sólo el sentido (auto)etnográfico de esta propuesta, sino también a las personas participantes -su contexto y sus canciones-; el segundo refiere a mis memorias sobre la experiencia colectiva de escucha y los mensajes de las canciones (que derivan en una idea de amor susceptible de consideración desde la perspectiva de Scribano); finalmente se plantean algunas inquietudes sobre las funciones de la música en la construcción de los individuos y la sociedad, especialmente en términos de unas sensibilidades que se presentan como productos a consumir, como una promesa de felicidad en (dis)pareja(s).

Resumen de la Ponencia:

La inclusión laboral de las personas con discapacidad se caracteriza no sólo por altas tasas de inactividad, sino que por ofertas laborales que, con mucha dificultad permitirán mejorar los ingresos de las PcD y sus familias, para de esa forma obtener la autonomía de la que tanto se habla en materia de discapacidad. Según el Informe del Banco Mundial, sobre Discapacidad en América Latina y el caribe (2021), existe una importante desigualdad salarial; quienes presentan discapacidad ganan entre 6 y 11 por ciento menos por el mismo tipo de empleo que otros trabajadores en la región, además de altas tasas de informalidad. Elaboramos una investigación que busca evidenciar cuales son las principales condiciones laborales ofertadas en el mercado laboral chileno bajo Ley 21.015 presentes en el Portal de Empleos Públicos entre enero y marzo del 2022. Elaboramos una investigación de tipo cualitativa y cuantitativa de alcance descriptivo, a partir de la consolidación de una base de datos sobre las principales características de las ofertas de empleo disponibles entre enero y marzo del 2021 y el mismo periodo en 2022, bajo Ley de inclusión laboral N°21.015 en el portal de la Bolsa Nacional de Empleo. De la información disponible en el portal fue seleccionado un corpus que sólo contenía empleos inclusivos y posteriormente se realizó un análisis según categorías predefinidas como jornada, tipo de contrato, rubro empresa, trabajo a distancia, beneficios empresa y sueldo. Las ofertas laborales disponibles en el Portal de Empleos Públicos bajo ley N°21.015 corresponden a un 0,3% del total de los empleos publicados. Se caracterizan por ofrecer jornadas parciales, lo que conlleva a que los salarios ofrecidos sean menores al sueldo mínimo en Chile, por otro lado existe una alta frecuencia de cargos que requieren sólo personal para reemplazo. Los profesionales en situación de discapacidad tienen muy pocas posibilidades de empleo, puesto que en general se ofrecen empleos que requieren de poca calificación. Es necesario que las empresas desarrollen procesos de inclusión laboral que logren cumplir con el fin esperado de disposiciones legales como la Ley N°21.015 para impulsar la autonomía y vida independiente de las personas con discapacidad. Esto, incluyendo a aquellas PcD que cursaron estudios de educación superior y que hoy ven restringidas sus posibilidades de ejercicio profesional. Finalmente todo este proceso de inclusión, no sólo implica el acceso a un empleo, sino que se acompañe de condiciones laborales entreguen seguridad social y participación en los espacios de toma de decisión.  

Resumen de la Ponencia:

El Estado es una institución cuya capacidad de determinar lo legítimo y lo ilegítimo lo sitúa como un productor privilegiado de identidades sociales (Bourdieu, 2014). En la presente, realizamos una lectura crítica de las concepciones de familia y el orden de género presentes en el programa Familias, la principal política pública del subsistema Seguridades y Oportunidades. Las claves teóricas provienen de los feminismos que atienden a la división sexual del trabajo como clave en el orden de género heteropatriarcal (Dallacosta, 1975; Federici, 2004; Federici, 2013), la producción teórica en torno al trabajo reproductivo (Martín Palomo, 2008; Carrasco, 2011) y la perspectiva de gubernamentalidad (Foucault, 2008, 2009). Entendiendo que las políticas públicas actúan como vectores de la gubernamentalidad estatal (Arenas, 2019; Fuica y Carrasco, 2021), en su formulación y puesta en práctica se devela la concepción de familia, el orden de género y la organización de los cuidados, posicionando su análisis crítico como una herramienta para develar las concepciones hegemónicas al respecto. Identificada la presencia de una gubernamentalidad neoliberal en el funcionamiento estatal chileno (Dallorso, 2013; Fuica, 2017), sostenemos que esta racionalidad política funciona para el mantenimiento de un orden patriarcal en la sociedad a través de la  "institucionalización de la familia bajo patrones de género con bases en la división sexual del trabajo" (Valdés, 2007: 170) y la mantención de la organización y cobertura de los cuidados en la familia. En el programa Familias se hace un uso productivo del comportamiento de las madres remitiéndose principalmente a ellas para el cumplimiento de los objetivos del programa. Este proceso ha sido llamado por Donzelot como responsabilización a través del empoderamiento femenino, apelando al sentido de  responsabilidad de las mujeres para con sus familias a pesar de que la carga de trabajo se  intensifique (Schild, 2016: 73). A través del análisis de las directrices oficiales de la política pública, su (re)presentación pública al reformularla en el año 2012, entrevistas semiestructuradas a funcionarios y funcionarias que trabajan en ella y el análisis documental de textos y documentos oficiales, realizamos un análisis categorial organizando resultados a partir de su puesta en acción. Los hallazgos confirman la primacía de una visión heteropatriarcal en la conformación de la familia (padre, madre, hijos/as); el mantenimiento de una visión tradicional de las mujeres, como cuidadoras principales y responsables del bienestar familiar (Ahumada, Monreal y Tenorio, 2016; Tabbush, 2011)y la función normalizadora de las transferencias monetarias (Vargas y Socías, 2016). Estos hallazgos apuntan a que no sólo la pobreza está feminizada, sino que también la responsabilización para su superación.  Con esto, se refuerza la división sexual y se sobrecarga a la jefa de hogar como responsable del éxito de la política pública.  

Resumen de la Ponencia:

La presencia de industrias de capital y el modelo minero energético vigente, generan impactos estructurales en la sociedad y en las áreas en donde se extraen estos recursos, debido al desarrollo de estos sectores y al posicionamiento que sus estructuras políticas y económicas han logrado establecer por el peso de estos en las finanzas públicas de orden nacional y territorial  para el funcionamiento fiscal de los países. En Colombia la explotación de hidrocarburos ha generado la presentación de conflictos sociales en los territorios en los cuales se lleva a cabo la extracción y en los que se tienen perspectivas de producción a futuro. Estos conflictos socio territoriales se presentan entre otros por el incumplimiento de las compañías operadoras a compromisos pactados con las comunidades en el marco de sus inversiones sociales, sean estas de tipo contractual o voluntario. 

