Resumen de la Ponencia:

El objetivo del presente estudio es analizar la situación de las mujeres científicas en el Perú en tiempos de pandemia. El rol de las mujeres en el desarrollo del conocimiento científico ha sido muy representativo en los momentos críticos de la vida humana. El incremento de la producción científica de alto impacto desarrollado por las mujeres, han sido más en las áreas de salud, educación y empresarial. Las investigaciones que más destacan, por la afectación causada por el Covid-19, en el sector salud no solo para los actores de salud (hospitalaria) en la parte emocional, sino por los altos costos de los fármacos para los pacientes infectados y la toma de decisión diversa en el área respecto a la dignidad humana. En el campo educativo, la implementación de la enseñanza virtual no ha sido tan efectiva en el aprendizaje de los estudiantes, por las diversas limitaciones que se han presentado en la vida de los actores de la educación como los docentes, estudiantes y padres de familia, y la falta de equipamiento tecnológico; y en el sector empresarial publica o privado respecto al trabajo remoto se ha producido el estrés laboral, despido arbitrario, informalidad y corrupción en grandes dimensiones. La investigación se desarrolla bajo el enfoque mixta, descriptiva y explicativa, la técnica que se aplica es la encuesta y entrevista, se determina un muestreo estratificado de 45 mujeres científicas y de los cuales a 5 mujeres más destacados para la entrevista con el muestreo teórico.   Los resultados preliminares muestran que un 15% de las científicas si tienen publicación en sus respectivas áreas, y 30% trataron de manera combinatoria, y el 45% expresan realizar la investigación en temas de su área y en combinación con otros temas; asimismo, afirman que muchos de ellos publican con otros científicos nacionales e internacional.  Divulgar, comunicar y publicar la investigación amplía el horizonte de sentido, busca delimitar los riesgos en nuestras sociedades. El pensamiento integral femenina es una respuesta a los problemas que aqueja la situación cotidiana de cada individuo, por lo que es necesario reconocer y revalorar a las mujeres de la ciencia, no solo por lo que se dedican a la producción intelectual, sino al trabajo (social, político, empresarial),  cuidar la salud de los pacientes, aliviar el dolor producido por diversas enfermedades; a educar a los otros cuidar de su familia, procrear a nuevos seres;  crear negocios en beneficio de la sociedad, y entre otros, que muchas veces no se le comprende-valora como corresponde desde el marco holístico. Palabras clave: mujeres científicas, pandemia, producción científica, áreas de salud, educativo y empresarial.  

Descripción de la Publicación académica:

En este libro se estudia a un grupo de escritores colombianos del periodo 1930-1946, época conocida como la República Liberal; estos escritores compartían no solo un oficio, sino una relación particular con la política partidista: además de escribir novelas, ensayos, crítica literaria y poesía, estuvieron por lo general ligados a los dos partidos dominantes de la época, el Liberal y el Conservador. Esta investigación explora las representaciones que los escritores construyeron sobre su oficio; las condiciones sociales de su escritura (mercado editorial, público lector, mecanismos de consagración, condiciones de posibilidad); su existencia como grupo social; así como las estrategias a las que acudieron para promover sus “carreras literarias”. Esta investigación espera contribuir al conocimiento del oficio de escritor en Colombia durante la primera mitad del siglo XX.

Resumen de la Ponencia:

Debido a la prevalencia de los altos índices de pobreza en el Estado de Michoacán, surge la necesidad de realizar un análisis de las políticas sociales en el Estado de Michoacán tendientes al combate a la pobreza, teniendo como principal objetivo determinar si las mismas resultan eficientes y eficaces para tal objetivo, la presente investigación demostró que las políticas sociales del Gobierno del Estado de Michoacán 2015-2021, en el periodo que comprende de 2015 a 2018 resultaron ser eficientes ya que en dicho periodo se obtuvo la disminución del 11.20% de la población que vivía en condiciones de pobreza y la disminución del 5.88% de la población que vivía en condiciones de pobreza extrema, mas no resultaron ser eficaces toda vez que hubo un aumento del gasto público en relación a las políticas sociales de poco más de 4 mil millones de pesos.

