Resumen de la Ponencia:

A partir de su institucionalización, las universidades se han constituido como espacios claves abocados a la generación de conocimiento, tanto de carácter científico, tecnológico, artístico y cultural, los cuales circulan no sólo en ámbitos académicos, sino que también son receptados y/o coproducidos con sectores empresariales, productivos y de la sociedad en general. En las últimas décadas, y de forma cada vez más creciente, entidades gubernamentales, establecimientos de la sociedad civil, sectores de la industria y organismos multinacionales (con injerencia en el diseño de políticas de educación superior o científico-tecnológicas) han renovado su interés en las instituciones universitarias dada la contribución de sus conocimientos en los procesos de desarrollo socioeconómico de los países. Ahora, dicha interacción universidad-sociedad requiere la movilización de ciertas capacidades específicas (financiamiento, infraestructura, personal capacitado, entre otras) de las instituciones u organismos intervinientes, a la vez que demanda la concreción de una serie de acciones diversas a fin de promover y fortalecer los lazos entre uno y otro extremo.Específicamente, esta ponencia focaliza en un análisis comparativo de las capacidades institucionales de extensión y transferencia de resultados de investigaciones hacia sectores sociales y productivos establecidas en el marco de dos instituciones universitarias que integran el conjunto de Universidades Nacionales argentinas: la Universidad Nacional de General San Martín (UNSAM) y la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ). En efecto, procura avanzar en la diversidad de modalidades y la multiplicidad de escalas intra e internacionales de circulación del conocimiento motorizadas desde organismos/oficinas de dichas casas de estudios, dedicados a la extensión universitaria, la transferencia tecnológica y la comunicación pública de la ciencia.En su plano conceptual, el trabajo se sostiene desde una transición tanto técnica como teórica desde la internacionalización hacia la circulación de saberes producidos en las universidades, a partir de sus diferentes interacciones con la sociedad a escalas local, nacional, transnacional e internacional. Asimismo, para su acceso metodológico fue instrumentado el Manual de indicadores de circulación del conocimiento del “Centro de Estudios de la Circulación del Conocimiento Científico” (CECIC), recuperando entre otras fuentes de información: bases patentométricas nacionales e internacionales, documentos y normativas institucionales, bases de datos ad-hoc sobre proyectos de extensión y medios de comunicación de las instituciones universitarias en estudio.

Resumen de la Ponencia:

A 20 años de la creación de la primera universidad intercultural (UI) en México, hoy hay 11 UI en el mismo número de estados, que atienden a casi 17 mil estudiantes. El nuevo subsistema representa la principal política de educación superior y de equidad para estudiantes indígenas en el país.  Sin embargo, poco se sabe del impacto del modelo intercultural sobre sus destinatarios, que incluyen afromexicanos y miembros de otras comunidades históricamente marginadas o excluidas de la educación superior. En esta ponencia, se presenta los resultados de un estudio sobre los egresados de las dos universidades interculturales de mayor trayectoria: la Universidad Autónoma Indígena de México (UAIM) y la Universidad Intercultural del Estado de México (UIEM), fundadas en 2001 y 2003, respectivamente. El proyecto indaga sobre las percepciones de los egresados y sus experiencias y trayectorias en el mercado laboral, en un intento por contestar la siguiente pregunta: ¿en qué medida logran las universidades interculturales su misión de empoderar a estudiantes indígenas y en qué medida reproducen la desigualdad, al no prepararlos adecuadamente para competir en el mercado laboral? El estudio combina una metodología cuantitativa (una encuesta aplicada a más de 500 egresados de la UAIM) con técnicas cualitativas (más de 50 entrevistas semi-estructuradas con egresados y coordinadores de las 6 carreras de la UIEM). Entre hallazgos, se encontró que los egresados de las carreras “convencionales” ofrecidas por la UAIM, como Derecho, Sistemas de calidad, y Contabilidad, tienen mayores tasas de empleo y mayores ingresos que sus contrapartes que estudiaron carreras “interculturales”, como Turismo alternativo, Etnopsicología o Sociología rural. A su vez,  egresados de la UIEM, en donde todas las carreras son “interculturales”, experimentan fuertes dificultades en encontrar trabajos alineados a sus carreras y en sus lugares de origen—uno de las misiones de la universidad intercultural—. Inclusive, egresados de la carrera de Salud intercultural reportaron ser tachados de “chamanes” y “brujos”, debido al desconocimiento generalizado acerca del modelo curricular, que combina contenidos sobre medicina occidental con medicina tradicional. Finalmente, se percibieron grandes retos institucionales y fricciones epistémicas dentro del modelo intercultural, debido a la escasez de recursos (económicos y humanos), la falta de autonomía, y la poca claridad que existe en torno al modelo intercultural, tanto en México como en otros países. Tal situación tiene importantes implicaciones para los esfuerzos por “decolonializar” la universidad a través de los “diálogos de saberes” y de la apertura a distintas poblaciones de estudiantes. (Quisiera anotar que la presentación se impartiría en español, no en inglés (como señala el sistema). A su vez, no vi la opción de seleccionar a la Ciudad de México como sede, así que puse Guadalajara al azar). 

Resumen de la Ponencia:

Analisamos os programas de pós-graduação (PPGs) no Brasil com foco principal sobre “América Latina” em seus projetos, missões, agendas e atividades. Trata-se de um conjunto de PPGs que integram um campo mais amplo de produção e difusão do conhecimento e informação sobre a América Latina no país, mapeado por pesquisa em fase avançada, desde o Departamento de Estudos Latino-Americanos da Universidade de Brasília (ELA/UnB), com apoio da FAP-DF. Destacamos a continuidade da proposta em relação à apresentação anterior no GT 16 - ALAS 2019, “Universidades públicas e latino-americanismo(s) no Brasil”. Dentre as diversas iniciativas institucionais mapeadas no “campo” (Bourdieu), priorizamos os PPGs para avançar nas discussões acerca das agendas de produção e difusão do conhecimento sobre a América Latina e dos desafios políticos, acadêmicos e institucionais em processos de integração regional. Além da hipótese inicial de que a formação, a organização e o funcionamento dos campos resultam na constituição, no plural, de “latino-americanismos”, são ainda exploradas outras hipóteses, referentes à organicidade e fragmentação destes campos e aos seus potenciais na conformação de dimensões sociopolíticas, culturais e científicas de processos de regionalização e integração, por meio de diversos enfoques teóricos sobre a “América Latina”. Portanto, baseadas nos dados da pesquisa, quantitativos e qualitativos, também exploramos os campos nas perspectivas das abordagens do “sistema mundial” e da “geopolítica do conhecimento” (Wallerstein e outros). Os PPGs são caracterizados por período de criação; distribuição geográfica no país; natureza pública ou privada da instituição de ensino superior de vinculação; área e subárea do conhecimento, e principais temáticas. Os PPGs são também problematizados à luz de indicadores e variáveis referentes a: i) linhas de pesquisa, ii) outras “iniciativas institucionais” vinculadas (núcleos, laboratórios, observatórios, grupos de pesquisa, etc.) e suas respectivas agendas; iii) público-alvo; iv) membresias e parcerias; v) apoios e recursos; vi) mapeamento geográfico institucional da formação de suas coordenações e lideranças no quadro docente; vii) inventário de teses e dissertações; viii) revistas vinculadas; ix) incidência dos temas “desenvolvimento”, “democracia” e “integração regional” (priorizados pela pesquisa de referência); x) bolsas de pesquisa concedidas pelo CNPq para projetos latino-americanistas (órgão de fomento do governo brasileiro), xi) classificação CAPES (órgão fomento do governo brasileiro) dos periódicos vinculados aos PPGs. Ressaltamos a relevância dos PPGs especializados na área de Ciências Sociais e afins, bem como daqueles PPGs cujos projetos são estabelecidos nas áreas multi, inter e transdisciplinar. Sendo 2022 um ano eleitoral, os desafios anunciados são considerados tanto em cenários políticos alternativos como em cenários de perpetuação de tendências atuais no país. Por fim, visamos também contribuir para reflexões acerca das necessárias transformações sociais em âmbitos nacional e regional-internacional que favoreçam o sentido emancipatório e integrador do latino-americanismo na e a partir da produção e difusão do conhecimento no Brasil. 