El objeto de este trabajo fue identificar cuáles son las causas de estos impactos sociales y estructurales de la sociedad desde un análisis de la institucionalidad que se ha desarrollado alrededor del sector de hidrocarburos. Al respecto existe una lógica de extracción desarrollada por las instituciones políticas y económicas de los países y sus élites, que mantienen en el tiempo las condiciones sociales de estos territorios. las instituciones políticas extractivas frente a la institución económica extractiva del petróleo responden a una lógica hegemónica, en donde factores sociales, económicos, políticos, ambientales y territoriales determinan el nivel de afectación, desarrollo o subdesarrollo de las naciones periféricas, por decisión de las instituciones políticas nacionales e internacionales dentro de una nación.Bajo esta lógica de extracción de recursos en la periferia y acumulación de capital en los países de donde son las empresas que los extraen, impiden que haya una disminución de la pobreza en términos multidimensionales porque las formas de producir y acumular van a seguir siendo las mismas, en tanto no haya una forma de control social y político al lobby empresarial de capital extranjero. 

Introducción:

En la lógica del capital los conflictos sociales en los países cuyas economías están basadas en extractivismos de recursos naturales pueden ser explicados a partir la debilidad institucional que se genera por sus instituciones políticas y económicas de corte extractivista y están profundamente ligados entre sí.  No obstante, el que se produzca conflicto no necesariamente implica violencia, sin embargo, cuando esta se presenta afecta en las naciones el crecimiento económico, más por el tipo de instituciones políticas y económicas que tienen, que por las instituciones sociales que se generan alrededor de factores culturales. 

Una de las razones que cimienta esta teoría, está relacionada con la dependencia económica de materias primas de exportación. Desde el punto de vista político puede afirmarse que la presencia de estos conflictos y debilidad institucional se configura a través de la consolidación y constitución de un sector extractivista que busca generar rentas propias – plusvalía- y que podría actuar o no, en el marco legal o ajustar su marco normativo  para legalizar su conducta, afectando igual la institucionalidad, la gobernanza de los recursos naturales y las percepciones de la sociedad sobre sus actuaciones. 

Este artículo tiene por objeto llevar a cabo un análisis desde la institucionalidad, basado en el trabajo Acemoglu y Robinson (2020) quienes analizan el crecimiento desde las instituciones políticas extractivas y las inclusivas y determinan cómo la política y las instituciones (relaciones) políticas y económicas son las que determinan el efecto que tienen sobre los países y que esto tiene variaciones a nivel territorial, en paralelo con las teorías que buscan explicar el conflicto desde Collier.  El fin último es establecer ¿Cómo se produce y a que lleva la inestabilidad institucional alrededor del sector de hidrocarburos? Se realizará un recuento histórico de la forma en la que se establecieron las instituciones políticas y económicas extractivas alrededor de los hidrocarburos y cómo éstas generan conflictos asociados al desarrollo. 

Desarrollo:

La Petrolización de Colombia

La explotación de petróleo en Colombia como fuente de ingresos fiscales para el funcionamiento del estado, puede establecerse con precisión a principios del siglo XX con la concesión de dos campos petroleros por parte del Gobierno del Presidente Rafael Reyes. Sin embargo, la historia económica del país siempre ha tenido relación directa con la presencia de recursos minero-energéticos en el territorio nacional. Las primeras concesiones de campos petroleros, según el mismo autor, se llevaron a cabo en los primeros años del siglo XX, si bien, estas primeras concesiones se hicieron a compañías nacionales, estas fracasaron en la empresa de realizar la explotación de crudo en el país. Lara reporta que la primera concesión fue asignada al escritor Jorge Isaacs quien no tuvo éxito en su intento por producir petróleo. El mismo autor reporta que, para los años 30 del siglo XX, había presencia en el país de ocho (8) compañías extranjeras dedicadas a la extracción, refinación y comercialización de petróleo. 

En este mismo sentido, Sarmiento L, (2018, p.73) afirmó que las primeras dos concesiones fueron hechas durante el gobierno del presidente Rafael Reyes, le fueron concedidas a quien estuviera vinculado a él como un compañero de batallas durante la guerra, al general conservador del ejército Virgilio Barco le entregó las selvas del Catatumbo y a su ahijado Roberto de Mares le asignó el campamento infantas, cerca de lo que hoy es la ciudad de Barrancabermeja. Estos pioneros de la producción petrolera en el país, de acuerdo con lo planteado por Sarmiento, L (2018, p.73) “enajenaron de manera fraudulenta a la Tropical Oil Company, quien a su vez revendió́ sus acciones a la poderosísima Standard Oil de Nueva Jersey.”

Para la economía colombiana y en el contexto global, la importancia del crudo en el siglo XX, fue evidenciada cuando las empresas capitalistas sustituyeron el carbón como fuente de energía e inclinaron la matriz energética del mundo hacia los hidrocarburos. Y es durante las dos guerras mundiales, que el petróleo se posiciona como el principal recurso energético del planeta y quien tenga el control de dicho recurso, tendrá una posición hegemónica en la economía global.

2. El Crecimiento de la Industria

Una de las causas de los conflictos bélicos modernos es, según Sarmiento, L (2018, p.73) el control de este recurso – el petróleo- estratégico y militar. Luego de dos (2) guerras mundiales, y ante la necesidad de tener combustibles fósiles en los frentes de guerra y el soporte económico que las empresas productoras dieron a la economía global para la reconstrucción de Europa, Estados Unidos se fortaleció como potencia económica y las empresas transnacionales dedicadas a la explotación de crudo hicieron crecer tanto su economía como su posición hegemónica en el contexto internacional. 

En julio de 1944, finalizando la segunda guerra mundial, una de las resoluciones de la conferencia monetaria y financiera de Naciones Unidas, estableció cuáles serían las reglas del nuevo orden económico mundial luego de la segunda posguerra, en los acuerdos realizados en el complejo hotelero de Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) se decidió que se adoptaría al dólar Estadounidense como principal divisa internacional, condicionado a que la Reserva Federal mantuviera el patrón de la moneda frente al oro, mecanismo que funcionó hasta el año de 1971, cuando el valor del dólar dejó de estar referenciado por el oro y pasó a basarse en el precio internacional del petróleo y en el control de yacimientos de crudo en el mundo. 

En mayo de 1940 en Colombia se creó el Ministerio de Minas y energía, esto tuvo como objetivo principal la administración del recurso hidrocarburífero de la nación, sin embargo, ocurrió luego de que México diera los primeros pasos hacia la nacionalización de sus recursos no renovables y una subsiguiente oleada de nacionalizaciones en toda américa latina. 

El petróleo también ha sido fuente de división y disputas políticas en Colombia, antes de la guerra bipartidista, las tensiones entre liberales y conservadores también se libraron en los campos petroleros, el presidente Enrique Olaya Herrera (liberal) favoreció los intereses de compañías transnacionales Estadounidenses y permitió que la EXXON asumiera de alguna manera el monopolio de la extracción refinación y transporte de los hidrocarburos, a esta se unirían la Texaco y la Mobil Oil Company.

