Resumen de la Ponencia:

Encontros on-line são, de alguma forma, tipos de comunidade. Entre as redes sociais digitais, o Facebook tem chamado a atenção pelas possibilidades de estruturação de novas conexões e amizades. Neste trabalho, em parte baseado em nossa tese de doutorado, o foco recai sobre uma das comunidades abrigadas no Facebook, o grupo Direitos Urbanos | Recife. Tal grupo foi um dos responsáveis pela articulação do Movimento Ocupe Estelita, que surgiu no rastro de outras ações coletivas que se espalharam pelo mundo nas últimas décadas, como a Primavera Árabe, os Indignados da Espanha e o Ocupe Wall Street. Todas utilizaram as redes sociais digitais para informar, organizar e mobilizar. Aqui, o grupo Direitos Urbanos | Recife é estudado como um fenômeno interativo/comunicacional, que, como comunidade on-line, orbita entre a lógica da rede e a experiência da comunidade. Constatamos que as comunidades do Facebook, apesar de estarem estruturadas em um site de redes sociais, ofereceriam um espaço coletivo onde é possível experimentar o diálogo, o entendimento mútuo, a dimensão participativa/deliberativa, a solidariedade. A rede viabiliza o “contágio”, mas é a experiência comunitária que possibilita a ação coletiva. 

Introducción:

A ideia de que os encontros on-line são tipos de comunidade existe desde os primórdios da internet, após seu surgimento em 1969. Os antigos Bulletin Board Systems (BBS), sistemas como Usenet e Well, grupos de e-mail, fóruns, blogs, wikis, mundos virtuais, jogos on-line e as redes sociais digitais são exemplos de ferramentas capazes de criar lugares de comunidade e cultura, como já sugeria Howard Rheingold ao cunhar, em 1987, o termo comunidade on-line. Entre as diversas redes sociais digitais disponíveis na atualidade, o Facebook tem chamado a atenção pelas amplas possibilidades de estruturação de novas conexões e amizades. No mundo, são 2,9 bilhões de usuários (META, 2022).

Neste trabalho, em parte baseado em nossa tese de doutorado (Batista, 2015), o foco recai sobre uma das comunidades abrigadas no Facebook, o grupo Direitos Urbanos | Recife (DU). Tal grupo, que reúne pessoas interessadas em debater a questão urbana na cidade do Recife, Brasil, foi um dos responsáveis pela articulação do Movimento Ocupe Estelita, que entre os anos de 2012 e 2019 lutou contra a construção de um projeto imobiliário de luxo composto por 13 arranha-céus em área histórica – o projeto Novo Recife. O movimento surgiu no rastro de outras ações coletivas que se espalharam pelo mundo nas últimas décadas, como a Primavera Árabe, os Indignados da Espanha e o Ocupe Wall Street. Em comum, a utilização das redes sociais digitais para informar, organizar e mobilizar para ações off-line.

Aqui, o Facebook é estudado como uma esfera pública que dá suporte a diversas formas de sociabilidade, como um lugar de racionalidade estratégica e de individualismo, aspectos realçados pela modernidade, porém aberto ao agir comunicativo, modelo de ação proposto por Jürgen Habermas, no qual as pessoas interagem tendo a linguagem como meio possível de entendimento. Já o grupo Direitos Urbanos | Recife é estudado como um fenômeno interativo/comunicacional, que orbita entre a lógica da rede e a experiência da comunidade. Normalmente, esses movimentos costumam ser estudados muito sob o ponto de vista do ativismo/ciberativismo (por exemplo, HARVEY et al, 2012; CASTELLS, 2013; MARICATO et al, 2013; HARVEY, 2014), não aprofundando, ou mesmo negligenciando, a questão da comunicação, que é a base das redes sociais digitais. 

Cada vez mais, a antiga suposição de que o crescimento do uso das novas tecnologias da informação e comunicação (TICs) diminuiria a interação social, presente em muitos dos primeiros trabalhos sobre sociabilidade na internet, vai ficando para trás. O recorte que apresentamos da pesquisa empírica mescla netnografia com observação participante e entrevistas em profundidade com o objetivo de investigar a força dos laços, a ordem e o controle social exercido em comunidades on-line como o DU. Até que ponto essas comunidades podem intensificar relações existentes e ajudar a criar novos laços? Debruçamo-nos, ainda, sobre a conversação entre os membros e o trabalho de moderação, no intuito de compreender como ocorre, na prática, a ação comunicativa no interior do grupo. 

Constatamos que as comunidades do Facebook, apesar de estarem estruturadas em um site de redes sociais, ofereceriam um espaço coletivo onde é possível experimentar o diálogo, o entendimento mútuo, a dimensão participativa/deliberativa, a solidariedade. A rede viabiliza o “contágio”, mas é a experiência comunitária que possibilita a ação coletiva. Essa abertura à ação comunicativa que enxergamos nas comunidades on-line seria algo fundamental para se conseguir quebrar a rigidez do sistema tecnológico que, sob certos aspectos, usa-nos, vigia-nos e manipula-nos, elimina nossas subjetividades e reduz a comunicação a meros fluxos informacionais.

Desarrollo:

Marco teórico

Em uma concepção ampla, comunidades são grupos de pessoas que vivem em um território físico e partilham interesses e objetivos comuns, atividades e governança (Preece, 2000). Porém, Johnson (1997, p. 45) lembra que o termo comunidade pode assumir “numerosos significados, sociológicos e não sociológicos”. Pode ser um grupo de indivíduos com algo em comum, como, por exemplo, a comunidade hispânica, que partilha a língua espanhola; pode ser um senso de ligação com outras pessoas; ou, ainda, um grupo de pessoas com trabalhos relacionados, como em “comunidade acadêmica”, que podem ou não compartilhar um mesmo território geográfico. Quando falamos “comunidade judaica”, também estamos falando de grupos que não estão, necessariamente, compartilhando o mesmo espaço geográfico.

As comunidades on-line comportam a maioria dos atributos relacionados às comunidades off-line. Uma distinção é o território, que é sempre simbólico e as pessoas participam apenas virtualmente, isto é, desprovidas de seus corpos físicos. Entretanto, não possuir um espaço físico comum não diminui a importância desse tipo de comunidade. Segundo Haesbeart (2007, p. 20), o território possui essa dupla conotação, material e simbólica, desde sua origem. Significa dizer que território “não deve ser confundido com a simples materialidade do espaço socialmente construído” (Haesbeart & Limonad, 2007, p. 42). Quando apropriado socialmente, o espaço se torna território, apropriação que é tratada por Haesbeart como algo ligado não apenas ao poder tradicional, concreto, mas também ao poder simbólico. 

Para Rheingold (2000, p. xx), comunidades virtuais são “agregações sociais que emergem da internet quando uma quantidade suficiente de pessoas leva adiante discussões públicas por tempo longo o suficiente, com suficiente sentimento humano, para formar teias de relações pessoais no ciberespaço”. Nesses espaços, as pessoas conversam, discutem, vendem coisas, jogam, trocam conhecimentos, compartilham apoio emocional, flertam, apaixonam-se, encontram e perdem amigos etc. 

Kozinets (2012), a partir de Rheingold, infere que a quantidade mínima para que um grupo on-line passe a ser considerado uma comunidade seria de 20 pessoas, sendo que o máximo se situaria entre 150 e 200 integrantes, a fim de garantir a eficiência da comunicação. Além desse número, os grupos tendem naturalmente a se dividir, objetivando manter a atmosfera de proximidade de uma comunidade. Já a expressão “tempo longo o suficiente”, para Kozinets, pressupõe relações contínuas, com contatos interativos repetidos. Finalmente, a expressão “suficiente sentimento humano” teria relação com o sentido subjetivo de contato autêntico entre membros, incluindo questões emocionais como apoio recíproco e confiança.

Definimos comunidade como um grupo de pessoas que compartilham interesses, valores, afetos e compromisso mútuo, que é o que gera um sentimento de pertença (Batista, 2015). Já nosso conceito de comunidade on-line se refere a um grupo de pessoas que, na internet, compartilham interesses, valores, afetos e compromisso mútuo com intensidade e de forma contínua. Esse conjunto de coisas, ao longo do tempo, é o que vai gerar o sentimento de pertença.

Os encontros on-line seguem as regras básicas de funcionamento dos grupos que se encontram face a face, o que também inclui o desenvolvimento de normas internas e da identidade de grupo. Há, ainda, a afirmação de valores comunitários, episódios de conflito, hierarquias e modelos de poder (Hine, 2000). Já a anonimidade (poder usar pseudônimos e fotos não pessoais, por exemplo) e a acessibilidade seriam características exclusivas das comunidades on-line. Isso, para Kozinets (2012), pode criar oportunidades para que se estabeleça um estilo diferente de interação.

Tanto na literatura quanto na pesquisa de campo constatamos que é falsa a ideia de que a internet estimula apenas os laços fracos. Para Kozinets (2000), comunidades on-line podem não só intensificar relações existentes como também ajudar a criar e a manter novos relacionamentos. No entanto, acreditamos que a comunicação mediada pela tecnologia pode limitar as interações, podendo reduzir os processos interacionais a uma mera troca de informações. E trocar informações não é, exatamente, comunicar-se, principalmente quando consideramos que comunicar é partilhar algo por meio da linguagem, que é o que nos diferencia de outros seres vivos (Heidegger, 2005, p. 8). Máquinas, por exemplo, não se comunicam, apenas trocam informações.

O que perguntamos é em que medida podemos romper esses limites impostos pela tecnologia, apropriando-se dela e transformando-a em um instrumento para a agência coletiva, tendo na linguagem um meio possível de entendimento? Sabemos que o espaço de comunicação oferecido por plataformas de redes sociais como o Facebook é automatizado e sujeito a ruídos que podem comprometer a decodificação das informações e dos conteúdos simbólicos. Então, como tantos movimentos sociais, o DU entre eles, vêm conseguindo se apropriar desses espaços para articular e mobilizar milhares de pessoas em torno de uma causa comum?

Em sua Teoria da Ação Comunicativa (TAC), Habermas (2012a, 2012b), defende que o sujeito não pode ser mais compreendido sem que as relações com outros sujeitos sejam consideradas. A TAC propõe pensarmos em formas de solidariedade em que o diálogo pode se tornar a própria fonte e razão dos laços sociais. A ação comunicativa, uma alternativa à ação racional estratégica, seria uma opção pela interação simbolicamente mediada, uma das formas de emancipação do ser humano e também de transformação da realidade em que vivemos. De acordo com Habermas, a ação comunicativa

refere-se à interação de pelo menos dois sujeitos capazes de falar e agir que estabeleçam uma relação interpessoal (seja com meios verbais ou extraverbais). Os atores buscam um entendimento sobre uma situação da ação para, de maneira concordante, coordenar seus planos de ação e, com isso, suas ações. (Habermas, 2012a, p. 166)

A ação comunicativa proposta por Habermas também é racional, mas não instrumental. Diferentemente da ação racional e estratégica, regida por normas técnicas, ela se orienta por normas sociais e tem a linguagem como meio de entendimento. Para que esse tipo de ação se realize, é preciso que pelo menos dois sujeitos entendam e reconheçam essas normas. Para Habermas, a esfera pública, enquanto “rede adequada para a comunicação de conteúdos, tomadas de posição e opiniões” (Habermas, 1997, p. 92), seria o lugar privilegiado do agir comunicativo. 

Neste sentido, pode-se dizer que o Facebook, enquanto esfera pública, fornece-nos essa rede para criação e circulação de conteúdos, posições e opiniões. Nas comunidades abrigadas nessa plataforma, parece haver um espaço, ainda que mínimo, para a democracia, a liberdade e a solidariedade, do contrário, como prosperariam? 

Metodologia        

Para compreender a dinâmica interacional existente na página do DU no Facebook, os fluxos comunicacionais e o comportamento dos membros utilizamos a abordagem qualitativa, optando pelo método netnográfico com observação participante. Assim como Kozinets (2012), preferimos utilizar o termo netnografia ao invés de etnografia virtual, webnografia ou etnografia digital por entendermos que é preciso considerar toda a experiência de indivíduos ou grupos, e não apenas a experiência on-line. Com a netnografia, compreendemos que os mundos sociais estão se tornando digitais, exigindo que a pesquisa etnográfica seja adaptada de modo a incluir a influência da internet, como um todo, no nosso cotidiano.

A observação participante foi feita entre novembro de 2013 e novembro de 2014 na página do DU no Facebook. Ao longo desse tempo, acompanhamos e participamos das discussões, identificamos quem eram os administradores da página, coletamos fotos e postagens para análise e fizemos entrevistas. Registramos as observações de maneira mais ou menos sistematizada em um diário de campo. Também pudemos nos familiarizar com as pautas, regras de moderação e eventos off-line realizados pelo grupo.

As entrevistas foram realizadas entre os meses de abril e agosto de 2014. Abordamos inicialmente onze membros do DU, selecionados a partir de análise de conteúdo e análise de redes sociais feitas em 40 postagens coletadas na página do grupo. Os atores selecionados foram aqueles que mais publicaram, os que mais receberam “curtidas” e comentários em seus posts e também os que mais “curtiram” e comentaram postagens de outros membros. Ao final, conseguimos entrevistar nove membros, dos quais seis eram administradores do grupo.