Resumen de la Ponencia:

As Instituições de Ensino Superior no Brasil, cuja historicidade é bem mais recente se comparada à diversas outras latino-americanas, vem enfrentando, ao longo das duas últimas décadas, importantes e necessários desafios no que se refere à ampliação e democratização do acesso. Historicamente marcadas por uma educação voltada para as elites brasileiras, as mudanças implementadas, impusionadas pelos movimentos sociais, através de ações afirmativas, resultaram em uma mudança do perfil estudantil no Ensino Superior Público brasileiro. Esta metamorfose abriu as portas das universidades públicas para pessoas negras, indígenas, deficientes físicas, refugiadas, entre outros grupos historicamente excluídos ou invisibilizados. Como consequência, as Instituições de Ensino Superior vêm sendo obrigadas a revisitarem suas práticas pedagógicas, epistemológicas e acadêmicas. A pluridiversidade que se apresenta, de forma crescente, provoca salutares mudanças nos paradigmas de nossa sociedade, construídas ao longo da história, sobre o racismo estrutural, o patriarcado e graves abismos de classe. Desta forma, cotidianamente, as universidades públicas brasileiras, ao mesmo tempo em que se destacam por suas relevantes contribuições relacionadas a ensino, pesquisa e extensão, são atacadas por uma elite conservadora que precebe-se como tendo perdido alguns de seus antigos espaços de poder e privilégios. Entretanto, consoante com a fundamental função social da universidade, é fundamental resistir e ampliar cada vez mais o acesso e as condições de permanência para estudantes das mais diversas origens sociais e nacionalidades. Este trabalho se inicia com importantes ações de acolhimento, apoio e orientação pedagógica, para além das condições estruturais. Neste trabalho, a proposta é apresentar as ações implementadas no âmbito do Programa Institucional de Apoio Pedagógico aos Estudantes (PIAPE), da Universidade Federal de Santa Catarina, localizada na região Sul do Brasil e que colaboram para esta democratização do ensino superior público brasileiro. 

Resumen de la Ponencia:

O contexto político efevervescente das lutas antirracistas no Brasil e no mundo, principalmente a partir da segunda década do seculo 21, trouxe novos desafios ao ensino de Ciências Sociais nas universidades. A implementação das políticas de ação afirmativa que se tornou obrigatória por lei nas universidades públicas federais a partir de 2012 no País, quadruplicou o número de estudantes negros, tornando-os agora 50% do total de docentes. A branquitude da grande maioria dos professores universitários nesse novo contexto não poderia mais ser “invisível”. A abordagem crítica da branquitude pelos estudantes negros/as estimulou rupturas radicais na dinâmica racial tradicional. Os/as professores estão sendo pressionados/as a repensar não apenas suas posições de poder, mas também os efeitos de seus próprios corpos brancos no ambiente acadêmico e a enfrentar as acusações de seus/as alunos/as negros/as, de que praticam “epistemicídio” e organizam seus programas com base exclusivamente em epistemologias eurocêntricas e norte-americanas. A introdução da categoria branquitude no debate racial dentro da Universidade é analisada neste trabalho como uma questão totalizante para os sujeitos envolvidos. Trazendo o foco para o corpo, o debate sobre branquitude provoca um questionamento radical do cerne da identidade de professores e alunos/as: agora são as práticas, a epistemologia e a cumplicidade de professores brancos com o racismo sistêmico que é o alvo. A pesquisa é baseada em entrevistas e observações participantes feitas pela autora entre 2019 a 2021, durante uma série de situações de conflito em torno das relações raciais no Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal do Ceará, em Fortaleza, nordeste do Brasil. A autora realizou entrevistas semi-estruturadas com 12 estudantes de pós-graduação e graduação da UFC envolvidos nesses conflitos, e com três professores,  dois da UFC, e um da Universidade Federal Fluminense, no Rio de Janeiro, buscando compreender os seus entendimentos do que está em jogo nos atuais debates sobre a branquitude dos discentes, da própria universidade e seus efeitos epistemológicos. 

Resumen de la Ponencia:

Colombia inicia su estampa de postacuerdos después de mas de 60 años de conflicto armado interno, por lo cual es de gran pertinencia respaldar dicho proceso desde la academia desde la comprensión del fenómeno con la perspectiva que dan los elementos fúndanles del cambio social dentro de las instituciones de educación superior. Las políticas institucionales, las cátedras de paz, pero sobretodo las acciones de las organizaciones de base permiten el fomento del desarrollo sostenible y la construcción de culturas de paz desde la educación. Específicamente uno de los hitos importantes de los acuerdos de paz que permitan a las universidades y a la sociedad misma es la perspectiva de género y diversidades, que además de ser uno de los pilares de la cultura de paz, su trangresión en diversos ámbitos también permea a las universidades. La presente ponencia da cuenta de los diversos elementos que se tienen en cuenta dentro de una Institución de Educación Superior de Colombia para la construcción de culturas de paz desde la educación, analizando potencialidades de la institución para la consolidación de una cultura de género en la comunidad universitaria. El acercamiento a la comunidad universitaria la permite a sus miembros cuestionarse sobre su ciudadanía en los espacios educativos, por tanto las dificultades en las regulaciones e incapacidades de los mecanismos regulares para tomar decisiones, pueden afectar las dinámicas universitarias, por tanto el análisis se centra en la implementación de estrategias pedagógicas más sustantivas para combatir la violencia basada en género (VBG) tanto a mujeres como en la comunidad LGBT. Por tanto, se realiza un acercamiento al tratamiento de las VBG en ámbitos universitarios, poniéndo especial enfasis en el contacto de las diversidades para combatir la exclusión y la violencia en el marco de lo que el país entero entiende como paz, desde su espectro amplio, esto ultimo a partir de las reflexiones en contextos culturales particulares dentro de Nariño (Colombia), que presenta características diversas, sin embargo retomando el mismo objeto o lugar social de análisis: las universidades.Finalmente se realiza un recorrido por los recursos universitarios, algunas fortalezas observadas y las oportunidades de mejora. Este documento surge como parte de la investigación “Construcción de paz desde las bases en la Universidad Mariana”, consolidando un estado del arte sobre la perspectiva de género en la institución como línea de base dentro de los estudios de Paz, desde el paradigma cualitativo de investigación, el enfoque critico social y desde los propósitos metodológicos de la investigación acción para la emancipación institucional frente a las diversas formas de gestión de conflictos, respeto y garantías de los derechos humanos y la organización de grupos de base para el mejoramiento de la convivencia universitaria. 

Resumen de la Ponencia:

Desde un punto de vista teórico, este estudio contribuye al debate sobre las inequidades presentes en las instituciones académicas, como lo son, entre otras, las brechas, desigualdades y discriminaciones de género en la producción científica, la segregación vertical de la carrera académica, la distribución de poder y las diferencias en el acceso a recursos materiales y simbólicos entre hombres y mujeres en el contexto universitario.En este sentido, la literatura ha demostrado que las universidades no están exentas de relaciones de dominación y de modelos sociales hegemónicos (Buquet, Cooper y Rodríguez, 2010). De este modo, se sostiene que las universidades están masculinizadas, lo que significa que en ellas impera una lógica patriarcal que permea sus funciones, organizaciones y rutinas (Ríos, Mandiola y Varas, 2017; Buquet, Cooper, Mingo y Moreno, 2013). Las universidades, utilizando el concepto de Pearse y Connell (2009), poseen su propio “régimen de género”, pues en ellas se expresan diferencias entre hombres y mujeres en lo que respecta a remuneraciones, reconocimientos, productividad científica, toma de decisiones importantes o acceso a recursos, por nombrar algunas de ellas. Asimismo, también hay presentes formas de violencia hacia las mujeres, disidencias sexuales y minorías.Palomar (2011) sintetiza esto en la presentación del diagnóstico de género de la Universidad de Guadalajara, al señalar que el punto de partida para el sondeo preliminar fue la afirmación de que la discriminación de género se produce tanto de manera individual como colectiva, deliberada e inconsciente, en la medida en que está entramada con las costumbres y las tradiciones institucionales.De esta manera, la situación de la Universidad de La Frontera, al igual que el resto de las universidades chilenas, no está ajena a la tendencia internacional. En efecto, el Mapa de la Equidad de Género del Ministerio de Educación (2018) confirma un conjunto de desigualdades, entre las que destacan: el ingreso a carreras influido por la división sexual del trabajo; la subrepresentación de mujeres en instancias de toma de decisión universitaria y las dificultades que éstas tienen para el desarrollo de sus carreras académicas, entre otras.Por lo anterior, el presente estudio se justifica tanto desde el punto de vista teórico como práctico. Se busca describir la situación de género en la Universidad de La Frontera y establecer las brechas, desigualdades y discriminaciones en las siguientes dimensiones iniciales para una Política de Equidad de Género: gestión institucional; prácticas culturales y organizacionales; acceso y permanencia; y formas de discriminación y violencia. Formulamos, entonces, la siguiente pregunta de investigación:¿Cómo se configuran, a nivel triestamental, la situación y relaciones de género presentes en la Universidad de La Frontera, así como las brechas, discriminaciones y desigualdades entre mujeres y hombres en los ámbitos laboral, académico y relacional?   

