Resumen de la Ponencia:

El Centro Histórico de Ciudad Juárez representa la zona fundacional de la ciudad, en ella se han presentado diversas condiciones y usos en el aspecto económico, político y administrativo. Además, históricamente, se encuentra establecido uno de los principales puentes internacionales de cruce con Estados Unidos, por lo que se vuelve una zona estratégica para el desarrollo social, urbano y turístico. Sin embargo, el polígono del Centro Histórico presenta una serie de matices que responden al tipo de uso del suelo y, por tanto, estas se ven reflejadas en los usos y prácticas, así como en la apropiación del espacio público. El propósito de este estudio se basa en el enfoque fenomenológico el cual se fundamenta en torno a las percepciones (subjetivas) de los actores sociales (visitantes y habitantes) que se desenvuelven en el Centro Histórico de Ciudad Juárez, en el cual, se manifiestan expresiones y significados, de manera individual y colectiva, a partir de las imágenes y experiencias que se suscitan en el espacio público. La presente investigación está asociada a la perspectiva del enfoque psico- socio-espacial, es decir, la relación que existe por parte de habitantes y visitantes respecto al Centro Histórico de Ciudad Juárez y como a partir de esta relación se crean significados, emblemas, productos de la experiencia que se suscita dentro de este espacio. Mediante un estudio de carácter cualitativo se logra representar los principales espacios simbólicos para los visitantes y habitantes del Centro Histórico; a través de la técnica conocida como mapas mentales que consiste en dibujar libremente las principales características asociadas a la experiencia a partir de la relación hombre-medio, en los elementos de la memoria, observación y experiencias de los actores que usan y acuden al centro como parte de su vida cotidiana. Palabras clave: Representaciones mentales, Centro Histórico, Ciudad Juárez.

Resumen de la Ponencia:

A Constituição Federal brasileira prevê em seus dispositivos a participação da sociedade civil na formulação e fiscalização de políticas públicas. No âmbito da educação ficou estabelecido a gestão democrática como um princípio do ensino público, que foi reforçado em legislações específicas (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional -LDB, nº 9.394/1996, e Plano Nacional de Educação - PNE Lei nº 13.005/2014). A gestão democrática se configura como um processo decisório participativo, com tomada de decisões de forma coletiva em prol das demandas e necessidades sociais do sujeitos envolvidos (Oliveira & Vasques-Menezes, 2018; Souza, 2009, 2018).  No ensino superior, a gestão democrática efetiva-se por meio de órgãos colegiados deliberativos com a participação dos segmentos da comunidade institucional, local e regional. Pode-se analisar a gestão democrática nas universidades púbicas à luz de diferentes concepções. De um lado pode assumir contornos de uma gestão empresarial em prol da eficiência e eficácia dos serviços, fruto da lógica gerencialistas com práticas participativas subordinada à racionalidade econômica, e aos princípios do mercado (Carvalho, 2013; Turíbio & Santos, 2017). Em oposição, há a concepção da gestão democrática enquanto instrumento que reflete valores relacionados à democracia e garante a participação efetiva da comunidade universitária nos processos decisórios. Embora seja impactada por dois paradigmas distintos, a universidade enquanto um espaço de promoção da cidadania de valores democráticos (Almeida-Filho & Souza, 2020) deve pautar sua estrutura organizacional que permita a participação dos diversos segmentos que a constituem. Convém às universidades o fomento de estruturas e práticas que rompam com a estrutura hierarquizada/ verticalizada que lhe é marcante. Estevam, Batista, & Formiga (2019) afirmam que para que a gestão democrática se efetive, é necessário transformar a estrutura piramidal que marca as universidades, em uma estrutural de poder espiral, onde os atores sociais interajam. De acordo com Fávero (2015), as medidas de gestão democráticas no governo das instituições de ensino podem incidir na eleição de dirigentes, na escuta ativa da comunidade para elaboração de seu planejamento, na avaliação das ações realizadas, no acompanhamento e definições da aplicação orçamentária e acompanhamento das ações de transparência. Ao assumir o compromisso com a participação de sua comunidade interna nos processos de decisão, planejamento e acompanhamento de suas ações, a universidade partilha o poder e provoca uma mudança em sua cultura organizacional (Ribeiro, 2018). A gestão democrática permite o reforço das práticas participativas e de compartilhamento de responsabilidades, com base na colaboração e corresponsabilidade.Palavras-chave: Gestão democrática; Universidade; Participação. 

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Este artigo possui como escopo a reflexão a cerca das questões mais evidenciadas nas discussões que tratam do acesso à educação de crianças e adolescentes imigrantes não documentados e refugiados. Usufruiu-se de uma abordagem histórico-dialética para compreender como a ideia de infância e adolescência foi construída social e juridicamente e apreender como impacta o simbolismo de ser imigrante para esses jovens na empreitada de acessar o ensino e nele permanecer. Após, seguiu-se ao confronto de tratados e normas internacionais que lançaram as diretrizes para a “universalização” da proteção da infância e da adolescência e a garantia do direito à educação com as previsões das normativas pátrias, a fim de verificar se estas promoviam o alcance desse direito sobre crianças e adolescentes migrantes internacionais e refugiados e de que forma.  Por fim, buscou-se apresentar estudos que envolveram a investigação da interação entre migração e educação, cuja apreensão e análise pudessem permitir a elaboração de propostas que amenizem sua situação de vulnerabilidade e contribuam para sua efetiva formação. A população alvo foi ampliada para crianças e adolescentes, devido à falta de uma classificação etária mais específica que a reconhecida pelo Direito Internacional, o qual considera criança todo o indivíduo que possua menos de dezoito anos de idade. O estudo foi conduzido por meio de análise bibliográfica com o amparo técnico de resumos e resenhas.Palavras-chave: Imigração. Infância e Adolescência. Educação. Legislação. Políticas Públicas 

Resumen de la Ponencia:

El desarrollo de la industria computacional hegemónica es resultado de la presión del mercado y replica una lógica colonial y patriarcal. Históricamente, la obsesión por acelerar el proceso técnico como la condición para incrementar la productividad, supuso un desinterés por profundizar en la capacidad de reflexión y análisis crítico sobre los efectos sociales de la producción tecnológica computacional. Esta situación aumentó las brechas entre los centros económicos, de producción de conocimiento y tecnología y aquellos contextos y poblaciones que han sido relegados de la producción tecnológica.La tecnología que necesitamos es un proyecto de investigación-acción que tiene por objetivo indagar sobre las necesidades de mujeres en comunidades en condición de marginalización, con el fin de que dichas necesidades guíen un proceso de construcción tecnológica horizontal, dialógico, colaborativo, en el cual las mujeres estén en centro con un rol activo y solo como una entidad beneficiaria de asistencialismo tecnológico. El proyecto se planteó desde la Alianza <A+>, una coalición internacional liderada de manera global por Women at the Table y el Instituto Tecnológico de Costa Rica. La investigación presentada en esta ponencia es llevada a cabo por dos universidades y en dos comunidades latinoamericanas. El trabajo con la comunidad de mujeres del asentamiento informal Erizo Juan Santamaría en Alajuela, Costa Rica es coordinado por el Laboratorio Experimental del ITCR. La segunda comunidad es una coalición de mujeres trabajadoras de maquila tecnológica en Jalisco, México, que es coordinado por el Tecnológico de Monterrey. La primera etapa del proyecto planteó la aplicación de entrevistas semi estructuradas para indagar en las necesidades de las mujeres. Los resultados de estas entrevistas, además de la experiencia previa de trabajo conjunto con ambas comunidades, permitió generar una perspectiva inicial sobre el contexto social de las mujeres en ambas comunidades. En la siguiente etapa del proyecto se plantea trabajo de campo con talleres participativos en los cuales las mujeres puedan ahondar en las problemáticas de las comunidades y diseñar de manera conjunta soluciones a esas problemáticas. En esta ponencia se compartirán las primeras reflexiones sobre el proceso de trabajo con las comunidades y se presentará la propuesta de abordaje para la siguiente etapa. 

Resumen de la Ponencia:

Da relação entre irracionalidade científica e racionalidade política mediada pela pelas categorias “necropolítica”(Achille Mbembe,2018) e “aporofobia”(Adela Cortina, 2017) adaptadas para o contexto brasileiro na pandemia do Covid-19 é o propósito deste trabalho. A tentativa de compreensão para explicar de como no decorrer da pandemia o executivo federal optou- juntamente com o órgão maior de representação médica- do Brasil em ignorar e mesmo indicar reiteradamente soluções desenganadas pela ciência. O atual grupo componente dominante no executivo federal foi peremptório no período de pré-eleições. O atual ocupante do cargo máximo na esfera federal dizia que vinha para destruir. Coerente foi e é. Foi no decorrer da pandemia que o Brasil teve um general como ministro da saúde e, segundo o próprio, ele desconhecia o SUS. O Sistema Único de Saúde (SUS) foi implantado no Brasil após a Constituição de 1988. O SUS é um sistema universal de saúde com atendimento absolutamente grátis com unidades em toda a federação. O Brasil, por exemplo, tem uma cultura/habitus de vacinas obrigatórias gratuitas e tinha campanhas nacionais rotineiras para tais. Com a pandemia Covid-19 se iniciou uma campanha de postergamento de compras de vacinas para a especificidade da doença e destruição da concepção de vacina gratuita. Nos termos metodológicos se trabalhou com documento resultante da Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Covid-19 e declarações oficiais na rede social. Resultante da postura, acima referida, o Brasil conseguiu ter o segundo maior número de mortes por Covid-19, somente ultrapassado pelos Estados Unidos. Um dos paradoxos: apesar das mortes e da postura destrutiva sobre o SUS efetivada pelo executivo federal o SUS conseguiu ser aclamado pela população com seu atendimento pontual e organizado quando, finalmente, o governo federal se viu obrigado a distribuir as vacinas contra o Covid-19. 

Resumen de la Ponencia:

Propósito:  Comprender la construcción de la ciudad de El Alto, a partir de la geoliteratura después de la guerra del gas.  Metodología: La metodología a ser utilizada es cualitativa, se utilizaron obras literarias tales como novelas, crónicas y también entrevistas. Resultados: De acuerdo con lo expuesto, es posible señalar que los autores comprenden la ciudad desde su individualidad, ya que cada uno presenta el territorio desde experiencias personales. También, se menciona que la guerra dejó de ser fundamental para la construcción del imaginario urbano alteño.  INTRODUCCIÓN: “La ciudad de El Alto es una ciudad hosca, podría decir que casi hostil. Cuando uno vivió toda una vida allá, como yo, está tan acostumbrado a ello que no se da cuenta si quiera” esta es una de las primeras líneas de la crónica literaria denominada Taqinki Lunthata, publicada por J. Calatayud Armanza el año 2018. Por otro lado, el año 2009 Gabriel Mamani escribe “El Alto era furia. Pero para mí era amor” en su crónica Veintisiete. Este disentimiento de ideas sobre lo que significa El Alto, genera una de las cuestiones que gobierna la totalidad de la presente ponencia ¿cómo es que la literatura entiende el territorio alteño? A la interrogante se añaden distintos matices, cuando también, se busca comprender a esta urbe después de los acontecimientos ocurridos en “la guerra del gas” el año 2003, evento político que situó a esta ciudad como un área fundamental para la toma de decisiones estatales.  Además, si bien el suceso anteriormente señalado ha sido importante para esta ciudad, pareciera haberla encasillado en un espacio destinado a la insurgencia social (Runnels, 2019; Brown, 2020). Por lo que es necesario exponer lo que se ha escrito después, qué se ha transformado, cuál es la forma en la que se muestra este territorio en la última década y si su imaginario todavía presenta una fuerte influencia de la guerra (McNelly, 2019; Kim, 2020; Widmark, 2020). Por esta razón, el presente trabajo busca; a través del enfoque geoliterario, entender la identidad territorial que adquieren autores de novelas, crónicas y cuentos en relación a la ciudad de El Alto.  La integración de la geografía y la literatura es útil al momento de estudiar una urbe porque en las narraciones literarias se hallan maneras de conocer y analizar distintos conceptos geográficos (Johansson, 2020; Urroz Kanán, 2021) como espacio, territorio, entre otros, lo que permite la indagación en diversas realidades (Castañeda & Cortizas, 2020; Lozano Parra, 2020; Angulo Partida, 2020). Asimismo, la narrativa permite entender la perspectiva que tiene el autor sobre el espacio, lo aleja de simples descripciones, y la convierte en una forma diferente de retratar los cambios percibidos en una ciudad desde su individualidad.      

Resumen de la Ponencia:

En un contexto de desigualdad, las sociedades construyen discursos y crean formas de ver e internalizar la realidad social, haciendo que esto tenga una relación directa con la cotidianeidad, e instauren una forma de construir el entramado social, reflejado en representaciones sociales donde hombres y mujeres se conciben como diferentes en un mismo contexto. La instauración de órdenes sociales y políticos eminentemente masculinos y patriarcales, han configurado un escenario que se mantiene hasta hoy, en donde la mujer tiene desventaja de oportunidades con relación a los hombres, expresado en nuevas formas modernizantes como el desarrollo económico, acceso a mercados, desarrollo profesional, entre otros, que develan la situación de inequidad de las mujeres.Frente a este escenario, la política pública con perspectiva de género, comienza a construirse como una forma de aglutinar las respuestas a demandas y necesidades sobre cómo ejercer sus derechos por parte de un sector de la población. Sin embargo, a pesar del trabajo realizado por el gobierno chileno, desde comienzo de la década de 1990 aproximadamente hasta la actualidad, no representa un cambio considerable en los esquemas mentales de la sociedad, sino más bien, propone una lógica subsidiaria, donde no se apunta a problemas de raíz que el mismo sistema produce y reproduce.Si bien la institucionalización de la perspectiva de género supone un paso importante en el proceso para que los Estados trabajen y destinen recursos para lograr mejorar la condición de las mujeres, existen múltiples falencias de tipo políticas y sobre todo culturales respecto a un trabajo efectivo que muestre el efecto de las políticas públicas. En este contexto es que surge como objetivo conocer cómo construyen las mujeres mapuche su identidad de género en el contexto del programa Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar (MTJH) de la Región de La Araucanía, a través del enfoque feminista del movimiento autónomo marxista para determinar el rol que la política pública juega en este proceso. El tema de la identidad de género que construye una mujer mapuche, y si esta es diferente a la propuesta gubernamental, establecida en los programas con perspectiva de género, en base a lo analizado, la respuesta es sí, ya que, si bien existen representaciones sobre las mujeres madre, la mujer que trabaja, la esposa, entre otras, que mujeres mapuche como no mapuche internalizan, existen elementos que las hacen diferentes, como es el caso de la discriminación, la falta de oportunidades o el componente cultural que poseen las mujeres mapuche.