Segundo Poupart (2008, p. 216), a entrevista é um “instrumento privilegiado de acesso à experiência dos atores”, um jeito de explorar o mundo da vida dos informantes. Utilizamos um roteiro semiestruturado e as entrevistas foram realizadas pelo chat do próprio Facebook (Messenger), com duração variando entre 1h07 e 2h55 devido às peculiaridades do método baseado na comunicação (web-based), tendo a internet como ambiente de coleta de dados e utilizando um método de comunicação síncrono (Bryman, 2008). Aqui, as falas são transcritas em sua íntegra, mantendo inclusive os erros de digitação e de português.

Na análise das entrevistas foi utilizado um método misto de análise de conteúdo em sua dimensão semântica (Bauer, 2002, p. 192-193), momento em que observamos a relação entre as palavras e os sentidos denotativos e conotativos, e também análise de discurso. Na análise de discurso, procuramos identificar as práticas discursivas em seus níveis macro (intertextualidade e interdiscursividade) e micro (textos) e a prática social da qual o discurso é parte integrante (Fairclough, 2001, p. 282). 

Análise e discussão de dados

No início do trabalho de campo, em novembro de 2013, a comunidade do DU possuía pouco mais de 14 mil membros e ela dobrou de tamanho ao longo de um ano, passando a contar com mais de 29,5 mil integrantes. Interpretamos essa evolução como um reflexo do aumento do interesse das pessoas na medida em que o grupo promovia, sozinho ou em conjunto com outros coletivos, ações off-line do Movimento Ocupe Estelita. Entre 2012 e 2014, foram realizados pelo menos 15 eventos do DU na cidade do Recife, envolvendo uma ampla mobilização pelas redes sociais digitais. O maior deles foi o Ocupe Estelita 2014, conhecido como “Ocupaço”, iniciado na noite em que começou a demolição dos armazéns do Cais José Estelita. Durante 50 dias (de 21 de maio a 10 de julho), manifestantes permaneceram no local, mesmo após a reintegração de posse do terreno, que envolveu uma ação violenta por parte da polícia militar. 

Evidentemente, não há como manter um “clima de comunidade” com tanta gente, tenha o grupo 14 mil ou 30 mil integrantes. Como pontua Kozinets (2012), com mais de 150 ou 200 membros, o grupo tende a se dividir. No “grupão” do DU estão pessoas que apenas curtiram a página, mas não acompanham as discussões; possíveis “olheiros” (tanto por parte do poder público, que chancelou a construção do complexo imobiliário, quanto das empreiteiras); supostos perfis falsos etc. Com isso, assumimos que no DU predominam os laços fracos, ainda que os laços fortes também existam em menor número. Segundo Granovetter (1973), isso não é exatamente um problema, pois são os laços fracos que conectam os grupos e trazem sempre novidades, já que estão conectados a outras redes.

Já os laços fortes são aqueles que, de acordo com o autor, apresentam duração no tempo e intensidade na ligação. Mas como identificá-los em um grupo tão grande e heterogêneo como o DU? Recorremos às entrevistas na tentativa de identificar membros do DU que conheciam outros membros pessoalmente antes da formação do grupo. Um dos entrevistados revelou que o DU possui uma espécie de “núcleo duro”, responsável pela concepção e operacionalização das ações e reuniões públicas, formado por cerca de 50 pessoas. Uma parte desse núcleo também responde pela moderação na comunidade (no início da pesquisa eram 13 administradores, número que subiu para 20 ao final da coleta de dados). Haveria, ainda, um grupo mais amplo, de cerca de 200 pessoas, que são os membros que participam mais ativamente das ações off-line, como os ocupes, e que frequentam as reuniões. Aparentemente, os membros desse “núcleo duro ampliado” se conhecem pessoalmente.

RudRa: sou moderador do grupo e conheço os demais,mas não se resume a isso.as ações e reuniões públicas tb propiciaram esses encontros. acho q conhecia só 2 pessoas q atuam mais no operacional do grupo,hj devo conhecer quase todos (que deve ser na faixa de uns 50) e do grupo como um todo dou um chute de 200

Outro aspecto que a fala de RudRa deixa transparecer é que a comunidade on-line funciona como um suporte para as discussões e divulgação das atividades do grupo. Muitos encontros (inclusive aqueles em que decisões são tomadas) são realizados off-line. Isso propicia que as pessoas se conheçam face a face, interajam, criem e fortaleçam laços de forma ainda mais intensa.

Para tentar entender a força dos laços existentes no DU, indagamos aos entrevistados se eles conheciam outros membros pessoalmente antes da formação do grupo e se a participação na comunidade on-line os aproximou ou distanciou mais. Três dos nove entrevistados se conheciam pessoalmente antes do momento fundacional do grupo (uma audiência pública realizada no dia 22 de março de 2012). À primeira vista, essas relações parecem ter se fortalecido a partir do DU, como mostram os depoimentos abaixo:

AnaPaP: aproximou, sim, trouxe novos assuntos para as conversas, identificamos mais interesses comuns e nos encontramos mais, nas atividades do DU.

EdiAl: eu conhecia antes 4 pessoas do DU. mas a minha relação com elas ficou mais próxima depois do DU.

MarSo: Aproximou sim. Pessoas que já conhecia do passado, mas que estava distante. De repente, nos aproximamos de novo. Não viraram meus melhores amigos, mas são pessoas que sempre encontra em bares. Sempre rola uma conversa boa e uma camaradagem. 

Os demais entrevistados contaram ter conhecido o DU em outros momentos, seja através de outros membros, porque ouviram falar ou porque leram alguma postagem compartilhada por algum contato no Facebook. Após a entrada no grupo, algumas das novas relações que foram surgindo também parecem ter ganhado consistência ou, pelo menos, apresentam potencial para tanto.

AnaPaP: Construí novas relações de amizade tão verdadeiras e profundas quanto às anteriores, há um vínculo bem forte entre nós, muito afetuoso. Compartilhamos muito a vida nesses três últimos anos. Esse é um dos grandes ganhos do DU, ao qual nos referimos como o componente do amor: pela cidade, pelas pessoas e uns pelos outros, entre nós.

EdiAl: considero que fiz amigos sim. alguns têm potencial pra vir a ser

Falas como a de AnaPaP dão um pouco de sentido ao que postula Maffesoli (2006): que estamos testemunhando um declínio do individualismo e a ascensão de formas mais empáticas de sociabilidade, fundadas no sentimento de pertença, no afeto, no prazer de estar junto. É neste sentido que podemos pensar o DU como uma família ampliada, mesmo que de modo fluido, pontual e que se mantenha coesa em função de determinados interesses, que são as questões urbanas da cidade do Recife. Mesmo que o individualismo e a racionalidade estratégica sejam a essência das redes sociais, cujas bases foram lançadas por Georg Simmel (Batista, 2015).

 Na “família” Direitos Urbanos, como em outras comunidades, há direitos e deveres, regras e rituais, cujo objetivo é garantir que os interesses individuais não se sobreponham aos do grupo (Simmel, 1964). Também há consensos, dissensos e disputas pelo poder. Mas existe uma pauta a ser seguida, daí a importância do papel desempenhado pelos moderadores. Eles agem como patrocinadores de um possível consenso a fim de manter o controle e a ordem (Smith & Kollock, 1999). Consenso que raramente chega, uma vez que a tensão está presente na maioria das situações. Recordemos que, de acordo com Habermas (1981; 1989), nem sempre existe a possibilidade de consenso. No caso das comunidades on-line, o processo de compreensão e interpretação também acaba prejudicado pelos ruídos característicos da comunicação mediada pela tecnologia.

 No DU, verificamos que o dissenso, muitas vezes provocado por esses ruídos, não deixa de ser um elemento importante para a manutenção da coesão da comunidade. O grupo não se mantém coeso apesar dos dissensos, mas com os dissensos. É no dissenso que algumas pautas são colocadas em suspenso, enquanto outras são expurgadas, ajudando a fomentar coalizões e a fortalecer o discurso hegemônico do grupo.  Quando olhamos mais de perto, percebemos tensões, ironias, xingamentos, mal-entendidos, preconceitos, intolerância, desinformação e muitas críticas, algumas à gestão da cidade, mas outras também à atuação do próprio DU. Toda essa movimentação é acompanhada de perto pelos moderadores e moderadoras.

Já dissemos que o grupo do DU no Facebook funciona como um suporte para as discussões e divulgação das ações off-line. As decisões são tomadas em outros lugares, tanto em encontros face a face quanto em mensagens trocadas reservadamente pelos administradores e administradoras. Este foi o segundo indicativo de que a ferramenta de grupos dessa rede social é importante para o DU, porém insuficiente. O primeiro indicativo foi a criação de um blog (www.direitosurbanos.wordress.com) que tem a função de organizar melhor as discussões e hospedar arquivos, armazenando informações que precisam ser retidas para utilização posterior, como artigos, documentos e estudos. 

A existência concomitante de ações e relações on e off-line indica que há, no DU, uma alternância entre o espaço de fluxos e o espaço de lugares (Castells, 1999), ou seja, a utilização tanto da internet quanto de encontros face a face, de forma complementar. Essa alternância não deixa de ser percebida pelos administradores, como avalia este entrevistado:

LeoCi: [o DU] é uma comunidade, mas aí não exatamente o DU-espaço-de-discussão-no-facebook e sim o movimento como um todo, nas suas dimensões online e offline. tem uma troca de vivência e de conhecimento que é fundamental..

O mesmo entrevistado também confirma a existência de conversas reservadas entre os moderadores para deliberar sobre as ações do grupo, evidenciando que, por mais que se coloque como uma comunidade horizontal, existe, sim, hierarquia dentro do DU. 

LeoCi: tem conversa permanente dos moderadores. algumas ações são articuladas em grupos fechados antes de sair pro mundo, como os Ocupes, p.ex.

Em outros depoimentos percebemos que não deixa de haver uma tensão entre o que é discutir em um fórum virtual e conseguir tirar as ideias da tela, isto é, conseguir influenciar concreta e positivamente no cotidiano da cidade. O ingresso de ações na justiça e pedidos de informações junto a órgãos públicos por parte do DU enquanto coletivo são considerados avanços, possibilitando conquistas como o impedimento da construção de viadutos na avenida Agamenon Magalhães; o tombamento da Fábrica da Torre; e o próprio atraso de mais de três anos na construção do projeto Novo Recife, além da conscientização de um grupo maior de pessoas sobre o direito à cidade. É sair do sofá e provocar mudanças concretas. Como bem coloca Castells (2008, p. 80), movimentos sociais urbanos acabam sempre produzindo algum significado não apenas para os atores envolvidos, mas para toda a comunidade. Vejamos:

LeoCi: este debate sobre a cidade tem essa possibilidade de virar realidade, de sair da mera discussão, de mudar alguma coisa, nem que seja, por baixo, sua vivência da cidade (passar a andar de bicicleta, p.ex)

MarSo: [o principal ganho foi] Trazer a consciência das pessoas que elas têm o direito à cidade e de decidir os caminhos para ela, mesmo que a aliança poder público iniciativa privada seja contra.

A mudança de comportamento também pode ser constatada nos depoimentos dos próprios membros da comunidade. Outros enxergam na atuação do DU uma oportunidade de lutar pelo bem comum sem esperar mais pela política tradicional, reivindicando mais transparência e mais mecanismos de participação popular. Lévy (1993; 1999) é um dos autores que acreditam que as TICs podem ampliar a participação política, o contato social e o empoderamento, aspecto que é ressaltado no depoimento a seguir: 

ClaTaM: participar do du e do movimento#OcupeEstelita me confirmou o sentimento e de que a gente pode se empoderar, como comunidade, coletivo e lutar pelo bem comum sem esperar mais pela política institucional e tradicional para resolver nossos problemas. não contamos mais com as eleições, nem apenas em votar e ficar de braços cruzados esperando que resolvam nossos problemas. a gente agora faz acontecer, ao menos tentamos, exercer a democracia direta - buscando transparencia e mais mecanismos de participação popular. 

Sem dúvida, as redes sociais digitais amplificaram o alcance dessas lutas. Ainda que não sejam espaços 100% autônomos, são espaços importantes. De uma maneira geral, as falas realçam a importância dessas ferramentas, embora também fique claro que, para produzir mudanças no mundo off-line, é necessário ir além. Ao não se encerrar no virtual, a ação de grupos como o DU ultrapassa a ideia neoliberal do “ativismo de sofá”, essencialmente individualista. Traz consequências concretas para o cotidiano da cidade, posto que é, fundamentalmente, uma ação coletiva e, ao mesmo tempo, comunicativa. 

Conclusiones:

Partindo da experiência de comunidades on-line como o grupo Direitos Urbanos | Recife, observamos a convivência do individualismo e da racionalidade estratégica, que formam a base das redes sociais, com formas de sociabilidade mais próximas da empatia, da solidariedade, do prazer de estar junto. A comunicação viabiliza essa convivência, tornando possível a interação social, ainda que a tecnologia imponha seus limites. Constatamos, assim, que as comunidades não desapareceram completamente, elas subsistem e convivem com outros arranjos sociais, ainda que sejam arranjos fluidos e momentâneos.