Resumen de la Ponencia:

Sob o enfoque crítico-dialético e interdisciplinar a pesquisa questionou: no ambiente educacional como pode se dar o enfrentamento e a prevenção das violências de gênero, considerando suas dimensões sociais, culturais, políticas e históricas, de modo que vítimas e agressores sejam vistos como parte da solução? Delimitou como objetivo, caracterizar ações de assistência estudantil para enfrentamento à violência de gênero nos espaços de universidades, brasileiras e latino-americanas, garantindo a permanência estudantil e inclusão social. Em busca de universidades que já avançaram para o processo de desenvolver ações de enfrentamento da violência nas universidades do Brasil e no restante da América Latina, dentre todas, foram encontrados 5 protocolos para enfrentamento das violências, os quais durante o atendimento consideram tanto a vítima de violência quanto ao agressor. Em termos gerais, são duas universidades colombianas, cujos protocolos são dos anos de 2017 e 2020; duas universidades mexicanas, cujos protocolos são de 2019 e 2021; e uma universidade chilena, cujo protocolo é do ano de 2019.Abordagem de gênero aparece como princípio no Protocolo da Universidade Sulcolombiana com o objetivo de ampliar a perspectiva das mulheres, diversidades sexuais e a real possibilidade de construção de masculinidades não hegemônicas que permitem o respeito de todas as pessoas. Reconhecer e realizar uma revisão crítica dos mecanismos de reprodução de desigualdades materiais e simbólicas baseadas na hierarquização dos gêneros, priorizando o masculino como categoria privilegiada sobre o feminino, bem como a identificação dos mecanismos de discriminação que resultam da imposição de uma heterossexualidade compulsória. (Resolução 248 de 14 de outubro 2020, p.19).A partir de uma análise comparativa sobre os princípios orientadores dos protocolos nas universidades estudadas é possível constatar que os mesmos se encontram relacionados diretamente aos valores das sociedades democráticas, como por exemplo: dignidade da pessoa humana, proteção e devido processo legal, confidencialidade, supremacia das Constituições, imparcialidade, igualdade de oportunidades, não discriminação e preconceito, acessibilidade. Entretanto, sobre o atendimento/atenção diretamente relacionados aos casos de violência destacamos os princípios de atenção integral, abordagem transformadora, abordagem diferenciada, interseccionalidade e coordenação. Diante deste contexto e problemática, defende-se que sair do processo de negação da existência da violência na comunidade acadêmica é condição primária para diagnosticar e elaborar estratégias que garantam o respeito ao princípio da dignidade humana e o combate às violências em suas diferenças formas de expressão: assédio moral e sexual, agressão física, verbal, incitação ao estupro ou mesmo o estupro, assassinato, intolerância, preconceito, discriminação, constrangimento, negação de direitos, entre outras.

Resumen de la Ponencia:

No Brasil, a Lei Federal nº 12.711 de 2012 - conhecida como Lei de Cotas - propiciou a ampliação no acesso ao ensino superior e a mudança no perfil socioeconômico e étnico-racial do corpo discente das universidades públicas. Em paralelo, a Portaria Normativa nº 13 de 2016 do Ministério da Educação incentivou a adoção de cotas na pós-graduação para os mesmos grupos étnico-raciais contemplados pela normativa da graduação (negros, indígenas e pessoas com deficiência), porém, sem estabelecer um modelo obrigatório. Isso favoreceu a inclusão de outras identidades como público alvo e o estabelecimento de cotas para estudantes transexuais e travestis. Todavia, conforme aponta Venturini (2019): na graduação, os cotistes atendem aos requisitos de hipossuficiência econômica e pertencem aos grupos identitários delimitados pela lei; enquanto na pós-graduação há uma predominância de alunes dentro do recorte étnico-racial e baixa proporção de estudantes trans. Nesse contexto, o objetivo deste trabalho é analisar os entraves para o acesso e a permanência da população trans na universidade, além de discutir os limites das políticas de ações afirmativas para o tensionamento da cisheteronormatividade na composição do corpo acadêmico frente à transgeneridade. Assim, questionamos se as políticas de ações afirmativas vigentes fomentam o reconhecimento de corporalidades e saberes trans nas universidades públicas - espaço de inclusão, diversidade e pluralidade. Para tanto, apresentamos um quadro de múltiplas violências e opressões imposto às pessoas transexuais e travestis, cujo resultado materializa-se na invisibilidade nos espaços do saber. Por conseguinte, o trabalho apoia-se nas análises das políticas de ações afirmativas no Brasil e nas contribuições do pensamento decolonial na defesa pela democratização e descolonização da universidade pública na América Latina. O debate adentra os estudos sobre a teoria queer - a partir de Butler (2004; 2012) e Mizskolci (2007; 2009), em diálogo com as epistemes de acadêmicas trans, tais como Andrade (2012; 2019) e Jesus (2014; 2015) na luta pelo direito à educação e pela legitimação das corporalidades e saberes trans no meio acadêmico. Ademais, serão entrevistados os representantes da diretoria acadêmica e dos coletivos discentes que pautam a diversidade de gênero na Universidade de Brasília (UnB), com o objetivo de coletar as visões acerca dos entraves das políticas de ações afirmativas para transexuais e travestis na UnB. Apesar de ser uma pesquisa em andamento, conclusões preliminares apontam que as políticas de ações afirmativas para estudantes transexuais e travestis ainda são incipientes tanto na graduação quanto na pós-graduação. Denota-se ainda que a cultura institucional das universidades públicas brasileiras, ressalvados casos específicos e diferenças evidentes, ainda resiste à implementação de cotas para transexuais e travestis nos cursos de graduação, mestrado e doutorado. O debate proposto é urgente e necessário neste ano de 2022, em que ocorre a revisão da política de cotas.

Resumen de la Ponencia:

 Título: Acciones afirmativas de las universidades latinoamericanas que conforman la GEN-RED en la lucha contra el acoso sexual.GRUPO: GT16 Tema: Cómo la educación superior responde al problema del acoso sexual: “Protocolos y Reglamentos contra el acoso sexual en las universidades de la Red latinoamericana de Investigación y Transferencia de Estudios y Prácticas Sociales de Género (GENRED) Propuesta metodológica y teórica: La Red latinoamericana de Investigación y Transferencia de Estudios y Prácticas Sociales de Género (GENRED), surge en el marco del proyecto: “La Universidad como sujeto  transformador de la realidad social en materia de igualdad de género”. Financiado por la Agencia Andaluz de Cooperación al Desarrollo y liderado por la Unidad de Igualdad de la Universidad de Cádiz y el Instituto de la Mujer de la Universidad San Carlos de Guatemala, con el objetivo de fortalecer las relaciones entre las 12 universidades que hasta ahora se adhieren a dicha red.Como parte de ese proyecto en el año 2021 se realiza un estudio para conocer cómo las universidades luchan contra el acoso sexual, con el nombre “Protocolos y Reglamentos contra el acoso sexual en las universidades de la GEN-RED”. En esta investigación participan las universidades: UNAM de México, Universidad de El Salvador, UNAH de Honduras, Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua, UCR de Costa Rica, UDELAS de Panamá, Universidad Nacional Autónoma de Santo Domingo, Universidad de Cádiz (UCA( y Universidad Pablo Olavide de Sevilla. PROPUESTA METODOLOGÍCA:Objetivo del estudio Analizar de los Protocolos y/o Reglamentos para la prevención, detección atención, sanción y erradicación del acoso sexual y sexista en las universidades integrante de la Genred. Para la recolección de la información se diseñaron los instrumentos para conocer en qué consistía cada uno de los protocolos o reglamentos, identificar los  procedimientos que cada universidad realiza para atender las denuncias de acoso sexual, identificar las medidas de asistencia o tratamiento para las víctimas y de qué tipo son estas (jurídico, psicológico, Integral), y la forma en como la normativa contempla el acoso sexual, el rol del gobierno universitario,  las acciones preventivas, los principios que inspiran el desarrollo del procedimiento, las sanciones,  tipo de registros de los casos y las medidas adoptadas, o número de víctimas que han recibido tratamiento o asistencia, identificando las fortalezas, los desafíos y las lecciones aprendidas; también en los casos en los que no existen protocolos, se analizan cómo se procede ante el acoso sexual y qué acciones se han llevado a cabo. Dicho instrumento fue enviado por medio electrónico a las representantes de las diez universidades participantes en la GENRED, se brindó un tiempo pertinente para que lo respondieran y lo enviaran a la persona enlace de UDELAS. 