Resumen de la Ponencia:

En México ya se han registrado la cantidad de alrededor de 88.000 personas desaparecidas, problemática que perdura tras los distintos sexenios, más allá de las políticas en Seguridad Nacional. Desde el gobierno de Felipe Calderón que con relación a las pérdidas de personas decía que se trataba de “los daños colaterales” de una política de Estado que había declarado una “guerra en contra del narcotráfico”; o una posición aparentemente más amistosa como la de la campaña presidencial de Andrés Manuel López Obrador que expresaba “abrazos y no balazos” aunque luego y ya en su gestión, se impulsó a la Guardia Nacional a nivel nacional que implicó una militarización del territorio mexicano. Lo cierto es que más allá de las políticas que se fueron estableciendo a lo largo de los gobiernos, continúa la problemática de las desapariciones forzadas en México.Asimismo, los familiares de las víctimas no encuentran una solución a las pérdidas de sus seres queridos, y existe un vacío en los canales institucionales para vehiculizar las demandas por desapariciones de personas. Frente a estas lagunas de las autoridades, los familiares se fueron haciendo de ciertos saberes en distintos sentidos y ámbitos como los forenses y jurídicos, los saberes respecto a la situación de seguridad en su contexto local, a los tiempos políticos, a las alianzas convenientes, etc. Dicha cuestión nos ha hecho pensar sobre el papel de los saberes en distintos campos sociales: en la educación, en las organizaciones y movimientos sociales. Nos resultaron interesantes los “saberes productivos” que se han desarrollado en el ámbito productivo como alternativos a los saberes hegemónicos o a los impulsados desde una lógica neoliberal. Estas situaciones nos permitieron pensar en los saberes que impulsan los familiares en términos de las búsquedas -como las Brigadas Nacionales de Búsqueda y las Buscadoras- que en definitiva son modos de búsqueda de verdad y de justicia.Las experiencias de las víctimas durante el proceso de la búsqueda de sus seres queridos, han heredado saberes que se han aplicado en la política pública, de la que han surgido leyes, dependencias especializadas, mecanismos y protocolos. Las pesquisas pasaron de ser sólo oficios interinstitucionales a complementarse con el involucramiento activo de las familiares de personas desaparecidas. Los saberes informales paulatinamente han tenido cierto reconocimiento, pero no ha sido sencillo y queda mucho camino por recorrer. Colaborar en conjunto con los expertos de distintas áreas -legal, forense, análisis, atención, seguridad-, ha dotado de nuevas perspectivas sobre los procesos necesarios para la prevención, acciones inmediatas e investigación sobre la problemática de la desaparición de personas en México. 

Resumen de la Ponencia:

En consonancia con la convocatoria de este Grupo de Trabajo, la ponencia se propone el análisis, la reflexión  y la  autorreflexión que posibilite pensar  algunos de los  desafíos a los que se enfrenta la institución universitaria en el contexto pos pandemia,  en orden a afianzar su perfil de “organización que aprende”,desde una mirada abarcativa que considere también a la universidad como una “ institución de existencia” en la que no es  posible soslayar la incidencia de las subjetividades en la dinámica de la institución .En tanto actoras involucradas en el quehacer académico de una facultad perteneciente a una universidad nacional ubicada en una provincia del norte de la Argentina, nos preguntamos si es posible pensar en la re significación de vivencias y experiencias de docentes y estudiantes en el contexto de incertidumbre y restricción que se evidenció durante el periodo de  emergencia sanitaria.La irrupción del “acontecimiento” de la pandemia en las universidades y, el consecuente  lineamiento de la continuidad del vínculo pedagógico al que se dio respuesta de diversos modos, generan una serie de interrogantes: ¿Es posible que se incorporen  nuevos modos de ser y de estar en la institución universitaria  a partir de la experiencia de la pandemia?; ¿ Cual es el alcance de la normativa elaborada en la institución en el contexto de la pandemia?; ¿Es posible afianzar un rol docente concebido como un “oficio del lazo” en un contexto de  masividad atravesado por  los efectos de la pandemia y mediado por las tecnologías?; ¿ Es pertinente retornar a las mismas  practicas de enseñanza y de aprendizaje dejando entre  paréntesis  el periodo de restricción en el que la continuidad pedagógica estuvo  centrada y sostenida a través de la virtualidad?.En torno a esos interrogantes, que se despliegan en diversas dimensiones, es  posible pensar los desafíos que deriven en la elaboración de planteos propositivos  a partir del  reconocimiento de las condiciones, posibilidades y limitaciones de esta institución,  y que fortalezcan el perfil de una universidad que aprende y aporta conocimientos relevantes para la construcción de políticas públicas. La ponencia se propone como una instancia de  reflexión preliminar y de elaboración de  preguntas que orienten la elaboración de un proyecto de investigación a ser desarrollado por el Centro de Investigaciones y Estudios en Educación Superior de la Facultad de Humanidades, Ciencias Sociales y de la Salud de la Universidad Nacional de Santiago del Estero y prevé entre sus  objetivos,  delinear propuestas orientadas al reconocimiento y a la apropiación de prácticas superadoras y significativas pospandemia. 

Resumen de la Ponencia:

Vivimos en democracia, las instituciones que apuntalan el orden social funcionan, o deberían hacerlo, bajo el amparo del llamado Estado de derecho. En ese sentido, en tiempos de democracia, el Estado, la sociedad y el mercado debieran tirar sus tendones de poder en la edificación de un orden social libertario y justo, sin embargo, dadas las desigualdades estructurales implícitas en el capitalismo, las sociedades de la periferia económica como la nuestra, han creado un orden social que produce desigualdad, precariedad y segregación. Sociedades que, aunque se ostentan como democráticas, han sido incapaces de garantizar no sólo la libertad de las personas, sino el acceso a la justicia y, en general, el acceso a una existencia digna en términos económicos, sociales y políticos.Con esta ponencia pretendo incitar la reflexión en torno a: ¿Qué significa la justicia? ¿Cuáles son los marcos normativos y simbólicos que nos hacen pensar que vivimos o no en un Estado que apele a la justicia? ¿En México se puede afirmar que impera un marco de Estado de derecho? ¿A través de qué medios o bajo qué circunstancias podría observarse? La deliberación que propongo se teje alrededor de las mujeres privadas de la libertad y el campo carcelario mexicano pues considero son un claro ejemplo de cómo se ejercen los mecanismos de acceso a la justicia, y, en ese sentido, quiénes son los sujetos que acceden a él, bajo qué circunstancias y prerrogativas, así como quiénes quedan excluidos y por qué razones. En consecuencia, es también un instrumento para dictaminar la ocurrencia del Estado de derecho, o bien, su ausencia que propongo, puede llegar a considerarse como violencia en contra de las mujeres pues trae consigo opresión, discriminación y segregación por razones de género que merman el pleno ejercicio de su ciudadanía bajo el esquema de las democracias modernas.La reflexión que propone esta ponencia se adscribe a los siguientes órdenes de reflexión:Situar a las mujeres como sujetos políticos, en torno a las dinámicas de opresión que experimentan y les ha significado, entre varios tipos de violencia, la violencia de género desde el Estado que se expresa en un doble juicio: el penal y el simbólico y se materializa en todas las fases del vínculo de las mujeres con la autoridad a partir de que son privadas de la libertad y su la prisión. Considerar que las representaciones sociales de género que operan desde el Estado y se alojan en el imaginario colectivo, no solo niegan la existencia de condiciones de opresión estructural hacia las mujeres, sino que producen y reproducen esquemas de violencia ya sea con acciones u omisiones de las estructuras de gobierno que forman parte de la política pública de reinserción social.

Resumen de la Ponencia:

Diakânga Kalunga é uma expressão Bakongo que pode significar “codificado por Kalunga”. Tal sentença pode ser vista refletida em muitos aspectos da vida em uma comunidade de terreiro bantu no Brasil. Ao expressar o que seria uma agência africana produtora de sentido e significado, podemos perceber a síntese da operacionalidade do mundo na perspectiva do candomblé Angola-Congo. Codificar, amarrar, kangar faz parte da potência criadora bantu que assimila todos os elementos do mundo e os organiza de modo a possibilitar a continuidade de uma forma de ser. Ou seja, em uma perspectiva bantu, não é possível deixar de levar em consideração os fluxos étnicos, as conjunturas políticas institucionais, o racismo, as histórias das pessoas e das coisas e, sobretudo, o tempo e a espacialidade. Nossa pesquisa visa demonstrar se a codificação é o elemento vivo que impulsiona e mantém a ontologia dos povos de tradição bantu na diáspora brasileira. Aqui, não estamos a falar de um processo puramente substantivo, mas performático que põe tudo em movimento etéreo. Como se costuma dizer, a festa tem hora para começar, não para terminar. Nesse sentido, nunca ouse mandar um caboclo embora. Ou, como diz o mestre quilombola Antônio Bispo, a vida é “princípio-meio-princípio”. Tanto no dikenga diakongo (também chamado cosmograma Bakongo), quanto no kodya (ou espiral da vida), podemos notar o movimento (sempre circular) que conduz o ser bantu seja nas rodas de capoeira, nas pescarias quilombolas ou, sobretudo, na vida em uma comunidade de terreiro Angola-Congo. Seja quando se canta “canguei, ta cangado. Marrei, ta marrado”, ou quando se invoca o provérbio futu dia n’Kisi Diakânga Kalûnga mu diâmbu dia môyo o processo de criação, em uma perspectiva bantu, é sempre um entrelaçar das coisas e um transbordar as contingências aparentes. Isso não significa, de maneira nenhuma, descompromisso com determinados hábitos, ritos ou instituições.Se a forma bantu de ser é codificar a vida e as relações, trazemos a seguinte questão: quais são os elementos do código produzido pela vivência em uma tradição, mais especificamente, em uma comunidade de terreiro Angola-Congo? Ao ouvir o que meus interlocutores informaram, penso que não são apenas os elementos cosmológicos/cosmogônicos tipicamente bantu, mas todas as disposições do mundo, dispersos no passado, no presente e no porvir. Não são apenas as línguas bantu – notadamente o kimbundu e o kikongo, o culto aos nKisi, a reverência aos ancestrais e a intimidade com a natureza que compõe o candomblé Angola-Congo. Os elementos do código são representados, sobretudo, (a) na Milonga (mistura) - fruto das relações entre os grupos étnicos que vieram no tráfico transatlântico,(b) nas demandas do mundo contemporâneo, (c) na resistência histórica ao racismo religioso, (d) no apagamento epistemológico, (e) no retorno às filosofias africanas bantu. 

Resumen de la Ponencia:

Propósito: El objetivo principal de la ponencia es comprender la construcción de la ciudad de El Alto, a partir de la geoliteratura después de la guerra del gas.  Metodología: Es cualitativa, para comprender el trabajo se utilizaron obras literarias tales como novelas, crónicas y también entrevistas. Resultados: Es posible señalar que los autores comprenden la ciudad desde su individualidad, ya que cada uno presenta el territorio desde experiencias personales. También, se menciona que la guerra dejó de ser fundamental para la construcción del imaginario urbano alteño.INTRODUCCIÓN“La ciudad de El Alto es una ciudad hosca, podría decir que casi hostil. Cuando uno vivió toda una vida allá, como yo, está tan acostumbrado a ello que no se da cuenta si quiera” esta es una de las primeras líneas de la crónica literaria denominada Taqinki Lunthata, publicada por J. Calatayud Armanza el año 2018. Por otro lado, el año 2009 Gabriel Mamani escribe “El Alto era furia. Pero para mí era amor” en su crónica Veintisiete. Este disentimiento de ideas sobre lo que significa El Alto, genera una de las cuestiones que gobierna la totalidad de la presente ponencia ¿cómo es que la literatura entiende el territorio alteño? A la interrogante se añaden distintos matices, cuando también, se busca comprender a esta urbe después de los acontecimientos ocurridos en “la guerra del gas” el año 2003, evento político que situó a esta ciudad como un área fundamental para la toma de decisiones estatales. Además, si bien el suceso anteriormente señalado ha sido importante para esta ciudad, pareciera haberla encasillado en un espacio destinado a la insurgencia social. Por lo que es necesario exponer lo que se ha escrito después, qué se ha transformado, cuál es la forma en la que se muestra este territorio en la última década y si su imaginario todavía presenta una fuerte influencia de la guerra. Por esta razón, el presente trabajo busca; a través del enfoque geoliterario, entender la identidad territorial que adquieren autores de novelas, crónicas y cuentos en relación a la ciudad de El Alto. La integración de la geografía y la literatura es útil al momento de estudiar una urbe “(…) porque en las narraciones literarias se hallan maneras de conocer y analizar distintos conceptos geográficos como espacio, territorio, lugar, frontera, paisaje, entre otros, lo que permite la indagación en diversas realidades” (Castañeda & Cortizas, 2020, p. 3). Asimismo, la narrativa permite entender la perspectiva que tiene el autor sobre el espacio, lo aleja de simples descripciones, y la convierte en una forma diferente de retratar los cambios percibidos en una ciudad desde su individualidad. 

Resumen de la Ponencia:

La ponencia propuesta se enmarca en una tesis doctoral que analiza desde un enfoque etnográfico cómo es la experiencia de trabajo en las fábricas de confección de indumentaria en la ciudad de Buenos Aires durante el corriente siglo.En la presente ponencia me propongo reconstruir de manera retrospectiva las trayectorias laborales en el mundo de la confección de cuatro costureros/as de distintas nacionalidades. Profundizar en el análisis de historias particulares me permite reponer algunos aspectos centrales de sus biografías, como los procesos migratorios y la organización familiar y del cuidado, que abonan a la comprensión de la experiencia de trabajo de una manera holística. Del total de trayectorias que tuve la oportunidad de realizar en la investigación,  analizo cuatro en profundidad: Miriam (argentina, 49 años), Osbaldo (boliviano, 45 años), Raúl (peruano, 40 años) y Jésica (paraguaya, 33 años). La selección de estas historias la hago en vinculación con sus aportes conceptuales. Dos de las trayectorias me permiten ahondar en los vínculos entre el trabajo remunerado en la confección y el trabajo no remunerado del cuidado. Se trata de una mujer argentina y un varón boliviano que conforman unidades familiares con hijos/as. Las otras dos corresponden a un varón peruano y una mujer paraguaya que son seleccionados/as en base a que me permiten analizar algunos de los vínculos entre los procesos migratorios y el trabajo en la costura. A través de las cuatro trayectorias, exploro las posibilidades que muestran las experiencias en el trabajo en la costura y pongo el foco en la circulación entre los segmentos de trabajo formal e informal.Sobre la muestra se aprecia que las personas escogidas son adultas, lo que me permite una reconstrucción de sus trayectorias extendida en el tiempo. En el caso de los/as migrantes es de destacar que, durante la mayor parte del tiempo, tienen residencias legales por lo que las problemáticas que atraviesan sus trayectorias pueden pensarse cercanas al conjunto de los sectores populares. En la ponencia me interesa abonar la comprensión de las decisiones que toman los sujetos en torno a su inserción laboral. Para esto, indago en los motivos que los llevan emplearse en distintos espacios de trabajo y en cuáles son los factores condicionantes que influyen en tales decisiones. Parto de la hipótesis de que en el empleo en talleres informales o fábricas registradas, entramados con condicionantes estructurales, están involucradas múltiples racionalidades que exceden a una racionalidad económica y que cobran sentido a la luz de experiencias y marcos interpretativos subjetivos. El principal hallazgo de la ponencia es que en las trayectorias analizadas lo formal y lo informal no se perciben como dos mundos excluyentes o contrapuestos: en las experiencias se atraviesan los límites, se tornan difusos.