Enquanto comunidade, o DU intensificou alguns laços que já existiam no mundo off-line a ajudou a criar e manter novos laços entre seus membros, principalmente quando pensamos em um “núcleo duro”, formado por cerca de 50 integrantes. Ou mesmo nesse núcleo mais ampliado, composto por aproximadamente 200 pessoas, que são aquelas que ajudam a pensar e articular as ações off-line do movimento, caracterizadas sobretudo por ocupações de espaços públicos, com formas de mobilização muito semelhantes àquelas utilizadas por outros movimentos urbanos recentes ao redor do mundo.

É isso que nos leva a refletir sobre a necessidade de repensarmos a dimensão comunitária da vida. Não conseguimos viver mais sem as redes, mas a comunidade faz parte do mundo da vida e dela não podemos prescindir, tampouco menosprezar sua relevância para as sociedades contemporâneas. Do ponto de vista da comunicação, percebemos mal-entendidos, desinformação e tensões, muitas delas provocadas pela própria tecnologia. Porém, percebe-se também um esforço por parte dos membros do DU no sentido de buscar um entendimento, compartilhar e aprender coisas, o que evidencia a importância do modelo de ação comunicativa defendido por Habermas para os estudos de comunidade, incluindo sua versão on-line. 

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Palabras clave:

Redes Sociais; Facebook; Comunidades on-line

Resumen de la Ponencia:

La humanidad está atravesando dos procesos que caracterizan a la ciudadanía contemporánea: el crecimiento asimétrico de la población, sobrepoblando las ciudades y; la revolución digital, que propicia la difusión del uso de las nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC). El rápido crecimiento poblacional ha sido acompañado de la aparición de una ciudadanía más informada que demanda mayor participación en distintos ámbitos. En este contexto, los gobiernos tradicionales han sufrido una crisis de legitimidad, resultado necesario abrir la Administración al ciudadano a través de una participación más activa. Sin embargo, involucrar a la ciudadanía no es sencillo, puede resultar costoso y requerir mucho tiempo; de esta forma, las TIC se destacan como herramientas que podrían facilitar la transición de la forma de gobierno tradicional a nuevas formas de relación de gobierno. La instrumentación de las TIC en las ciudades permite evolucionar hacia ciudades inteligentes, generando mejores soluciones en términos de eficiencia, sostenibilidad y participación. El presente trabajo presenta los principales lineamientos del proyecto PIP (Proyecto de Investigación Plurianual) del CONICET, cuyo propósito es el de evaluar el nivel de participación ciudadana a través de las nuevas TIC en las ciudades de Argentina y, estudiar cómo una ciudad puede promover y/o facilitar la participación de los ciudadanos para convertirse en una Ciudad Inteligente. Para lograr el objetivo, se planea analizar y comparar las ciudades capitales de provincias argentinas y; CABA y Bahía Blanca, debido a su alto nivel de transparencia. Se realizará una encuesta a la ciudadanía en el caso de Bahía Blanca. Posteriormente, se analizarán los municipios de Argentina con más de 300 mil habitantes mediante fuentes secundarias. Se busca contrastar la hipótesis de que las ciudades que poseen rasgos de ciudades inteligentes tienen un nivel de participación ciudadana más alto que el resto. Además, se espera que la participación ciudadana esté correlacionada tanto con el nivel de uso de las TIC, como con el nivel educativo y de involucramiento de la población. El proyecto pretende otorgar lineamientos en torno al futuro de la participación ciudadana y la relación entre gobierno y ciudadanos en ciudades de Argentina, así como comparar con las políticas regionales.Entre los resultados preliminares del trabajo, se advierte que la información comparada de participación ciudadana es escasa y los datos son heterogéneos e idiosincráticos. Las investigaciones disponibles se limitan a estudios de caso municipales en los que se describe las iniciativas innovadoras de participación ciudadana y aplicación de nuevas tecnologías. Además, el foco de atención de las ciudades se ha puesto en las mejoras tecnológicas y no en los resultados ni desempeño de la participación de los ciudadanos en el diseño, implementación y evaluación de las iniciativas o proyectos de ciudad inteligente.

Introducción:

La humanidad está atravesando dos procesos que caracterizan a la ciudadanía contemporánea: el crecimiento asimétrico de la población, sobrepoblando las ciudades y; la revolución digital, que propicia la difusión del uso de las nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC). El rápido crecimiento poblacional ha sido acompañado de la aparición de una ciudadanía más informada que demanda mayor participación en distintos ámbitos. En este contexto, los gobiernos tradicionales han sufrido una crisis de legitimidad, resultando necesario abrir la Administración al ciudadano a través de una participación más activa. Sin embargo, involucrar a la ciudadanía no es sencillo, puede resultar costoso y requerir mucho tiempo; de esta forma, las TIC se destacan como herramientas que podrían facilitar la transición de la forma de gobierno tradicional a nuevas formas de relación de gobierno. La instrumentación de las TIC en las ciudades permite evolucionar hacia ciudades inteligentes, generando mejores soluciones en términos de eficiencia, sostenibilidad y participación. 

El actual escenario de creciente difusión de las TIC tanto a nivel ciudadano como gubernamental, plantea como objetivo general evaluar el nivel de participación ciudadana a través de las nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) en las ciudades de Argentina y, estudiar cómo una ciudad puede promover y/o facilitar la participación de los ciudadanos para convertirse en una Ciudad Inteligente. Existen ciudades que ya iniciaron un proceso de apertura en términos de participación ciudadana y digitalización de sus canales de información, algunas de ellas ya tienen un amplio recorrido y otras con avances aislados. En este sentido, se pretende comparar entre ciudades y analizar si las ciudades con rasgos de una ciudad inteligente son más propensas a la participación ciudadana que el resto de las ciudades. En ese caso, es importante analizar cuáles son las condiciones o factores estructurales que conducen a una ciudad a ser más inteligente que otras. Por último, el proyecto pretende otorgar algunos lineamientos en torno al futuro de la participación ciudadana y a la relación entre gobierno y gobernantes en ciudades de Argentina, así como comparar con las políticas regionales.

Como objetivos específicos del proyecto se encuentran: a) examinar el rol que ocupan las TIC para definir iniciativas de participación ciudadana; b) explorar las mejores prácticas o casos exitosos de participación ciudadana en ciudades de Argentina y de la región; c) proponer indicadores y modelos que permitan explicar y evaluar la participación ciudadana en una Ciudad Inteligente y comparar entre ciudades, d) identificar los factores que explican las experiencias más exitosas en términos de participación ciudadana en ciudades inteligentes; e) contribuir a la literatura sobre las iniciativas de participación ciudadana, como uno de los pilares del paradigma de gobierno abierto, y en particular, como una de las dimensiones de análisis para la definición de una Ciudad Inteligente.

Para cumplir con los objetivos, en primera instancia, se planea analizar y comparar las ciudades capitales de provincias argentinas y; CABA y Bahía Blanca, debido a su alto nivel de transparencia. Así como también los municipios de Argentina con más de 300 mil habitantes mediante fuentes secundarias. Lo que se busca contrastar, así, es la hipótesis de que las ciudades que poseen rasgos de ciudades inteligentes tienen un nivel de participación ciudadana más alto que el resto. Por otra parte, se realizará una encuesta a la ciudadanía en el caso de Bahía Blanca. Además, se espera que la participación ciudadana esté correlacionada tanto con el nivel de uso de las TIC, como con el nivel educativo y de involucramiento de la población.

El presente trabajo presenta los principales lineamientos del proyecto PIP (Proyecto de Investigación Plurianual) del CONICET, titulado “Participación ciudadana para la construcción de Ciudades Inteligentes en Argentina” (2021-2023), a cargo de la Dra. María Verónica Alderete (IIESS, CONICET-UNS). El mismo se encuentra en desarrollo por lo que nos limitaremos a mencionar los principales avances.

Desarrollo:

Según la ONU (2018), la población urbana mundial crecerá aproximadamente un 60% entre 2015 y 2050. Teniendo en cuenta este crecimiento de las ciudades y de la población urbana, es de esperar que se busque aminorar o explorar soluciones para enfrentar los problemas de la ciudadanía contemporánea. La aplicación de las TIC ha transformado las zonas urbanas económica, social y espacialmente (Florida, 2003). En este sentido, la implementación de las TIC permite evolucionar hacia ciudades inteligentes que pueden generar las mejores soluciones en términos de participación y colaboración ciudadana.

El gran crecimiento demográfico y la rápida urbanización que caracterizan la realidad actual, han incentivado la ejecución de proyectos que pretenden coordinar las antiguas infraestructuras con las nuevas TIC, que permitan mejorar la gobernanza y los mecanismos de participación ciudadana; como así también se encuentren soluciones inteligentes que permitan crear ciudades sostenibles a través de la coordinación entre los diferentes actores (Tadili y Fasly, 2019; Polanco Sierra, 2015). 

¿Qué se entiende por Participación Ciudadana?

La palabra “participación” tiene su origen del latín pars y capio, que significa “tomar parte”. Dicha acción puede realizarse respecto de cualquier hecho colectivo, es decir, con la presencia de más de un individuo ya se puede empezar a hablar de participación. La cual remite a la idea de “se siente uno parte de”, “se es arte de” un colectivo o comunidad que está formado por diferentes partes (Pindado, 2009:125).

En particular, el concepto de participación ciudadana está integrado por dos términos, por un lado, el de participación, que deriva del verbo participar, y que en este caso se lo identifica con la intervención del ciudadano en los intereses públicos, en donde este tiene motivos que le son comunes o que le pertenece. Por el otro lado, el término ciudadanía que ha sido construido como resultado de un largo proceso histórico y que es entendido como la cualidad y derecho de ciudadano, y conjunto de los ciudadanos de un pueblo o nación (Sánchez Ramos, 2009).

Sin embargo, en la basta bibliografía sobre la temática existe un consenso de que la participación ciudadana se caracteriza por ser un concepto polisémico y no neutral, es decir, es interpretada desde múltiples miradas mediadas por diferentes sistemas de normas, valores y objetivos o intereses, por lo que se pueden encontrar múltiples definiciones. Entre las más reconocidas, se destaca la que presenta Cunill (1991:38)[1] quien considera que la misma es un tipo de práctica social y política que supone la intervención de la sociedad civil en la esfera de lo público, es decir, es aquella que permite la interrelación entre ciudadanos y el Estado en la definición de las acciones públicas. Es decir, la autora la considera como “una estrategia que busca que lo público no se agote en lo estatal”, como la intermediara entre lo estatal y lo privado, que busca fortalecer a la sociedad civil, “implicando incluso la transferencia a ésta de funciones o decisiones que habían permanecido tradicionalmente en manos del Estado”.

En la misma línea, Font y Blanco (2003) definen a la participación ciudadana como cualquier tipo de actividad dirigida a influir directa o indirectamente en las políticas, asociado a un instrumento para influir en la realidad. De manera restrictiva, el BID (2004: 2) la define como “el conjunto de procesos mediante los cuales los ciudadanos, a través de los gobiernos o directamente, ejercen influencia en el proceso de toma de decisiones sobre dichas actividades y objetivos”.

La participación explica el funcionamiento de la democracia en el sentido de que se participa, fundamentalmente para “corregir los defectos de la representación política que supone la democracia, pero también para influir en las decisiones de quienes nos representan y para asegurar que esas decisiones realmente obedezcan a las demandas, las carencias y las expectativas de los que integran el pueblo” (Guillén, et.al., 2009). En este sentido, la participación ciudadana hace referencia a la actividad del ciudadano es su rol de miembro con derechos reconocidos por el Estado y, que entonces, puede participar en y con éste en la definición de las decisiones en los asuntos públicos, que tendrán impacto en su vida cotidiana (Sánchez Ramos, 2009). De esta forma se intenta que la ciudadanía no sea ejercida únicamente a través del derecho político al voto y en la posterior delegación en la toma de decisiones a los representantes electos, sino que también pueda involucrarse en diferentes grados y etapas en la agenda gubernamental, con la idea de darle mayor eficacia a las decisiones públicas. 

Asimismo, Ziccardi (2004: 246) señala que “la participación ciudadana es la inclusión de la ciudadanía en los procesos decisorios incorporando intereses particulares (no individuales), pero para que esto sea posible se deben abrir espacios de participación con reglas claras, las cuales deben regir las relaciones de los actores involucrados en estos procesos”. La autora distingue que la participación puede ser institucionalizada, es decir, contenida en el marco legal y normativo; o autónoma, cuando es organizada desde la propia sociedad y no desde las instituciones gubernamentales. También, formula tres funciones principales de la participación ciudadana: “otorgar legitimidad al gobierno; promover una cultura democrática; hacer más eficaces la decisión y la gestión públicas” (Ziccardi, 2004:250).