Resumen de la Ponencia:

As relações étnico-raciais brasileiras são de extrema complexidade e levantam uma série de questões que afetam de modo direto e indireto o cotidiano da população negra. O “Mito da Democracia Racial”, que consistia na ideia de que as três raças – branca, negra e indígena – viviam pacificamente e em condições igualitárias no Brasil, foi construído e consolidado através dos múltiplos setores da sociedade: escolas, universidades, administração pública e a própria comunidade. Como coloca Munanga (2020) a exclusão social é um elo que une a população negra independente de sua classe social, desta feita, não seria simplificar o problema dizer que a situação a situação do negro no Brasil vai muito além da questão econômica, ao separar a análise de raça, classe e gênero, comete-se um erro metodológico que dificulta análise e “os condena ao beco sem saída de uma explicação puramente economicista”A discriminação racial e de gênero agem na vida de mulheres negras diminuindo suas perspectivas de vida, e esperanças de futuro, desta feita, é comum na realidade brasileira ver mulheres negras sofrendo uma série de desvantagens socioeconômicas que irão fazer com que a expectativa de vida desse grupo seja menor do que a população branca, por exemplo. Os “Relatórios de desigualdades raciais no Brasil" reúne uma série de dados que mostram a desvantagem de pessoas negras frente a pessoas brancas em vários seguimentos sociais, mas para além disso, mostram o descompasso existente entre os dados de homens negros e mulheres negras.Os estudos quantitativos sobre as relações étnico-raciais ainda se apresentam de modo tímido na realidade brasileira, algumas pesquisadoras já conseguiram mapear o ingresso de professoras negras em universidades públicas a partir de concurso público como é o caso de: Queiroz (2006) e, Silva (2010). Outro dado trabalho importante a ser levantado aqui é o de Pinto (2007) que investigou a jornada acadêmica de mulheres negras na Universidade Federal do Fluminense entre 2004 e 2006 apontando fatores relativos a gênero e raça no acesso ao mestrado.Entende-se que por mulheres negras, ainda, serem minoria em espaços acadêmicos pesquisas realizadas sobre esse grupo, de forma quantitativa, continuam sendo poucas. Entendemos que estudar a Interseccionalidade de raça-gênero-classe é importante pois verificamos os impactos destas variantes na caracterização social dos processos de exclusão de mulheres negras. O que este trabalho se propõe a fazer é: pensar o acesso de mulheres negras - pretas e pardas -, em cursos considerados de prestígios na Universidade Federal de Pernambuco, UFPE, nos anos de 2018 e 2019, a partir dos dados obtidos no INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio, Teixeira), a partir dos microdados do Censo da Educação Superior.  

Resumen de la Ponencia:

A apresentação trata da violenta realidade das universidades brasileiras às indígenas mulheres diante de três momentos de suas trajetórias: (i) a difícil saída da comunidade ao ensino superior e pós-graduado; (ii) a vivência no mundo acadêmico marcada por discriminações, racismo, machismo, assédio e desamparo institucional, também, e especialmente, pelo epistemicídio; e, (iii) a luta pela permanência na universidade até o fim de seus cursos. O tema é dimensionado a partir de questionário online semiaberto e de um conjunto de registros autobiográficos e problematizações teórico-conceituais escritos em livros e trabalhos acadêmicos pelas próprias indígenas, que levam à reflexão sobre o mecanismo da foraclusão que sofrem no ambiente universitário. Em resistência ao apagamento histórico a que foram submetidas, estão se mobilizando e se colocando como protagonistas na produção de conhecimento e na luta por direitos e políticas públicas. Apontam, portanto, para uma transformação profunda nas estruturas da ciência, bem como nas estruturas físicas, operacionais e da dinâmica ética das sociabilidades competitivas e individualistas aí existentes.

Resumen de la Ponencia:

El ejercicio de la ciudadanía en América Latina se ha ido construyendo en base a luchas y reivindicaciones; sin embargo, respecto a la ciudadanía social que tiene que ver con el bienestar en general y con la sexualidad en particular, es todavía un derecho por construir. Las familias, las instituciones educativas y la sociedad civil hacen poco para cultivarla. A nivel de la educación superior, la ciudadanía en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos es todavía un tema pendiente pues es tratado desde el enfoque de la salud y la prevención y no como la posibilidad de construir una ciudadanía sexual, (Rosales, A. p.70/2009). Desde un enfoque de género, tampoco se hace mucho en las instituciones universitarias, Padilla lo resume de la siguiente manera: “… aún se asume poco a los hombres como personas también con derecho a decidir sobre su procreación y sobre el ejercicio de su sexualidad y a recibir servicios que satisfagan sus necesidades en esos campos” (Padilla, M. p. 210/2006).Respecto a los Derechos Humanos, estos están reconocidos desde hace más de un siglo; los Derechos Sexuales y Reproductivos, que también son derechos humanos, por pertenecer al ámbito más privado, son todavía temas pendientes, aunque sean de interés público (Ramce, 2001); sobre todo los Derechos Sexuales que tienen un descompás con los Derechos Reproductivos, de acuerdo al estudio de Mattar, L. (2004). Desde América Latina, las instituciones educativas hacen muy poco para promoverlas y se enfocan más en la etapa de la adolescencia, dando énfasis a la salud reproductiva, para evitar embarazos no deseados y mirando de reojo a la salud sexual. En instituciones de educación superior el tema es poco tratado, en muchas carreras totalmente ignorado, excepto en las carreras de salud, dentro del contenido curricular y como otro objeto de estudio más en asignaturas de la especilidad. Sin embargo, muchas investigaciones demuestran que los universitarios, cuya vida sexual es activa, no son merecedores de recibir, como parte de una educación integral, una educación sexual como derecho humano y como medio para construir ciudadanía sexual. Visto así, esta investigación es importante porque el tema de la sexualidad todavía no es aceptado como un derecho fundamental e ignorado por muchso jóvenes, inclusive de su existencia.  Por ello se presenta una investigación que explora cuáles son las competencias ciudadanas en el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de los jóvenes universitarios y se propone el uso de un material educativo que permite construir una ciudadanía sexual en los espacios de la vida universitaria, espacios en donde se vive la sexualidad con intesidad, pero que no se toca ni habla del tema, con facilidad.

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la presente ponencia es, a partir de los resultados de un diagnóstico realizado en abril del 2021 acerca del impacto de la pandemia en los/las estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), sumado a una larga experiencia docente en universidades públicas y privadas, reflexionaremos acerca de los desafíos para una educación pública integral con enfoque de género en democracia.  Lograr una educación integral con enfoque de género en democracia, implica la convergencia de múltiples perspectivas y correlación de fuerzas donde se conjuguen los procesos administrativos de acreditación, el modelo educativo hegemónico por “competencias”, desarrollo de una capacidad crítico-reflexiva y – en este caso particular que estamos examinando- la creciente demanda de los/las estudiantes por responder a las exigencias del mercado laboral que incluya, en términos generales, manejo de programas y herramientas de uso tecnológico para apoyar análisis, organización e interpretación de información estadística y construcción de teoría, a lo que se suma su preocupación por desarrollar “habilidades blandas” (dixit) que los haga más competentes frente a postulantes de otras universidades tanto públicas como privadas.  La salud mental y desarrollo emocional con enfoque de género tendría que operar en niveles de confianza básica (Giddens, 1991), revertir patrones culturales patriarcales y concentración de poder que refuerzan – consciente o inconscientemente- estigmas y hábitos que se reproducen en el salón de clase en la interacción social y hacen que los grupos que lideran las cursos sean usualmente varones, los que suelen intervenir con mayor frecuencia en la sesión de clase, desde una postura que expresa mayor libertad para la crítica y la broma.   La virtualidad parece que llegó para quedarse. Durante la pandemia no fue posible “secuestrar” y seguir manteniendo entre paréntesis esos aspectos de la vida que usualmente se suspenden del diario convivir  como lo es aceptar la fragilidad humana, muerte y enfermedad en su expresión más descarnada, aspectos de la vida que perturban y nos sumergen en la angustia y ansiedad. Aún no vemos con claridad  las consecuencias del encierro, la sobre carga de trabajo o la falta del mismo, los duelos inconclusos, las familias desintegradas por las múltiples pérdidas, culpa y mutuas desavenencias y acusaciones sobre qué se supone que deberíamos haber hecho para evitar la pérdida de seres queridos. Cómo continuar hacia delante esa es la gran pregunta garantizando una educación de calidad.     