Posteriormente durante la administración de Ospina Pérez (conservador) se aprueba la ley 31 de 1946, por medio de la cual se creó el consejo nacional de petróleos con suficientes herramientas y atributos de política – y poder – para desarrollar el sector petrolero en Colombia.  a partir de este consejo daría inicio la creación de la empresa Colombiana de Petróleos – Ecopetrol – ya durante el año de 1951 y con la reversión de la concesión de Mares. Ecopetrol asumiría entre otras la responsabilidad de administrar los recursos hidrocarburíferos de la nación e inició sus actividades asumiendo los activos revertidos de la Tropical Oil Company y creció en la medida en que otros activos le fueron revertidos, para desarrollar actividades en la cadena del petróleo como una Empresa Industrial y Comercial del Estado. (Ecopetrol S.A 2014). 

3. Valor Geopolítico del Petróleo

Una vez finalizada la segunda guerra mundial, la geopolítica giró en torno al control de las reservas de petróleo en el mundo. El dominio de este recurso ha sido decisivo en diferentes momentos y conflictos bélicos para hacerse con el control del territorio, de la guerra y de sus recursos. Esto influyó en la forma en que los países desarrollados dividieron la región del medio oriente antes de que finalizaran sus guerras de independencia – una de las razones de sus actuales conflictos- a través de características productivas por número de pozos o pertenencia de los mismos a empresas de estos países, sin que hubiera consideraciones sociales, culturales e incluso económicas.

La OPEP se crea con el principal objetivo de coordinar de manera unificada la garantía y estabilidad de precios entre los países productores de petróleo, así como, unificar las políticas de producción petrolera de sus miembros. En una forma de ejercicio geopolítico, porque los precios, condiciones y las formas de negociación del crudo en oriente medio eran decididas por las compañías que los explotaban. De esta manera y a pesar de que árabes y persas tenían grandes reservas de petróleo en sus tierras, no había manera de ejercer su territorialidad por la presencia de los países hegemónicos y sus empresas extractivistas, cambio que se produjo con la creación de la OPEP, reorganizando la geopolítica y la economía en torno a este recurso, al menos hasta la 2da crisis de la década del 70. 

Este cambio en la geopolítica mundial que gira alrededor del petróleo, afecta de manera directa a los países productores y consumidores en todas sus cadenas productivas, sin importar el sector en el que se desenvuelven. De tal manera que una crisis en el precio internacional del crudo por un cambio en la producción de la OPEP, afectará a las familias campesinas productoras de maíz de las sábanas del departamento de Córdoba en colombia; la razón de esto, es que cualquiera de las cinco variables que afecta los precios del petróleo, tiene relación directa con el precio internacional del dólar que afectará a la economía de los países emergentes o en vía de desarrollo como Colombia. 

Lo anterior puede ser explicado desde los postulados de Alfredo Jalife-Rahme, según este autor (2007, pág. 46) hay cinco precios en el petróleo:

Precio Económico: que se determina por la oferta y la demanda cuando las condiciones del mercado son estables. Precio financiero: relacionado con la fortaleza y la volatilidad de la moneda, cuando dólar y euro cambian de manera brusca afectan la fortaleza de las monedas locales y el precio del producto y sus relacionados.Precio Especulativo: que se afecta con la especulación de la cotización en las bolsas de Londres y New York. Precio Desinformativo: relacionado y afectado por el nivel de información y especulación de la cantidad de reservas en los países y de las compañías que operan en estos países. Precio Geopolítico: Está relacionado con el control del poder económico de los países que lo producen, con las guerras bélicas y políticas que se relacionan con su control o su aprovechamiento, así como, las alianzas que se tejen alrededor de su tenencia y comercialización en los países. 

Adicional a esto, existen unos valores que se fijan relacionados con la calidad del crudo y con la referencia a la que es equiparable para su comercialización. Los principales criterios de composición química son: presencia de azufre, densidad y sedimentos, de acuerdo con esto se fijan los estándares y los más utilizados (en el caso colombiano) son el West Texas Intermediate (WTI) y el Brent o crudos del mar del norte. De manera tal que el precio no depende de un solo factor sino de una suma de características y situaciones -previsibles o no- a lo largo de toda la cadena que pueden ocurrir en los países en que llevan a cabo su producción. 

4. Economía Fósil: una Dependencia Estructural 

Colombia ha sufrido las consecuencias de las crisis del sector de hidrocarburos a nivel global que afectaron a la economía en los 70s, al final de los 90s y los 2000s. Las dos más recientes han sido en el periodo 2014 – 2015, por la crisis de los precios de los commodities  y en el 2020 causada por la desaceleración económica relacionada con la pandemia del Covid- 19. Sin embargo, en este documento se centrará no en las causas de las crisis sino en la forma de afrontarlas desde la institucionalidad.

Las últimas dos crisis han tenido como común denominador un recesión en el precio del barril de petróleo, por un exceso en la oferta de crudo. Al disminuir la demanda de los países industrializados baja el precio del petróleo y se afecta directamente en los países dependientes de su producción y exportación: el déficit fiscal, la deuda pública, el consumo, las exportaciones, la balanza de pagos, la tasa de cambio, la inversión, las importaciones, el empleo, la inversión extranjera directa e incluso la presencia de compañías operadoras en el país. 

Los ingresos fiscales de la nación se ven afectados de manera positiva o negativa con las fluctuaciones de los precios en el petróleo. Cuando el precio internacional del crudo aumenta y las exportaciones se mantienen constantes o se aumenta la producción por el precio de bien, hay una apreciación del tipo de cambio en la moneda local, también hay un mayor flujo de ingresos en regalías y mayor disponibilidad de inversión a nivel local y nacional. Por el contrario, cuando se presenta una reducción en el precio sea por los precios internacionales del commodities debido a su baja demanda o aumentos en la producción de parte de la OPEP como presión geopolítica se devalúa la tasa de cambio, se debilitan las exportaciones y se afectan las importaciones, se disminuye la capacidad de inversión, la balanza de pagos de la deuda y se afecta así de manera negativa a las finanzas del Estado.

Esto en términos generales se presenta con normalidad en todos los países en los cuales se lleva a cabo la extracción de recursos naturales no renovables, sin embargo, las dificultades aparecen cuando la economía de los países está basada en la extracción de estos recursos naturales y la dependencia hacia estos pone en riesgo los recursos económicos con los que funciona una nación. Cuando la bonanza desaparece bien sea por la disminución en el precio del recurso o por el agotamiento del mismo, aparece un fenómeno conocido como “enfermedad holandesa”, este es una forma en la que se reasignan los recursos que tienen como destino aquellos bienes transables diferentes del recurso natural, pero que están ligados con este (Sachs y Larraín, 1994). En otras palabras, todos aquellos bienes que están conectados de alguna manera con el recurso natural y que se ven afectados (detenidos) por la baja producción del recurso natural. Piense el lector en la infraestructura hotelera, de transporte, servicios alimenticios, etc; que está asociada a la extracción de petróleo. En medio de una crisis al bajar el precio del crudo, las compañías operadoras reducirán sus gastos operacionales para mantener su rentabilidad y solo aquellos trabajos que son indispensables para la operación serán mantenidos. Al disminuir el flujo de trabajo y de personal se afecta a la economía local que depende en gran medida de esta actividad y es allí cuando se produce el fenómeno de la enfermedad holandesa. 