Dentro del paradigma de Gobierno Abierto, la participación ciudadana aparece como un elemento clave mediante la cual el ciudadano deja de ser un actor pasivo receptor de bienes y servicios o sujeto de regulación, para transformarse en un activo protagonista de procesos y toma de decisiones frente a las necesidades de la sociedad. En consecuencia, hacer participar a los ciudadanos constituye uno de los pilares de todo “buen gobierno” y para ello, resulta necesario establecer canales de comunicación y espacios de debate para que efectivamente la sociedad sea parte de los asuntos públicos (Sánchez González, 2015).

Entre las razones por las que resulta necesario fortalecer la participación ciudadana se halla la posibilidad de proporcionar a la administración pública una mejor base para la elaboración de políticas públicas y por lo tanto una implementación mucho más eficaz de las mismas; también se destaca que una mayor participación de la sociedad fortalece las relaciones entre gobierno y gobernados aumentando la confianza y legitimidad del primero; y además incentiva a una ciudadanía más activa y una democracia más fuerte (Guillén, et.al., 2009).

En una realidad actual cambiante, permeable, se requiere de un Estado activo que fomente tal participación ciudadana, frente a una sociedad cada vez más exigente y demandante, con individuos que buscan ser escuchados y poder brindar sus puntos de vista para la consecución de soluciones que beneficie a la mayor cantidad de personas de una comunidad.

El concepto de Gobierno Electrónico

A lo largo de los últimos años, en todo el mundo se han vivido transformaciones muy profundas a nivel tecnológico que han impactado tanto en las cuestiones económicas, como también en las sociales, políticas y culturales de las sociedades, acentuándose particularmente en la última década. En tal sentido, se ha ido consolidando un proceso de grandes posibilidades en el sector publico donde se fue creando un nuevo modelo de cultura y gestión, que permite cumplir con las nuevas necesidades de los ciudadanos e ir en busca de la máxima eficacia y eficiencia de los Estados. Paralelamente, gracias a la incorporación de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) se ha permitido optimizar la gestión y la gobernanza publica, fortaleciendo la transparencia institucional (Ramió, 2019).

Desde la segunda mitad de la década de los noventa y con mayor impulso en los últimos años con la aceleración de los cambios tecnológicos, se ha venido desarrollando el concepto de Gobierno Electrónico (GE). Para el cual existe una diversidad de definiciones, pero que, sin embargo, se encuentra un cierto consenso en que el término se relaciona con el uso de las TIC, particularmente internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno, es decir mejorando la eficiencia, efectividad y transparencia (Naser, 2011). En la mayoría de las definiciones que se encuentran se alude al cambio en la forma en que se gestiona la Administración Pública, indicando que es un medio y no un fin en sí mismo (Vargas Díaz, 2011) y que principal objetivo del GE es el de es construir un sistema digital entorno para proporcionar a los ciudadanos servicios electrónicos e información que necesiten, mediante las herramientas TIC (Al-Jamal y Abu- Shanab, 2015)

Son múltiples las ventajas o beneficios que surgen de la aplicación del gobierno electrónico, no sólo para la administración pública sino para la ciudadanía en general. Por un lado, porque permite disminuir el tiempo de las diferentes operaciones que realizan los ciudadanos con el Estado, ya que con la implementación de plataformas que brindan servicios electrónicamente, la administración gestiona de una manera más eficiente y eficaz los recursos, y además se reduce la burocratización de los procesos y se genera una mayor transparencia de los mismos.  Por otra parte, se fomenta un acceso y flujo de la información pública de manera más continua entre los ciudadanos y el gobierno, gracias a la utilización de las TIC, generando un mayor acercamiento y la posibilidad de crear intercambios y espacios virtuales para el diálogo público (Urquiza y Suarez, 2011).

Finalmente, en el marco de un sistema de democracia representativa donde se busca que la relación entre representantes-representados sea cualitativamente cada vez mejor, encuentra en el ámbito local las mayores posibilidades de diseñar las formas y lo Ciudades Inteligentes

El gran crecimiento de las ciudades, al que Nahmias & Hellier (2012) identifican con el fenómeno geoeconómico de la metropolización, no sólo tiene un impacto sobre el entorno urbano, sino que también transforma las condiciones y los modelos de gobernanza a diferentes escalas, con especial impacto en el nivel local. En este proceso de transformación, con distintos factores influyentes, se ve una competencia interurbana por la atracción de personas y de actividades, nuevos modelos de intervención público-privado y una sociedad civil que, con una creciente organización, ve incrementado su poder en las reivindicaciones. Es decir, a medida que la ciudad se va transformando, también lo hacen los modelos de gobernanza, surgiendo una puja por conseguir un lugar en la agenda urbana; en la cual los objetivos de las instituciones urbanas y habitantes entran en tensión. (Nahmias & Hellier, 2012).

Por otro lado, esta transformación del espacio urbano viene impulsada por la posibilidad que brindan las TIC a la comunicación e intercambio de información entre los distintos actores de la sociedad y, por la aparición de una ciudadanía culturalmente más preparada y sofisticada, que es capaz de hacer uso de dichas herramientas TIC y demanda mayor participación en distintos ámbitos. En este sentido, la aplicación de las TIC ha transformado las zonas urbanas económica, social y espacialmente (Florida, 2003). Es justamente esta implementación de las TIC, por parte de las administraciones locales, y la utilización de las mismas por parte de un sector de la ciudadanía, lo que permite a las ciudades evolucionar hacia ciudades inteligentes que generen mejores soluciones en términos de eficiencia, sostenibilidad y participación, con una mayor calidad de vida para sus habitantes (Tomàs & Cegarra, 2016). En este sentido, el término Smart City, entendida en su sentido amplio, toma especial relevancia como un modelo de ciudad donde la tecnología está al servicio de las personas y de la mejora de su calidad de vida y economía local (Lazaroiu & Roscia, 2012).

La construcción de ciudades inteligentes puede ser analizada como un proceso de innovación abierta y, asociada a una implementación muy compleja, en cuanto demanda la participación de múltiples actores y, requiere principalmente de la participación ciudadana (Finquelievich, 2011; Saxena, 2005; Teicher et al., 2002). Este concepto amplio de ciudad inteligente traslada el énfasis de la tecnología a las personas y, particularmente, en cómo las mismas pueden participar de manera significativa en la determinación de aspiraciones y prioridades colectivas para el presente y futuro de su ciudad (Joss, 2018).

El concepto de Smart City no es reciente, sino que se ha generado a partir del movimiento “Smart growth” de los años noventa en Estados Unidos, mediante el cual se apoyaba las soluciones impulsadas por la comunidad para resolver problemas urbanos. El concepto aparece por primera vez en el libro The Technopolis Phenomenon: Smart cities, fast systems, global networks (Gibson et al., 1992), aunque el mismo resulta ser ambiguo y no encuentra una única definición, así como tampoco hay acuerdo claros en cuanto a los elementos claves y límites del mismo, ya que ha sido abordado desde diferentes disciplinas (Lupiañez Villanueva & Faulí, 2017).

A pesar de no poseer una definición ampliamente aceptada, Mora, Bolici, & Deakin (2017), mediante un análisis bibliométrico sobre Ciudades Inteligentes, pudieron diferenciar entre dos enfoques. Si bien ambos señalan el rol fundamental que tienen de las TIC, el primero realiza una interpretación tecnocéntrica de las ciudades inteligentes, limitándose a hacer hincapié en el uso de las TIC para aumentar la eficiencia en respuesta a las demandas ciudadanas (principalmente servicios). Mientras que el segundo enfoque tiene una concepción más amplia, que puede definirse como holística, el cual incorpora el concepto de sostenibilidad. Este segundo enfoque, se basa en la publicación de Giffinger et al (2007), en la cual se aleja el concepto de ciudad inteligente de una perspectiva excesivamente tecnológica, argumentando que la simple implementación y difusión/uso de las TIC es condición necesaria pero no suficiente para resolver problemas, mejorar la eficiencia y desarrollar la calidad de vida de los ciudadanos (Jolías & Prince, 2016).

Teniendo en cuenta los enfoques mencionados anteriormente, surgen los conceptos de Ciudad Digital y Ciudad Inteligente, según los cuales se constata que el camino evolutivo desde una Ciudad Digital (Ciudad con Inteligencia) a una Ciudad Inteligente se vuelve muy complejo, ya que requiere la participación y el compromiso de toda la ciudadanía la cual, a su vez, debe ser capaz de acceder a las TIC y desarrollar las habilidades digitales necesarias (Matus Ruiz & Ramírez Autrán, 2016). Como plantea Cortés Cediel (2018), para transformarse en una comunidad inteligente es necesario que la comunidad haya aprendido a formarse, adaptarse e innovar; empoderándose mediante el uso de la tecnología, algo que requiere habilidades digitales. En este sentido, uno de los desafíos del gobierno de una ciudad que pretende ser inteligente es la innovación y la habilidad de utilizar las TIC eficientemente para mejorar la coordinación interinstitucional y promover políticas públicas inclusivas (Álvarez & Alderete, 2019; Alderete, 2018).

Este equipo de trabajo ha realizado distintos trabajos que abordaron las temáticas mencionadas anteriormente y que han servido de insumo para seguir profundizando la investigación que pretende el proyecto que este escrito presenta (Álvarez y Alderete, 2019; Alderete, 2019a; Alderete y Díaz, 2020; Alderete, 2019b)

No obstante, un primer antecedente directo de la investigación que actualmente está realizando el equipo lo conforma el trabajo de Alderete et.al. (2020) en el cual se analiza la transparencia pasiva, que refiere a proporcionar información directamente al solicitante de la misma (“a demanda”) y es uno de los principios fundamentales del gobierno abierto. Con el fin de realizar comparaciones sobre el nivel de uso del derecho de acceso a la información pública por parte de la ciudadanía, se exploran los portales de solicitudes de información de los ciudadanos en el período 2017-2018. Se toma como unidad de análisis a las capitales de provincia de Argentina que cumplen con el principio de transparencia pasiva, junto con CABA y la ciudad de Bahía Blanca. Se utilizan como referencia los criterios de agregación por temas de la Cuidad de Buenos Aires-CABA y se adaptan a éstos el del resto de los municipios. A su vez, se comparan los municipios de acuerdo a indicadores de transparencia pasiva desde el punto de vista del gobierno. Se encuentran reducidos casos de capitales de provincia que ejerzan el cumplimiento de este principio entre ellas Córdoba, Santa Fé además de CABA y el municipio de Bahía Blanca. De estos, el municipio mejor situado es CABA seguido por Bahía Blanca, Córdoba y Santa Fe. 

En resumen, el grupo de trabajo ha analizado el principio de transparencia de gobierno abierto, así como el gobierno electrónico, pero no se ha enfocado en la participación ciudadana, salvo los trabajos a nivel de ciudades globales. Este proyecto, entonces, busca indagar en dicho concepto no sólo como principio de gobierno abierto sino como una de las dimensiones para el desarrollo de las ciudades inteligentes, las cuales, si bien cuentan con herramientas capaces de generar canales de participación ciudadana, éstos son condición necesaria pero no suficiente para su desarrollo.

Entre los resultados esperados del proyecto se aguarda poder identificar un grupo de ciudades como casos exitosos de participación ciudadana mediada por las TIC en Argentina. El proyecto brindará un conjunto de indicadores que permitirán evaluar si el caso es exitoso. De esta manera, será posible también colaborar con la medición de ciudades inteligentes en Argentina a través de un índice de participación ciudadana, siendo el smart governance una de sus dimensiones.

Asimismo, será posible distinguir aquellos municipios cuyos ciudadanos sean más participativos, y clasificarlos. A su vez, se investigará sobre los factores determinantes de tales niveles de participación, tales como las TIC utilizadas, el rol de las partes interesadas, el tipo de relación entre gobierno y ciudadanos, entre otros, lo que permitirá definir algunas propuestas de política.

Por último, el proyecto se plantea algunas hipótesis que buscara contrastar, entre ellas se encuentra la referida a que la forma en que los ciudadanos utilizan la tecnología, y no necesariamente el acceso a las TIC, es lo que convierte a las ciudades en inteligentes. Es decir, pueden existir municipios con buena infraestructura, gran número de puntos wifi por ejemplo, pero con reducida participación ciudadana, lo que los aleja de la definición de ciudad inteligente.

También se considera que la estrategia de convertirse en una Ciudad Inteligente depende positivamente del tamaño de la ciudad y de la necesidad de proteger el medio ambiente.

Por otra parte, se busca comprobar si el nivel educativo y de engagement de los ciudadanos está relacionado positivamente con mayores índices de participación ciudadana. Así como verificar si las ciudades con mayor participación ciudadana son generalmente las ciudades más inteligentes.