Resumen de la Ponencia:

El primer registro latinoamericano de un infectado con la enfermedad denominada COVID-19 fue el 26 de febrero de 2020 en Brasil. De acuerdo con datos de la Universidad Johns Hopkins, al 18 de enero de 2021, el número de casos en América Latina y el Caribe ascendió a 18,308,248 y 575,834 muertes, es decir, los fallecidos en la región representaban en ese momento cerca del 30% de los dos millones de víctimas mundiales de la pandemia. Al momento de realizar la investigación, los países más afectados en el subcontinente según la tasa de mortalidad (proporción de muertes por cada cien mil habitantes) eran: Perú, Panamá, México, Argentina, Brasil y Colombia. En cuanto al número simple de muertes, la lista la encabezaban Brasil con 214,147, México con 146,174 y Colombia con 50,187. En ese contexto, la crisis del coronavirus ha sido caldo de cultivo para que grupos de extrema derecha propaguen fake news que refuerzan teorías de conspiración apuntando a miedos y ansiedades típicos de la derecha (globalización, migración, multiculturalismo).Con esto en mente, nuestro objetivo fue explorar las respuestas gubernamentales a la crisis del COVID-19 para elaborar un catálogo o tipología de respuestas de las derechas de la región. Consideramos estas respuestas gubernamentales en tres dimensiones (medidas de confinamiento, medidas sociales y medidas económicas) y proponemos articularlas a partir de una lectura más política centrada en identificar a dichas intervenciones del gobierno, así como si fueron acompañadas por manifestaciones de recrudecimiento (o continuismo) autoritario o por un discurso negacionista o minimizador de la pandemia y sus efectos. Para realizar esto, recurrimos a análisis documental y revisión hemerográfica de un conjunto de fuentes gubernamentales, de organismos internacionales y de prensa electrónica.Temporalmente nos delimitamos a lo que consideramos la primera etapa de contención (marzo-agosto); en marzo comienza una aplicación general de medidas, las cuales se comenzaron a relajar de manera general en agosto. Justificamos esta decisión temporal dado que nos permitió evaluar las respuestas emergentes de contención antes de que se flexibilizaran por el descenso de contagios (que después se clasificó como la primera ola), pero también debido a que permitió observar heterogeneidad de medidas económicas y sociales ante una situación pandémica insólita. Los países de nuestro interés son Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y El Salvador debido a que: a) sus gobiernos llegaron al poder con el apoyo de fuerzas políticas de derecha, b) en sus prácticas de gobierno pre-pandemia mostraron su orientación política y económica o c) en términos relacionales, con respecto al gobierno anterior, se ubican hacia la derecha. La ponencia se inserta en la línea temática 5. “La reorganización actual de las derechas neoliberales y los proyectos autoritarios reaccionarios de masas”. 

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la investigación es identificar las características del proceso de rururbanización y la calidad de vida de los pobladores en el centro poblado Callanca. La metodología del estudio es mixto y descriptivo, con un muestreo de tipo aleatorio simple y como instrumento de medición documental se utilizó una encuesta a 42 personas en los tres caseríos de Callanca. Además, para enriquecer la información se entrevistó a 5 personas. Los resultados se encontraron que la mayoría son jóvenes entre 36 a 44 años y de sexo femenino. En relación al proceso de rururbanización se evidencian inmigración y la influencia de la religión evangélica. Asimismo, en las condiciones de vida se muestran vivienda unifamiliar y propia, con servicios básicos de luz y agua provisional, los participantes del estudio son ama de casa y agricultores, con gastos del hogar mínimos. Respecto a otros servicios como salud, se evidencia la carencia infraestructura y tecnología. Finalmente, la educación es nivel secundario. Se concluye que estos cambios mencionados son parte del progresivo y lento proceso de urbanización en una zona rural.

Introducción:

La zona rural siempre se ha caracterizado por la ubicación geográfica distante a la ciudad, actividades económicas agropecuarias; una arriesgada conservación de costumbres y tradiciones, y las condiciones de vida muy precarias en acceso a servicios básicos; lo cual ha sido entendido como un lugar de atraso, donde no se puede haber cambios. (Millán, 2020).  