Resumen de la Ponencia:

A ascensão global de movimentos de extrema-direita representa um fenômeno que se reflete em muitos países da Europa, América do Norte e América Latina, tal como evidenciado em 2018 no Brasil. Após a ascensão da extrema-direita ao poder, a sociedade brasileira imergiu em uma atmosfera progressivamente tóxica. Cristalizaram-se os discursos de ódio, a intolerância, o negacionismo e a interferência da religião nas políticas de Estado, sinalizando expressiva ampliação da violência, real e simbólica, contra as minorias, bem como a violação de Direitos Humanos. A interferência da religião neopentecostal na política brasileira assumiu um papel definidor da referida ascensão e da difusão de valores baseados na moral cristã, que tem se traduzido cada vez mais nos discursos e no caráter das políticas públicas adotadas, sinalizando fragilidades da laicidade do Estado. Por outro lado, as eleições de 2018 configuraram um divisor de águas, marcado por fake news e por novas estratégias políticas que deslocaram o lugar do debate público e da disputa para o universo das redes sociais. Trata-se de um recorte de pesquisa de pós-doutorado, de base teórica, que circunscreve-se a analisar algumas categorias associadas a causas macro-politicas da ascensão - em especial o estágio de acumulação do capital, a religião e as fake News – e em seguida apresenta e discute elementos relevantes à identificação e dimensionamento dos referidos impactos.

Resumen de la Ponencia:

O foco deste trabalho está na análise descritiva e bibliográfica: a) da história do programa de pesquisa em capital humano, denominado de Teoria do Capital Humano; b) da base de sua idéia de investimentos em seres humanos e c) as críticas que essa teoria têm recebido no contexto recente. Usaram-se os textos de Mincer (1958); Schultz (1961); Becker (1962); Mankiw (1992); Smith (1996), entre outros, como fonte de análise do lado mainstream da Teoria, e textos de Blaug (1975 e 1993); Frigotto (1986); Gentilli (2002); Motta (2007) entre outros, como fonte de análise crítica da Teoria. Os resultados apontam que a natureza do programa de pesquisa em capital humano é estritamente liberal clássica, desde Adam Smith. No entanto, permaneceu adormecida ao longo da história do pensamento econômico, tendo seus estudos retomados na década de 1950, nos Estados Unidos, pelos economistas ultraliberais da Universidade de Chicago (Gary Becker) e de Columbia (Jacob Mincer e Theodore Schultz). Os referidos estudiosos consideram que as fontes de capital humano podem ser de cunho geral adquiridos com a escolarização, no entorno familiar e social, ou de cunho específico, adquiridos na experiência da vida profissional e através de cursos profissionalizantes. Identificou-se que apesar da abordagem ultraliberal ser a predominante, teóricos críticos levantam pontos de interrogação sobre a Teoria e a validação de seus postulados nos dias atuais, defendendo que durante o período no qual os estudos foram retomados, o locus da Teoria desfrutava de um cenário social, político e econômico favorável, fato distinto dos dias atuais, onde não se enxerga com tanta linearidade a conexão virtuosa entre capital humano e emprego ora vivenciado naquele período. Conclui-se que é inegável que tanto o lado da visão mainstream, quanto o lado da visão crítica, foi consolidado na Economia e Sociologia do Trabalho e da Educação, os estudos em capital humano, inspirando um grande número de pesquisas até os dias atuais que analisam os impactos do capital humano no desenvolvimento de um país, na qualidade da força de trabalho, no comportamento do mercado de trabalho, da educação e da sociedade no contexto geral.

Introducción:

Desde os meados do século XX, o fator de produção trabalho tem sido alvo de muitos estudos e críticas dentro da Teoria do Capital Humano. Na perspectiva Macroeconômica, o investimento internacional em países pobres estava fadado ao fracasso, pois a produtividade do trabalho nesses países é menor do que em países ricos, devido a quantidade e qualidade do capital humano (Mankiw, 1992). O nível de capital humano é expresso em indivíduos que apresentem características de maior educação, saúde e conhecimento, pois se configuram indivíduos mais habilidosos e produtivos. Partindo dessa premissa, o investimento nas pessoas seria uma alternativa de ‘correção’ da distorção da trajetória de crescimento das economias pobres, à partir do investimento em capital humano, ou seja, nas habilidades dos indivíduos.

Dessa forma, as políticas nacionais que atuam na construção e melhoramento de estoque de capacidades físicas e psicológicas das pessoas e seu aproveitamento no processo produtivo são amparadas em resultados de testes e medidas através de funções matemáticas/econométricas (Mankiw, 1992). Grande parte do crédito pelo uso desses testes pode ser atribuída à tradição ortodoxa clássica/neoclássica da Economia, que consolidou o uso da matemática para medir o nível de Capital Humano e explicar a importância do uso do fator trabalho como fonte para o crescimento econômico.

A parte da literatura que estuda o ‘investimento nos indivíduos’ é denominada de Economia da Educação. Fora do escopo tradicional que lida com a disciplina (as licenciaturas e educadores), a perspectiva econômica da educação tem assumido atualmente a hegemonia no assunto. Segundo Ramos (2015, p. xii), 

O sistema escolar é assumido no dia a dia, como um espaço que delimita as possibilidades de crescimento da economia, determina o perfil da distribuição de renda entre assalariados, define o leque de empregos e salários que o indivíduo terá em sua vida ativa, explica a pobreza e sua reprodução entre gerações [e] pauta o perfil de trabalhadores que a estrutura produtiva terá a sua disposição.

Nesse sentido, o paradigma teórico que trata sobre a perspectiva econômica da educação é conhecida por Teoria do Capital Humano (TCH). Relativizando esse modelo, elogios e críticas evidenciam o alcance da Teoria. Dentro desse embate, muita produção acadêmica acerca da importância e do limite da TCH foi realizada, culminando com a derivação em outras vertentes de estudos, como: a ‘skill-biased technological change’ (Mudanças Tecnológicas Enviesadas, Tradução Livre) e a mais recente, ‘Teoria do Capital Social’ (Motta, 2007). O presente trabalho objetiva discorrer acerca da história da TCH, seus elementos constituintes e o surgimento das primeiras críticas sobre a visão de investimento em indivíduos, ressaltando o papel que a escola assumiu dentro deste campo da pesquisa. Destaca-se que não é intenção deste trabalho analisar e discutir a TCH em si, pois o que se pretende alcançar é conhecer a origem, os principais elementos e as críticas recebidas.

Dessa forma, usou-se a pesquisa bibliográfica e documental como metodologia, tendo sido desenvolvida em duas etapas: A primeira, realizou uma revisão de literatura mainstream para apresentar a história do programa de pesquisa em capital humano e a base teórica da idéia de investimentos em indivíduos, valendo-se de textos como Mincer (1958); Schultz (1961); Becker (1962); Mankiw (1992), Smith (1996), Ramos (2015), etc. A segunda, realizou outra revisão da literatura com autores que realizam críticas à TCH, destacando as mudanças que o papel da escola assumiu para dar sustentação às bases teóricas da TCH, valendo-se de textos como Blaug (1975, 1993); Frigotto (1986); Gentilli (1998); Motta (2007), Almada Lima (2004) etc.

Por fim, o presente trabalho está organizado em três partes, além desta introdução e conclusão. Na primeira, tem-se a apresentação das inspirações teóricas desde as clássicas, na literatura econômica, à emergência da TCH. A segunda apresenta os primeiros estudos do programa de pesquisa em investimentos em indivíduos. Finalmente, a terceira realiza uma abordagem crítica sobre os investimentos em capital humano, sobretudo, no que se refere ao papel da educação.

Desarrollo:

2 AS INSPIRAÇÕES TEÓRICAS PARA O PROGRAMA DE PESQUISA EM CAPITAL HUMANO

De forma complementar e independente, Gary Becker e seus colegas da Universidade de Chicago, Jacob Mincer e Theodore Schultz, conhecidos por seu ultraliberalismo, foram os que desenvolveram e popularizaram a Teoria do Capital Humano (Piketty, 2015). Contudo, a preocupação com a produtividade do trabalho relacionada à qualificação do trabalhador no processo produtivo já fazia parte da pauta dos escritos econômicos clássicos. Segundo Blaug (1975, p. 2), “A educação hoje em dia é um lucrativo investimento privado”, porém, até a década de 1950 essa constatação não era compreensível. “Isso é o que há de mais surpreendente”, (Blaug, 1975, p.2), pois a idéia básica é a equiparação de investimentos geradores de retornos econômicos, seja via habilidades (capital humano), seja via máquinas (capital físico).

Apesar do tema ser relativamente recente, foi retratado pela primeira vez em 1776, por Adam Smith, no seu livro ‘A Riqueza das Nações’. No entanto, nos primórdios da ciência econômica, não se encontrava bases analíticas de pesquisas entre o trabalho e a assistência social, como educação, saúde e moradia. A constatação mais importante abstraída por Smith (1996) foi que a divisão de tarefas [trabalho] aprimora as forças produtivas do trabalhador dando-lhes destreza, habilidade e bom senso. Ora, sendo a divisão do trabalho o propulsor da produtividade, seus produtos seriam a destreza e a habilidade, que por sua vez produziriam maiores vantagens na produção/produtividade.

Seguindo a visão de Smith (1996), admitindo que o trabalho torna-se mais produtivo quando submetido à fragmentação, o aprendizado deste é imprescindível para que haja de fato rendimentos maiores das forças produtivas utilizadas nesse processo de produção. O rendimento anunciado se refere tanto na perspectiva de que um maior “aprimoramento da destreza do operário aumenta a quantidade de serviço que ele pode realizar” (Smith, 1996, p. 68), como na perspectiva de salários maiores por parte do trabalhador especializado, em detrimento a salários menores por parte de trabalhadores comuns. Nos dois sentidos, um trabalhador educado é uma espécie de máquina dispendiosa, que lhes é aplicado um determinado investimento, para posteriormente, recuperar o capital investido. Para Smith (1996, p.149).

Quando se instala uma máquina cara, deve-se esperar que o trabalho extraordinário a ser executado por ela antes que se desgaste permita recuperar o capital nela investido, no mínimo com o lucro normal. Uma pessoa formada ou treinada a custo de muito trabalho e tempo para qualquer ocupação que exija destreza e habilidade extraordinárias pode ser comparada a uma dessas máquinas dispendiosas. Espera-se que o trabalho que essa pessoa aprende a executar, além de garantir-lhe o salário normal de um trabalho comum, lhe permita recuperar toda a despesa de sua formação, no mínimo com os lucros normais de um capital do mesmo valor. E isso deve acontecer dentro de um prazo razoável, levando-se em conta a duração muito incerta da vida humana, da mesma forma como se leva em conta a durabilidade mais certa da máquina.

Segundo Blaug (1975), parecia um início promissor para os estudos de investimentos em educação, mas, em sua opinião, o teórico Alfred Marshall, em seu livro ‘Princípios de Economia’ de 1890, ‘matou’ todo interesse pelo problema dentro da discussão ortodoxa, quando opinou como irrealista “a ideia de incluir as habilidades adquiridas da população na medida da ‘riqueza’ ou ‘capital’ da economia” (Blaug, 1975, p. 3). Marshall afirmava que havia poucos problemas práticos para a economia em relação ao princípio que relaciona as despesas com educação dos filhos e sua alocação entre família e Estado, enveredando seus estudos para outros temas (Blaug, 1975). Entretanto, deve-se ressaltar que Alfred Marshall aceitou a ideia de Adam Smith, ao comparar um trabalhador educado com uma máquina e como pessoas mais educadas tendem a ganhar mais em relação às que carecem de educação. Smith e Marshall [e mais tarde Irving Fisher] produziram uma aproximação dos estudos onde educação e treinamento pode ser encarado como um tipo de investimento, análogo a capital humano (Blaug, 1975).

Assim, passados quase dois séculos, Theodore William Schultz em seu discurso presidencial à American Economic Association em 1960 usou pela primeira vez a metáfora Capital Humano, desempenhando um papel crucial no desenvolvimento de pesquisas em capital humano, pois este episódio seria uma espécie de anúncio da teoria. O ‘nascimento efetivo’ da TCH ocorreu em 1962 com Gary Stanley Becker. Segundo Monteiro (2016, p. 45), o trabalho de Schultz, iniciado na década de 1950, tem “demonstrando o alcance da TCH através da aplicação não apenas à escolaridade e formação, mas também em termos de migração, saúde, crescimento econômico e seus beneficiários sociais”. Ele também foi responsável por liderar pesquisas relacionadas à demografia, agricultura e ao capital educacional. Seus trabalhos sobre a agricultura e o desenvolvimento colocavam a ideia de investimento na capacitação humana no centro do seu pensamento. Para o autor, capital humano representa a aquisição de todas as habilidades e conhecimentos úteis, que é parte do investimento deliberado (Monteiro, 2016).

Por ser um membro muito respeitado na época, com fortes ligações entre organizações de financiamento públicas e privadas, Schultz usaria essas conexões para a sensibilização da importância dos estudos, colocando o capital humano em alta nas suas pesquisas e formulação de políticas de diversas organizações (Monteiro, 2016). A importância de seus trabalhos foi ampliada pelas pesquisas de Gary Stanley Becker e Jacob Mincer. Em 1979, veio o reconhecimento da grande contribuição de Schultz à TCH, quando recebeu, juntamente com Arthur Lewis, o prêmio Nobel em Economia, pesquisando os problemas do desenvolvimento econômico em países pobres com um grande contingente de mão de obra de educação precária (Nobel Prize, 1979).

Outro economista muito importante para a agenda de pesquisa foi Jacob Mincer. Sua tese de doutorado, publicada no Journal of Political Economy em 1958, é considerada uma grande contribuição sistemática [se não a primeira] à emergência da TCH. Em seu trabalho há a abordagem empírica de várias características dos assalariados (ocupação, educação, indústria, idade e sexo) e a proposta de usar o investimento em educação e formação [o termo capital humano ainda não estava em vigor] como um princípio explicativo à distribuição de renda (Mincer, 1958) e afirmou a necessidade da abordagem neoclássica, ortodoxa, pautada na teoria da escolha racional. Para Mincer (1958), a escolha ocupacional era um ato racional e livre, sendo as diferenças de renda um resultado natural e inevitável pela compensação das vantagens e desvantagens associadas a cada ocupação e suas exigências de formação. Seus inspiradores teóricos foram Alfred Marshall, Irving Fisher e especialmente Milton Friedman (Teixeira, 2017).

Gary Stanley Becker é o terceiro pensador da época que seguiu os passos de seus antecessores Schultz e Friedman da Universidade de Chicago, acerca do investimento em indivíduos. Também desenvolveu muitas pesquisas com Mincer na Universidade de Columbia. Apesar de Schultz ter sido o ‘anunciante’ da TCH, foi Becker quem ‘promoveu’ o nascimento do termo, quando em 1962, publicou no periódico Journal of Polítical Economy um artigo intitulado ‘Investiment in human capital: a theoretical analysis’, tanto esse artigo, como sua monografia (Human Capital – 1964), têm sido “o lócus clássicus do assunto” (Blaug, 1993, p. 285).

Becker trabalhava no intuito de analisar a aplicação da teoria econômica a questões sociais, como por exemplo, os efeitos do preconceito sobre o salário, o emprego e as ocupações das minorias, coisa que em seu tempo, tal prática era vista com muita antipatia pelos economistas mais tradicionais. Contudo, os mais jovens encaravam a análise com muita receptividade (Monteiro, 2016).