Como se vio más arriba, Colombia ha sacado provecho a las bonanzas petroleras de los 90s y a la más reciente luego de la crisis económica mundial del 2008. Cambios en la configuración política y reevaluación del precio en los crudos livianos permitieron que el país disfrutara de “las mieles del capitalismo petrolero” sin ser un gran productor de petróleo. Esa bonanza hizo que vía los elevados precios internacionales del petróleo se estimulara la exploración y se ampliará el margen de inversión extranjera en la producción del sector en Colombia, generando de esta manera un mayor flujo de ingresos por recursos fiscales y regalías para el gobierno nacional y los gobiernos locales. Como ejemplo de esta bonanza, para 2013 el gobierno nacional recibió ingresos superiores al 3% del PIB y por la vía de las regalías los gobiernos locales alcanzaron a recibir cerca del 1,5% del PIB en 2012. 

En general, las cifras indican que la bonanza petrolera de los últimos años tuvo un impacto mayor al de la bonanza de los años noventa, especialmente por los elevados precios externos del petróleo, que estimularon la exploración, la inversión extranjera en el sector y la producción de crudo en el país. El comportamiento de estas variables permitió aumentar a más de 50% la participación de las ventas externas de petróleo en el total de las exportaciones, mejorar los términos de intercambio del país y generar un flujo significativo de recursos fiscales al gobierno nacional central y a las regiones. Cabe recordar, que el gobierno Colombiano alcanzó a recibir ingresos superiores al 3% del PIB en el 2013 en tanto que las regiones se beneficiaron de un flujo de rentas por regalías petroleras que alcanzó un máximo de 1.5% del PIB en 2012.

La importancia del sector desde el punto de vista fiscal es muy alta, una bonanza o una crisis repercuten en el aumento o en la disminución de los flujos de impuestos y regalías, al mismo tiempo que pueden afectar además a los ingresos del gobierno cuando se ven comprometidas las empresas del estado. Cuando los países dependen en mayor medida de las rentas extractivas, como en el caso de Colombia, las fluctuaciones en los precios internacionales de los commodities los ponen en una situación vulnerable, ya que la utilización y manejo de las rentas y excedentes producidos por estos estos recursos dependen en gran medida de la fortaleza institucional de estos países. Dependiendo de esta fortaleza institucional algunos países establecen fondos de ahorros o de estabilización para tiempos de crisis y en otros se producen aumentos en el consumo y en el gasto de inversión buscando mejorar su infraestructura o atender problemas y necesidades básicas de estas sociedades (Perry, Bustos y Sui-Jade Ho, 2011). El principal problema es desde el punto de vista fiscal, es financiar gastos permanentes y operacionales a través de ingresos cuya certeza de mantenimiento no es clara, ya que por su naturaleza pueden verse reducidos e incluso desaparecer. 

A nivel local o territorial un decrecimiento en las regalías que se perciben por el pago de los derechos de explotación afecta la ejecución de programas sociales, la inversión en infraestructura y el pago de impuestos de las empresas y cadenas de servicios asociadas al commoditie, lo que genera una mayor dependencia de estos recursos. Esto produce que los gobiernos intenten reducir el gasto público y busquen alternativas de ingreso, tratando de evitar un déficit en los gastos operacionales del país y que se llegue a una situación de insostenibilidad fiscal (Baffes, Kose, Ohnsorge y Stoker, 2015). 

5. La inestabilidad Institucional

A continuación el lector podrá relacionar la revisión de la evolución histórica de la explotación de crudo con los conceptos sobre instituciones extractivas que serán trabajados en este aparte, buscando evidenciar con este, cómo a través de esa “evolución” institucional y los cambios acaecidos con la presentación de coyunturas críticas, derivó a juicio de quienes escriben, en el establecimiento de instituciones extractivas entendidas estás de acuerdo a lo planteado por Acemoglu y Robinson (2020, p,98) como aquellas que “tienen como objetivo extraer rentas y riquezas de un subconjunto de la sociedad para beneficiar a un subconjunto distinto”. 

La inestabilidad institucional relacionada con las industrias dedicadas a la extracción tiene bases arraigadas en la cultura e instituciones políticas del país. La estrecha relación entre la política y las instituciones está marcada por intereses de las elites que gobiernan y para quienes es mejor mantener instituciones extractivas que les beneficien económicamente, que establecer instituciones inclusivas con el resto de las personas o grupos que de alguna manera tienen asiento en estos temas políticos/institucionales. 

De acuerdo con la tesis de estos mismos autores, las instituciones inclusivas son pluralistas, centralistas y se ocupan del crecimiento y la prosperidad, además de generar posibilidades de crecimiento y participación, este tipo de instituciones promueven el desarrollo de talentos en las personas en diferentes actividades económicas propias de una democracia y de una economía de libre mercado con instituciones económicas competitivas. 

Aquí es donde aparece el primer punto de inflexión en este análisis, Colombia para muchos historiadores es conocida como la democracia más antigua de américa latina, esto es cierto en buena medida, sin embargo, al poder siempre ha accedido por vía democrática una élite muy pequeña conformada a nivel nacional por 54 familias, de acuerdo con la fundación pares y su director León Valencia. Estás 54 familias crean autoritarismos subnacionales o regionales y son quienes toman las decisiones sobre quién accede al poder regional. A nivel nacional la elite es aún más reducida, pues es la agrupación de estos clanes subnacionales o regionales en grupos más pequeños. En un país con instituciones políticas inclusivas, este fenómeno no se presentaría, por ello una primera afirmación sobre la debilidad institucional del país, está relacionada con la conformación de instituciones políticas extractivas (no del extractivismo per sé sino del tipo de relaciones políticas). 

Un segundo postulado propuesto en este análisis está relacionado con el modelo económico nacional, no en la búsqueda de desvirtuar o validar el tipo de modelo establecido, pues la discusión no es económica, sino sociológica y está relacionado con los modelos de gobernanza entre los espacios de producción y los espacios de acumulación. Para Acemoglu, la gobernanza está compuesta por tres tipos de instituciones diferentes, en la primera de ellas se ubican los procedimientos de decisión política y el control democrático, esta primera es la institución política. Una segunda institución que es la encargada de proveer bienes y servicios públicos a la población es la Capacidad Estatal; y la última está relacionada con La Regulación de las instituciones económicas y se encarga de incentivar o frenar algunas actividades.

 En este orden es un problema de gobernanza entre las instituciones y los recursos naturales, porque, las instituciones económicas a menudo trabajan de la mano con las instituciones políticas y son estructuradas por esta élite que detenta el poder para beneficiarse de los recursos naturales que son recursos de uso común. Los conflictos socio-ambientales aparecen cuando el medio ambiente influencia directamente a las instituciones porque las personas que no pertenecen a la élite ven afectados sus medios de vida. 

No se trata de una discusión sobre el modelo y su crecimiento o no, tampoco sobre cómo los ciclos de Kondrátiev pueden identificar los momentos de crisis y agotamiento del modelo, en sus diferentes fases (expansión, estancamiento y recesión) que podría revisarse con los apartados anteriores; sino de cómo hay una fuerte división en la forma de evaluación y aproximación a los fenómenos económicos y sociales. Esto debido a que el crecimiento de la economía o el desarrollo económico (sin ser sinónimos) del país, no son los únicos indicadores de desarrollo en este, por esto debe distinguirse entre desarrollo económico y desarrollo humano. 