 

[1]Cunill, N. (1991) Participación ciudadana. Dilemas y perspectivas para la democratización de los Estados latinoamericanos. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. Caracas

Conclusiones:

En línea con los resultados preliminares del equipo de investigación, se sugiere que la información comparada respecto de participación ciudadana es escasa y que los datos de aquellos municipios de los que se tiene información son heterogéneos e idiosincráticos. Además, se observa que el foco de atención se ha puesto en las mejoras tecnológicas de las ciudades y no tanto en los resultados ni en el desempeño en la participación de los ciudadanos para el diseño, implementación y evaluación de las iniciativas o proyectos de ciudad inteligente. En general, lo que se puede encontrar son estudios de caso municipales en los que se describe las iniciativas innovadoras de participación ciudadana y aplicación de nuevas tecnologías, pero no hay estudios en los que se evalúe en perspectiva comparada. Adicionalmente, no se dispone de un índice “de ciudad inteligente” en el nivel municipal en Argentina, con lo cual se está abordando un terreno inexplorado.

Actualmente, el equipo de trabajo se encuentra trabajando en uno de los primeros objetivos planteados, referido a medir el nivel de participación ciudadana mediada por las TIC (PC digital) en un grupo de municipios de Argentina. Se espera poder identificar un grupo de ciudades como casos exitosos de participación ciudadana mediada por las TIC en Argentina. Para ello, se está realizando una exploración de forma personal, sin uso de ningún software, de las páginas web oficiales, así como las redes sociales (Facebook, Instagram y Twitter) oficiales de los municipios capitales de provincia de Argentina junto municipios de la Provincia de Buenos Aires de mayor tamaño, CABA y municipio de Bahía Blanca los municipios, debido a su alto nivel de transparencia. Además, se busca información en los sitios web de los Consejos Deliberantes de cada localidad.Por otro lado, se hizo un relevamiento de transparencia pasiva de los municipios capitales de provincias de Argentina y los que tienen más de 300.000 habitantes. Para ello, se relevó y analizó las páginas web municipales oficiales (municipalidad y concejo deliberante) respecto de participación ciudadana. De esta exploración surgieron distintos aspectos relevantes, considerados para un índice de participación ciudadana digital. Se encontraron tres dimensiones en las que se agrupan las características presentadas de participación ciudadana en los municipios: (1) Información sobre participación ciudadana; (2) Web (SIMOLI); (3) Redes sociales (Bonson).

A su vez, se elaboró una encuesta sobre participación ciudadana en Bahía Blanca con el objetivo de ser distribuida a los ciudadanos de la ciudad vía internet con ayuda del Municipio de Bahía Blanca para la difusión de la misma, aunque la misma no ha sido distribuida aún.

La encuesta consta de 27 preguntas, tiene una duración estimada de 10 minutos y busca relevar la percepción que tienen los ciudadanos sobre la participación ciudadana en la ciudad de Bahía Blanca. La estructura está compuesta por 3 secciones:

Perfil del encuestado; datos sociodemográficos básicos.Participación Ciudadana (en general); qué entiende el ciudadano por participación ciudadana, experiencias de participación, percepción de la misma y su opinión respecto al rol del municipio en el fomento de la participación ciudadana.Participación Ciudadana Digital; busca capturar la relación del ciudadano con el municipio a través de sus redes sociales y la página web municipal.

 

De esta forma, el proyecto en pleno desarrollo busca brindar un conjunto de indicadores que permitirán evaluar si la participación ciudadana municipal es un caso exitoso. Ya sea a través de los canales presenciales tradicionales o a través de los nuevos medios digitales. También será posible colaborar con la medición de ciudades inteligentes en Argentina a través de un índice de participación ciudadana, siendo el smart governance una de sus dimensiones.

Asimismo, será posible distinguir aquellos municipios cuyos ciudadanos sean más participativos, y clasificarlos. A su vez, se investigará sobre los factores determinantes de tales niveles de participación, tales como las TIC utilizadas, el rol de las partes interesadas, el tipo de relación entre gobierno y ciudadanos, entre otros, lo que permitirá definir algunas propuestas de política.

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-           Teicher, J., Hughes, O. & Dow, N. (2002). E-government: a new route to public sector quality. Managing Service Quality, 12 (6) ,pp 384-93.

-           Urquiza y Suarez (2011). Gobierno electrónico: fases, dimensiones, en http://www.eumed.net/rev/cccss/13/auas.htm  

-           Vargas Díaz, C. (2011): Gobierno Electrónico o e-Gobierno. Trabajo en base al “Desarrollo y E-Gobierno en Latinoamérica: responsabilidad y transparencia de la información económico financiera en la Gestión Pública”. Tesis de doctorado. Universidad de Jaén con la Universidad de Granada

-           Ziccardi, A. (2004) Participación ciudadana y políticas sociales del ámbito local. Instituto de Desarrollo Social Consejo Mexicano de Ciencias Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México

Palabras clave:

Participación ciudadana, Ciudades Inteligentes, TIC

Resumen de la Ponencia:

La pandemia Covid-19 ha tenido el efecto de hacernos más dependientes de la mediación digital en los servicios públicos y más conscientes de cómo estos afectan nuestras vidas. La utilización de aplicaciones y plataformas se ha hecho habitual en todos los ámbitos de la vida cotidiana. Al mismo tiempo, ha crecido la conciencia pública de la importancia de los datos en estos sistemas, así como el conocimiento del impacto del uso de los datos en diferentes servicios. El marco dominante para la regulación de los datos en el mundo occidental se basa en la noción de privacidad personal.  Las leyes de protección de datos personales han tendido a lograr un equilibrio entre las necesidades comerciales de las empresas tecnológicas, que quieren acceder a los datos para impulsar las innovaciones en logística y publicidad, y los derechos de privacidad de la ciudadanía, que participan en los procesos datificados.  Aunque estas leyes son importantes, se basan en los derechos individuales del consentimiento, la privacidad, la seguridad y el derecho al olvido que surgieron principalmente a través de los debates que tuvieron lugar en Europa y Norteamérica.  Dado este encuadre, los/as ciudadanos/as pueden, en teoría, aprovechar las leyes de protección de datos para proteger sus derechos. Hacerlo es difícil. De hecho, debería ser tarea del Estado vigilar las obligaciones legales de las empresas.  Las leyes de privacidad y los acuerdos de términos de servicio dejan a la ciudadanía con la sensación de que no tienen otra opción que aceptar la creciente informatización de nuestro mundo. Mientras que para algunas personas la datificación y la plataformización ofrecen nuevas e interesantes posibilidades y oportunidades; para otras, estas leyes, y las aplicaciones empresariales de las tecnologías que apoyan pueden ir en detrimento de las comunidades, los colectivos, la conectividad humana, las poblaciones en situación de vulnerabilidad o la formación de identidades.Bajo este marco, en esta ponencia presentaremos los resultados de la investigación “Auditorías ciudadanas de datos” donde se abordó la datificación desde la óptica de las personas que la experimentan en su vida cotidiana. Entendiendo sus perspectivas, valores, necesidades, deseos y experiencias a partir de los resultados con 5 colectivos en 5 países de América Latina.Nuestros hallazgos sugieren diferentes maneras en que las personas piensan los datos, más allá de lo "personal"; incorporando cómo los valores, deseos y criterios de los individuos reflejan los contextos políticos, económicos y culturales locales respecto a los sistemas de información de los actores corporativos y los proveedores de servicios públicos; revelando esto cómo el uso de  datos en AL está afectando, desde su punto de vista, a la prestación de servicios a poblaciones locales específicas.

Resumen de la Ponencia:

La presente ponencia se inscribe dentro de la investigación llevada a cabo en el marco de la realización de mi tesis de Maestría en Comunicación y Cultura (FSOC-UBA), donde el objetivo principal fue analizar, comprender e interpretar las acciones colectivas animalistas en Argentina. Se escogieron como unidades de análisis a tres organizaciones que intervienen de distintas maneras en defensa de los animales no humanos. Ellas son: Asociación Animalista Libera, #Sin Zoo y Animal Libre. Las unidades de análisis fueron dos: una individual referida a sus activistas, y una colectiva referida a las organizaciones.En esta oportunidad se presentan algunos de los principales hallazgos obtenidos, focalizando especialmente: en la caracterización sociodemográfica de les activistas que se identifican como parte del movimiento animalista en Argentina, en la posesión y uso de tecnologías digitales por parte de activistas y organizaciones, y en la hibridación entre la acción colectiva que llevan adelante las organizaciones animalistas analizadas con las tecnologías digitales y en el continuum que existe entre las prácticas que desenvuelven en el ciberespacio (espacio digital y online) y el espacio físico (espacio offline). La metodología combinó: entrevistas semiestructuradas a referentes clave, entrevistas informales con activistas, una encuesta online autoadministrada, observación de las intervenciones realizadas en los espacios públicos y observación de sus producciones y acciones digitales.

Resumen de la Ponencia:

En México existe una fuerte percepción de que la difusión de la ciencia y el conocimiento están a cargo de centros de investigación especializados, los cuales usualmente se encuentran dentro de las universidades, o también de ciertas instituciones del estado encargados de hacer llegar la información y los resultados de los hallazgos científicos, humanísticos y tecnológicos que crecen a grandes velocidades día con día. La divulgación de la ciencia y el conocimiento no sólo promueven mejores elecciones de vida, sociedad, política y consumo, sino que son elementales para fortalecer los sistemas democráticos, para así beneficiar tanto a minorías que buscan integrarse al tejido social, como a las mayorías que buscan mejores oportunidades en diversos ámbitos. Los esfuerzos que actualmente existen por promover la divulgación científica siguen fuertemente anclados a los medios tradicionales: revistas especializadas, artículos científicos, solemnes conferencias con ponentes cuya perfección del lenguaje técnico los aleja de los posibles interesados; así como algunos contados esfuerzos que podemos hallar en la TV y la radio. Ante este desolador panorama, es menester replantearse las formas en que la ciencia llega a todas las audiencias y no solo a la comunidad académica y científica. Es necesario repensar r cómo podemos hacer llegar el conocimiento científico al mayor número posible de personas en la sociedad y voltear a ver cuáles son las herramientas de las que podemos echar mano para generar acercamientos innovadores en formatos más precisos, atractivos y al alcance de toda la población. La pandemia COVID 19 aceleró múltiples cambios tecnológicos y sociales. Las maneras en que hoy trabajamos difieren de muchas maneras a cómo lo hacíamos hace 20 años. Los medios de comunicación tradicionales comenzaron a perder audiencias, las cuales se volcaron hacia diversas plataformas y formatos. Plataformas digitales como YouTube, Tik-Tok, Instagram, Spotify, Apple podcast, SoundCloud, Anchor, MixCloud, entre muchas otras, ofrecen un amplio número de opciones al alcance de cualquiera persona, de manera gratuita. Sin embargo, sus lenguajes han cambiado, no son los mismos que las opciones tradicionales ofrecen. Los contenidos, los formatos, las palabras mismas se han hecho más cercanas a audiencias que buscan entretenimiento e información y que pueden muchas veces encontrarlo en estas diversas plataformas con tan solo unos clicks. Este texto muestra un acercamiento, mediante la investigación documental (considerando los podcasts como documentos de partida) a través de la revisión de diversas propuestas en este formato, con la finalidad de analizarlas para identificar estructuras y elementos que integren un programa ideal de difusión y divulgación. Los resultados esperados apuntan a reconocer modelos de referencia con determinados elementos clave necesarios para diseñar y producir podcasts de difusión y divulgación de la ciencia y el conocimiento que puedan generar un verdadero engagement con las audiencias. 

Resumen de la Ponencia:

CIUDADANÍA DIGITAL.PERCEPCIONES DE LOS Y LAS JÓVENES UNIVERSITARIOS SOBRE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN LAS REDES SOCIALES. Ivón González   Mario Cervantes GT01 – Ciencias, Innovación y Tecnologías digitales La presente investigación parte de la observación social, jurídica y política sobre las nuevas formas de ejercer los derechos políticos, en específico la Participación Política No Convencional (PPNC), es decir aquella participación que no está regulada en los cuerpos jurídicos, pero la juventud si la considera participación política, desde sus propias condiciones que representa ser joven en México esta nueva era medida por las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Asimismo, nace del interés de conocer, entender y explicar las percepciones que las jóvenes universitarias y universitarios  tienen acerca de la participación política no convencional en específicamente la Ciudadanía Digital (CD). Lo que se presenta son avances de investigación ya que forma parte de una tesis doctoral en derechos humanos. Se parte de la pregunta ¿Cuáles son las percepciones que tienen las y los jóvenes universitarios/as acerca de la participación política no convencional en las redes sociales? como supuesto se tiene que las y los jóvenes universitarios/as prefieren participar políticamente en las redes sociales ya que tienen mayor libertad de expresión, son espacios más volátiles e inmediatos y más atractivos para las y los jóvenes. Por el tipo de pregunta la metodología empleada es la cualitativa, como método inductivo, así como el análisis del discurso; se pretende una triangulación metodológica con entrevistas semiestructuradas, grupo focal y observación etnográfica virtualizada. Los sujetos de investigación son estudiantes del nivel superior de la Universidad de Guadalajara. En referentes teóricos destacan las aportaciones de Reguillo (2017), sobre la participación no convencional de las y los jóvenes en la política, así como, Gómez Tagle (2018 y 2021), pionera de los estudios en cultura política juvenil en México,  junto con Almond & Verba (1963), el cual abordan la cultura y la participación política. Sobre ciudadanía digital nos apoyamos en Natal (2014), sobre la democracia y su  relación con los derechos humanos consultamos a Serrano(2013),  y a Villaseñor (2015) , en cuanto a democracia, en Sartori (2006)  y Dahl (1999). De las tres técnicas de investigación que se programan utilizar, presentamos los avances del Focus Group realizado a estudiantes del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la Universidad de Guadalajara.  