Dessa forma, Becker, em suas pesquisas sobre capital humano, desenvolveu um método de análise do comportamento humano com uma abordagem econômica (Blaug, 1993; Monteiro, 2016), para explicar, através dos pressupostos da economia neoclássica, o comportamento humano como resultado das escolhas, perspectivas, posturas, racionalidade e preferências individuais orientadas pela maximização da utilidade e limitadas pela renda, tempo e oportunidades. Apesar de todas as críticas e controvérsias da época entre os economistas neoclássicos/ortodoxos e economistas heterodoxos, bem como dos cientistas sociais, a abordagem econômica do comportamento humano de Gary Becker seguiu suportando as críticas e prosperando e, em 1992, ele foi Nobel em economia (Nobel Prize, 1992). Por fim, o programa de pesquisa ‘investimentos em indivíduos’ progrediu e se tornou uma teoria amplamente conhecida atualmente, nos mais diversos campos de estudo conhecida como Teoria do Capital Humano.

3 O PROGRAMA DE PESQUISA EM INVESTIMENTOS NOS INDIVÍDUOS

Conforme foi visto, Gary Becker é considerado por muitos como o pai da TCH (Teixeira, 2017; Ramos, 2015 e Monteiro, 2016), dada sua participação no estabelecimento do termo ‘Capital Humano’. Segundo Becker (1962), melhorar as habilidades físicas e mentais das pessoas aumenta a perspectiva de sua renda real. Tais melhorias advêm de atividades que incidem no bem-estar, as quais afetam o homem tanto no presente, quanto no futuro.

As atividades elencadas por Becker (1962) incluem a escolaridade, o treinamento no trabalho, os cuidados médicos, o consumo de vitaminas e a aquisição de informações sobre o sistema econômico como fontes de Capital Humano. Segundo Becker (1962), essas atividades diferem dos efeitos relacionados ao lucro, ao consumo, na quantidade de recursos investidos, no tamanho dos retornos e na extensão em que se percebe a conexão entre investimento e retorno. Entretanto, o mesmo considera que é inegável que todas melhoram as habilidades físicas e mentais dos indivíduos aumentando as perspectivas de retorno com altas rendas.

Em seu trabalho pioneiro sobre TCH, Becker (1962) buscou investigar vários temas relacionando indivíduo e o mercado de trabalho. Entre estes estão: 1) se a renda aumenta com a idade a uma taxa decrescente; 2) se a taxa de aumento ou decréscimo da renda está relacionada positivamente ao nível de qualificação/habilidades; 3) se a taxa de desemprego tende a ser negativamente relacionada com o nível de habilidade; 4) se o paternalismo das empresas em relação aos seus empregados está mais presente em países em desenvolvimento do que em desenvolvidos; 5) se os jovens mudam de emprego de forma mais frequente e recebem mais escolaridade e formação no local de trabalho do que os idosos; 6) se a distribuição dos ganhos é positivamente distorcida, especialmente entre profissionais e outros trabalhadores qualificados; 7) se as pessoas mais ricas receberam mais educação e outros tipos de treinos do que as demais; 8) se a divisão do trabalho é limitada pela extensão do mercado e, por fim 9) se o investidor típico em capital humano é mais impetuoso e, portanto, mais propenso a errar do que o típico investidor no capital tangível (Becker, 1962). No seu estudo, os itens foram agrupados em quatro temas, e ficaram divididos em: a) Formação no local de trabalho; b) investimento na escolarização; c) investimentos na informação e d) investimentos na saúde (Becker, 1962).

Sobre ‘formação no local de trabalho’ – on the job treining, Becker (1962) considera como importante fator que implica, de forma considerável, o aumento da produtividade do trabalho. Segundo o autor, muitos trabalhadores aumentam sua produtividade aprendendo novas habilidades e aperfeiçoando as antigas enquanto estiverem no trabalho, sendo esta aprendizagem diferente da formação escolar, pois o investimento é feito no trabalho, e não numa instituição de ensino (Becker, 1962). Neste pensamento, a escola é uma importante instituição empenhada na produção de conhecimento, mas é insuficiente, pois, alguns tipos de conhecimento podem ser melhor dominados se forem simultaneamente relacionados ao problema prático, ou seja, o desenvolvimento de certas qualificações requer tanto especializações como experiência e pode ser obtidas em parte na empresa, e em parte na escola. Becker (1962), vê empresa e escola como elementos complementares para a construção do conhecimento do trabalhador.

Ainda na concepção de Becker (1962), outra maneira de investir em capital humano é melhorar a saúde emocional e física dos trabalhadores mediante salários produtivos, promovendo uma melhoria nas condições de trabalho, salários mais altos, pausas para café e assim por diante. A saúde emocional é cada vez mais considerada como um determinante importante dos ganhos, assim como uma melhor dieta alimentar que adiciona força e resistência no corpo humano, culminando em ganhos de capacidade e produtividade do trabalhador (Becker, 1962).

Jacob Mincer, por sua vez, dedicou-se aos estudos da relação entre a distribuição de renda e os investimentos nas pessoas, tanto nos aspectos individuais, como no contexto familiar (Teixeira, 2017). As principais análises de Mincer (1958), estão ligadas a questões como: a) migração, como forma de mobilidade profissional para readaptação e renovação de habilidades; b) a importância do capital humano para a análise do desemprego; c) os efeitos do progresso tecnológico no mercado de trabalho; d) as mudanças no emprego e, e) a formação on-the-job.

Mincer (1958) também defendia que a mobilidade deve ser interpretada de acordo com a fase do ciclo da vida. Para ele, a mobilidade antecipada não reflete um indicativo sobre investimento em capital humano, mas, sim, como resultado por uma maior intensidade nos ganhos salariais. Ademais, de acordo com Teixeira (2017), os estudos de Mincer também estimularam o aprofundamento de outras pesquisas, exploradas mais tarde, como: a importância da educação em casa para o desenvolvimento de habilidades naturais, o investimento em idade tenra e a herança do capital humano que os filhos herdam de seus pais, de acordo com o nível de renda, local de moradia, experiências de emprego, cultura e instrução (Teixeira, 2017).

Ao longo de sua carreira, Mincer seguiu explorando as múltiplas implicações do capital humano até os dias próximo ao seu falecimento em 2006. Segundo Teixeira (2017), Mincer utilizou um quadro básico para explicar várias questões da análise do mercado de trabalho, proporcionando assim ao capital humano um papel central e unificador na explicação do comportamento individual do trabalhador. Um resumo do que estuda o ‘programa de pesquisa em investimento nos indivíduos’, representado por, Schultz, Becker e Mincer, apresenta os seguintes itens: “procura por emprego, migração, assistência médica, educação, obtenção de informações e treinamento profissional’ (Blaug, 1993, p. 289).

Por fim, ressaltasse que este programa de pesquisa foi desenvolvido no contexto norte-americano entre os anos 1950 e 1970, durante o boom econômico do modelo fordista-keynesiano (Melo, 2012). Nesse contexto, predominava-se a presença de educação e saúde privadas, bem como a ausência de esquemas de treinamento de trabalhadores patrocinada pelo Estado (Blaug, 1975). Considera-se que tais situações deram apoio à ênfase da TCH aplicada a lógica dos ganhos e investimentos privados. No entanto, com o desenvolvimento e aprimoramento do programa, outras variáveis, fontes e benefícios do investimento em indivíduos foram incluídos na agenda de pesquisa acerca do conjunto de fatores que contribuem para o aumento no capital humano, para além das fontes tradicionais citadas até aqui.

4 A educação como investimentos em indivíduos e suas críticas

Conforme anunciaram os pioneiros do programa de pesquisa em Capital Humano, uma pluralidade de fontes nutre a sua formação. Trata-se de um conjunto de qualidades, cognitivas ou não, sociais, econômicas entre outras, que o indivíduo adquire ao longo da vida cuja interação é capaz de tornar factível o aumento da produtividade dos seres humanos (Mincer, 1958; Schultz, 1961; Blaug, 1993 e Ramos, 2015). 

Para Schultz (1961), a aquisição de capital humano e sua formação se classificam em dois ramos: Capital Humano Geral (CHG) e Capital Humano Específico (CHE). Segundo Ramos (2051), os dois tipos de capital: CHG e CHE, são complementares e se articulam entre si desde a etapa inicial do ciclo de vida do indivíduo, conforme pode ser observado na figura 1, abaixo.

Figura 1: Interações do Capital Humano Geral e Capital Humano Específico

Fonte: Ramos (2015, p. 37)

Na figura 1, vê-se que no CHG está incluído todos os conhecimentos e habilidades que são de uso comum em quase todas as atividades da vida, sejam elas econômicas ou não. Nesse conjunto de atributos individuais [com maior ou menor sofisticação e extensão] pode ser considerado a leitura, a escrita, o domínio de operações elementares simples, interpretação de textos básicos, raciocínio abstrato e etc., variando segundo o nível de escolaridade com ampla gama de aplicações (Ramos, 2015).

Sobre o CHG, o sistema escolar permite adquirir conhecimentos e habilidades de cunho generalizado. No entanto, a figura 1 também demonstra que questões culturais (atitudes, disciplina, valores, pontualidade, iniciativa etc.), o entorno social (família, amigos), econômico (renda, bairro), somados ao ambiente escolar são singularidades que o indivíduo entra em contato no transcurso de sua vida em diferentes etapas e espaços que interferem em sua personalidade e afetam sua produtividade (Ramos, 2015).

Já o CHE, representa um tipo de formação que vai sendo acumulada na vida laboral, ao executar tarefas, ou em cursos de formação específicos, que vão se acumulando e formando um perfil de habilidades com domínios distintos ligados a tarefas ou postos de trabalho. Na perspectiva de Ramos (2015), o acesso ao posto de trabalho de qualidade (entendido como não precário, regulamentado, remuneração adequada, etc.) oferece melhores perspectivas ao futuro laboral do indivíduo, o inverso também vale. 

Portanto, através do esquema da figura 1, percebe-se que há uma série de variáveis que se interagem, permitindo identificar que o sistema escolar não é o único âmbito onde se acumulam capacidades cognitivas, habilidades, competências e etc., que contribuem para a vida laboral. Entretanto, o programa de pesquisa de investimentos em indivíduos também recebe críticas.

Uma das críticas rebate a idéia de que ‘investir no capital humano’, via escolarização ou treinamento dando-lhes acesso aos graus elevados de ensino, haveria uma garantia de ascensão do mesmo a um trabalho qualificado e de níveis de renda cada vez mais elevados e compatíveis com sua escolaridade. Segundo Motta (2007), a visão burguesa do papel econômico da educação reproduz a idéia que basta que o indivíduo esteja qualificado para o mercado, que haverá ascensão profissional, mobilidade e a garantia do bem-estar socioeconômico do indivíduo e seus familiares. Para a autora, essa ideia não retrata a realidade.

Nos preceitos de Mincer (1958), a educação de berço era o primeiro contato do indivíduo com suas habilidades naturais. Segundo Schultz (1961), esta é a herança do capital humano que os filhos herdam dos pais. Nesse caso, na TCH, o nível de instrução dos pais, renda familiar, experiências com trabalhos anteriores, local de moradia, condição de saúde e cultura irão influenciar na qualidade do investimento em capital humano despendido desde a idade tenra. Assim, percebe-se que a idéia burguesa de meritocracia é um dos pilares que sustenta o discurso da TCH.

Tal discurso foi predominantemente sustentado até os anos 1980, pois, no contexto no qual as pesquisas em capital humano iniciaram-se, em países capitalistas avançados, a economia prosperava, a mão de obra era constantemente absorvida em um mercado de trabalho crescente e estável, com ganhos reais de renda e com desigualdades salariais contrabalanceadas pelo certo grau de segurança que as políticas de bem-estar e o sindicato proporcionavam em conjunto (Blaug, 1993). Nesse contexto, a escola seria aquela variável que influenciaria a integração não só econômica, mas também civil, política e social dos indivíduos, com a presença de um vínculo ‘quase linear’ nas possibilidades de integração ao mercado de trabalho, em um cenário de relativo pleno emprego. Naquele cenário, o papel da escola era proporcionar o desenvolvimento do indivíduo enquanto cidadão para integrá-lo na vida produtiva, e isso se dava através do ensino do raciocínio lógico, leitura e escrita, isto é, uma educação universal (GENTILLI, 1998).

Nos dias atuais, o discurso burguês de que a escola é um importante canal de investimento para o desenvolvimento do capital humano ainda é hegemônico. No entanto, as visões críticas argumentam que dado o cenário econômico adverso, este se exprime nas dificuldades de integração do trabalhador ao mercado de trabalho. Autores como Frigotto (1986); Gentili (2002); Almada Lima (2004) e Velasco (2007) a escola/educação perdeu sua função integradora (integrar o indivíduo ao mercado de trabalho) para desempenhar outra função, que é preparar o indivíduo para o mercado de trabalho, proporcionando apenas o aumento do ‘potencial de inserção’, ou seja, não garante integrar, mas, sim, aumentar sua empregabilidade. 

As mudanças na função da escola também vão produzir impactos quanto à formação profissional do trabalhador. O famoso jargão, ‘aprender fazendo’ (Ford, 1967) era o lema da produção fordista na época de início do programa de pesquisa em capital humano, e estava totalmente alinhada aos fundamentos de Schultz (1961) e Becker (1962) onde dava maior importância as aptidões adquiridas no trabalho. Porém, com as mudanças na função da escola e as dificuldades de inserção no mercado de trabalho, a formação do trabalhador que ocorreria com treinamentos dentro do ambiente das empresas (em detrimento a escola) deixa de ser exclusiva e sua aquisição passa a ser, em grande medida, orientada para dentro das escolas.

Segundo Gentilli (1998), a escola passa também a ser responsável por formar, capacitar e qualificar o trabalhador, através de uma educação tecnicista e preparatória para o trabalho, perdendo o seu caráter universal. Assim, com a ascensão do modelo de produção flexível nos anos 1970, a escola perde seu caráter integrador e o foco das ‘novas’ políticas educacionais voltou-se oferecer uma educação mercadológica, trazendo a preparação para o mercado de trabalho para dentro das escolas, com vistas a aumentar a empregabilidade do trabalhador para disputar as limitadas possibilidades de inserção no mercado (Gentilli, 1998).

Esta nova função da escola culmina com o segundo momento do programa de pesquisa em capital humano. Segundo Frigotto (1986, p. 136), “A educação e a qualificação aparecem como panacéia para superar as desigualdades entre nações, regiões e/ou indivíduos. O problema da desigualdade tende a reduzir-se a um problema de não-qualificação”. Na opinião de Frigotto (1986), o que está valendo é apenas que esse vínculo, entre educação e mercado de trabalho, importa mais em nível do aprendizado de habilidades, do desenvolvimento de atitudes funcionais para o processo produtivo, do que para a cidadania do indivíduo.

Portanto, o foco da nova visão do programa se estende para o viés de ‘investir’ na empregabilidade individual para disputar as limitadas possibilidades de inserção que o mercado oferece (Velasco, 2007; Almada Lima, 2004). Segundo Motta (2007), esta nova “perspectiva acortina o antagonismo de classe e busca cimentar a ideia de que a mobilidade social depende exclusivamente do esforço e mérito individual em promover o investimento no bem educacional” (Motta, 2007, p. 166). Almada Lima (2004) e Velasco (2007) consideram que com os mercados mais competitivos dentro de um sistema de produção flexível e poucas garantias de trabalho, as possibilidades de um trabalhador obter uma inserção efetiva no mercado, mesmo dotado de mais conhecimento e habilidades, passam a ser parcas.