Las diferencias entre los espacios de producción y acumulación son evidentes, el desarrollo económico y el bienestar social no es el mismo en la provincia de Alberta en Canadá que en el departamento del Meta en Colombia, esto porque mientras en Puerto Gaitán se extrae el crudo, la acumulación se produce en Calgary o en las islas Caimán a dónde se transfieren los recursos económicos de esta transacción. 

Las instituciones políticas y económicas extractivas, así como la regulación y la capacidad estatal en los países de renta media y baja que basan su economía en el extractivismo de recursos naturales como en el caso colombiano, crean o mantienen un paisaje físico que sostiene la organización de estas instituciones en cada uno de sus eslabones. No en vano las estadísticas de pobreza multidimensional se mantienen altas en las zonas de extracción y son estas las de mayores índices de desempleo. Este mantenimiento del paisaje de extracción, contrasta con el paisaje de consumo, es un paisaje opuesto en el que quien es poseedor de los factores de producción consume y acumula sus ingresos y sus rentas.  Cuando las comunidades exigen su derecho a la construcción de su territorialidad aparecen los conflictos y es ahí cuando se afectan los modos de producción capitalista y por ende los espacios de producción y lo que en ellos se lleva a cabo afectan a los espacios de acumulación de capital y al capitalista.

La tesis de Acemoglu y Robinson muestra que las instituciones políticas y económicas son determinantes para saber si un país se encuentra por el camino de la prosperidad o de la pobreza. Estas, están definidas por la política y las instituciones políticas que modifican a las instituciones económicas como se vio más arriba, sin embargo, la pobreza ha sido tratada de explicar desde diferentes visiones. lo planteado por Acemoglu y Robinson (2020, pag 441) “La extracción allana el camino para el conflicto” cuando no existen instituciones políticas o económicas inclusivas que trabajen de manera participativa las decisiones y las posturas políticas de quienes no pertenecen a la elite, porque, siguiendo a los mismos autores: “el legado de las instituciones extractivas , que concentran el poder y la riqueza de aquellos que controlan el Estado, abre el camino a disturbios, contiendas y guerras civiles”, en síntesis el conflicto se mantiene por dos razones: 1) es el motor que mueve a las instituciones extractivas impuestas por la elite gobernante y 2) En la búsqueda del poder, los otros grupos que quieren convertirse en la “nueva elite” entran en la dinámica de la institución extractiva. 

Otra hipótesis planteada por Acemoglu y Robinson como una de las hipótesis que no funcionan para explicar el fracaso de los países o su relación con la prosperidad o no, es la hipótesis de la cultura. Esta hipótesis es útil en el sentido en el que muchas de las normas sociales que se relacionan con la cultura son importantes para los grupos sociales que las viven, sin embargo, como muestran Acemoglu y Robinson (2020, pag.77) “algunas diferencias notables en prácticas, normas y valores… son el resultado de caminos divergentes” que toman diferentes grupos sociales a partir de las instituciones políticas que han creado, de tal manera que esta hipótesis tampoco es una causa del fracaso sino más bien una consecuencia. 

Conclusiones:

Las economías extractivas generan riqueza para los países a partir de sus recursos naturales, pero son las instituciones políticas extractivas las que permiten que esta riqueza sea creada para que de igual manera, sea extraída por quienes dominan y mantienen las instituciones extractivas. El problema de la educación, la ignorancia y el gobierno en los territorios pequeños se mantiene de manera deliberada porque una sociedad educada no tendrá la necesidad económica de vender su capacidad de decisión a instituciones políticas extractivas que le mantengan niveles de pobreza multidimensional y monetaria cercanos a la línea de miseria.

Los conflictos sociales pueden explicarse desde esta visión porque en los momentos en que las comunidades ejercen su derecho a la construcción de su territorialidad aparecen los conflictos. La aparición de los conflictos afecta a los modos de producción y al capital (las empresas y a los capitalistas) por ende, se afectan los espacios de producción, se modifican momentáneamente las instituciones políticas a nivel local y lo que ocurre en los espacios de extracción afecta a los espacios de acumulación de capital y al capitalista. Para que el modelo no se afecte las instituciones políticas deben adaptarse y negociar y hacer un tránsito al cambio, así este no se produzca y de nuevo se presente el conflicto, formando un nuevo círculo vicioso dentro de otro en los espacios de extracción manejados por instituciones políticas extractivas.

La lógica de extracción de recursos y acumulación de capital en los países de origen de las empresas que los extraen, impiden que haya una disminución de la pobreza en términos multidimensionales porque las formas de producir y acumular van a seguir siendo las mismas, en tanto no haya una forma de control social y político al lobby empresarial de capital extranjero.

La presentación de diferentes formas de violencia y la prácticas extractivas de las élites políticas en los territorios en donde se lleva a cabo la extracción mantienen de manera continua este círculo vicioso que se traduce en la presentación de conflictos sociales de manera permanente. Esto configura un fracaso económico a futuro porque mantienen la pobreza en estos territorios y no se presenta la diversificación de actividades económicas en estos lugares, cuando las empresas se van, la economía y el crecimiento económico de los lugares se estanca o decrece, generando el fenómeno conocido como enfermedad holandesa.

Bibliografía:

Acemoglu, D., & Robinson, J. A. (2020). Por qué fracasan los países. Los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza. Bogotá: Editorial planeta.

Agencia Nacional de Hidrocarburos. (2011). http://www.anh.gov.co.: http://www.anh.gov.co/Documents/Documento%20de%20los%20Términos%20y%20Condiciones%20PBC-Anexo%20F.pdf

Lara Hernández J.  El Petróleo En La Historia Económica Colombiana. Revista pensamiento humanista. Universidad pontificia bolivariana. 1998

Sarmiento, L. (2018). Petróleo, paz inconclusa y nueva lógica del conflicto. Ciencia Política, 13(25), 67-92

Empresa Colombiana de Petróleos - Ecopetrol. (2014). Visible body: sobre nosotros/ nuestra historia://www.ecopetrol.com.co 

Jalife-Rahme, A. (2007). Energía y poder: precios del petróleo. En A. Jalife-Rahme, Energía y poder: precios del petróleo (pág. 46). Buenos Aires: CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.

Sachs, Jeffrey D. y Andrew M. Warner. 2001. "The Curse of Natural Resources." European Economic Review no. 45 (4–6):827-838.