Introducción:

El presente texto tiene como objetivo reflexionar acerca de los desafíos para una educación pública integral con enfoque de género en democracia, a partir de los resultados de una encuesta- diagnóstico realizada en abril del 2021 sobre el impacto de la pandemia,[1] en estudiantes de la Facultad de Ciencias Sociales de una universidad pública peruana. A esto se suman las jornadas curriculares del 2022 donde se dieron a conocer las expectativas de los alumnos referidas a la malla curricular y los procesos de enseñanza-aprendizaje.

 

El 11 de marzo del 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) se pronunció acerca del SARS-CoV-2 declarándolo como pandemia. El Perú fue el primer país de América Latina en decretar el distanciamiento social obligatorio el 15 de marzo mediante DS 044-2020-PCM. El sistema educativo mundial se puso en jaque. [2] De acuerdo al Ministerio de Educación (17 de mayo 2022) en el 2021, un total de 124,533 estudiantes en Perú interrumpieron sus estudios a nivel nacional lo que representó un 1.5% del total de alumnos tomando como base el año 2020. [3] La mayor parte de estudiantes que interrumpieron sus estudios proceden de la educación pública (62,5%) frente al 37.5% que corresponde al sector privado de la educación. 

 

Frente a este panorama, tanto escuelas como universidades implementaron la modalidad virtual de enseñanza a través de diversos formatos y plataformas con el fin de no exponer a los estudiantes frente al contagio y garantizar en la medida de los posible la continuidad en los estudios. [4] Profesores y estudiantes confrontamos una inesperada y compleja situación a la cual no estábamos preparados.[5] Las largas e incomprensibles ausencias y repentino abandono de los cursos por parte de los alumnos, sumado a una comunicación cruzada y malos entendidos a varios niveles daba cuenta de lo urgente que era conocer más de cerca las dificultades y condiciones en las que los estudiantes (y también docentes) habían estado llevando a cabo la virtualidad y enfrentando la crisis de la pandemia Covid-19 que mostró de manera descarnada el hecho de ser un país fracturado. Más que nunca resulta indispensable pensar en los retos que implican cimentar una educación superior pública integral con enfoque de género en democracia. 

 

América Latina es una de las regiones más inequitativas a nivel mundial como lo demuestran las desigualdades y asimetrías de poder, la pésima distribución del ingreso y sobre todo también la disparidad de género que muestran las cifras. Atrás han quedado los gobiernos autoritarios y estamos viviendo, al mismo tiempo, el periodo más prolongado de democracia cuya principal tarea es “redistribuir el poder para garantizar a los individuos el ejercicio de sus derechos” (PNUD, 2010, p. 29). 

 

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL 2021: 1) señala la necesidad de contar con políticas públicas que alivien los impactos a nivel económico y social ocasionados por la pandemia Covid-19 a nivel de la disparidad de género y la autonomía de las mujeres a consecuencia de la exacerbación de:

 

las desigualdades socioeconómicas y la pobreza (brechas digitales, acceso a servicios financieros etc.), la división sexual del trabajo (incremento de la demanda de cuidados en los hogares, por ejemplo), los patrones culturales patriarcales (que implican mayor exposición de las mujeres con los agresores durante las medidas de encierro) y la concentración de poder 

 

No basta una inyección de dinero para contribuir a la promoción de autonomía en las mujeres. La justicia de género tendría que contemplar normas y patrones culturales que reviertan los estigmas y estatus inferior asignado a mujeres en la interacción social (Benavente y Valdés, 2014, p. 17) lo que atañe a la educación superior a varios niveles: contar con un marco legal pertinente avalado por el sistema educativo y velar dentro de cada Facultad, escuelas y sesiones de clase que se implemente y cumpla. 

 

 

[1] El Coronavirus Resource Center de la Univeridad de Johns Hopkins señala que desde marzo 2020 hasta la fecha (14 de enero 2023, https://coronavirus.jhu.edu/map.html) se han producido a nivel mundial 6.724.046 muertes y en Perú 218.530.  El SARS-CoV-2, que causa la enfermedad respiratoria Covid-19, ha sido para el PNUD (2020) un síntoma del antropoceno, concepto sugerido por primera vez en el año 2000 por los científicos Crutzen y Stoermer, presentado luego en la revista Nature en 2002. Habríamos ingresado a una etapa en la cual la humanidad se equipara a una fuerza geológica, que con mucha audacia ha sido capaz de transformar el paisaje en todas sus dimensiones y movilizar recursos en una envergadura nunca antes vista comparable con la fuerza de caudalosos rios y erupción de los volcanes (Latour, 2017, p. 137). Como hipótesis del antropoceno, Latour (2017) propone la figura caótica, voluble y mítica de Gaia, siguiendo a Lovelock y Margulis. Bajo esta perspectiva, SARS-coV-2 posee agencia y un gran potencial de actuación que ha logrado postrar y manipular al mundo entero. Gaia es un “lindo revoltijo” en comparación con la idea de la naturaleza concebida como un todo ordenado y estable con un operador externo que sería Dios. Gaia sería resultado de “todas las consecuencias entremezcladas e imprevisibles de las posibilidades de actuar” de la cual formamos parte (Latour, 2017, pp. 119, 164). 

 

 

 

[2] A nivel mundial más de 1200 millones de todos los niveles de enseñanza habían dejado de tener clases presenciales de los cuales mas de 160 millones provenían de América Latina y el Caribe (CEPAL-UNESCO 2020).

[3] En la capital, Lima Metropolitana y el Callao fueron las zonas más afectadas junto con las regiones de Cajamarca, Junín, Ancash, Lambayeque, Loreto y Piura. 

[4] A nivel preescolar, primaria y secundaria se implementó una nueva estrategia de educación: Aprendo en Casa. Con el apoyo de empresas nacionales de radio y televisión y telecomunicaciones, esta medida combinó medios digitales, televisión y radio con el fin de tener mayor cobertura, incluyendo la difusión de diez lenguas originarias y lenguaje de señas para sordomudos. Dado que la brecha digital en países como los nuestros es abismal, teniendo en cuenta que, de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) solamente el 39% de los hogares peruanos cuentan con acceso a internet en áreas urbanas y un 5% en las áreas rurales, esta medida no fue suficiente (INEI citado en UNESCO 16.4.2020 https://es.unesco.org/news/sistema-educativo-peruano-buscando-calidad-y-equidad-durante-tiempos-covid-19 ),

[5] En mi caso había estado trabajando en una universidad-empresa y sabía lo que representaba las ventajas y desventajas de la virtualidad desde 2016.

Desarrollo:

2. La encuesta

2.1 Procedimiento metodológico

El proceso de indagación empezó con el registro de un diario reflexivo acerca del impacto y vivencia personales de la pandemia llevado a cabo durante el Taller de Investigación Sociológica II, modalidad virtual (Escuela de Sociología de Facultad de Ciencias Sociales la UNMSM), entre octubre 2020 y marzo del 2021. 

 

De un total de 24 estudiantes (18 de sexo femenino y 6 de sexo masculino), se interesaron seis de manera voluntaria para continuar con el propósito mencionado, quedando finalmente en octubre del 2020 un grupo conformado por cinco alumnas de las siguientes edades: 20, 22 (dos casos), 24 y 28 años. [1] El consentimiento informado fue oral y no se redujo a un momento específico. En todo momento buscamos proteger la elección autónoma y el derecho a decidir participar o no en este ejercicio, procurando que se convierta en un proceso de constante intercambio de información y pareceres entre la docente y estudiantes tal como lo prescribe Santi (2016, p. 144). La forma de comunicación a nivel individual y grupal se produjo vía correo electrónico, google-meet y WhatsApp. Los textos fueron sujetos a revisión conjunta, estimulando reflexiones y una constante retroalimentación.

 

Este cometido fue revelando una multiplicidad de situaciones que ameritaban seguir indagando en forma representativa por lo que propusimos al Decanato de la Facultad de Ciencias Sociales de UNMSM, realizar un diagnóstico general de los estudiantes de la Facultad de CCSS con el objetivo de realizar un diagnóstico de su situación en pandemia, para lo cual elaboramos y aplicamos una encuesta (de ahora en adelante Diagnóstico 2021) vía el sistema de matrícula virtual entre el 22 y 30 de abril 2021. 