Resumen de la Ponencia:

Nos encontramos en una etapa histórica del capitalismo que puede ser definida como global y electrónica, donde las tecnologías digitales han contribuido a rediseñar la vida social. Especialmente internet y las redes sociodigitales se han convertido en espacios significativos de la experiencia de las y los jóvenes. Gradualmente, su uso se ha vuelto más ubicuo, penetrando en diversas dimensiones, incluida la cívico-política. Ahora bien, al indagar la participación en el mundo online es necesario reconocer las desigualdades sociodigitales. Desde este punto de partida y, en primer lugar, en este trabajo realizamos una revisión de la literatura sobre compromiso cívico-político digital. Luego, presentamos un análisis empírico, cualitativo y descriptivo sobre las representaciones, sentidos y prácticas involucradas en el compromiso ciudadano y la vida política en entornos digitales de jóvenes de clases de servicios e intermedias del Conurbano Bonaerense de Argentina. Retomamos un enfoque generacional que permite pensar a las juventudes en términos heterogéneos, pero también inscriptas en procesos culturales, de socialización y subjetivación comunes. Más allá de nuestro interés en la dimensión digital, consideramos la experiencia de los sujetos tanto en ambientes online como offline.Más en particular, indagamos:a) Las representaciones y valoraciones sobre la democracia, la ciudadanía y la política en un contexto sociohistórico y cultural de desciudadanización y digitalización.b) Los sentidos y prácticas relativas al compromiso cívico político digital, a partir de las siguientes subdimensiones: las representaciones sobre política e internet, las prácticas comunicativas e informativas digitales, la participación e interacción cívico-política y la alfabetización digital crítica.Construimos la muestra con ocho jóvenes de entre 18 y 21 años, que se encuentran en las clases de servicios e intermedias de la estructura social (tomando como variable la clase socio-ocupacional de los padres) pero, que a su vez, tienen una condición relativamente privilegiada (viven con sus familias de orígenes, la mayoría no trabaja, algunos pocos están dando sus primeros pasos en el mundo laboral en tareas técnicas y calificadas de su interés, estudian carreras universitarias o terciarias, cuentan con los recursos y dispositivos para acceder a una conectividad de calidad). Finalmente, son jóvenes que no forman parte de partidos políticos, sindicatos ni organizaciones o movimientos sociales, aunque votan y algunos realizan actividades puntuales como participar de manifestaciones públicas. Realizamos entrevistas en profundidad y los hallazgos se obtuvieron a través de un análisis temático e inductivo. El recorte presentado es parte de un trabajo de campo más amplio y comparativo entre diferentes sectores sociales, con el propósito de problematizar las desigualdades sociodigitales.  

Resumen de la Ponencia:

La ponencia aborda el activismo digital que pone el foco en la ampliación de los derechos humanos en Internet. Las diversas articulaciones con las tecnologías digitales han ido transformando la organización y la acción colectiva en general, dando lugar a nuevos repertorios de acción y formas de interrelación. En este sentido, las prácticas recientes del activismo por los derechos humanos en Internet abren otra problemática de estudio en este campo. Con tácticas y estrategias particulares y un enfoque basado en los derechos humanos, su desafío es lograr el acceso equitativo a una Internet segura, libre y abierta. Las organizaciones operan en redes a escala global, regional y nacional y trabajan de forma colaborativa o asociada. De manera que nuestro objeto de estudio lo conforman organizaciones de toda América Latina y el Caribe, cuyos objetivos giran en torno a la defensa y promoción de los derechos humanos en el entorno digital, el acceso libre, abierto y plural a Internet, las regulaciones del espacio digital y la incidencia en políticas públicas, haciendo hincapié en las interseccionalidades con género, raza, etc. Son considerados los derechos a la comunicación y la libertad de expresión, la libertad de asociación en comunidades y de participar de manifestaciones, la no discriminación y violencia, el acceso universal a Internet, el anonimato, el derecho al olvido y la protección de datos personales. Nos preguntamos acerca de los antecedentes de este activismo; los problemas que enfrentan y cuáles son sus demandas; quiénes son sus oponentes; qué estrategias y repertorios de acción llevan adelante y su incidencia. Para dar cuenta de estas preguntas de investigación se implementó un abordaje cualitativo que incluyó observación, análisis de contenido de información textual, visual y audiovisual presente en portales y redes sociales digitales de treinta organizaciones Latinoamericanas y entrevistas a referentes de algunas de ellas.Entre otros resultados se evidencia que el activismo digital por los derechos humanos en Internet transita el camino de diversos movimientos sociales de este siglo. Asimismo, comparten otros rasgos: operan en redes globales; los principales oponentes continúan siendo los Estados y las grandes empresas de Internet; las imágenes forman parte de sus estrategias y prácticas comunicativas; despliegan sus estrategias y repertorios de acción principalmente en Internet; desarrollan contenidos digitales y crean tecnologías propias para fines específicos de la organización; y asignan gran importancia al impacto social de sus acciones en cuanto a la incidencia sobre políticas públicas y marcos regulatorios.

Resumen de la Ponencia:

Aunque las cifras de conectividad a nivel mundial aumentan día con día, todavía son muchos los sectores sociales con pocas posibilidades de acceder plenamente a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en sus territorios. Un intento de solucionar esta situación ha sido el diseño de políticas públicas que aumenten la cobertura, pero la mayoría de este tipo de iniciativas han fracasado. En estas políticas públicas no se considera que las soluciones de conectividad y acceso en zonas apartadas que han demostrado ser sostenibles en el tiempo son aquellas en las que las comunidades crean, mantienen, operan y gestionan sus propias redes de comunicación, de acuerdo con sus valores, principios y formas de vida.A pesar de ello, muchas personas de las propias comunidades, convencidas de los beneficios que puede traer la conectividad en sus territorios, han desarrollado un sinfín de proyectos y soluciones locales que buscan que las personas en las comunidades en donde se desarrollan cuenten con acceso a servicios de telecomunicaciones. En muchos contextos se les conoce como redes comunitarias, pero pueden también ser soluciones que no necesariamente se conformen como una red.Para que estos procesos ocurran y sean sostenibles, es necesario construir y fortalecer las capacidades técnicas, económicas, organizativas y sociales que permitan a la gente gestionar sus propias redes y proyectos de telecomunicaciones. Apuntando a este objetivo es que en 2016 surgió el programa de formación de promotores y promotoras en telecomunicaciones y radiodifusión, Techio Comunitario, que ha sido un espacio de articulación entre organizaciones, comunidades y personas para la creación de una comunidad de aprendizaje en el que las personas que desarrollan estos proyectos se acompañen entre sí.El programa cuenta actualmente con dos generaciones presenciales en México y tres ediciones híbridas para participantes de América Latina, estas últimas en colaboración directa con la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Asimismo, su metodología de diseño colectivo, basada en las etapas de la Investigación-Acción Participativa (IAP), es actualmente la base para el diseño e implementación de las Escuelas Nacionales de Redes Comunitarias en África y Asia. Las claves del proceso han sido la contextualización del aprendizaje, la colectivización de las responsabilidades y el repensar a las pedagogías para adaptarlas a los modos de compartir conocimientos de las comunidades con las que se trabaja.Si bien estos procesos de formación son claves en el camino hacia la autonomía de las comunidades, por ejemplo, mediante el análisis crítico de las tecnologías a elegir para sus proyectos de comunicación, también requieren de una constante reflexión sobre los modos de construir y compartir conocimientos. Por ello, en esta ponencia se reflexionará sobre la importancia de estos procesos de fortalecimiento de capacidades, pero también sus límites y retos. 

Resumen de la Ponencia:

La crisis de COVID-19 ha sido un terreno fecundo para la desinformación, debido a varios factores como la incertidumbre típica de las crisis, el manejo apresurado de la información, la viralidad que dan las redes sociales y las escasas herramientas que tienen los ciudadanos promedios para discernir entre lo verdadero y lo falso de la información que consumen. En este contexto, el objetivo de esta ponencia es caracterizar los bulos sobre COVID-19, registrados en las plataformas de verificación mexicanas Animal Político y Verificado, durante los años 2020 y 2021. El método empleado es preponderantemente cuantitativo y se recurrió a la técnica del análisis de contenido. Este método fue aplicado a los bulos registrados en estos dos sitios de verificación. Los resultados demuestran que la desinformación presenta un marcado interés por el tema de la vacunación, al tiempo que reproduce ideas negacionistas, conspiracionistas y antivacunas. También encontramos que figuras públicas y medios de comunicación contribuyen a la propagación de los bulos. Sin embargo, la desinformación circula en gran medida en el terreno de las redes sociales, desde una variedad de formatos editables que hacen más creíble lo falso. Los datos analizados demuestran que la desinformación sobre COVID-19 en México también es parte de la disputa política entre el oficialismo y la oposición.

Resumen de la Ponencia:

La actual pandemia de COVID-19 ha transformado de manera irreversible muchos aspectos de la vida de nuestra civilización. Entre otros ha generado un espacio de reflexión interdisciplinaria acerca del futuro de la interacción de las comunidades humanas con nuestro planeta.Uno de los ámbitos donde se producirán cambios esenciales de paradigmas es en la detección, pronóstico y manejo de contingencias epidémicas como la que sufrimos en la actualidad. Una de las lecciones más importantes que nos ha dejado la actual contingencia es que los modelos evolutivos reconocidos para la descripción de los procesos epidémicos se han visto rebasados en sus capacidades predictivas. Como mostramos en un trabajo publicado hace más de 20 años (R. Mansilla, "Deterministic Site Exchange Cellular Automata Models for the Spread of Diseases in Human Settlements, Complex Systems, 13, pags. 143–159, 2001) los patrones de movimiento de los miembros de los colectivos humanos han hecho obsoletos los modelos clásicos de descripción de los fenómenos epidémicos.Internet, sus redes sociales y otras tecnologías de la información han abierto un campo muy fértil para el desarrollo de métodos que permitan estudiar, pronosticar y manejar las futuras pandemias. En mayo del 2021  propusimos un programa de trabajo basado en el uso de técnicas de Big Data e Inteligencia Artificial (https://covid19.humanidades.unam.mx/covid19/2020/05/21/big-data-e-inteligencia-artificial-en-la-lucha-contra-el-covid-19-1-13/) para la detección temprana de casos de coronavirus, zonas de riesgo dentro de los centros urbanos, así como seguimiento en redes sociales de usuarios que presenten síntomas. El presente trabajo tiene como objetivo la exposición de los avances de este proyecto.

Resumen de la Ponencia:

No Brasil, a Constituição Federal de 1988 garante, em seu artigo 5º, o direito à informação. O exercício deste direito foi regulamentado por meio da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, que discorre sobre o acesso dos cidadãos às informações públicas. Assegurar o compartilhamento de informações que contribuam para o desenvolvimento social é importante para a tomada de decisões em uma sociedade democrática. No que se refere a situações de saúde pública, como no caso da pandemia do coronavírus, o compartilhamento de informações corretas é imprescindível para a criação de medidas de segurança, bem como, desenvolver uma consciência acerca dos riscos da doença, sintomas, formas de prevenção e políticas públicas. Neste sentido, o presente trabalho busca analisar como ocorreu o compartilhamento de informações por fontes oficiais no Brasil, utilizando como objeto de estudo as redes sociais oficiais e o site do Ministério da Saúde.  Diretrizes serão discutidas à luz de dois estudos sobre desinformação e pós-verdade, destacando que, apesar de ganhar visibilidade hoje, a cultura da mentira sempre existiu e marcou grandes acontecimentos históricos. A necessidade de pesquisas sobre o tema surge tanto da compreensão de um tema atual e de impacto social, como a criação do primeiro consórcio brasileiro de veículos de comunicação para cobertura da pandemia do coronavírus é um exemplo. O consórcio, formado por seis veículos de comunicação brasileiros: UOL, O Estado de S. Paulo, Folha de S. Paulo, O Globo, G1 e Extra, foi criado em junho de 2020 para trabalhar de forma colaborativa no processo de filas e divulgação de informações corretas. informações sobre o coronavírus no Brasil. Sua formação foi impulsionada pelo movimento devido ao Ministério da Saúde em relação à divulgação de dados sobre a evolução da pandemia no Brasil e a necessidade de dados confiáveis. A criação deste consórcio reflete a luta de dois profissionais da informação brasileiros pela transparência e contra a desinformação. Este fato reafirma a necessidade de compreender o fenômeno da fake news, pois esta desordem informacional têm gerado mudanças e transformações sociais e impactado a forma como nos relacionamos com a informação. ReferênciasBRASIL. Presidência da República. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Poder Legislativo Constituinte. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm . Acesso em: 13 de abr. 2022.BRASIL. Presidência da República. Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12527.htm. Acesso: 13 de abr. 2022