 

Palabras clave:

Instituciones, Extractivismo, Instituciones políticas y económicas Extractivas

Resumen de la Ponencia:

El presente trabajo pretende hacer visible la transformación política que tuvo el Consejo Estudiantil Universitario (CEU), que emerge el 31 de octubre de 1986. Nos interesa puntualmente hacer un análisis del devenir de la subjetivación política de uno de los movimientos más importantes surgidos después del movimiento de 1968. Se parte de la idea de que, se dio el arribo de la efervescencia social después de un largo periodo de tiempo (casi dos décadas), y por el otro, fuimos testigos de cómo se alzaba una protesta con una actitud eminentemente antiestatal. Ya no estaban en el centro de debate las luchas por la democracia, ni la lucha de clases de los años previos al surgimiento del CEU. Sobre todo, hay que resaltar que al movimiento le anteceden las derrotas estudiantiles del 2 de octubre de 1968 y del 10 de junio de 1971 -muy bien maniobradas con el efecto de la brutal represión gubernamental de la época de la Guerra Sucia en México. Época en que la desaparición forzada fue practicada como una forma de represión sistemática por parte del Estado, y las fuerzas militares.La Revelación estudiantil de 1986, de ninguna manera fue un momento revolucionario, pero sí, fue el resurgimiento de la organización estudiantil que protagonizó la importante subversión de los años ochenta, encarnada en el CEU. Oscar Moreno, uno de los líderes estudiantiles más jóvenes de la organización, argumenta hoy en día, que de momento “Se llegó la urgencia del ritmo político, en un tiempo de plena de la crisis, el tiempo que pudo reconfigurar el destino colectivo”. La resistencia que en aquel entonces, brotó intempestivamente encontrando sus razones ante el excesivo control de un “Estado Evaluador”1 que estaba por nacer. Efectivamente, el movimiento emerge ante la indignación de los acuerdos votados en facultades y escuelas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), relacionados con los nuevos reglamentos generales de pagos, exámenes e inscripciones. Se utilizó el discurso de las supuestas carencias que había en la institución: bajo rendimiento académico, ausentismo de catedráticos, contrataciones en términos de clientelismo, baja productividad del personal administrativo, líneas de investigación desvinculadas de los problemas nacionales, ausencia de planeación, fuga de cerebros debido a las malas condiciones salariales, y exceso de burocracia. Ante lo expuesto anteriormente, particularmente en el movimiento estudiantil del CEU vamos a ver materializadas las reglas y organización política, impregnadas en el movimiento del 68. Cuestión que nos va a permitir apreciar los efectos, logros y contradicciones de una política que conlleva un cambio en el eje de las protestas. De esta manera, veremos como la protesta estudiantil fue forjando su propia identidad.   

Descripción de la Publicación académica:

En un contexto de crisis de reproducción social como el chileno, que lleva al extremo la privatización de lo necesario para la reproducción de la vida -alimentos, salud, vivienda, cuidados, etc-,  las movilizaciones sociales se multiplican y toman relevancia social y mediática a partir de finales del 2019 con la revuelta social. El análisis de los repertorios de acción colectiva, que ponen a disposición de los movimientos diversas herramientas de protesta, cobra especial importancia e incluso más trascendencia ante el impacto internacional de las aportaciones feministas en estas movilizaciones. En este marco, el artículo que se presenta busca, por un lado, identificar y proponer una tipología de los principales repertorios de acción feminista desplegados durante las movilizaciones sociales transcurridas entre octubre 2019 y marzo 2020 en Chile. Por el otro, analizar el caso de “Las Tesis” y su performance “Un violador en tu camino” que, además de devenir tendencia en redes sociales, se fue replicando en distintas partes del mundo. Para ello, se revisó sistemáticamente la literatura en torno a los repertorios de acción colectiva feminista, se llevaron a cabo 10 entrevistas en profundidad entre activistas feministas y se desarrolló una etnografía digital adicional para profundizar en el caso de “Las Tesis”. Los resultados revelan, por un lado, la distinción entre las acciones en el espacio público, las acciones conectivas feministas desplegadas en la web, las organización de acciones feministas en las comunidades y barrios y las de incidencia institucional. Por el otro, el rol de “Las Tesis” y su perfomance en reconectar el activismo feminista digital global con los cuerpos de las mujeres y su relevancia. 

Resumen de la Ponencia:

La problemática de la seguridad alimentaria como derecho humano, en cumplimiento de la propuesta de Naciones Unidas al Reto del Hambre Cero (OBJETIVO 2 – AGENDA 2030) fomenta la participación de un amplio conjunto de organizaciones, de movimientos sociales y de las personas, alrededor de una visión común. Cabe enfatizar que en el contexto de la pandemia COVID-19 la emergencia económica y social incrementó la demanda de alimentos de amplios sectores de la población.

El Banco Alimentario de La Plata (BALP) es una Asociación Civil sin Fines de Lucro con personería jurídica nacida en el año 2000 como el primer Banco de Alimentos de la República Argentina. Su misión es disminuir el hambre, la desnutrición y las malas prácticas alimentarias en la región, mediante el recupero de alimentos, para ser distribuidos en organizaciones que prestan servicio alimentario a sectores vulnerados, desarrollando acciones conjuntas con la sociedad. En la actualidad son 140 organizaciones sociales del Gran La Plata vinculadas (OSV) 

En un contexto adverso como el pandémico, el desafío consiste en la continuidad en brindar el servicio alimentario. Indagamos sobre la capacidad organizacional relacionada con la identificación de nuevos donantes y/o proveedores de los materiales necesarios para preparar las viandas, el entrenamiento para minimizar los contagios y la capacidad de dar respuesta a las demandas de mayor número de comensales. Se analizan innovaciones que se instalan en el Banco Alimentario de La Plata y en las organizaciones que demandan sus alimentos como estrategia de trabajo en red en el Gran La Plata. El  interrogante que se intenta responder tiene que ver con la  capacidad organizacional de  poner en juego  e institucionalizar estas  respuestas inventadas, copiadas o aprendidas por  la organización en la resolución de los problemas que enfrentan y  en contextos futuros.  Es decir, en qué medida los miembros de los comedores y merenderos, en su gran mayoría mujeres, pudieron incorporar nuevos saberes para responder a los nuevos problemas, que nuevos desafíos tuvieron que enfrentar en estos procesos innovadores y, si estas nuevas soluciones fueron compartidas con los otros miembros del  grupo de trabajo y en lo posible, institucionalizadas.

Introducción:

La problemática de la seguridad alimentaria como derecho humano supone la satisfacción de la necesidad de alimentarse adecuadamente  independientemente de la condición de genero, edad, religión, etnia. Argentina, país productor de alimentos adhirió a la  propuesta de Naciones Unidas al Reto del Hambre Cero (OBJETIVO 2 – AGENDA 2030) (Aguirre, 2020)  que fomenta la participación de un amplio conjunto de organizaciones, de movimientos sociales y de las personas, alrededor de una visión común: erradicar el hambre. Cabe enfatizar que en el contexto de la pandemia COVID-19 la emergencia económica y social incrementó la demanda de alimentos de amplios sectores de la población, que ya había hecho  crisis  en los años anteriores como consecuencia del incremento de la pobreza (INDEC,2022; UNLP -Consejo Social 2018).