 

Los temas tratados se distribuyeron en 49 preguntas cerradas y 3 abiertas. Ensayamos una prueba piloto con tres estudiantes egresados de los últimos años. La duración del Diagnóstico 2021 fue aproximadamente entre 10 y 15 minutos. Los temas a tratar fueron los siguientes:

 

Información socio-demográficaEconomía de los cuidados, trabajo y asistencia a clasesGestión y virtualidad de los cursosBienestar y salud

 

La encuesta fue respondida de manera voluntaria por 581 de 1475 estudiantes de las seis escuelas de la Facultad que se matricularon en el 2021-1, [2]de las distintas bases 2014 a 2018, siendo las bases [3] que aglutinaron el mayor número de respuestas fueron 2018 (140) y 2016 (123) (307 de sexo femenino, 269 de sexo masculino). La encuesta ayudó a precisar mejor el perfil de los estudiantes y ampliar el panorama de temáticas complementarias que habría que seguir desarrollando. [4]

 

 

2.2 Resultados más relevantes del Diagnóstico 2021

 

Datos socio-demográficos

La encuesta fue respondida por estudiantes de pregrado entre 20 y 22 años, la gran mayoría nacidos en la ciudad de Lima.

 

23% (134) declaran vivir solo con la madre y hermanos. Los resultados arrojan que para un porcentaje importante de estudiantes, el padre es una figura ausente en la rutina diaria de la familia. [5]

 

Las familias están compuestas de varios miembros tanto provenientes de la familia nuclear como extendida. A la pregunta de cuántos residen en tu domicilio, 9% (52) declara que dos personas, 15% (88) tres personas, 25% (146) cuatro, 17% (101) cinco, 10% (57) seis, 5% (30) siete, 5% (31) más de diez personas. 

 

Economía de los cuidados, trabajo y asistencia a clases

 

Un porcentaje importante de alumnos señala que apoya las labores domésticas como barrer, cocinar, ir al mercado y comprar viveres, indistintamente del sexo. Un tercio de los estudiantes señala haberse encargado del cuidado de algún familiar. Habría que seguir indagando en qué medida existe, sea por la socialización recibida en casa, sumada a quizá una historia familiar de migración y participación activa en las decisiones vecinales, cimentada además por un ethos crítico-reflexivo que por tradición siempre ha caracterizado a UNMSM, la división del trabajo doméstico aparece particulamente como más equitativa en los hogares. ¿Hasta qué punto en estos temas operó la deseabilidad social y la respuesta políticamente correcta? 

 

Para un 17% (99) la situación económica de los estudiantes se agravó de manera dramática en 2020, mientras que para un 32% (187) empeoró en forma “manejable”. 

 

Aproximadamente alrededor de un tercio de los estudiantes (34%, es decir 198 casos de la muestra) estaba trabajando de manera remunerada cuando fue aplicada la encuesta, de los cuales, la mayoría (140) se desempeñaba en labores relacionadas con la formación profesional. Esto significó dificultades en participar de las sesiones de clase en forma regular o de manera incómoda cuando se vieron obligados a conectarse desde sus centros de trabajo.

 

61% de los que trabajaban se vieron obligados a desplazarse fuera de sus hogares para cumplir jornadas presenciales durante la pandemia (61% que corresponde a 122 casos) lo cual representó un mayor riesgo de contagio. De otro lado, 48% (280 casos) señala haber estado buscando activamente trabajo en el momento de la encuesta (fines de abril 2021). 

 

Gestión y virtualidad de los cursos

 

16% (91) estudiantes abandonaron los cursos fundamentalmente por verse abrumados de obligaciones laborales así como tareas domésticas y de cuidados, haberse contagiado de Covid-19 y no poder compatibilizar con los horarios de la universidad. 

 

43% declaró no tener a disposición una mesa de trabajo y lugar de estudio donde poder cumplir con las obligaciones acdémicas. 

 

41% (238) afirman que el principal dispositivo para conectarse a los cursos en la modalidad virtual ha sido una lap top, mientras que un 32% (185) afirma ha sido a través de un teléfono celular. 19% (108) dispone de una PC. Los demás se conectan a través de una tablet. Conversaciones informales con los estudiantes durante las sesiones virtuales y asesorías individuales indican que además tienen que compartir su dispositivo con otros miembros de la familia como, por ejemplo, hermanos menores en edad escolares.

 

El tiempo promedio que han estado utilizando algún dispositivo para poder estudiar fue de cinco horas para el 15% (86) de los encuestados,  mientras que un 16% (95) invirtió seis horas y 42% (245) ocho horas al día en promedio lo cual indica un tiempo considerable de estar sentado frente a una pantalla.

 

Aproximadamente, 63% (365) de los estudiantes cuentan con un dormitorio propio frente a 37% (216) que tienen que compartir su espacio de descanso con algún otro familiar, lo que podría estar revelando falta de privacidad y tranquilidad para estudiar.

 

Estar encerrados, sin poder acceder a las facilidades que brinda la universidad (biblioteca, comedor y lugares de estudio), la virtualidad también ha significado agotamiento físico, dado que las condiciones de estudio no han sido las más adecuadas. 

 

Bienestar y salud

Casi la mitad de estudiantes se contagió de Covid-19, al igual que sus familiares. Un tercio afirma haber perdido algún familiar, mientras que cerca de 60% declara haber sufrido la muerte de amistades y conocidos. 

 

43% de estudiantes afirma dormir entre cinco (59) y seis horas (188) al día. Entre los extremos, tenemos que 55% duerme entre siete (171) y ocho horas al día (146) y 3% (18) apenas cuatro horas al día.

 

52% (300) estudiantes indican que cuentan con un solo baño en su vivienda. 35% (202) tienen a disposición dos baños, 13% (79) poseen en sus viviendas más de dos baños lo cual podría estar indicando la variedad de situaciones entre los estudiantes. Si este dato se cruza con el anterior de número de personas viviendo juntas y encerradas (en promedio de tres a cuatro), podría dar a entender un factor adicional de dificultad en la convivencia diaria.¿Se puede hablar de democracia sin la inclusión de las mujeres? 

 

En suma, al cansancio derivado de estar varias horas sentado frente a una pantalla (peor si esta es de tamaño mínimo como la del teléfono celular), se suman las dificultades de un deterioro económico, la ansiedad y duelos que no han terminado de procesarse. Aun no conocemos la envergadura del deterioro emocional y mental debido a haberse contagiado por el Covid-19, estar obligados a una jornada compleja y extensa combinando estudios, trabajo con labores domésticas, sin contar las múltiples pérdidas sufridas durante la pandemia.  En suma, la encuesta reveló situaciones de hacinamiento en encierro, riesgo permanente de contagio, no contar con las condiciones de estudio adecuadas. 

 

3. Desafíos para una educación superior pública integral con enfoque de género en democracia 

 

 

3.1.1 Nudos estructurales y desigualdad de género

 

La desigualdad de género es un rasgo estructural en América Latina y el Caribe, la región más inequitativa del planeta, que se manifiesta en cuatro nudos estructurales que se intensifican recíprocamente: desigualdad económica, división sexual del trabajo, persistencia de patrones culturales patriarcales y concentración del poder (CEPAL 2021, 2019). Eso significaría, entre otros aspectos que, por ejemplo, el porcentaje de mujeres desempleadas frente a los hombres habría aumentado, así como la sobrecarga del número de horas que las mujeres dedican a las labores domésticas no remuneradas y de cuidados del hogar, riesgo de una mayor exposición a la violencia doméstica en situación de confinamiento por la pandemia Covid-19 y una tendencia a la menor participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones. De otro lado, resulta crucial realizar un análisis interseccional que, de cuenta de la heterogeneidad de situaciones de las mujeres de acuerdo a la clase social, edad, origen étnico, entre otras variables a tomar en cuenta. 

 

Democracia e inclusión de las mujeres en la agenda pública

 

Entre el ser y el deber ser de la democracia como ideal, definición normativa y también modo de vivir y convivir, sea de la manera que la concibamos, la democracia es ante todo una forma de Estado y de gobierno (Sartori, 201, p. 19). Una teoría de la democracia completa incluye una dimensión prescriptiva y una descriptiva (Sartori, 2019, p. 23). La democracia es democracia política como condición necesaria de las demás democracias, la social y la económica (Sartori, 2019, p. 22). Si hablamos de la inclusión de las mujeres en democracia, más allá del tipo de democracia, la discusión estaría puesta en el “contexto del sistema político” en primer lugar antes que en un sentido económico y social que indudablemente extienden su comprensión (Sartori, 2019, p. 22), lo que significaría que el Estado brinde las condiciones para que los ciudadanos puedan intervenir de manera activa en la toma de decisiones a través de canales de representación política claramente definidos. La concentración de poder, al mismo tiempo, trae consigo un gran riesgo en la intensificación de las desigualdades económicas y sociales.