Conclusiones:

Viu-se que os postulados da Teoria do Capital Humano defendem que há uma integração virtuosa entre escola (indivíduos mais escolarizados) e a inserção dos indivíduos ao mercado de trabalho (melhores posições no trabalho e rendas mais altas). No entanto, os críticos da teoria defendem que essa conexão virtuosa é difícil de sustentar nos dias atuais. Uma das críticas se refere ao papel que a educação adquiriu para se moldar aos ditames do mercado. Deixando de ser uma educação de garantia integradora e universal, para ser uma educação de caráter tecnicista, voltadas para preparar o indivíduo para o mercado sem garantias de inserção, apenas de aumento das possibilidades/empregabilidade.

O que se viu é que a história do programa de pesquisa em capital humano é contemporânea ao modo de produção fordista vigente na época. O programa foi criado em um cenário de relativa estabilidade da economia norte americana, que contava com crescentes oportunidades no mercado de trabalho, predominando um vínculo linear entre a saída da escola e entrada no mercado de trabalho, com os trabalhadores aprendendo profissões predominantemente no local de trabalho.

Contudo, no presente período de produção flexível e de parcas garantias de inserção dos trabalhadores no mercado de trabalho, os postulados da TCH, argumentam que a não inserção do indivíduo no mercado se dá devido a sua baixa empregabilidade (educação) e pouco esforço (mérito individual). Apesar dos discursos, os críticos argumentam que esta visão acortina todo antagonismo existente na TCH. Portanto, em tempos recentes, mais capital humano, não garante inserção no mercado de trabalho, apenas aumenta a perspectiva de inserção na atividade laboral, sem garantias efetivas.

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Palabras clave:

Teoria do Capital Humano; Trabalho; Educação; Teoria Crítica.

Resumen de la Ponencia:

Comer es una actividad indispensable para la vida que se vuelve un acto consciente en el momento en que se concibe como parte de un sistema alimentario. Desde este enfoque sistémico, la perspectiva multidimensional coloca a la sociedad y el planeta como parte de ese mundo interrelacionado que impide ver a la alimentación y la agricultura como procesos separados. Así, el comer desde una dimensión social, crea, produce y reproduce cultura, colocando a los “alimentos” como conectores del origen, los paisajes, los mercados y la salud de las personas; es decir, hablamos de diversidades, tanto en sus formas de producción, como de recolección, preparación y consumos.  A pesar de esa diversidad, en las últimas seis décadas hemos asistido a un acentuado predominio de un modelo de producción y consumo que aboca por la homogenización y el monocultivo, privilegiando un número reducido de productos comestibles que se instalan desde la industria agroalimentaria y, en muchos casos,  se apropian de preparaciones que son modificadas y alejadas de sus identidades o sustituyen los platos y dietas de ciertos grupos poblacionales, principalmente comunidades de escasos recursos. Hablamos del agronegocio, modelo que subyace a esta propuesta y el cual se sustenta en la modernización/mecanización de la agricultura, la revolución verde y la revolución biotecnológica (Benvegnú y Manrique, 2020) que visualizan una dinámica de mercado a gran escala, que dialoga poco con personas agricultoras y consumidorasEn este trabajo se pretende revisar como durante la pandemia se manifestaron diversas formas de resilencia y re-existencias de comunidades latinoamericanas inmersas en modelos alimentarios. Nos centramos en dos experiencias concretas la primera de ellas se trata del surgimiento de nuevos mercados alimentarios locales y solidarios en Costa Rica, que se consolidaron como alternativa ante la falta de acceso a alimentos saludables y agroecológicos, específicamente en la comunidad de Sámara, Nicoya-Guanacaste. La segunda experiencia se reconoce como “olla común”, experiencia de alimentación solidaria en un barrio céntrico de la ciudad de Santiago de Chile. Experiencias que nos ayudan a ilustrar las formas de respuesta diversa y alternativas que crean y re-crean los pueblos en materia de producción y el consumo de alimentos. Experiencias que manifiestan la importancia de promover la soberanía alimentaria, a partir de la biodiversidad local para favorecer sistemas alimentarios más sostenibles. Además de mostrar una serie de valores del alimento y de la alimentación, que sobrepasan los estándares de calidad convencional, porque llevan implícitos una representatividad que incluye la visibilidad de las personas y elementos del ambiente que forman parte de ese sistema alimentario (Zuñiga y Niederle, 2017). 

Resumen de la Ponencia:

Este artigo visa refletir sobre o xeno-populismo e suas relações com a perspectiva capitalista, colonial e racista na contemporaneidade, a partir da análise de alguns fatos políticos recentes, que envolveram intervenções e expressões estético-políticas da extrema-direita no contexto da Polônia e Portugal, ocorridos antes da eclosão da Guerra da Ucrânia. Tendo por base as perspectivas teóricas assinaladas, discute-se algumas ações e intervenções veiculadas nos meios de comunicação de massa, cuja relevância se encontra na natureza do discurso velado que, tal como se argumenta, demonstra a vigência do xeno-populismo e da colonialidade constituintes das plataformas da extrema-direita em nível global. A análise permite observar que no terreno movediço de disputas de narrativas, engendram-se cada vez mais conformações subterrâneas sectárias, racistas, xenófobas, homofóbicas e misóginas, ancoradas em questões identitárias, que ressuscitam antigas ordens sociais e reafirmam as lutas por territórios, sejam eles simbólicos ou reais, desvelando novas roupagens para velhas disputas. 

Resumen de la Ponencia:

       La presente ponencia surge de mi tesis de grado, en ella realice una etnografía del caso de Facundo Ferreira, quien el 8 de marzo del 2018, con tan solo 12 años, fue víctima de homicidio por “gatillo fácil” al recibir un disparo en la nuca por parte de agentes de la fuerza policial de San Miguel de Tucumán, Argentina. Desde la sociología de las emociones y la antropología del dolor, me enfoco en los familiares (Pita, 2010) de Facundo, centrándome en la cotidianeidad barrial de los mismos, observando como padecen, perciben, persisten y resisten estas violencias, recuerdan sus pérdidas y les hacen duelo, pero también como las absorben, la sobrellevan, y las instrumentan como vehículo que dispara la construcción de una demanda de justicia.  El lugar central que ocupan los familiares (Pita, 2010) y sus demandas públicas en las sociedades actuales invita a tomar en consideración cómo se estructuran las sensibilidades y modos de sentir en relación al daño y la violencia (Garland, 1990). En la movilización colectiva impulsadas por familiares de víctimas las categorías emocionales son relevantes, resulta habitual que los familiares de víctimas apelen al dolor y al sufrimiento como uno de los fundamentos de compromiso público. Estos procesos han sido abordados en diversas investigaciones algunas de las cuales (Pita, Zenobi, 2020), han apelado a la antropología de las emociones (Abu-Lughod 1986, Lutz Yabu-Lugoh 1990) y han explorado la conformación de “comunidades emocionales” o “comunidades del dolor” (Jimeno 2010, Das, 2008).         A su vez, ciertas muertes, como la de Facundo, tienen la capacidad de ser territorializadas a “puertas abiertas”, es decir, en el barrio se realizan grutas, murales y altares, producidos por los vecinos o movimientos sociales, en donde se observa cómo se establecen diálogos constantes con los jóvenes fallecidos, (re)introduciéndolos en el ciclo de la vida. Estas forman parte del duelo colectivo (García Sotomayor, 2014), donde se conjugan demostraciones emotivas y amorosas. Las prácticas de sacralización de las muertes permiten que el barrio hable, es decir son las narraciones locales, usualmente contrapuestas, más ricas y complejas que las provenientes de fuentes policiales, mediáticas o que aquellas plasmadas en los expedientes judiciales. Las grutas son lugares de enunciación donde las memorias pueden ser narradas (Jelin, 2002, citado por Bermúdez 2020). Estas prácticas buscan evitar la muerte social; muerte que no sólo implicaría la pérdida del recuerdo colectivo, sino que afectaría la reputación tanto de los muertos como de sus allegados vivos. La importancia de mantener o resignificar el prestigio y el honor, da cuenta de que morir socialmente puede resultar más amenazante aún que la misma muerte física (Bermúdez, 2020).  

Resumen de la Ponencia:

As práticas comunicacionais construídas pelo Coletivo Fora do Eixo (FdoE), por meio da Mídia Ninja (Narrativas Independentes Jornalismo e Ação), exercem papéis que, há alguns anos, tornaram-se meios de produção e difusão de conteúdos que fortaleceram dando voz às minorias em diversos temas, entre eles as pautas feministas que tanto está crescendo na América Latina. Sabemos que os espaços virtuais são lugares de poder, de liberdade, fluidez e este é um ambiente propicio para um coletivo que construiu  sua trajetória com tecnologia, linguagem contemporânea e diversos experimentos sociais, políticos, econômicos e culturais.  Ou seja, enquanto ferramenta participativa, ganha um funcionamento orgânico na produção das relações sociais juntos a outros corpos sociais. Ou ainda, na construção de um ativismo feminista. Este artigo analisa a participação das mulheres produtoras de pautas, conteúdos e informação da Mídia Ninja; busco compreender de que maneira a Mídia Ninja constrói as narrativas discursivas feministas onde, segundo o movimento, a comunicação democrática é a base para realizar midialivrismo através das práticas participativas presentes no ciberespaço. Analisar quem são as protagonistas feministas do coletivo e como fazem para escolher pautas que precisem ou que sejam de importância à sociedade, entender como as pautas revelam seu funcionamento orgânico do discurso feminista. Minha proposta aqui é vir a luz um olhar sobre a participação feminista no coletivo.

Resumen de la Ponencia:

 El objeto de interés de nuestro proyecto de investigación indaga sobre el ámbito específico en el que se entrecruzan dos dimensiones: las características que asumen diferentes formas de organización del trabajo que producen contenidos destinados a la esfera pública y las identificaciones que posibilita y; las modalidades que asumen las redes de distribución, circulación y consumo de contenidos en el espacio público tecnológicamente mediado. Durante el 2021 abocadas a esta segunda dimensión llevamos adelante el visionado de una serie de plataformas webs y redes sociales de 23 medios u organizaciones- colectivos de trabajo que integran una muestra de productoras de contenido con actividad reciente y verificada del ámbito público, privado y tercer sector.  Al finalizar dicha investigación acordamos la necesidad de complementar el análisis cuantitativo a partir de la identificación e interpretación de variables mixtas. En particular, para esta presentación haremos un acercamiento de tipo exploratorio a fin de describir los formatos y lenguajes multimodales novedosos que ganaron preponderancia dentro del género periodístico informativo en la post-pandemia. Entendemos que en este contexto los medios tuvieron la oportunidad de alcanzar nuevas audiencias y públicos en el proceso de mediatización de lo social, en el que las interacciones cara a cara y los espacios de socialización donde los sujetos dan sentido a sus prácticas se encontraba condicionado o limitado por la situación sanitaria global.  Así, la emergencia de los podcast, videominutos, memes, etc. implican la posibilidad de establecer una reconfiguración en el proceso de producción de contenidos, en las maneras del decir, como así también la inmersión en nuevas habilidades y recursos para su difusión y circulación. Proponemos para ello hacer una primera lectura comparativa en relación a la fotografía tomada a la muestra (marzo-2021), en base al establecimiento de indicadores tales como: vehículos de información más utilizados, cantidad de seguidores y publicaciones, para dimensionar si los descriptores analizados infieren ciertas consideraciones específicas al estudio. En un segundo momento nos enfocamos en hacer un relevamiento de formatos y lenguajes predominantes en el género discursivo informativo que los medios hayan implementado en su propuesta actual, para arribar a las interacciones o reacciones de sus consumidores, y determinar continuidades y discontinuidades en relación a las experiencias de usuarios establecidas en ambos cortes analíticos. Con lo anterior queda establecido nuestro presupuesto principal: frente a la producción de contenidos del género periodístico informativo tradicional que privilegian los medios privados hegemónicos, los medios públicos, alternativos y autogestionados se sirvieron de dicha oportunidad para disputar en la esfera tecnológicamente mediada los sentidos de lo social, a través de la emergencia de géneros novedosos que requieren, a la vez, la construcción de un nuevo contrato de lectura y su permanente adecuación a las necesidades y expectativas de sus usuarios. 

Resumen de la Ponencia:

El presente escrito analiza la discapacidad desde los estudios críticos y la complejidad. Los estudios tradicionales de la discapacidad muestran que han sido permeados por la esencia y naturaleza del capitalismo, esta lógica sólo produce y reproduce una ideología y teoría del conocimiento dominante en las Ciencias y en las Humanidades para examinar los “fenómenos” y crea soluciones simplificadoras, originando una humanidad alienada que se conduce con una inteligencia ciega desde los siglos XIX y la primera mitad del XX. Iniciamos realizando un breve bosquejo de la construcción socio-histórica de la discapacidad de los siglos XIX y XX, en lo que se observa una carga ideológica y teórica de los estudios de la discapacidad que simplifican, fragmentan y segregan al sujeto y su identidad de la colectividad/comunidad. Es a partir de la segunda mitad del siglo XX que los estudios críticos de la discapacidad se centran en analizar de manera inter, multi y transdisciplinar las desigualdades estructurales de las desigualdades dinámicas y minimizar los costos sociales de la acumulación capitalista. Con este trabajo, no sólo intentamos hacer un simple relato descriptivo de los estudios de la discapacidad sino someter a la crítica el funcionalismo del modelo social de la discapacidad. Otra crítica radica en que no se puede considerar una visión absolutista de la discapacidad sino se debe entender cómo se percibe la discapacidad en este sistema capitalista y cómo la llegan a percibir algunos pueblos. Este trabajo pretende reivindicar la memoria socio-histórica del pueblo afro de Copala, ello mediante la fecundación de razonamientos críticos al sistema económico y social hegemónico que ha invisibilizado todas las particularidades del sujeto y Naturaleza.

Introducción:

El concepto discapacidad ha transitado por modelos de análisis y comprensión, entre los que destacan: el religioso, el médico y el social.

Dentro del modelo religioso, la discapacidad es vista como “un defecto causado por un fallo moral o un pecado” (Goodley, 2011). Bajo este modelo religioso la discapacidad conlleva dependencia y vulnerabilidad, lo que desemboca en “caridad y cura” (Lid, 2012).

Para Stone (1984), “el padecimiento de enfermedades se explicaba a través de fuerzas espirituales, y la discapacidad era vista como el castigo de un comportamiento pecaminoso”. Por ello, el modelo religioso coincide en algunos aspectos con modelo médico, el cual considera que “a las PcD hay que bendecirlas, institucionalizarlas, curarlas o rehabilitarlas” (Grue, 2011: 535).

Como puede observarse, el modelo religioso presentó una fuerte carga ideológica basada en la teología, ello obedecía a la palabra divina de un Dios superior y misericordioso; los encargados de diagnosticar los comportamientos extraños era el sacerdote y el médico; sin embargo, el peritaje médico estaba supeditado a la razón teológica.

En cuanto al modelo médico, se puede señalar determinantemente que la discapacidad recae en una sola disciplina: la medicina; ello limitó los aportes de otras disciplinas, tanto de las Ciencias Naturales como de las Ciencias Sociales y las Humanidades. Este modelo “se basa en el diagnóstico clínico y la categoriza­ción” (Oliver, 1990), en donde se da total atribución a los médicos, profesionales y expertos en rehabilitación, para que puedan curar este defecto o enfermedad, o que hagan de las PcD lo más normales posibles.