Resumen de la Ponencia:

En México, la video vigilancia, se ha desarrollado dentro de la esfera de Seguridad Pública, pues es el Estado quien garantiza el mantenimiento del orden, la seguridad y protección de los derechos humanos de los ciudadanos. La aplicación de este dispositivo se encuentra vinculada con la automatización de los Centros de Mando y Control de la policía. Actualmente, la video vigilancia se implementa de manera integral en los tres niveles de gobierno – federal, estatal y municipal – en términos de colaboración dentro de los Centros de Control, Comando, Comunicación, Cómputo y Calidad C5. En el ámbito federal, no hay una legislación general que regule los dispositivos de vigilancia electrónica de Seguridad Pública o la implementación de video vigilancia, aunque existe una norma técnica para estandarizar las características técnicas y de interoperabilidad de los sistemas de video-vigilancia para la Seguridad Pública. Tampoco existe una armonización sobre el marco jurídico en los niveles estatal y municipal, ya que en algunos casos podemos encontrar legislaciones estatales – Coahuila, Aguascalientes, Durango, Estado de México, Colima, Baja California Sur y Jalisco – y en otros más, reglamentos municipales o decretos que adicionan la regulación de la video vigilancia en las leyes locales o en los reglamentos internos de Seguridad Pública. De igual manera, tampoco existen resultados concluyentes sobre su adopción e implementación, aún menos, con un enfoque de derechos humanos. Es por ello, que partimos de la siguiente pregunta de investigación ¿Cuál es el diagnóstico situacional del marco jurídico que regula la implementación de la videovigilancia en México de acuerdo al enfoque de derechos humanos? Con esta investigación pretendemos determinar, en primer lugar, a través de un diagnóstico, cuál es la situación que prevalece en México en relación al marco jurídico que regula la implementación de la video vigilancia como política pública de Seguridad Pública en México. Lo anterior como un punto de referencia relevante para proponer las directrices que garanticen su implementación conforme al enfoque de derechos humanos. Esta investigación es de tipo cualitativa. Se trata de una amplia revisión documental que haga posible identificar los principales elementos, procesos y actores. Consta de dos etapas: la primera,  presentar un diagnóstico situacional de la implementación de la video vigilancia a través del estudio del marco jurídico en los niveles de gobierno estatal y municipal en México y, segunda etapa, que consta de una propuesta de directrices con base en el enfoque de derechos humanos, a fin de establecer cuáles son los estándares internacionales  existentes en materia de derecho a la privacidad que se pueden ver comprometidos con la implementación de dispositivos de vigilancia electrónica.

Resumen de la Ponencia:

Desde hace cerca de dos décadas asistimos a la emergencia progresiva del dato como elemento que atraviesa la vida social en sus diferentes ámbitos. El uso masivo de internet y el rápido avance de las tecnologías digitales permiten una generación y acumulación de información sin precedentes que nos ubica en un nuevo escenario con nuevas interrogantes y desafíos analíticos. En este contexto es que se acuña el término big data para referirse tanto a dicha producción masiva de datos, como también a las acciones orientadas a su procesamiento en gran escala mediados por herramientas y métodos que combinan la acción humana con procesos computacionales complejos. Estas transformaciones plantean tensiones asociadas, por ejemplo, a la noción de sujeto, su presencia/ausencia, y el vínculo con las pretensiones de neutralidad y objetividad en los procesos. Dicha discusión implica un doble abordaje, no sólo epistemológico sino también político, ya que la aparente pérdida del sujeto en los procesos involucrados en el manejo masivo de datos implica, al mismo tiempo, un nuevo campo de disputa por el control/incertidumbre y construcción de lo real de forma recursiva. Asimismo, se pone en tensión la temporalidad, el vínculo entre el pasado y el futuro, no sólo en lo que refiere a la noción, por ejemplo, de aprendizaje/predicción que se encuentra muy presente en los sistemas basados en inteligencia artificial, sino también vinculado a la distancia en la interpretación entre emisor/receptor que se plantea desde la postura hermenéutica existencialista. El trabajo parte de considerar el texto como un tipo de dato de interés ya que representa un punto de encuentro entre ambos tiempos (pasado/presente) y en el cual la construcción de un sujeto aparece en disputa. Así también, la noción de archivo, en tanto acopio de grandes volúmenes de documentos y los aportes posestructuralistas en ese sentido nutrirán la discusión a partir de la posible analogía entre archivos físicos/digitales y vínculo con el almacenamiento y procesamiento (interpretación). En este sentido, se propone abordar las categorías expuestas a partir del estudio del proyecto Cruzar, el cual trabaja en la reconstrucción histórica vinculada al período dictatorial uruguayo (1973-1985), a partir de la recuperación y análisis de datos textuales masivos producidos por organismos de inteligencia militar y estructurados en archivos. Se pesentan los avances iniciales de la investigación de un objeto de estudio que permite poner en diálogo dos contextos históricos distantes temporalmente, un pasado que se actualiza en el presente y que plantea desafíos epistemológicos en cuanto a la reconstrucción/interpretación de los hechos. Así también, la introducción de procesos computacionales que se llevan a cabo en el marco del proyecto, representa un elemento relevante en el estudio de nuevos marcos de interpretación (deducción/inducción) y el papel del sujeto en los mismos.  

Resumen de la Ponencia:

Este estudo se debruça sobre a digitalização da vida cotidiana dos adolescentes e como o consumo que os mesmos fazem das redes sociais Instagram e/ou Tik Tok se desdobram na formação destes sujeitos e na transformação da cultura juvenil. Os rastros digitais deixados nestas redes sociais pelos seus usuários são captados pela inteligência artificial, são transformados em dados que passam a compor o Big Data e tornam-se mercadorias. A captação dos rastros digitais, que os indivíduos disponibilizam na interação, pela Inteligência Artificial possibilita a mesma traçar o perfil psicológico dos usuários. Estes dados são utilizados para a modulação dos sujeitos, com o intuito de induzir ao consumo de mercadorias, informações e/ou comportamentos, também passam a nortear os processos de controle e vigilância da sociedade neoliberal. Este estudo encontra-se em andamento e a partir da problemática geral se desdobra em outros questionamentos: Quais os efeitos da Inteligência Artificial e a modulação destes adolescentes, usuários das redes sociais? Em que medida o imediatismo das redes sociais, a modulação algorítmica de Inteligência Artificial e a sociedade neoliberal, contribuem na manifestação exacerbada do sofrimento psíquico como uma patologia social? Portanto, a partir de tais indagações, busca-se compreender como o processo de digitalização da vida cotidiana, que é mediada pelas plataformas algorítmicas de Inteligência Artificial na interação dos usuários com tais redes, influenciam os processos de subjetivação e sujeição destes adolescentes, nativos digitais, na sociedade neoliberal do século XXI e seus desdobramentos nas transformações da cultura juvenil. A pesquisa tem como recorte empírico os estudantes adolescentes do IFPB Campus João Pessoa, que são usuários das redes sociais (Instagram e/ou Tik Tok). Utiliza-se de técnicas de observação e entrevistas, e abrangem os seguintes grupos: os adolescentes; os pais; os professores e as equipes pedagógica, de assistência estudantil e ambulatório (psicólogos, assistentes sociais, médicos, enfermeiros). Os dados preliminares apontam um aumento nos atendimentos de crises de ansiedade, depressão e pensamento suicida. Observou-se que os adolescentes possuem uma relação com o tempo que está assentada unicamente no agora, no imediatismo, que passa a ser um elemento norteador de todas os aspectos da vida destes adolescentes, e gera frustrações quando não conseguem resolver seus problemas ou conquistar seus desejos da mesma forma. A Inteligência artificial modula aquilo que os mesmos terão nas suas time lines, gerando impulsos para o consumo de mercadorias, informações e comportamentos. Esta modulação conduz os adolescentes a habitarem “bolhas” nas redes sociais, o que tende a criar um ambiente de interação sem divergência, resultando em dificuldade de diálogo com aquele pensa diferente. Vale salientar que os apontamentos tratados aqui são preliminares, pois a pesquisa está em andamento. Porém, acredita-se ser de extrema importância trazer para a discussão tal tema e os apontamentos iniciais desta pesquisa.

Resumen de la Ponencia:

El Erizo Juan Santamaría es un asentamiento ubicado en la ciudad de Alajuela, de la Gran Área Metropolitana de Costa Rica, nace producto de migraciones internas y extranjeras hacia los centros urbanos desde la década de los 1980s, en este caso se ocuparon tierras de la institución nacional de vivienda (INVU) localizadas en la margen del río Ciruelas, aquí conviven más de cuatrocientas familias en casas de habitación que carecen de un estatus oficial de legalidad, lo cual amenaza su tenencia segura, también estas personas cuentan con acceso limitado a la infraestructura y servicios básicos que deben ofrecer las instituciones públicas, por lo que la mayoría de ellos se han resuelto parcialmente a través del trabajo comunal. La comunidad ha sido históricamente percibida por barrios vecinos e instituciones como inexistente, precaria o también como foco de delincuencia y hasta hace pocos meses no aparecía en los mapas digitales.Esta ponencia presenta los resultados de un proyecto de extensión universitaria que tuvo como objetivo visibilizar a El Erizo Juan Santamaría ante instituciones tomadoras de decisión y comunidades vecinas, a través de la producción colaborativa de datos abiertos, urbanísticos y cartográficos, este proyecto fue desarrollado entre el Laboratorio Experimental del Instituto Tecnológico de Costa Rica y la comunidad.  Las tecnologías libres y los datos abiertos son una alternativa tecnológica de resistencia frente al colonialismo digital implantado por las empresas tecnológicas hegemónicas. En el proyecto se utilizó el ecosistema de herramientas de Open Street Map para adecuarlas a las necesidades de la comunidad y representar su realidad en el mapa digital; se complementó con metodologías participativas, talleres de cartografía libre, procesos de mapeo participativo, actividades lúdicas dirigidas a niñas y niños, y un proceso democrático para nombrar las calles y alamedas.De esta forma se varió la representación del mapa de la comunidad, pasando de un mapa vacío que les invisibilizaba, a una representación de calles, alamedas, casas, áreas deportivas, arbolado, infraestructura eléctrica, entre otros elementos de interés tanto para la comunidad como para las instituciones.Finalmente, el proceso llevado a cabo para nombrar las calles y alamedas fue presentado al Concejo Municipal de Alajuela con el objetivo de ratificar la decisión de la comunidad, con el aval de este Concejo, se solicitó a la Comisión Nacional de Nomenclatura la oficialización de estos nombres, resultando positivamente.En el plano digital uno de los resultados del proyecto es la visibilización de la comunidad, en el mapa libre de OSM y en los mapas comerciales, así como en aplicaciones de transporte y reparto. En el plano simbólico, el proceso provocó una modificación de la perspectiva de quienes habitan en El Erizo Juan Santamaría, inicialmente era la de un “precario”, ahora es la de una comunidad.

Resumen de la Ponencia:

Um dos aspectos centrais da revolução digital em curso é a conversão de inúmeros fenômenos do dia a dia à linguagem binária, de 0 e 1, dos computadores, que com isso ganham um poder analítico e preditivo colossal, capaz de apreender padrões e relações entre as coisas do mundo que por vezes se mostram estranhos ao senso comum. Na nova ambientação cultural que surge desse processo, não só a cadência da mudança de nossos hábitos se subordina à dinâmica da inovação digital, como também, a partir do embaralhamento das esferas do trabalho e do tempo livre, nossos hábitos e comportamentos cotidianos passam a operar, em seus arranjos técnicos, financeiros, operacionais e legais, dentro de um universo digital hierarquizado, dominado por um conjunto de atores técnicos que não conhecemos e cuja lógica de funcionamento nos é opaca, com consequências para nossa subjetividade que mal começamos a tomar consciência.             Atualmente, quando a infraestrutura desse ecossistema digital é dominada e operada pelas grandes big techs (Google, Amazon, Facebook, entre outras), cujos principais ativos são os dados fornecidos pelos usuários, identifica-se uma revolução nas estratégias de marketing. Aliando computação avançada e Big Data com os conhecimentos da behavioral economics e das ciências cognitivo-comportamentais, essas empresas conseguem, através de suas técnicas de gestão algorítmica, não só produzir conhecimento valioso sobre nós, mas também transformar quem somos, incidindo sobre nossa personalidade. Ao moldar nosso comportamento, esses dispositivos algorítmicos se convertem em verdadeiros mecanismos de vício, que se associam às patologias psíquicas típicas do período neoliberal, como o cansaço, a síndrome de burnout, etc.              O objetivo dessa apresentação é refletir sobre o tema da repressão política nesse contexto em que cultura, economia e técnica se entrecruzam. Um desdobramento da datificação da sociedade e da cultura digital que a acompanha é que governos e corporações estão ficando muito mais poderosos do que nós, colocando em risco os princípios que balizam as democracias liberais na América Latina e no mundo. Utilizando as aplicações de inteligência artificial, eles conseguirão criar sistemas de vigilância muito mais eficazes, tornando mais difusas e imperceptíveis suas formas de repressão e dominação. Assim, qual é a consequência disso para nossas sociedades? Será que mecanismos legais de limitação e transparência serão capazes de produzir uma guinada das plataformas em direção à democracia, tendo em vista que o modelo de vigilância e extração de dados é o núcleo e razão de ser de seus negócios?