Sin embargo, en los últimos años, han emergido transformaciones territoriales en zonas rurales ; cambios como residencia de población urbana en zona rural, desplazamiento diario al lugar de trabajo (ciudad), decrecimiento de actividades agropecuarias y artesanías rurales, aparición de actividades industriales y servicios, construcción de vías de comunicación y transporte que conecten con las ciudades y otros elementos que reconfigura al espacio rural y perdiendo así sus características tradicionales. (Paredes y Pat, 2018). Se denomina “Proceso de rururbanización” refiriéndose al proceso de cambio territorial en la zona rural debido a la perdida de sus elementos esenciales e incorporando características urbanas por influencia de la ciudad. (Edisson et al., 2018).

Las actividades como agricultura, ganadería y la pesca en el distrito de Monsefú ha sido pilares para el sustento económico en los pobladores. Gracias al impulso de las pequeñas actividades artesanas, festividades religiosas, gastronómicas, políticas y la ubicación geográfica se ha promovido el desarrollo local; las actividades secundarias y de servicios han determinado a caracterizar a la ciudad de Monsefú.  Callanca al ser un centro poblado, perteneciente a dicho distrito, gracias a su ubicación geográfica, en los últimos años, se ha convertido en una zona rural- urbano con restaurantes y recreos campestres con servicios básicos esenciales y vías de transporte. Asimismo, la transformación del uso del suelo para la construcción viviendas similares a las urbanizaciones, rompe el diseño tradicional de la vivienda rural (Kazoka, 2019). Estos cambios que se observa en el fenómeno del estudio, son producto de un proceso lento de urbanización en una zona rural, frente a ello se formuló la siguiente pregunta: ¿Cuáles son los cambios que se dan en el proceso de rururbanización y calidad de vida en el centro poblado de Callanca? La presente investigación tiene como objetivo principal identificar las características del proceso de urbanización y la calidad de vida en los pobladores del centro poblado Callanca, distrito de Monsefú.

Argumentación teórica

La nueva perspectiva al estudio de la rururbanización se ha explicado mediante la teoría del Continuum rural-urbano. Para Larrubia (1998) conceptualiza el continuum rural-urbano como un modelo que no distingue las caracteristicas entre lo rural y lo urbano, pues comprende diferentes niveles de actividad social y económica en función a su grado de urbanización. Entre los aportes de esta teoría resalta a Sorokin y Zimmerman,  pues plantean que no existe una separación entre las sociedades rurales y urbanas sino que las diferencias entres ambas sociedades se da de manera gradual:

En realidad la transición de una comunidad puramente rural a una urbana, cualquiera que sea la definición, no es abrupta sino gradual […]. Cada paso se asocia con una población agrícola proporcionalmente decreciente y el aumento de la proporción de personas que se dedican a actividades distintas de la agricultura. No existe una línea fronteriza absoluta que muestre una división claramente cortada entre la comunidad rural y la urbana. En consecuencia, muchas características diferenciales de la comunidad rural y urbana consistirían no tanto en la presencia de ciertos rasgos en las zonas rurales, y su ausencia en las comunidades urbanas, sino tanto en un aumento o disminución cuantitativo de estas características... (Sorokin y Zimmerman, 1929, pp. 14). (Camarero, 1993, pp.33-34)

Por otra parte, Pahl (1966) elabora otra forma de continuum rural-urbano, como reacción en contra a las dicotomías rural-urbano: “La existencia dictomica rural-urbana se refiere aspectos morfológicos, de paisaje, aunque con límites cada vez más difusos, mientras que el continuum se relaciona a aspectos culturales y sociales, puesto que hay difusión de la cultura urbana en el campo” (Cardoso y Fritschy, 2012, p. 30).

Desarrollo:

La presente investigación es de enfoque mixto y con diseño explicativo secuencial (DEXPLIS) mediante datos cualitativos pues permite auxiliar la información de datos cuantitativos recopilados para describir, explicar y analizar, así como dar soporte al estudio. (Hernadez, et al., 2014). La población tiene un aproximado de 6200 habitantes según entrevista al alcalde de la localidad debido a la poca información se optó un muestreo aleatorio simple a tres caseríos que conforma Callanca, donde se aplicaron una encuesta a 42 personas y para enriquecer el estudio se entrevistó a 5 personas entre ello, el alcalde y 4 pobladores de unos caseríos seleccionado. Para procesar los datos se utilizó el programa estadístico SPSS versión 23 para resultados descriptivos y para análisis de la información entrevista se usó el programa Atlas Ti.