El modelo médico es considerado como “la base conceptual de la medicina científica moderna, donde el cuerpo humano es fragmentado y analizado desde el punto de vista de sus partes, la enfermedad es el funcionamiento defectuoso de los mecanismos biológicos o químicos y la función de la práctica médica es intervenir física o químicamente para corregir las disfunciones de un mecanismo específico”. (Baeta, 2015). En otras palabras, “poseer discapacidad es sinónimo de poseer un cuerpo defectuoso que condiciona y restringe la experiencia vital de la PcD” (Ferreira, 2010).

El modelo médico se presenta con una fuerte carga ideológica hacia una ciencia médica, puesto que considera a la discapacidad como un asunto exclusivamente médico que reside en el individuo como un defecto o falla del sistema corporal que es anormal o patológico y que hay que “corregir” o “normalizar”.

La principal crítica al modelo médico es que se sustenta y promueve un enfoque individualista que reduce y simplifica el proble­ma de la discapacidad a lo que se conoce como tragedia individual, este argumento ha servido para “individualizar los problemas de la discapacidad y así dejar intactas las estructuras sociales y económicas” (Oliver, 2008: 31).

Como resultado del enfoque médico; en la década de los setentas emerge movimientos sociales que exigían no simplificar a la discapacidad, así como no segregar ni fragmentarlos de la población total; con ello emerge un nuevo enfoque de análisis: el modelo social de la discapacidad. El modelo social de la discapacidad centra su diferenciación entre discapacidad (opresión social) e impedimento (limitación física). Partiendo de estas premisas, se sostiene que lo que puedan aportar a la sociedad las PcD se encuentra íntimamente relacionado con la cohesión e integración social y no con la segregación ni fragmentación social. Por lo que, si se considera que las causas que originan la discapacidad son sociales, las soluciones no deben apuntarse individualmente a la persona afectada, sino más bien que deben encontrarse dirigidas hacia la sociedad (Palacios, 2008: 104).

En ese mismo sentido, Eisenstein considera que “la opresión y la explotación no son conceptos equivalentes. Explotación se refiere a la realidad económica de las relaciones de clases capitalistas para hombres y mujeres, mientras que opresión se refiere a las mujeres y a las minorías definidas dentro de relaciones patriarcales, racistas y capitalistas. La opresión incluye a la explotación pero refleja una realidad más compleja” (Eisenstein, 1979: 22-23).

Coincidiendo con Eisenstein y respaldándose en Bourdieu, podemos decir que la opresión se naturaliza y se hace habitus, entendiéndolo como aquellos condicionamientos asociados a una clase particular o un sistema de disposiciones duraderas y transferibles. “Estructuras estructuradas predispuestas a funcionar como estructuras estructurantes” (Bourdieu, 2007: 86).

Para Shakespeare, en el modelo social “el impedimento no es lo mismo que la discapacidad. El impedimento es individual y privado, la segunda es estructural y pública. El modelo social define discapacidad como una construcción social, una relación entre las personas con discapacidad y la sociedad incapacitada” (Shakespeare, 2010: 268).

En ese sentido, Brogna afirma que “la discapacidad es una construcción social que excede el aspecto médico o de salud de un individuo. La discapacidad, como un sistema complejo, puede analizarse a través del modelo de la encrucijada, que distingue los tres factores (particularidad biológica – conductual; cultura y normatividad; y organización económica y política) que, en su interrelación, definen el campo de la discapacidad” (Brogna, 2009). Asimismo, Vite expone que “la categoría discapacidad es un concepto dinámico y que está en constante transformación, por ello, su análisis nunca debe de considerarse como algo aislado sino complejo” (Vite, 2015).

Ante lo expuesto, no podemos asumir una sola definición de la discapacidad como lo establece la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mediante la Organización Mundial de la Salud (OMS) y, a través, de la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) en la que se define a la discapacidad como “deficiencias en las funciones y estructuras corporales, las limitaciones en la capacidad de llevar a cabo actividades y las restricciones en la participación social del ser humano” (OMS, 2001: 15).

En este marco conceptual (homogéneo y universal) se realiza la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2006, la cual invisibiliza las particularidades de los Pueblos Originarios y Afrodescencientes. Oliver menciona que es importante “analizar con precisión los procesos históricos que derivaron en la situación actual; así como la interacción entre las actitudes de los profesionales y las PcD en sus encuentros, tanto dentro de la vida profesional como de sus vidas cotidianas” (Oliver, 2008). Con ello surge el lema: “nada sobre nosotros sin nosotros”, donde exigen el reconocimiento de las particularidades, procesos históricos para comprender y atender sus necesidades.

Desarrollo:

En Nuestra América también se viven transformacio­nes económicas, políticas y socioculturales permanentemente, en las que se reflejan las dos particularidades: la adaptación entre desigualdades estructurales y dinámicas (Fitoussi-Rosanvallón, 1996, 73-76 y Mancini, 2015: 237) y el proceso de cohesión social-comunitaria.

Ante ello, y con el objetivo de abonar a los estudios críticos en discapacidad, consideramos pertinente explicar en qué consisten los estudios críticos. De Sousa menciona que “desde hace más de treinta años se logran entrever dos dificultades que persiguen el pensamiento crítico:

Imaginar el fin del capitalismo o imaginar que el capitalismo no tenga fin. Ello fragmenta al pensamiento crítico en dos vertientes:Imaginar el fin del colonialismo ó imaginar que el colonialismo no tenga fin” (De Sousa, 2010: 11-15).

Ante lo mencionado por De Sousa, esta investigación se conducirá a través de la vertiente transclasista que propone crear esas condiciones que permitan minimizar esos costos sociales y reducir la desigualdad social en la comunidad sin tener un impactar en lo externo a la comunidad. Tal como lo expresa Darling, nos queda claro que el sistema de dominación inserto en el Estado no cambia estructuralmente, sin embargo, “cambian los actores, las figuras, los nombres que forman parte del juego y parecen conducirlo” (Darling, 2013, 314).

En los estudios críticos en discapacidad, destacan de manera concreta las formas de nombrar, asumir y reproducir epistémicamente la discapacidad desde las particularidades de sus realidades locales/comunitarias, bajo condiciones discursivas, socioculturales, políticas y económicas de una modernidad colonial. Es decir, no se asume ni se reproduce la lógica sistémica universalista que homogeniza a la discapacidad e invisibiliza lo que se nombra, asume, comprende y reproduce en otros territorios como los Pueblos Originarios o Afrodescendientes.

Ante lo expuesto, es necesario recordar que la crisis que ha atravesado a Nuestra América ha sido por cuestionar el paradigma dominante, lo que ha desencadenado una diversidad de movimientos sociales, los cuales fueron configurándose en torno a realidades concretas y locales. Para Darling estos movimientos sociales tienen miras a recuperar la dinámica de reivindicación, los contenidos de los reclamos manifiestos, así como el proyecto delineado en expectativas que los colectivos movilizados enarbolan (Darling, 2013, 303).

Este nuevo sujeto social se constituye en la lucha, por medio de coaliciones amplias y que tiene como base el fenómeno de la desintegración social provocada por las políticas del neoliberalismo. En palabras de Oliver, su lucha se constituye a partir de una sociedad civil llena de particularidades como la fragmentación social, el desempleo masivo, la exclusión, la informalidad (Oliver, 2008: 7).

Para Melucci, aunque más reaccionario, menciona que “en Europa algunos intelectuales basaron sus análisis en un acercamiento “estructural” sistémico que atribuía la formación de nuevos actores. En tanto que otros teóricos en América intentaron explicar cómo se constituye un movimiento en términos de movilización de recursos” (Melucci, 1999: 33-34). Estas teorías estructurantes de los años setentas no respondieron dos grandes incógnitas: “1) no explican cómo un movimiento se establece y mantiene su estructura y 2) quienes trabajan con un modelo de movilización de recursos, ven esta acción como mero dato y no pueden examinar su significado y orientación” (Melucci, 1999: 34). Por ello, considera que los movimientos sociales analizados desde esas teorías estructurantes de los setentas no sólo muestran la acción colectiva sino que también tratan de mostrar ese sistema de relaciones internas y externas que se constituyen en acción concreta.

Y clarifica al sostener que los movimientos son construcciones sociales. Más que una consecuencia de crisis o disfunciones, más que una expresión de creencias, la acción colectiva es “construida” gracias a una inversión organizativa. Aquí la “organización” no es una característica empírica, sino un nivel analítico. Mantener organizados a los individuos y movilizar recursos para la acción significa distribuir valores (Melucci, 1999: 34). Ello nos conduce a trabajar con esos grupos oprimidos no sólo en momentos de crisis sino organizativo, en el que se compartan valores e información que permita fortalecer la cohesión social.

Castells considera que la disolución de las identidades compartidas equivale a la disolución de la sociedad como sistema social significativo (Castells, 2001, 394). Este argumento pudiera parecer antagónico a lo planteado por Melucci, sin embargo, es una nueva forma de organización del sistema social, el cual se cimienta en la era de la información de las redes de ordenadores. En ella, dice Castells aumenta nuestra capacidad productiva  pero al mismo tiempo se están privando de sus derechos ciudadanos a las sociedades (Castells, 2001, 91).

Es necesario señalar que los movimientos sociales tradicionales y los movimientos sociales modernos conforman una compleja totalidad de resistencia, en la que se construyen identidades y se expresan valores individuales y colectivos que muestran su esencia y naturaleza reivindicativa. Por ello, que los movimientos sociales de la modernidad buscan contribuir a la construcción de nuevos tipos de sociedades, diversas y dinámicas.

A pesar de que el colonialismo ha cesado en muchas partes del globo, “la colonialidad del poder continúa definiendo relaciones entre occidente y el resto del mundo” (Mendoza, 2014). Por lo que Pino y Tiseyra (2019) intentan delinear e iniciar posibles caminos a fin de articular la teoría decolonial con los postulados de las perspectivas críticas de la discapacidad al mencionar que “la narrativa de la moder­nidad desde una perspectiva de los estudios críticos de la discapacidad, podría contribuir a deco­lonizar nuestras miradas y percepciones sobre las personas con discapacidad e invitan a transitar un camino desde un enfoque interseccional, que abogue hacia un cuestionamiento profundo de la compleja trama de relaciones de poder que operan tanto a nivel geopolítico como a nivel individual-corporal-subjetivo” (Pino y Tiseyra, 2019).

Es a principios del siglo XXI cuando se desarrolla la Convención Internacional Amplia e Integral para Promover y Proteger los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad (2001), la cual fue la antesala para la realización de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2006. En el documento normativo de la Convención (que consta de 50 artículos) establece en su en el art. 3 los principios generales:

El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas.La no discriminación.La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad.El respeto por la diferencia y la aceptación de las PcD como parte de la diversidad y la condición humanas.La igualdad de oportunidades.La accesibilidad.La igualdad entre el hombre y la mujer.El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.

Asimismo, en el art. 34 se menciona la creación de un Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad. Dicho Comité emplea su facultad de interpretar las disposiciones de la Convención mediante las llamadas Observaciones Generales.

Ante lo convenido a nivel internacional, el Estado Mexicano ratifica los acuerdos de la Convención en 2008 y establece en su artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Con ello, se patentiza la ideología hegemónica y marco conceptual universalista para institucionalizar la discapacidad. Asimismo, se crean leyes, reglamentos y programas que tienen como objetivo establecer acciones a los individuos para regular sus conductas y lograr la convivencia; entre ellas están:

a) Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (2011), b) Reglamento de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, 2012, c) Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, 2014-2018.

En la Ley General se establece la creación del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (CONADIS), como organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, gozando de autonomía técnica y de gestión para formular políticas, acciones, estrategias y programas derivados de esa Ley. En 2013, el CONADIS fue sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) debido a que la discapacidad era considerada como un tema de política social, con enfoque de derechos humanos.

A casi 16 años de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aún existen derechos que se discuten seriamente para otorgarlos parcial o totalmente; ello se debe a que la lógica capitalista no permite transformaciones a la estructura económica y estructuras sociales; sometiéndolas a una visión única y hegemónica de la sociedad moderna.

Ante ese marco conceptual universalista y hegemónico de la discapacidad, se realizó en 2014 una visita a México por parte del Comité de expertos, quienes realizan una revisión al marco jurídico, normativo, presupuestos y acciones concretas de atención a las PcD. Posterior a dicha revisión, se emitieron 73 recomendaciones. El Comité expresó su preocupación por la falta de datos estadísticos actualizados acerca de la situación de las PcD e instó al Estado Mexicano a asegurar la participación de las organizaciones de PcD para la recopilación, análisis y difusión de estos datos. Asimismo, estableció el 17 de enero de 2018 como fecha para presentar sus informes a tales recomendaciones. Para ello, la instancia encargada de atender dichas recomendaciones sería el CONADIS.

Tras la omisión de las recomendaciones emitidas, en 2022 el Comité de expertos vuelve a realizar otra visita a México, en dicha visita se emiten 68 recomendaciones (ver el apartado III titulado “Principales motivos de preocupación y recomendaciones”). El Comité menciona las obligaciones específicas del Estado Mexicano para atender a las PcD, entre lo que destaca lo siguiente:

Recopilación de datos estadísticos. Utilizando el minicuestionario sobre discapacidad del Grupo Washington.Aplicación y seguimiento nacionales. Donde se realice una revisión pormenorizada del actual sistema de puntos focales y mecanismos de coordinación en todos los niveles de gobierno.Cooperación y asistencia técnica. Donde se proporcione orientación técnica al Estado sobre la consulta (CRPD, 2022)..

Asimismo, el Comité subraya la importancia de todas las recomendaciones que figuran en las presentes observaciones finales y alienta a que difunda ampliamente las presentes observaciones finales y haga partícipes a las OSC, en particular a las OSC de Personas con Discapacidad en la preparación de su informe periódico. Estableció el 17 de enero de 2028 como fecha para presentar sus informes a tales recomendaciones.

Ante lo establecido a nivel internacional y nacional, nos seguimos preguntado ¿por qué las PcD en México continúan con una vida de precariedad? Ferrante nos ayuda a comprender que “el uso del paradigma social en las políticas públicas, queda sólo en lo enunciativo. El paradigma de los derechos humanos puede ser visto como un destello de esperanza para revertir los procesos excluyentes que expulsan a las PcD a los márgenes de la pobreza, del desempleo crónico, de la falta de acceso a la educación, del encierro social” (Ferrante, 2014).

Por ello, la respuesta es compleja porque se asigna valor mediante indicadores que su naturaleza y orígenes está cimentada en la lógica hegemónica y universal del sistema económico capitalista, el cual por naturaleza oprime, discrimina, excluye, mercantiliza y cosifica a la humanidad. Bajo este razonamiento, todas las instituciones (internacionales y nacionales), instrumentos jurídicos (leyes y reglamentos) y acciones (políticas y programas) están encaminadas a incluir a las minorías. Aunque como lo menciona Walsh “la inclusión es parte de una interculturalidad funcional porque no toca las causas de la asimetría y desigualdad social y cultural ni cuestiona las reglas del juego” (Walsh, 2010: 77-78).

Ante dicha lógica colonial y sistémica, se presenta una alternativa crítica decolonizadora donde se pueda reivindicar las concepciones locales de la discapacidad desde una perspectiva intercultural pero no una intercultural funcional sino una interculturalidad crítica, que a decir de Paredes y Guzmán “la descolonización de la memoria es un proceso y lucha que se entretejen, cuestionan, refundan las relaciones sociales bajo otras miradas diferentes al capitalismo” (Paredes y Guzmán, 2014: 19-58).