 

Una democracia mínimamente exige la satisfacción de ciertos criterios que tendrían que ser cumplidos por todos sus miembros por igual, de acuerdo a Dahl (1999, pp. 47-48), que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades para pronunciarse acerca de cómo ha de ser la política, tener la oportunidad de votar y que no haya diferenciaciones en el valor de los votos, contar con igualdad de oportunidades para obtener información sobre “las políticas alternativas relevantes y sus consecuencias posibles”. De igual manera, todos y todas las ciudadanas tienen que tener el mismo derecho de decidir qué problemáticas deberán de ser integrados a la agenda pública. Finalmente, lo ideal sería poder gozar de los mismos derechos de ciudadanía, entendiéndola dentro de una definición mínima donde ser debería poner énfasis no solamente en igualdad de derechos sino también el fomento de una ciudadanía activa en el cumplimiento de responsabilidades y la participación política, entre otros asuntos (López, 1997: 110). Junto con una ciudadanía activa, resulta central integrar a una diversidad social y cultural de ciudadanos, además de los grupos sociales excluidos como lo han sido y son las mujeres, sobre todo aquellas pertenecientes a los pueblos indígenas y afrodescendientes, por ejemplo. Hablar de ciudadanos es hablar de individuos autónomos en el sentido físico, económico y social que no dependen exclusivamente de las decisiones de otros como lo es en una sociedad de estamentos, siervos y esclavos (López, 1997: 118). Las políticas públicas tendrían que cimentar la capacidad de las mujeres de decidir y actuar libremente y participar activamente en cuestiones públicas, además de participar de una situación de bienestar y riqueza material. Ciudadanía también significa sentirse parte y miembro de una comunidad política donde también existen muestras de solidaridad. 

 

Lo contrario a una democracia sería la existencia de un régimen aristocrático donde prevalecen jerarquías sociales de distinto tipo y relaciones de dominación. En el Perú, además de lo señalado, el racismo ha establecido una diferenciación entre ciudadanos y ciudadanas de acuerdo a su estructura biológica que los ubica en situación de inferioridad entre unos y otros (Drinot, 2006, p. 24; Quijano, 2004, p. 229).  Se ha normalizado una situación donde las desigualdades socioeconómicas y políticas se perciben como algo natural como la feminización de las labores domésticas no remuneradas. 

 

Se necesitaría tejer alianzas entre el Estado, la sociedad civil, cooperación internacional y movimiento feminista para incorporar en la agenda pública medidas que ayuden acortar distancias entre las brechas de género, así como desafiar interpretaciones hegemónicas y sentidos comunes sobre el lugar de las mujeres en la toma de decisiones. 

 

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) advierte la necesidad de contar con políticas públicas que alivien los impactos a nivel económico y social ocasionados por la pandemia Covid-19 que estarían repercutiendo en la desigualdad de género y la autonomía de las mujeres a consecuencia de la exacerbación de las desigualdades socioeconómicas y la pobreza (como las brechas digitales, acceso a servicios financieros etc), la división sexual del trabajo (incremento de la demanda de cuidados en los hogares, por ejemplo), los patrones culturales patriarcales (que implican mayor exposición de las mujeres con los agresores durante las medidas de encierro)  y la concentración de poder (CEPAL 2021: 1). 

 

 

[1] Las alumnas en mención provienen de los lugares más diversos de residencia: Cercado de Lima (y que cada tres meses se traslada a Chachapoyas en Amazonas) y los distritos de San Miguel, San Martín de Porres, San Borja y Santiago de Surco.

[2] La Facultad de Ciencias Sociales de la UNMSM está compuesta por las escuelas de sociología (321), trabajo social (352), historia (185), geografía (226), arqueología (163) y antropología (228). Entre paréntesis citamos el número de estudiantes por escuela.

[3] Por “base” entendemos el año de ingreso del estudiante.

[4] Contamos en todo momento con el magnifico apoyo de Erik Chachuricra, en ese entonces Jefe de Informática de la Facultad de Ciencias Sociales para su difusión y colocación de avisos que aparecieron en la página Facebook de la Facultad.  Los exalumnos Carla Toche realizó el análisis de frecuencias) y Junior Pérez el de las preguntas abiertas. En todo momento Dr. Cristóbal Aljovín, Decano de la Facultad, y la Dra. Carlota Casalino, Vicedecana Académica, cumplieron un rol fundamental en apoyarnos a llevar adelante este cometido.

[5] Este dato guarda relación con el hecho que a nivel nacional el caso de hogares a cargo de mujeres, se ha incrementado un 127% entre 2001 y 2018, sumado al hecho que un 38% de los hogares son monoparentales (Jaramillo y Ñopo, 2020, p. 8).

Conclusiones:

4. Conclusiones y reflexiones: desafíos y aprendizajes 

 

La modalidad virtual no puede convertirse en la única opción de enseñanza dentro de una política de Estado que la haría aparecer como la versión más correcta y adecuada de modernidad y progreso como lo es el caso de las universidades-empresa que han dejado de ser instituciones sin fines de lucro. Si esto se llegase a imponer, una gran parte de la población quedaría excluida como hemos visto anteriormente, sobre todo jóvenes del área rural y zonas urbano-marginales que quedarían a la sombra de la política (De la Cadena, 2011; Stengers, 2014). Corremos también el riesgo de caer en una especie de esclavitud corporal y mental al incidir en la formación de ciudadanos que solo saben engancharse como engranajes a la maquinaria del mercado de trabajo sin mayor alcance crítico-reflexivo frente a la sociedad y la vida. Tenemos por delante la controvertida decisión de seguir formando mentes critico-reflexivas y al mismo tiempo, velar por el desarrollo de capacidades que se ajusten a los requerimientos del mercado y las nuevas tecnologías. 

 

El encierro y aislamiento también habría significado un deterioro de las habilidades sociales magníficamente expresada en la película El Angel Exterminador de Luis Buñuel (1962) que trata de una cena en una mansión lujosa cuyos invitados progresivamente se van deteriorando física y desmoronando moralmente, ya que se ven impedidos de salir del lugar. Ahí es cuando, el buen trato que es reemplazado por un instinto brutal de supervivencia. [1]

 

A través de declaraciones de estudiantes afectadas y la propia experiencia docente, lo más desafiante de la diaria convivencia es enfrentar esa frontera porosa y gris que se levanta, que nos impide discernir con inmediata evidencia, matices entre una falta de respeto y perturbación de la privacidad y esas maneras camufladas, muchas veces naturalizadas, que se arremolinan detrás de relaciones jerárquicas tanto entre estudiantes, profesores y alumnos o entre docentes de mayor y menor rango y autoridad de distinto sexo y que se expresan en chistes de mal gusto, halagos a la inteligencia, decoración de la fachada personal, retomando la perspectiva de Goffman (1990 [1959]). Sobrevive en el mundo un tipo de masculinidad, a la que la academia no está exenta, que se expresa agresivamente, que no muestra ningún tipo de sensibilidad y al mismo tiempo desprende una hipersensibilidad arrogante, egocentrada y vengativa a todo lo que sea interpretado como falta de lealtad y solidaridad hacia sus propias personas. Todo eso se confunde y vende como firmeza de carácter, seguridad en si mismo y tener la razón.

 

Con el cambio de gestión de autoridades en noviembre del 2020, surge la iniciativa de establecer una Comisión de Género de Sociología, en Historia y últimamente la Secretaria de Género y Bienestar Integral de Ciencias Sociales de la UNMSM que está luchando por su autonomía y “busca ser una instancia gremial que confronta la violencia de género en un marco de sistemas de dominación con carácter interseccional enmarcado por diversas opresiones”. [2]

 

La estrategia que resultó particularmente más provechosa, capaz de fomentar una comunicación y retroalimentación mucho más fluidas, consistió en alternar sesiones en un mismo curso de tres tipos: 1. Las totales que integran a todos los participantes de una sesión de clase, 2. Grupales, equipos de alrededor 4-5 estudiantes que se congregan alrededor de un tema determinado. Finalmente, 3. Las asesorías individuales. 

 

Tenemos por delante la tarea de cimentar una cultura que fomente la deliberación en el salón de clase y los pasadizos de la universidad. ¿En qué medida estamos igualmente equipados para la deliberación. Inspirada en Fraser (1996) me pregunto ¿Quién interrumpe más y lo hace de manera más vigorosa? ¿Quién suele hablar más y se toman turnos más largos? ¿Qué intervenciones son tomadas en cuenta y cuáles las ignoradas?