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El fenómeno de la información es recurrentemente estudiado desde la perspectiva de cuánto cuesta producir los datos, por sobre el cómo estos datos son producidos. Ello está influido, en parte, por una visión determinista que centra el abordaje a lo tecnológico y lo digital teniendo como objeto de estudio al dato mismo, enfoque “desde arriba” que si bien ha permitido indagar en la interacción entre las personas y la digitalización de sus vidas, no necesariamente permite ahondar en una dimensión del fenómeno que es todavía poco abordada: el proceso social de producción del dato. Dicha dimensión del fenómeno es propuesta para realizar un proyecto de tesis doctoral que lleva por nombre el título de esta ponencia.  Particularmente, la Universidad (estatal) resulta un escenario modélico para comprender de manera empírica la condición histórica de la transición tecnológica. Como espaciotiempo determinado, las IES reúnen en su quehacer una serie de transiciones que se intersectan desde lo análogo a lo digital y lo físico a lo intangible, lógicas expresada discursiva y hegemónicamente como un momento o estadio de modernización ineludible hacia la digitalización de buena parte de sus procesos organizacionales y docentes, lo que repercute en el quehacer material de todas y todos quienes participan de la organización en distintos ámbitos. En esta ponencia para ALAS, y sin afán de llegar a síntesis cabales, se busca compartir una reflexión teórica y su bajada metodológica para aproximarse al estudio de la transición a lo digital que acaece en las Universidades estatales de la Región, buscando enriquecer de forma comparada la mirada sobre los alcances de una problemática e hipótesis sugeridas: que en el tránsito hacia lo digital, se interceptan permanentemente dinámicas de apropiación y explotación de fuerza de trabajo no visibilizadas, que conllevan múltiples relaciones para la producción de datos dadas entre lo análogo a lo digital o lo físico a lo intangible. Esto no solo ratificaría la hegemonía actual del dato como producto, sino también su conversión final en conocimiento para ratificar relaciones jerárquicas en torno a los mismos procesos productivos. Esto además se contrariaría con una perspectiva determinista que sostiene que lo digital promueve una mayor optimización de la producción, cuestión que será puesta en discusión preliminar en base a un estudio previo comenzado en la Universidad de Santiago de Chile. Este sostén hipotético se sustenta también en una revisión bibliográfica en torno al determinismo tecnológico, el capitalismo cognitivo y la condición espaciaotemporal donde ocurre el proceso social de producción de los datos. Como aspiración, se intenta relevar que esta perspectiva de acercamiento permite auscultar en lo que hay detrás de la interfaz digital de una información, lo que podría denominare como la fase humana de producción del dato. 

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Desde el año 2008, en todas las regiones del mundo, la noción de “smart city” o “ciudad inteligente” (CI) integra la agenda y universo lexical de múltiples actores del sector público (gobiernos nacionales, regionales, de ciudades o municipios) y del sector privado (especialistas en informática y en el manejo de servicios de transporte, electricidad, agua o saneamiento). La creación de CI se basa en el manejo de redes urbanas, asistido por dispositivos informáticos y herramientas de análisis de datos. Estos datos informan sobre el funcionamiento y el uso tanto de infraestructuras urbanas como de servicios destinados a los ciudadanos. La noción de “ciudad inteligente” vehiculiza la promesa de lograr simultáneamente un gran abanico de objetivos interinstitucionales, entre ellos: mejorar la eficiencia de los servicios públicos, fortalecer la coordinación de funciones municipales, promover el desarrollo económico a partir de la creación de datos sobre el territorio, lograr mayor transparencia institucional y promover la participación ciudadana. Algunos servicios de las CI requieren el uso de datos personales. Tal es el caso del sistema de transporte, la seguridad asistida por videovigilancia, los trámites en línea, o las propuestas de participación ciudadana digital. Por ello, la creación y funcionamiento de CI se acompaña de una serie de desafíos éticos, políticos y organizacionales sobre el respeto de la vida privada de la población. Por el momento, poco se sabe sobre la manera en la que los gestores y residentes de las “ciudades inteligentes” manejan estos desafíos. Con el fin de comprender la forma en la que estas innovaciones tecnológicas modifican el balance entre vida pública y privada, desarrollamos un trabajo con inspiración en Simmel (1909) enmarcado por los estudios de ciencia, tecnología y sociedad (Akrich, 1987; Callon, 1999; Star and Strauss, 1999). Asimismo, analizamos el posicionamiento de diversos actores sobre las modalidades de tratamiento de los datos personales del sistema de información urbana con un doble objetivo. De una parte, conocer los efectos del sistema de información de una CI sobre la vida privada de los habitantes; y de otra parte, identificar las restricciones que los principios, normas y técnicas de respeto de la vida privada imponen al desarrollo efectivo de las CI. Empíricamente, observamos el funcionamiento de la CI de Dijon en Francia. Llevamos a cabo dos instancias de trabajo de campo (en 2019 y en 2021) que nos permiten dar cuenta del manejo paradoxal del respeto de la vida privada en Dijon y de la tensión entre procesos de centralización y de fragmentación que estructuran el sistema de información. En ALAS pretendemos reflexionar sobre el alcance heurístico de este trabajo para comprender fenómenos similares en otros contextos (ciudades de América Latina) o respecto a otros dispositivos (internet, salud, gobierno electrónico, entre otros).

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En los últimos años, desde las ciencias sociales se ha ido constituyendo una mirada crítica en torno al big data que busca visibilizar el proceso de datificación y digitalización, discutir críticamente los supuestos epistemológicos que lo rodean, aportar a su entendimiento público y gobernanza, y finalmente, explorar las posibles formas en que puede potenciar la investigación social. En esta ponencia buscamos contribuir a estos objetivos, indagando cómo se representa al big data en el sentido común y las noticias de Argentina. Para ello, nos ubicamos en el campo de la psicología social, y nos guiamos por la Teoría de las Representaciones Sociales -que indaga dichos sentidos como parte de un conocimiento de carácter práctico hacia la comunicación y la interacción cotidiana con otros grupos sociales y el mundo que nos rodea- y que cuenta con dos grandes enfoques -el procesual y el estructural- con postulados analíticos y métodos de investigación diferentes. Particularmente, aquí asumimos la tarea de seguir ambos enfoques y triangular sus técnicas y resultados. Así, combinamos un análisis discursivo con técnicas cualitativas y cuantitativas sobre un corpus de más de 200 noticias de diarios digitales argentinos que tiene al big data como su tema central, o en las que se lo presentan en su relevancia para algún campo social particular, como la política o los negocios; y un análisis estructural sobre el resultado de una encuesta (N=335), en la que aplicamos la técnica de evocación de palabras, tanto para el big data como para fenómenos relacionados, tales como la inteligencia artificial. Los resultados sugieren que la representación social del big data lo vincula centralmente con una problemática epistémica, en la que se discuten los criterios, objetivos y alcances de la información y el conocimiento; que asume una premisa -que hay un universo de datos que efectivamente pueden ser accesados y procesados-, una promesa -que este volúmen de datos puede ser explotado para la decisión de acciones orientadas a volver más eficientes distintos procesos sociales- que pocas veces se discute críticamente, y cuyas principales voces son las de los expertos y proveedores de soluciones que sostienen un discurso claramente promocional, aunque esta retórica convive con sentidos que ponen el foco en su carácter ideológico y que lo vinculan a problemáticas sociales tales como la manipulación y el control social, o la pérdida de privacidad y derechos. 

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As novas tecnologias da informação e da comunicação (TIC’s) são cada vez mais importantes e integradas às atividades cotidianas e infraestruturas essenciais para as sociedades contemporâneas. A digitalização da vida humana foi ainda mais acelerada no contexto da pandemia de COVID-19 e a demanda por isolamento social para combatê-la. Nesse cenário, diversos novos desafios surgem ou velhos problemas são atualizados. Crimes e abusos de poder, por exemplo, têm sido transformados pela integração da internet na vida cotidiana. Nas últimas décadas, por exemplo, o debate sobre a criptografia é considerado uma das questões chaves para a governança da internet no mundo. A criptografia, uma das principais técnicas de segurança da informação, é questionada por agentes de aplicação da lei, que solicitam que seu uso seja controlado e limitado, facilitando, assim, o trabalho de vigilância dessas agências. Essas guerras criptográficas têm grandes implicações para o exercício ou concretização do direito à privacidade e intimidade, assim como para a segurança na internet. Neste trabalho, discutimos, a partir de um conjunto de produções das ciências humanas e sociais, as relações entre segurança, privacidade e confiança num cenário de interações mediadas por TIC’s. Assim, perguntamos aqui quais os efeitos da (in)segurança e da (falta de ) privacidade para a possibilidade de confiança e de interações em ambientes digitais? Responder essas perguntas, acreditamos, permite contribuir para o debate sobre políticas de segurança e tecnologia, entendendo melhor os riscos envolvidos em práticas de redução de insegurança, assim como o exame de ambientes de interação tecnologicamente mediada. O trabalho parte da teoria de ‘privacidade como confiança’ de Ari Ezra Waldmann (2018), abordando autores como Granovetter (1988), Randall Collins (2002), entre outros, com especial atenção às problemáticas da informação e o controle de seu fluxo para a confiança, como requisito para estabelecimento e continuidade de interações recorrentes. 

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A crise capitalista e sanitária da Covid- 19 (SARS- COV- 2) materializada desde 18 de março de 2020 lançou inúmeros desafios a classe trabalhadora nas suas diversas modalidades em todo o mundo. Essa conjuntura de crise estrutural e conjuntural intensificou as expressões da Questão Social (desemprego estrutural, fome, pobreza) anteriormente existentes a pandemia no bojo histórico da luta de classes e suas frações. Na particularidade brasileira, a resposta do (des) governo genocida de Jair Messias Bolsonaro a pandemia foi a criação do Programa Auxílio Brasil por meio da lei 14.284, de 29 de dezembro de 2021. Um dos seus pilares é “estimular a emancipação das famílias em situação de pobreza e vulnerabilidade social”, “tem um foco no incentivo ao esforço individual e a emancipação produtiva” e a “utilização da TIC como meio prioritário para de identificação, inclusão e emancipação dos usuários”. Contraditoriamente, o Auxílio Brasil que não tem caráter de programa, expressa a regressividade dos direitos sociais que foram historicamente conquistados pela classe trabalhadora brasileira. Á luz da perspectiva marxiana apontamos enquanto problemática de estudo: “O Estado brasileiro vem fazendo mediação e uso das TICs na política de Assistência Social para viabilizar direitos ou privilegiar a acumulação de capital?” A expressão singular dessa realidade é centralização do auxílio sob o crivo do ministério da cidadania, desmonta a proteção social que era articulada ao antigo Programa Bolsa Família da Política de Assistência Social (CRAS, SUAS, LOAS, CADÚNICO), reforçando a caridade e o distanciamento dos direitos, despolitiza o debate da renda básica no país e de forma sofisticada padroniza e automatiza virtualmente o auxílio via TIC. O objetivo do nosso estudo é refletir sobre as contradições do Programa Auxílio Brasil. A partir da pesquisa bibliográfica e documental, sustentamos que a monopolização digital do aplicativo Auxílio Brasil não objetiva a emancipação dos usuários, mas reforça a concepção do cidadão consumidor na política de Assistência Social que para além da exclusão e reprodução das desigualdades sociais, O Estado brasileiro fazendo a mediação e uso da TIC agudiza a expropriação dos direitos que passam a ser serviços de compra e venda no mercado financeiro digital (E-commerce).  Palavras- chave: TICs. Expropriação. Auxílio Brasil. 

Resumen de la Ponencia:

Ante la necesidad de establecer el impacto económico y social que generan las organizaciones solidarias al país, la Universidad Cooperativa de Colombia se ha se propuso desarrollar el proyecto de Investigación denominado “Observatorio de impacto social, económico y ambiental de la economía solidaria en Colombia”, es por ello que la presente unidad investigativa se propuso como objetivo general “Documentar las especificaciones de requerimientos de software para el desarrollo de un sistema de información que permita medir el aporte de la economía solidaria al logro de los objetivos de desarrollo sostenible desde la dimensión social, económica y ambiental”, la metodología consistió en una exploración de artículos científicos haciendo énfasis en los datos bibliográficos que fueron consultados en diferentes bases de datos (Google académico, Scopus, Redalyc y Mendeley) por medio de cadenas de búsqueda, atendiendo una serie rigurosa de pasos que respondieran a las preguntas de investigación, posteriormente se realizó una síntesis de los resultados teniendo en cuenta criterios de inclusión (el título y palabras claves relacionadas con los sistemas de información y economía solidaria). Como resultados se pudieron establecer los requerimientos del sistema, lo que permitió definir el propósito, ámbito, perspectivas, funciones, características de los usuarios e interfaces de este.