Para el caso de Guerrero, la situación no es atípica en cuestiones de instituciones, instrumentos jurídicos, políticas y programas. Pero la situación es más preocupante, puesto que el limitado presupuesto hacia la atención a la discapacidad ha sido de manera superficial. Se cuenta con la Ley 817 para las personas con discapacidad del estado de Guerrero (2011). Dicha Ley establece la creación del:

a) Consejo Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad. Art. 9 y b) Consejo Consultivo de las Personas con Discapacidad. Art. 20

Para atender las recomendaciones realizadas por el Comité de la Convención en 2018, el CONADIS firmó un Convenio con el Gobierno del Estado de Guerrero. Ante tal compromiso entre el gobierno federal y estatal, no se obtuvieron resultados ni avances sustanciales y cualitativos que permitiera a las PcD vincularse y participar en todos los sectores sociales, económicos y políticos, continuando segregados de la sociedad guerrerense.

Copala es uno de los 85 municipios del estado de Guerrero. Administrativamente forma parte de la región de la Costa Chica. Su cabecera municipal lleva su mismo nombre. Se localiza al sureste del estado de Guerrero, enclavado en los márgenes del río de su mismo nombre y del océano Pacífico, sobre la carretera Acapulco – Pinotepa Nacional, Oax., a 117 km del puerto de Acapulco. Se encuentra en las coordenadas geográficas son de 16º30´ Latitud norte y 98º0´ Longitud oeste.

Se reporta que a nivel mundial existen alrededor de 1,000 millones de personas que experimentan algún tipo de discapacidad y la prevalencia de la discapacidad es mayor en los países en desarrollo (Banco Mundial, 2021). En México, según el INEGI (2020) habitan 20 millones 838 mil 108 personas con discapacidad, los que representa el 16.5% de la población de México. Para el estado de Guerrero, según el INEGI (2020), se reporta que existen 213,615 personas con alguna discapacidad. Finalmente, el INEGI (2020) reporta que en el municipio Copala habitan 1,043 PcD; donde el 88.78% se concentra en siete localidades.

El planteamiento de reivindicar de la visión del pueblo afro, se sustenta porque su identidad se diluye, adoptando y reproduciendo aspectos culturales ajenos, confrontando al imaginario civilizatorio de la supuesta supremacía ontológica y epistemológica del Occidente hegemónico. Para Kant, uno de los intelectuales con mayor influencia en Europa de la época sostenía que “la humanidad existe en su mayor perfección en la raza blanca. Los indios amarillos tienen una cantidad menor de talento. Los negros son inferiores y los más inferiores son parte de los pueblos americanos” (Chukwudi Eze, 2001: 231).

Como puede observarse, este planteamiento sostenía que “la inferioridad natural de los seres humanos no-occidentales irá de la mano del desarrollo de un racismo epistemológico que operará como ejercicio justificatorio de la violencia colonial, racial y sexual ejercida sobre los cuerpos y saberes de las poblaciones no-occidentales” (Díaz, 2017: 8). A ello, Ardiles señala que “se ha permitido la imposición de parámetros culturales importados, reproducidos por las élites intelectuales vernáculas” (Ardiles, 1973).

En ese mismo sentido, Díaz expresa que “a través de los metarelatos se ha cimentado la tradición oficial, sostenidos en una serie de mitos asumidos y reproducidos al nivel de verdades universales. Estos mitos han sido presentados como productos de la labor intelectual de ‘grandes hombres’ o ‘grandes héroes’ del pensamiento, provenientes de los principales centros de producción de conocimiento de los países hegemónicos, los cuales en su labor ‘universal’ fueron capaces de arribar o inteligir un cúmulo de verdades impolutas y rectoras de la humanidad” (Díaz, 2017: 4).

Estos argumentos de Chukwudi Eze, Ardiles y Díaz nos aclaran el panorama para sostener que la visión hegemónica se ha traslapado por la vía de la imposición el pensamiento hegemónico universalista con la finalidad de civilizar, desarrollar y modernizar al otro no europeo. El pueblo afro de Copala recae esa invención occidental del constructo mental conocido como “raza”, el cual tiene la finalidad de establecer una clasificación de las poblaciones del mundo y poner en marcha el proceso de racialización de los otros no europeos. Ante lo mencionado, se puede sostener que en Copala no existe una doble opresión como lo menciona Stuart (1992), sino una triple opresión: por raza, por discapacidad y por género.

Por ello, es relevante reivindicar la visión de la vida y los saberes ancestrales provenientes de aquellos registros culturales no occidentales, a pesar de que en la modernidad son despreciados y desvalorizados en cuanto a sus principios filosóficos constitutivos. Ello nos conduce a asumir que el conocimiento se ubica en posiciones geo-históricas y geo-políticas y no son únicas o universales.

Conclusiones:

En los estudios críticos en discapacidad, destacan de manera concreta las formas de nombrar, asumir y reproducir epistémicamente la discapacidad desde las particularidades de sus realidades locales y/o comunitarias, bajo condiciones discursivas, socioculturales, políticas y económicas de una modernidad colonial. Es decir, no se asume ni se reproduce la lógica sistémica universalista que homogeniza a la discapacidad e invisibiliza lo que se nombra, asume, comprende y reproduce en otros territorios como los Pueblos Originarios o Afrodescendientes.

El texto presentado es parte de una investigación que está en proceso, la finalidad es proporcionar información acerca de la concepción de la discapacidad que tiene el pueblo afro de Copala. Asimismo, se propone coadyuvar a la administración pública municipal en la elaboración de una base de datos y creación de un censo que especifique sus características específicas (alimentación, salud, educación, infraestructura, recreación, participación social y política) de las PcD del municipio.

Tenemos claro que la opresión y la desigualdad presentan fuertes contradicciones cuando se mezclan valores occidentales (valor de cambio) con los valores locales/comunitarios (valor de uso). Por lo que, se debe promover, de manera permanente, y reproducir los valores de uso en las relaciones sociales y en la economía. Ello, de alguna manera, permitirá cohesionarse entre sí y de manera colectiva lucharán y asumirán los retos que la sociedad occidental sigue imponiendo en todas las latitudes de este orbe.

A decir de Díaz “habrá que ir  inventando en el largo proceso histórico y social de construcción de un mundo donde quedan todos los mundos” (Díaz, 2017: 13). Esa postura es compartida por varios intelectuales contemporáneos de Nuestra América que luchan contra el racismo epistémico, el occidentalismo y el eurocentrismo, entre ellos Walsh, Paredes, Guzmán, Grofoguel, Mignolo, Quijano, De Souza, Dussel, entre otros, esa es nuestra tarea y compromiso ontológico y dialéctico.

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Palabras clave:

Discapacidad, capitalismo, complejidad, desigualdad, Pueblo Afro.

Resumen de la Ponencia:

LA GRATUIDAD UNIVERSITARIA EN CHILE: RESULTADOS CONTRADICTORIOS DE LA RESPUESTA A LA DEMANDA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL Resumen La investigación en que se basa este documento se propuso aportar a un amplio y actual debate que incluye las relaciones entre el Estado y el mercado en educación; el tipo de vínculo que existe entre la estrategia de desarrollo de un país y la garantía de los derechos de las personas y, específicamente, su foco estuvo en la política de gratuidad aprobada en Chile para garantizar el derecho a la educación superior de jóvenes vulnerables. El año 2011, se caracterizó en Chile por una nueva irrupción del movimiento estudiantil secundario y universitario. El movimiento social en defensa de la educación pública y su calidad, liderado por jóvenes, estalló y acumuló fuerzas semana tras semana, sorprendiendo a muchos. Persistieron hasta convertir sus demandas en prioridad de la agenda pública y en objetivos programáticos para las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2013. Este es el origen político de una nueva legislación universitaria que incluye entre sus medidas a la gratuidad, como respuesta a la demanda por el acceso a la educación superior como un derecho: educación pública, gratuita y de calidad. La tramitación legislativa demoró hasta mayo de 2018, fecha en que se promulgó la Ley 21.091, que consagra definitivamente la política de gratuidad en Chile. El estudio[1] se orientó a indagar en la visión de estos jóvenes sobre la gratuidad como medio de restitución efectiva del derecho a la educación. Dado el carácter interinstitucional del proyecto y para capturar la visión de estudiantes con gratuidad, se focalizó el estudio en universidades localizadas en Santiago, adscritas a esta política, que concentran estudiantes en carreras de ciencias sociales y educación: Universidad Católica Silva Henríquez (UCSH) y Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC).  El estudio adoptó una estrategia metodológica mixta. En el contexto de crisis sanitaria (2020-2021), se aplicó una encuesta a 291 estudiantes mediante la plataforma SurveyMonkey y entrevistas en profundidad a 10 de ellos, utilizando la plataforma Zoom.Los resultados del estudio logran profundizar en la interacción entre las condiciones de vulnerabilidad de los/as estudiantes y la ejecución de esta política pública, tensionando su tránsito por la universidad.  Urge una evaluación sociológica de la política de gratuidad, porque ella refleja para Chile la disputa teórica y política fundamental que las sociedades latinoamericanas libran frente al neoliberalismo. Ese debate, de larga data, se ha visto acentuado en el escenario producido por el estallido social de octubre de 2019 y el proceso constituyente actualmente en curso en la sociedad chilena.   [1] Proyecto PII2002-VVB, financiado por el Fondo de Investigación Interinstitucional de la UCSH 2020.

Resumen de la Ponencia:

El presente escrito analiza el concepto de comunidad (o del nosotros) que surgió durante los primeros meses de la pandemia de COVID19 en México, cuando mediáticamente se presentaron las disposiciones del Estado y el organismo sanitario para cuidarnos del virus.  Al inicio y en los 6 primeros meses se llevó a cabo un proceso de inmunización que mostró que el Estado y el organismo sanitario diseñaron una política para la multitud y la presentaron como una política comunitaria. Se plantea que el concepto de “nosotros” entró en crisis con el surgimiento y el desenvolvimiento de la pandemia, dando lugar a que el Estado y la política sanitaria, se organizaran y se dirigieran a “la multitud.” 

Se tomará el planteamiento de Roberto Espósito y Patricia Manrique, sobre la dialéctica inmunitaria, para exponer de qué forma la pandemia de COVID19 propició una política sanitaria para la multitud.  En un segundo momento, se analizará a partir del pensamiento de la propuesta de estos autores, cómo la negación del otro en el proceso de pandemia afirma el carácter de intruso, extraño y extranjero que tenemos con nosotros mismos. Y es en esa intrusión y en esa extrañeza que existe, está la posibilidad de recobrar un “nosotros”. De ahí que no resulte necesario plantearse nociones como la de “nueva normalidad” como una solución al problema del cómo y en qué condiciones habremos de relacionarnos, siendo que la noción misma de “normalidad” no ha sido críticamente evaluada. Al contrario, la noción de nueva normalidad es la ilusión ofrecida por los que apuestan por una política sanitaria de las multitudes. Vivir juntos, en un nosotros, implica un abandono de la normalidad y el riesgo y la fragilidad en un proceso inmunitario.

Introducción:

El animal-hombre puede vivir más tiempo que todos los otros porque está constitutivamente enfermo, no pese a ello. Para poderse “recargar,” la vida necesita sin cesar aquello que la amenaza…

(Cf. Roberto Esposito, Immunitas, Protección y negación de la vida)

 

La primera versión de este trabajo la realicé en mayo de 2020, apenas un par de meses después de que surgiera la pandemia de COVID19 en México. En aquel momento existía en mí una prisa, un deseo ansioso por comprender si el dispositivo de inmunización llevado acabo por las autoridades sanitarias de nuestro país estaba resultando de alguna manera “más hospitalario” que en otros países como España- donde el confinamiento era estricto y cualquier vagabundeo era causa de arresto- o si nos encontrábamos ante una posible política sanitaria que desestimara la fragilidad humana ante lo desconocido, ante lo incierto, ante lo puramente viral para protegerse  de un estado de naturaleza y caos. 

Casi dos años después de haber comenzado con esta reflexión, me di cuenta que la prisa es mala aliada (como diría Patricia Manrique) en el ámbito del pensamiento y mucho peor en el análisis de sistemas y políticas de salud. El estudio de los procesos complejos de salud- enfermedad-atención y cuidado que formaron parte del dispositivo de inmunización al inicio de la pandemia de COVID19 requieren tiempo para ser reflexionados, de otra manera corremos el riesgo de integrar todos los elementos reduciéndolo a esquemas.

 En el 2020, no estábamos preparados para distanciarnos del acontecimiento de la pandemia en nuestras vidas, nos encontrábamos inmersos en un contínuo cambio de propuestas sobre seguridad social. Si acaso se mantenía la necesidad de un confinamiento general, uso de cubre bocas para evitar el contagio y la sanitización constante de manos para prevenirse de la enfermedad. Pero el tratamiento de la enfermedad por parte del sector salud en los hospitales públicos no parecía claro para los que no tenemos una formación médica y estábamos al tanto de la pandemia vía televisión, redes sociales o medios masivos de comunicación. En estos medios se hablaba del peligro del COVID19 por la velocidad del contagio, pero también por el índice acelerado de mortandad de los enfermos. El parámetro de lo “normal” al inicio de la pandemia se establecía a partir de enfermedades como la gripa (de la cual sabemos hay vacuna) que sólo mata a 1 de 30 pacientes. La mortalidad del coronavirus se presentaba mucho mayor por lo que parecía casi evidente que nos encontrábamos ante una situación anormal en términos de enfermedad.

 Al final, viendo las cifras diarias de fallecidos por Coronavirus, la existencia en la pandemia parecía poco prometedora y a muchos nos llevó a preguntarnos cómo podríamos relacionarnos con los otros, sin sentirnos amenazados por la posibilidad de que al contagiarnos falleciéramos; o que nosotros los contagiásemos y “presuntamente” acabáramos con sus vidas. La tensión y el miedo primordial era el contacto entre todos: vecinos, familiares, amigos, conocidos, desconocidos. También existía temor a la violencia, a la sensación o la percepción de que los otros dejaran la diplomacia, el tacto y las buenas costumbres para proteger sus vidas sin considerar la propia- cayendo todos en una suerte de estado de excepción prolongado-. ¿Cómo conservar ese lazo comunitario destruido por la pandemia? ¿Podía ser que los sistemas de salud y los sujetos del cuidado de la salud pudiesen reconstruir ese lazo? ¿O más bien sólo en una responsabilidad compartida finamente tejida cabría esa posibilidad? Estas preguntas me llevaron hoy día, a replantear viejas conclusiones.

Desarrollo:

¿A qué me refiero cuando hablo de un proceso de imunización? El primer argumento de Roberto Esposito en su obra Immunitas, Protección y negación de la vida, sostiene que toda comunidad tiene un aparato inmunitario. La palabra immunitas en su etimología refiere:  inmmunis: negación del munus (mundo); en su designación política: un privilegio; en su excepción jurídica: libre de cargas, exonerado, dispensado; en su excepción económica: quién no debe nada a nadie; y, en su carácter social: anticomunitario.

 En la excepción biomédica (a la que estamos más acostumbrados) ¨ (…) condición de refractariedad del organismo ante el peligro de contraer una enfermedad contagiosa.” (Esposito, 2005, p.16).