 

Para que una preocupación que aparece en primera instancia como personal se convierta en problema público tiene que pasar por un proceso donde tiene que haber un reconocimiento mutuo de actores comprometidos con la formulación, defensa, negociación y acuerdo de una solución para dicho problema (Araujo, Guzmán y Mauro, 2000). Este proceso implica una nueva visión y marcos interpretativos compartidos acerca de las relaciones de género que desafían las interpretaciones hegemónicas. Al mismo tiempo se tiene que generar un tejido social con alianzas con otras entidades: empezando por el Estado, al interior de las universidades y entre las universidades a nivel nacional e internacional. Para que el trabajo sea sostenible tendría que crearse grupos de estudio, comisiones, movimientos. Idealmente sucede un ciclo de problematización, búsqueda de causas y soluciones y finalmente la incorporación en la agenda institucional de ciertas pautas y normas con carácter legal. Inclusión de la problemática como la violencia de género en el debate público puesto que la Universidad no es ajena al ámbito público. Alcanzar visibilidad. Cómo finalmente institucionalizar las aspiraciones en el Estado, crear mecanismos institucionales que coordinen dentro y fuera de la universidad politicas con perspectiva de género. Requerimos incluir las demandas de igualdad de género en las políticas públicas como un aspecto central para “avanzar en la construcción de sociedades más democráticas que permitan a sus ciudadanos y ciudadanas ejercer sus derechos en forma plena” (Benavente y Valdés, 2014: 15-16)

 

 

[1] Pensamos que no resulta casual que algunos estudiantes de las promociones ingresadas durante la pandemia, que no han hecho vida académica regular, muestran por una serie de razones que habría que examinar, actitudes particularmente más prepotentes, falta de confianza, poca paciencia y siempre listos para la confrontación.  

[2] Ver enlace en

https://www.facebook.com/Secretar%C3%ADa-de-G%C3%A9nero-y-Bienestar-Integral-Ciencias-Sociales-UNMSM-101625361765095

 

Bibliografía:

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Benavente, M. y Valdés, A. (2014) Políticas públicas para la igualdad de género. Un aporte a la autonomía de las mujeres. CEPAL y Naciones Unidas.

 

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CEPAL-UNESCO (2020). La educación en tiempos de pandemia. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45904/S2000510_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y

 

CEPAL (2019) Informe regional sobre el avance en la aplicación de la Estrategia de Montevideo para la implementación de la agenda regional de género en el marco del desarrollo sostenibles hacia 2030. XIV Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (Santiago, 27 al 31 de enero de 2020).

 

Dahl, R. (1999). La democracia. Una guía para los ciudadanos. Taurus. Pensamiento. Grupo Santillana de Ediciones, S.A.

 

De la Cadena, M. (2011) Política indígena: un análisis más allá de la política. Tábula RASA 33. https://www.revistatabularasa.org/numero33/cosmopolitica-indigena-en-los-andes-reflexiones-conceptuales-mas-alla-de-la-politica/

 

Drinot, P. (2006) Construcción de Nación, racismo y desigualdad: una perspectiva histórica del desarrollo institucional en el Perú. Crabtree (ed.) Construir instituciones: democracia, desarrollo y desigualdad en el Perú desde 1980. Universidad del pacífico. Pontificia y IEP

 

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Goffman, E. (1990 [1959]) The Presentation of Self in Everyday Life. Penguin Books.

 

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Ministerio de Educación (17 de mayo 2022). Informe Covid-19 124, 533 estudiantes interrumpieron su educación en el 2021 debido a la pandemia. https://www.gob.pe/institucion/minedu/noticias/607069-124-533-estudiantes-interrumpieron-su-educacion-en-el-2021-debido-a-la-pandemia

 

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Sartori. G. (2019) ¿Qué es democracia? Taurus

 

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Palabras clave:

Democracia, equidad de género, educación superior

Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia expondrá un autodiagnóstico de problemas y potencias en la creación y uso de indicadores para monitorear procesos de transversalización de género en universidades. Se propone una crítica a la cooptación/alianza estratégica entre procesos de gestión empresarial y/o productivista en universidades públicas, con sus espacios institucionales de género (entendido como un campo en disputa y crisis inmanente).Las instituciones de educación superior han transitado a la creación y sistematización de indicadores de gestión y progreso, estableciendo metas y lineamientos para su gobierno y desarrollo. En paralelo, el género se integra a estas instituciones: en centros o programas de estudios, en la incorporación de estas temáticas en la formación y planes de estudio; y, en su institucionalización en estructuras universitarias (Buquet, 2011). En ese marco, se vuelve fundamental integrar la perspectiva de género en la generación de conocimiento en universidades, que no obstante siguen reproduciendo la construcción hegemónica de la ciencia occidental-androcéntrica. Puede integrarse desde dos ámbitos. Primero, desde el diagnóstico y medición de brechas de género en: salario; docencia y tutoría; postulación y adjudicación a fondos de investigación; jerarquías académicas; labores de gestión administrativa; publicaciones; uso del tiempo, entre otras. Desde tales diagnósticos, considerando diferencias disciplinares, pueden proponerse políticas y medidas que aborden tales brechas. Segundo, como investigación, desarrollo y creación: procesos de co-construccion que incorporen un eje analítico -metodológico, epistemológico y teórico-, que identifique y desafíe condicionantes culturales, económicas y sociopolíticas que desfavorecen a mujeres y disidencias. Necesariamente con una visión interseccional que integre marcas de clase, raza, edad, entre otras. Un punto en común entre estos dos ámbitos es la elaboración y medición de indicadores que permitan evaluar “el avance” de políticas de género, abordaje de brechas y creación con perspectiva de género. No obstante, observamos una tensión entre las formas que toman los incipientes apoyos institucionales para enfrentar desigualdades o investigar género, con la mirada crítica a binarismos y relaciones de dominación. Así también, con modelos de gestión institucional que se proponen estandarizar procesos de transversalización de género sin reflexionar en la aporía que esto significa. Si bien se visibilizan brechas y trazan caminos, reducir la “gestión del genero” en universidades al cumplimiento de indicadores, corre el riesgo de reproducir matrices de dominación. En la universidad, la superación del orden de género no se agota con la incorporación de más mujeres, hay que reflexionar las formas y dispositivos de reproducción de la dominación masculina. Es decir, cuestionar los criterios de competitividad, rendimiento y productividad, que ocultan códigos culturales de la masculinidad occidental: una supuesta neutralidad e impersonalidad. Cuestionar políticas institucionales guiadas por el imperativo del crecimiento y la instrumentalidad, sin considerar la sostenibilidad ni la crisis actual. 

Resumen de la Ponencia:

La agenda de igualdad de género en América Latina y el Caribe es un proceso que cobra fuerza a partir de fenómenos convergentes. Se destaca la agenda de desarrollo impulsada desde los movimientos sociales, en especial desde el movimiento feminista, desde las demandas de igualdad y no discriminación, que se expresa en los acuerdos internacionales que comprometen a los Estados. Las Políticas y Planes de igualdad de género han sido importantes para el fortalecimiento institucional de los mecanismos para el adelanto de las mujeres a nivel del Estado y de las Universidades, donde se evidencia la necesidad de promover procesos de transversalización de la perspectiva de género. El mecanismo de la institucionalidad de la mujer a través del Consejo de Ministras de la Mujer, -COMMCA- en el marco de la Política Regional de Igualdad y Equidad de Género -PRIEG- del SICA. Plan Nacional de Desarrollo K’atun: nuestra Guatemala 2032, coordinado por SEGEPLAN, en congruencia con el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El movimiento de mujeres y feminista, las universidades, centros de investigación, la cooperación y organismos internacionales, han evidenciado la necesidad de hacer efectivo el principio de equidad entre mujeres y hombres, el acceso a los recursos y servicios, como mecanismos para alcanzar la justicia social y la democracia global, debido a que existe una relación directa entre el desarrollo de las mujeres, el de las naciones y sus pueblos, a través de la Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- creada en el año 2000, en el marco de los objetivos estratégicos de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres -PNPDIM- y Plan Nacional de Oportunidades -PEO- 2008 – 2023. La Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) como única Universidad estatal tiene la misión de dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del país. Para ellos debe promover, por todos los medios a su alcance, la investigación en todas las esferas del saber humano y cooperar al estudio y solución de los problemas nacionales. Esta vinculación también debe reflejarse en la relación y unión entre las funciones básicas de la academia: investigación, docencia, extensión y administración universitaria dentro con los enfoques de género, multi e intercultural y ambiental según el Plan Estratégico USAC 2022. Con la creación del Instituto Universitario de la Mujer -IUMUSAC- en 2004, como ente rector de políticas y acciones universitarias a favor de las mujeres y la equidad de género en educación superior, es responsable de asesorar, dirigir, promover, coordinar, articular y ejecutar programas y proyectos de investigación, docencia y extensión, en el marco de la Política y Plan de Equidad de Género en Educación Superior -PPEGES- aprobada por el Consejo Superior Universitario de la USAC, en 2008.