El Banco Alimentario de La Plata (BALP) es una Asociación Civil sin Fines de Lucro con personería jurídica nacida en el contexto de la gravísima crisis económica del año 2000 como el primer Banco de Alimentos de la República Argentina. Su misión es disminuir el hambre, la desnutrición y las malas prácticas alimentarias en la región, mediante el recupero de alimentos que no pueden ser comercializadas, pero que si pueden ser consumidas por las personas. Reciben donaciones de diversas instituciones con las que tienen convenio, y luego a través de un proceso estandarizado de rescate y recupero, depósito, pesaje y clasificación, estos productos son entregados a organizaciones sociales denominadas sitios de distribución de alimentos de diversas regiones (SDA), recibiendo como contraprestación una contribución simbólica por kilo entregado . En la actualidad son 140 organizaciones sociales del Gran La Plata vinculadas  al Banco. Referimos, en su gran mayoría a organizaciones de la sociedad civil (Maroscia y Ruiz, 2021)  surgidas en el marco de la crisis de principio del milenio con ya  20 años de trayectoria, y cuyo origen en general fue el de vecinas, insertas en sus comunidades,  que se agruparon para dar respuesta a la necesidad de alimento de sus familias (Santarsiero, 2013; 2017).

En un contexto adverso como el pandémico, el desafío consiste en la  continuidad en brindar el servicio alimentario. Indagamos sobre la capacidad organizacional relacionada con la identificación de nuevos donantes y/o proveedores de los materiales necesarios para preparar las viandas, el entrenamiento para minimizar los contagios o la repetición de ellos y la capacidad de dar respuesta a las demandas de mayor número de comensales. Se analizan innovaciones que se instalan en el Banco Alimentario de La Plata y en las organizaciones que demandan sus alimentos como estrategia de trabajo en red en el Gran La Plata. 

 

Desarrollo:

Encuadre teórico 

El interrogante que se intenta responder es ¿Cuáles y cómo fueron los procesos de innovación y aprendizaje organizacional de los SDA (140 comedores y merenderos) como parte de la  red del Banco Alimentario de La Plata y del propio Banco en el contexto de la crisis sociosanitaria en  pandemia?

Es decir conocer la capacidad organizacional de poner en juego, identificar e institucionalizar estas  respuestas inventadas, copiadas o aprendidas por  la organización en la resolución de los problemas que enfrentan en la actualidad y en contextos futuros  (Antonacopoulou, 2006a, 2006b; Antonello y Godoy,2010; Aramburu y  García, 2011; Fassio,  Rutty, y Maroscia, 2021; Fassio y Rutty, 2020, 2017;  Gore, 2003¸ Gore y Manzini, 2010; Moguel Liévano, 2011 ,  Perlo, 2011;  Rutty y Fassio,2017; Wenger, 2000). En qué medida los miembros de los comedores y merenderos, en su gran mayoría mujeres en situación de pobreza (Pérez Sáinz,2019)., pudieron incorporar nuevos saberes para responder a los nuevos problemas, que nuevos desafíos tuvieron que enfrentar en estos procesos innovadores y, si estas nuevas soluciones fueron compartidas con los otros miembros del grupo de trabajo y en lo posible, institucionalizadas.

El concepto de red es central para el planteo del problema. Las redes son sistemas abiertos que posibilitan un intercambio dinámico entre sus integrantes que potencia los recursos que poseen, así como los diversos aprendizajes que hacen las personas y las organizaciones se multiplican cuando son compartidos en función de la resolución de los problemas comunes que enfrentan y la construcción de capital social (Dabas, 1998; Liebler, y Ferri, 2004;  Forni et al., 2012) Las redes se definen como un conjunto seleccionado, persistente y estructurado de organizaciones autónomas que se vinculan para crear productos o servicios, sobre la base de contratos implícitos o explícitos (Sulbrandt, Navarretey Piergentili, 2007).   Las redes se organizan por grupos de organizaciones que pueden pertenecer a distintos sectores (público-social-privado), generando alianzas con el fin de prestar servicios que de otra manera sería muy difícil generar. Se originan porque cada organización individual tiene un grado significativo de dependencia de recursos en relación con los otros miembros y todos en conjunto pueden llevar a término acciones que no podrían hacer individualmente.

Cabe destacar que las redes sociales son sistemas abiertos que posibilitan un intercambio dinámico entre sus integrantes que potencia los recursos que poseen, así como los diversos aprendizajes que hacen las personas y las organizaciones se multiplican cuando son compartidos en función de la resolución de los problemas comunes que enfrentan y la construcción de capital social (Dabas, 1998; Forni et al., 2012) .

El trabajar en red implica estrategias de auto organización que van acompañadas de procesos de desorganización, lo que conlleva a aceptar la capacidad de los sistemas para modificar sus estructuras cuando se producen cambios contextuales. Estos cambios sugieren no sólo la permanencia de la organización sino también nuevos aprendizajes, dado que las organizaciones que interactúan en red compartes pautas de interacción, flujo de recursos a partir de los intercambios en sentido lateral u horizontal, colaboración informal y comunicación recíproca (Sulbrandt, Navarretey Piergentili, 2007).

Dado que el aprendizaje organizacional supone un conjunto de valores que se organizan de modo tal que se pueda generar y utilizar el conocimiento (Vega Martínez, Martinez Serna y Párraga Montoya, 2019), los atributos individuales de los actores, el contexto en el cual ocurre el conocimiento y las características del conocimiento en sí mismo son factores que inciden la producción de aprendizaje organizacional. (Siciliano, 2017). Es por ello por lo que los lazos que componen las redes asesoramiento y de conocimiento se constituyen entre pares en base a parámetros comunes donde la confianza (Tilly, 2010) es un valor para considerar.

Encuadre metodológico

En esta ponencia se presentan los primeros resultados relacionados con las innovaciones y aprendizajes realizados en el marco de la pandemia COVID-19 tanto en el BALP y las organizaciones con las que trabaja en red (SDA- organizaciones de la sociedad civil que reciben los alimentos), así como la articulación de dichas organizaciones con áreas públicas estatales en contexto de emergencia.

En una primera etapa, durante 2019, se identificaron SDA referenciados por el BALP (muestreo accesible de 10) y se administraron  entrevistas estructuradas y análisis de la documentación de los comedores y merenderos. A partir de ello se elaboraron informes por parte de los alumnos y alumnas de la cátedra de Sociología Organizacional como parte de las actividades curriculares.

En una segunda etapa, durante la pandemia, se realizó un  nuevo contacto con los 10 SDA y con autoridades del BALP. Se realizaron entrevistas no estructuradas virtuales de aproximadamente una hora que fueron grabadas, , tanto a los referentes de los  SDA como a las autoridades del BALP y luego fueron procesadas en Atlas.ti.

Hallazgos y discusión

Innovación y aprendizaje en la gestión del BALP en pandemia

Sin dudas la pandemia del COVID-19 y las diversas medidas que se tomaron para evitar los contagios (ASPO y DISPO), sobre todo, previo a la administración de las vacunas durante el implicó una situación de crisis e incertidumbre para la sociedad toda y en particular para la población vulnerable  y las organizaciones cuya misión es la de aportar a la satisfacción de sus necesidades y mitigar la inequidades existentes. En este contexto, el mayor riesgo es la desaparición organizacional.