En un proceso de inmunización, suele privilegiarse al desarrollo de una vacuna, como el pilar y el centro del mismo proceso pues es en ella encontramos la reproducción controlada del virus como protección ante la enfermedad. Sin embargo, en mayo del 2020, el mundo aún estaba lejos de producir esa respuesta (o por lo menos no había conocimiento de que existiera) y por ello se produjeron otros procesos previos de inmunización.

 Para poder comprender el proceso de inmunización es necesario abordarlo en primer lugar, a partir de la teología política. La teología política fundamentó los procesos de imunización que después retomará la antropología filosófica y la biopolítica para analizar el fenómeno del Corona Virus. 

La teología política explica de qué manera la religión judeocristiana inserta la observancia de uno o varios rituales y el respeto a una o varias prohibiciones para constituir a la comunidad. Cuando se violentan estas condiciones, la comunidad se destruye y entonces el proceso de inmunización se pone en marcha. Sólo que éste no tiene aún un carácter asociado a una enfermedad como la entendemos actualmente. Su liga más próxima se remite a una violación en forma de pecado- que es un distanciamiento de Dios, cuando es él quien mantiene la unidad de la comunidad (el cuerpo de Cristo)-. La idea cristiana “No hay mal que por bien no venga” es el claro ejemplo de que la comunidad puede hacer uso del mal para recobrar la cercanía a lo divino. De otra manera, la comunidad en cuanto tal es insostenible.

 Para la antropología filosófica, que analiza el filósofo italiano, el proceso de inmunización es mucho más complejo. En nuestra era contemporánea la unidad de la comunidad involucra más allá de un basamento religioso. Se ponen en juego la participación de las instituciones como el Estado, pero también la mediación del conocimiento médico (o la institución médica) que configura y reconfigura nuestra visión de las enfermedades impactando socialmente. “Pero el exceso de mediación institucional que plantea la antropología filosófica no es más que una de las dos modalidades prevalecientes mediante las que el paradigma inmunitario se vincula con la dimensión colectiva de la vida.” (Esposito, 2005, p.25). 

La primera modalidad del paradigma inmunitario es la biopolítica o el dispositivo biopolítico que surge en el siglo XVIII. Este coloca al cuerpo biológico como sinónimo de la vida misma, reduciéndola por completo al vacío y a la desnudez. Anteriormente no se podía hablar de vida, sin hablar, por ejemplo, de poseer un espíritu o una conciencia. Sin embargo, el conocimiento se tornó instrumental cuando fue necesario evitar más muertes por enfermedad. Por ejemplo, durante la peste negra, que al inicio se pensaba era un problema de herejía y que sólo afectaba a ese grupo, pero después ante la gran mortandad se corrobora que caían hasta los más santos.

  Es entonces cuando los procesos de enfermedad y muerte cobran relevancia en un ámbito a nivel cuerpo biológico y se convierten en una amenaza. El cuerpo político que alguna vez sostenía su soberanía en el Rey o el Estado se sustituye por la protección reproductiva de la vida.  Se subordina una función biológica a una visión general de la realidad. Por lo que, la función del sistema inmunitario aparece como un dispositivo militar ofensivo y defensivo, que va en contra de todo lo que no es reconocido como <<propio>> y entonces debe ser rechazado y destruido. En este sentido “(…) la vida sólo puede ser protegida de lo que la niega mediante una negación ulterior.” (Esposito, 2005, p.28). 

Siguiendo el argumento en estos términos biopolíticos, la solución más próxima para defenderse de la amenaza de un virus es el uso del pharmakon (medicina y veneno al mismo tiempo). Este exceso de mediación del saber médico, sobre la posible solución de la amenaza de una enfermedad (Coronavirus) impide que la comunidad se reconozca como tal. Ya que subsume a la vida a meras funciones biológicas de cuerpos carentes de humanidad.

Esposito explica, que previo a este vaciamiento del cuerpo político en términos puramente biológicos, la propuesta Hobbesiana demuestra que el hombre pasa de un estado de naturaleza a un estado civil en la creación del Estado. El Estado funciona aquí como una nada artificial que permite anular la nada natural de la comunidad. Y así, aun cuando la comunidad pierde la socialidad durante el proceso de inmunización, la recobra cuando el soberano suspende su derecho de dar muerte a quien se le resista, esto significa que ¨la igualdad de todos los súbditos ante el soberano es la que desactiva el peligro determinado por la idéntica capacidad de dar o recibir muerte antes de la constitución del orden civil. ¨ (Esposito, 2005, p. 124). 

Sin embargo, en los primeros meses de este proceso de pandemización (como lo llama Jean Luc Nancy) resultó imposible poner en marcha este proceso de reanudación de la comunidad. En primer lugar, porque es un virus (el nivel biomédico) el que amenazaba a la vida en general. Se pierde la singularidad y la particularidad de la vida en tanto hombre (ser no puramente animal, ni puramente espíritu) y se desestima el orden de lo antropológico en términos de fragilidad humana.

 El acaecimiento de la pandemia, no es para nosotros, solamente del orden de lo biológico pues el animal-hombre, vive su existencia en términos de Esposito, como una constante herida que le obliga a objetivar su existencia y ponerla fuera de sí mismo. En la filosofía hegeliana, solo <<yo>> puedo constituirme como una conciencia a partir de mi relación <<con>> los otros y <<para>>los otros., siempre objetivándola.

 Esposito (2005) afirma que el hombre  “es la llaga, que lo refiere a lo otro de sí”.  El cuidado de sí mismo, así como el cuidado de los otros en sociedad representa una constante productividad de lo negativo. Es decir, una constante conciencia de que vivir en comunidad, o de vivir con otros implica por un lado un reconocimiento de mí mismo, pero también una amenaza. De esa amenaza, que es lo negativo, la comunidad necesita sacar provecho para sostenerse. Para que exista una communitas, es indispensable la existencia de una immunitas. No se puede negar el aparato inmunitario. Sin embargo, cuando existe una radical aspiración a conservar la comunidad, el aparato inmunitario se sobrepone a la comunidad y pone en manos de la política la protección de la vida humana. 

Al inicio y en los 6 primeros meses de la pandemia en México se llevó a cabo un proceso de inmunización que mostró que el Estado y el organismo sanitario diseñaron una política para la multitud y la presentaron como una política comunitaria. La modalidad de lo biopolítico se impuso de alguna manera, no sólo en México, sino en otros continentes como Europa. Manrique (2020), afirma que la comunidad, el “nosotros” se redujo al lenguaje de la identidad.

La biopolítica, completamente visible, ahora obligada si se quiere, implica e implicara, constantemente, decisiones acerca de quiénes somos, de cuál es “nuestra identidad” y quiénes formamos parte de ese “nosotros” que ahora hay que defender del virus, pero tiende a rechazar a todo lo extraño, otro… (p.159).

Es difícil aún sostener, después de tan poco tiempo del acontecimiento de la pandemia, que el organismo sanitario deliberadamente diseñara una política sanitaria para las multitudes. Me atrevo a proponer, más bien, que esa política fue una solución con “prisa” para contener la situación de amenaza. 

El dispositivo biopolítico encontró por lo menos tres procesos de inmunización que fueron puestos en marcha al inicio de la pandemia: el confinamiento, el distanciamiento social y el uso de cubre bocas. Con el confinamiento y el distanciamiento social, se hizo expresa la necesidad de romper con el contacto cuerpo a cuerpo que la política sanitaria requería para evitar el contagio del virus y así contener la mortandad. Pero este dispositivo de disgregación social necesario (la potencia de lo negativo) propicio con su violencia la pérdida de la sociabilidad, pero también de la diplomacia. Los primeros meses se impuso un confinamiento que, de manera individual, adoptamos. Sin embargo, también se impuso una vigilancia proveniente de la Guardia Nacional (en México) que en algunos lugares generó un estado de miedo constante en la población. 

Con respecto al tema del miedo generado entre ciudadanos y autoridades por la amenaza del Coronavirus, señala Roberto Espósito- siguiendo a Hobbes, hay en el cuerpo político distintas formas de manejar la violencia resultante. 

 La diplomacia, junto con el arte del “tacto” son dispositivos inmunitarios que generan cierta violencia pues el “(…) tacto es el arte de no-acercarse-demasiado, de no-ser demasiado abiertos” (Esposito, 2005, p.14). Sin embargo, la violencia del confinamiento o el distanciamiento social fueron dispositivos inmunitarios que de alguna manera desbordaron estos parámetros. Es importante resaltar la importancia de este arte para atender nuestro principal problema que es la comprensión de un “nosotros” en tiempos de pandemia. 

La violencia del confinamiento y del distanciamiento social, fue (y aún es) uno de los motivos por los cuales el organismo sanitario atendiera a la multitud, en lugar de buscar restituir el sentido de comunidad. Según Virno (citado en Wikipedia 2022) afirma:

La diferencia básica es que bajo la distinción de Hobbes el conjunto de ciudadanos quede simplificada a una unidad como cuerpo único con voluntad única, mientras que el concepto de multitud rehúsa de esa unidad conservando su naturaleza múltiple. (p. 2). 

La multitud o las multitudes funcionan como agentes de producción biopolítica dentro del sistema político. Por un lado, en un sentido negativo, se oponen al concepto de <<pueblo>>o al de <<muchedumbre>>, pues su naturaleza deviene múltiple y es imposible concebirlo como unidad. Por otro lado, su naturaleza múltiple permite la generación de una inmunidad virtuosa. 

En su función negativa, una política sanitaria dirigida a la multitud, describe la incapacidad del cuerpo político de definirse en una voluntad única que proteja a todos los ciudadanos de la amenaza de la enfermedad. Entiéndase por voluntad única y siguiendo a Nietzsche, la capacidad de una voluntad de poder sana, de poder hacer frente a la enfermedad que le aqueja, desde una posición de sujeto de cuidado fuerte. Esto es en términos políticos desde una política en donde el Estado y el organismo sanitario pudieran encontrarse en una posición de mediación no excesiva. Pero a consecuencia, de la percepción de la amenaza de vida-muerte que generó la pandemia, el proceso de inmunización se impone sobre la comunidad y prácticamente la elimina.

 Es aquí cuando, la consideración de una política sanitaria de las multitudes tiene un efecto positivo. Las disposiciones inmunitarias del confinamiento, el distanciamiento social y el uso de cobre bocas “impuestos” a todos, desdibujan todas las diferencias que impregnan nuestra vida cotidiana. Ya no hay determinaciones sobre clase, raza, edad, etc. sino disposiciones de cuidado, que inicialmente se disuelven en la categoría de la multitud. Gracias a este proceso aconteció que muchos médicos, enfermeros y voluntarios no se negaron a trabajar, aunque pudieron haber apelado a ello en una visión contractualista. La disolución de la categoría comunitaria en una categoría de multitud permitió que se llevara a cabo una propuesta de cuidado que en muchos de los casos propició la inmunidad virtuosa.

 

Conclusiones:

¿A qué nos referimos con inmunidad virtuosa?  La inmunidad virtuosa propuesta por Patricia Manrique y sustentada por Esposito, promueve que la salud sea una responsabilidad compartida. 

 Pensar desde el “Nosotros” para abandonar “La Multitud”, es en cierto sentido, el segundo momento, después de aquel en donde surge la disposición al cuidado del otro como responsabilidad compartida. Sabemos que estar expuestos o ser expuestos- en este caso al Coronavirus- propicia dos caminos: la búsqueda excesiva de la protección propia sin la responsabilidad por el otro o los otros; o la capacidad de la prestación mutua, en la fragilidad de la vida, como política de salud. 

En el primero de los casos se elude la responsabilidad por el otro pues primordialmente se le tiene por extraño, por extranjero o por amenaza. Esto en el sentido de no tener una cercanía o familiaridad o que no forme parte de tu comunidad o de un “nosotros”. El riesgo de esta posición va en dos vertientes: los dispositivos inmunitarios se perciben con una mayor violencia y pueden impulsar a este sector a permanecer en un estado de miedo y amenaza que impide restituir sus lazos comunitarios. Por lo cual, continúan inmersos en la categoría de la multitud pues no pueden salir de sí mismos. El segundo riesgo es que desdibujados en la multitud e incapaces de “ver” al otro más que como un cuerpo biológico, aplican la misma dialéctica de negación en sí mismos. Se subsumen voluntariamente a la propia violencia de la que creían mantenerse alejados. 

 En el segundo caso, la capacidad de la prestación mutua habla de una posición en donde esa categoría del “nosotros” se encuentra en constante apertura, sin la necesidad propiamente de identificación inicial. Aunque el proceso de inmunización exista un momento de negación del otro, durante la inmunización hospitalaria la responsabilidad compartida abre posibilidades donde la percepción del otro como un mero cuerpo biológico trascienden a un terreno existencial. Se ponen en juego las distintas capas que envuelven el entendimiento de la enfermedad. Se propicia nuevas habilidades de entendimiento y además se abre la posibilidad a crear políticas sanitarias donde la población participe en conjunto a las autoridades médicas. 

Pienso, que no es necesario plantearse nociones como la de “nueva normalidad” como una solución al problema del cómo y en qué condiciones habremos de relacionarnos para llevar a cabo una inmunidad hospitalaria. La noción misma de “normalidad” corre el peligro de evocar las condiciones civilizatorias prexistentes a la pandemia. La realidad, desde mi punto de vista, es que no existe un solo saber y una sola “normalidad” prexistente. 

La biopolítica impone de manera muy general, una visión de la realidad donde continuarán surgiendo nuevas enfermedades y en consecuencia nuevos fármacos o vacunas que resultarán necesarios para combatirlas. Es decir, nuevos aparatos de inmunización adaptados a las condiciones capitalistas. Un mensaje llevado a la multitud con demasiada prisa. 

Me parece, que saber quiénes somos nosotros, es también saber que el desarrollo de la biomédica en tratamiento de enfermedades provenientes de virus o bacterias han transformado la propia visión del cuerpo. Ya no existe, en estos días un cuerpo, puramente natural, o puramente constituido biológicamente que pueda llamarse “normal”. 

De la misma manera, tampoco existe un cuerpo político, un sistema político que consideremos “normal”. El desarrollo de la pandemia de COVID19 impulsó a las ciencias sociales- en mi caso a la filosofía- a no descartar la producción de nuevas formas de crear salud, a partir de la aceptación de que la enfermedad no necesariamente se asocia con un estado completamente higiénico, donde el cuerpo deja de ser frágil y puro. Y más bien entender en esta pandemización, la propia enfermedad es una oportunidad de recargar vida. Esto por supuesto, no quiere decir, que se elimine el temor ante la muerte y se busque borrarla pretendiendo que esta situación será la base de una nueva normalidad. La estrategia del borramiento, sólo sería consecuencia de la desestimación humana de la vida del animal- hombre. 

 

 

 

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Palabras clave:

 inmunización

biopolítica

multitud

Resumen de la Ponencia:

El racismo y la discriminación racial normalizada en México representan un obstáculo para las acciones afirmativas dirigidas a mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas y de las personas negras afromexicanas. Existen programas aislados que pueden ser considerados como acciones afirmativas, como por ejemplo el  Sistema de Becas para Estudiantes de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de la Universidad Nacional Autónoma de México, o las determinaciones del Instituto Nacional Electoral para que los partidos políticos reserven espacios para candidaturas de origen indígena o afromexicano. Sin embargo su operación apenas es incipiente y poco sistemática, aunque la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación las contemplen como medidas especiales, específicas y de caracter temporal, no están consideradas como políticas del Estado para corregir situaciones evidentes de desigualdad.