Conclusiones:

El centro poblado de Callanca se evidencian cambios como inmigración, viviendas unifamiliares, la influencia de la religión evangélica, son parte del progresivo y lento del proceso de urbanización de esta zona rural.Los servicios como luz eléctrica y servicio de agua, con instalación de red provisional para las viviendas, pero con falta de desagüe. El mejoramiento de las viviendas rusticas, son las características de las condiciones de vida en callanca.El perfil socioeconómico de las de personas encuestadas son en mayoría amas de casa y no son renumeradas. Los gastos familiares como pago de los servicios de agua y luz son mínimos, mientras se gasta más en comida y el gas, esto se debe que no han recibido ningún apoyo del estado, pues afecta el bienestar de los pobladores. Respecto la calidad de salud se pueden observar perciben de manera negativa en cuanto a su infraestructura y tecnología evidencian la carencia del puesto de salud. Mientras, el tema de seguridad se percibe algo positivo relacionado a la seguridad ciudadana a pesar que no cuenta con una comisaria. Finalmente, entre las personas de segunda generación tienen al menos una educación secundaria.

Discusión

La rururbanización Edisson, et al. (2018) indica que hay nuevas perspectivas de estudiar urbanización en zona rural debido a la dinámica constante que aparece en el territorio: “cada vez lo rural tiene particularidades no asociándose siempre a lo agropecuario, sino la naturaleza polivalente; aparecen otras dinámicas y expresiones territoriales diversificando el paisaje; nueva forma del uso del suelo generan conflictos sociales y ambientales, implicando nuevos desafíos” (p.198); es decir, la población de Callanca en tanto se encuentran en una zona rural no impide los cambios que experimenta a nivel de pensamiento, crecimiento demográfico y económico, aspectos culturales, entre otros, que lo preparan paulatinamente a ese tránsito de lo rural a urbano.

Los indicadores nos demuestran que aún falta concretizar los aspectos más fundamentales del urbanismo, proceso que ha encontrado en la población en un estado de calma estableciendo relaciones sociales de producción en su forma de asociación, ello a pesar de estar geográficamente, cerca de los espacios urbanos, quizá influye en las características propias de Callanca en los aspectos rurales. La relación entre lo rural y urbano reflejado en Callanca es la progresiva (aunque lenta) penetración de lo urbano, a pesar de una resistencia manifiesta en Callanca sobre todo en las tradiciones y elementos culturales (propios de sociedades más cerradas y tradicionales) como parte de su integración social.

Bibliografía:

Camarero, L. A. (1993). ¿ESPACIOS O SOCIEDADES RURALES? En L. A. Camarero, Del éxodo rural y del éxodo urbano.Ocaso y renacimiento de los asentamientos rurales en España. (págs. 29-68). Madrid, España: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Cardoso, M. M., & Fritschy, B. A. (2012). Revisión de la definición del espacio rururbano y sus criterios de delimitación. Contribuciones Científicas GÆA, 27-39.

Edisson, C., Gonzales, M., & Múnevar, C. (2018). Paradigmas y tendencia en la organización del espacio rururbano: una revisión teórica. CIUDAD Y TERRITORIO. ESTUDIOS TERRITORIALES, 50(196), 187-200.

Hernadez, R., Fernández, C., & Baptista, P. (2014). Metodología de la investigación. En R. Hernández-Sampieri, Los métodos mixtos (sexta ed., págs. 532-588). D.F Mexico: McGRAW-HILL / INTERAMERICANA EDITORES.

Kazoka, L. J. (2019). Dinámica Actual de los Espacios Rurales y Urbanos de Cantabria: Procesos de Rururbanización y Periurbanización en la zona media del Pas. Universidad de Cantabria. Cantabria: Repositorio Abierto de la Universidad de Cantabria. Obtenido de http://hdl.handle.net/10902/17264

Larrubia Vargas, R. (1998). El espacio rural. Concepto y realidad geográfica. Baetica. Estudio de Arte, geografía e historia, 20, 77-95. Obtenido de http://hdl.handle.net/10630/9394

Millán, L. (2020). Rururbanización, uso hídrico y dinámicas socio territoriales en Guasca Cundinamarca 2010 – 2019. 1-49. Obtenido de https://repository.usta.edu.co/handle/11634/28560

Paredes, B., & Pat, J. C. (2018). Conjuntos históricos rurales del área metropolitana de Mérida, Yucatán. Rururbanización entre siglos XX-XXI. Jangwa Pana: Revista de Ciencias Sociales y Humanidades / IS, 17(2), 200-216. doi: http://dx.doi.org/10.21676/16574923.2387

Palabras clave:

Rururbanización, calidad de vida, servicios básicos.