El BALP no solo no desapareció, sino que tuvo la capacidad de organizar el trabajo con mayor eficiencia.  En 2020 los miembros del Banco y su conducción debieron afrontar una reducción de personal crítica ya que el plantel de trabajo se redujo a una cuarta parte. A partir de ello tuvieron que realizar una reasignación de las tareas de apoyo (administrativas, legales, recursos humanos, marketing, logística y producción) y reorganizar las actividades básicas (recepción, clasificación y distribución de alimentos) entre aquellas personas que en el ASPO se quedaron a cargo. Por otra parte, como parte de las medidas sanitarias de prevención surgieron nuevas actividades, como el envío de mercadería a domicilio de los SDA en lugar de que la mercadería se retirara en el BALP como había ocurrido hasta ese momento, por lo que tuvieron que diseñar rutas y tercerizar la logística. 

Asimismo, hubo cambios en las relaciones interpersonales, ya que el objetivo central fue el de cumplir con la misión minimizando las posibilidades de contagio. A partir de 2021 se volvió al esquema de retiro de la mercadería en el BALP. Para lograrlo se diseñaron protocolos de espera y entrega como continuidad de las medidas de prevención sanitaria, lo que generó que el encuentro y las charlas que  acompañaban esta actividad  se vieran reducidas. 

Respecto de las relaciones interorganizacionales, por un lado, se intensificaron los encuentros virtuales con responsables de otros bancos de alimentos que pertenecen a la Red de Bancos de Alimentos para compartir información, diagnósticos y estrategias de acción. Por otra parte, en cuanto a los donantes, si bien se debieron suspender los voluntariados corporativos, aumentaron las donaciones en alimentos de las empresas socias, así como surgieron nuevos donantes.

Los problemas y los aprendizajes de los SDA en el marco de la emergencia

Debido a la crisis económica y sanitaria, las personas que realizaban trabajos informales fueron especialmente afectadas. Por ello se incrementó la cantidad de personas que se acercaron a los SDA, así como su composición: ya no eran solamente niños y niñas y adolescentes sino que familias enteras solicitaban el servicio alimentario. Al mismo tiempo aparecieron una cantidad importante de comedores en clubes de barrio, parroquias y centros de jubilados y olllas populares, así como la formación de nuevos barrios vulnerables. Se triplicó la población y en algunos casos más.

Asimismo, se tuvo que cambiar la forma de distribución de la comida: ya no se pudo servir la comida en los SDA, no solo para evitar los contactos y por ende los contagios, sino también por no disponer de infraestructura para atender el incremento de asistentes. El sistema se modificó de modo tal que un integrante de la familia anotada en el comedor dejaba un envase de su propiedad a primera hora de la mañana y en función de la cantidad de viandas solicitadas el comedor cocinaba y envasaba para que la familia retirara y realizara la ingesta en su propia casa.

No se contaba con todos los recursos para minimizar el riesgo de contagio (barbijos, agua corriente y jabón, alcohol, distanciamiento social adecuado imposible en espacios pequeños). En esta situación, los contagios entre las voluntarias cocineras que preparaban las viandas se agudizaron por lo cual se tuvo que enfrentar el incremento de la demanda con menores brazos para hacer la tarea. El impacto en la salud se manifestaba  en el miedo a enfermarse, que si bien persiste,  aminoró con la vacunación

En algunas oportunidades los SDA no contaron con las materias primas necesarias para poder preparar las comida, ni con los lugares adecuados para dejar y luego retirar los envases para acarrear las comidas que las familias dejaban, ni con los móviles (transporte y combustible) que les permitieran el retiro de la mercadería del Banco. Por otro lado, si bien tuvieron apoyo de los actores estatales en sus tres jurisdicciones (local, provincial y nacional) manifestaron dificultades para el acceso al apoyo /dinero para la compra de mercadería/ alimentos/ logística y la realización de trámites para acceder a los recursos disponibles.

Entre las innovaciones puestas en juego destacaron la participación en redes de comedores del Gran La Plata y de otros actores comunitarios; la identificación de nuevos actores comunitarios; el acceso a experiencias de capacitación a partir de la información compartida  en la red, tanto relacionadas con la manipulación de alimentos como a medidas de seguridad sanitaria, redes de comedores de la zona. En estas redes se obtiene información y recursos: se establecen sistemas de alerta por la aparición de recursos de todo tipo y se comparten, son espacio para sumar voluntarios, y también recursos materiales y capacitación. Estas redes, a su vez están en contacto con las fuerzas vivas de la comunidad (docentes de escuelas, agentes de salud, comerciantes, etc.)  y constituyen una ayuda para la resolución de problemas.

Se reconoce el trabajo en equipo como una fortaleza que se acrecentó en la crisis. Asimismo, la metáfora que aparece repetidamente se relaciona con “la solidaridad de una familia”; el “amor fraterno entre compañeras” ; “la casa”; “la familia que protege y alimenta”.

Se evidencia además las fortaleza y recursos con los que cuentan los SDA que pertenecen algún tipo de apoyo institucional, en mayor medida los movimientos sociales y en menor medida los partidos políticos.

Las entrevistadas plantean como asignatura pendiente la necesidad de mayor acceso a capacitación, promoción de los equipos de trabajo y el acceso a un ingreso para todas las vecinas que colaboran en los SDA.

 

Conclusiones:

A pesar de lo crítico de la situación el BALP logró una gestión más eficiente, evitar los riesgos sanitarios y fortalecer los vínculos tanto con los SDA como con los otros bancos de alimentos para compartir problemas y estrategias de resolución.

En cuanto a su proyección en el futuro a partir de los aprendizajes incorporados, el desafío planteado  es el de  repensar el vínculo con la comunidad y volver a generar espacios de difusión de la labor que el banco realiza a partir de eventos, visitas a escuelas o de estudiantes al BALP, recuperar el voluntariado corporativo y continuar aportando en la emergencia sanitaria y fortalecer la red con otros bancos.

La percepción sobre el BALP es variable, algunos SDA lo consideran como un socio benefactor, pero para otros comedores no cumple con sus expectativas, por el tipo de alimentos que proveen. En algún caso se lo llama “el banquito”, de manera cariñosa, y en otro de los casos aparece como acreedores del BALP en la medida en que no tuvieron los recursos para pagar y ahora no pueden beneficiarse de su servicio. Es de esperar que esta percepción se conforme como un eje de trabajo por parte de los actores intervinientes en la red.

En este período el gran desafío para los SDA fue el de proveerse de elementos para el armado de las viandas. Si bien el estado, en sus diversas jurisdicciones, según los casos, hizo llegar mercadería de calidad diversa, fue necesario recurrir a otros posibles proveedores. El fortalecimiento de las redes existentes, la identificación de otros actores clave, la capacitación y la promoción de equipos de trabajo son centrales para la continuidad de la labor de los SDA. 

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Palabras clave:

Seguridad alimentaria-organizaciones de la sociedad civil -aprendizaje organizacional