Resumen de la Ponencia:

 Título: Violencia política, criminalidad y elecciones en Puebla 2017-2018.

 

 

 

 

Autor: Cristopher Mejía Rosas.

 

 

 

Correo electrónico: cristo041995@gmail.com.

 

Institución: Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades “Alfonso Vélez Pliego”. Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

 

País: México.

 

 

 

 

 

 

 

Abstract.

The relationship between violence, coercion and criminality has been a constant in the electoral scenarios of the last decades in the Mexican State. The electoral elections in 2018 were a clear sign of an abundant presence of political violence and were characterized by the renewal of different positions of popular representation, among which are: the federal executive branch of Mexico, 9 Governorships, 300 Provincial Councils with a majority relative, 200 proportional representation councils, 64 relative majority senates, 32 proportional representation senates, 32 first minority senates, municipal councils and local congresses. The political violence that manifested itself in the electoral process affected militants, sympathizers, citizens, and candidates of all political parties. Given this, the objective of this work will be to present a theoretical interpretation of the recent characteristics of political violence that show that the State is not the only entity with the capacity to exercise violence with legitimacy, as can be observed in the state gaps that have been covered. by criminal organizations that associated with political actors and state authorities contribute to the preservation of political power and have acquired the ability to filter their (often illicit) interests into the state administration of violence. The complex clandestine interactions between political actors, state authorities, and criminals have been concentrated in municipal spheres, which have become the propitious scenario for violent disputes to obtain and preserve political power.

 

 

Resumen. 

La relación entre violencia, coerción y criminalidad ha sido una constante en los escenarios electorales de las últimas décadas en el Estado mexicano. Los comicios electorales en el año 2018 fueron muestra clara de una presencia abundante de violencia política y se caracterizaron por la renovación de distintos cargos de representación popular, entre los que se encuentran: el poder ejecutivo federal de México,9 Gubernaturas, 300 Diputaciones de mayoría relativa, 200 diputaciones de representación proporcional, 64 Senadurías de mayoría relativa, 32 senadurías de representación proporcional, 32 senadurías de primera minoría,Ayuntamientos Municipales y Congresos locales. La violencia política que se manifestó en el proceso electoral afectó a militantes, simpatizantes, ciudadanos y candidatos de todos los partidos políticos. Ante ello, el objetivo del presente trabajo será presentar una interpretación teórica de las características recientes de la   violencia política que muestran que el Estado no es el único ente con capacidad para ejercer la violencia con legitimidad como puede observarse en los vacíos estatales que han sido cubiertos por organizaciones criminales que asociados con actores políticos y autoridades estatales contribuyen a la preservación del poder político y han adquirido la capacidad para filtrar sus intereses (a menudo ilícitos) en la administración estatal de la violencia. Las complejas interacciones clandestinas entre actores políticos, autoridades estatales y criminales se han concentrado en ámbitos municipales que ha sido convertido en el escenario propicio para las disputas violentas por la obtención y preservación del poder político. 

Introducción:

El 1 de julio del 2018 se llevaron a cabo comicios electorales para elegir al poder ejecutivo federalde México, 9 Gubernaturas, 300 Diputaciones de mayoría relativa, 200 diputaciones de representación proporcional, 64 Senadurías de mayoría relativa, 32 senadurías de representación proporcional, 32 senadurías de primera minoría,Ayuntamientos Municipales y Congresos locales. El proceso electoral resultó en la victoria para el partido de MORENA, que ganó en la mayoría de los puestos disputados. No obstante, la elección se desarrolló en medio de una oleada de violencia política que se expresó en asesinatos, atentados, asaltos armados, amenazas, robos de información, torturas, secuestros, dañosa propiedad privada y heridos por agresiones físicas en contra de simpatizantes, militantes y candidatos políticos.

Muestra de lo anterior es la exploración realizada por la Revista Proceso (2018), en la cual señala que a partir del “8 de septiembre de 2017, cuando inició el proceso electoral, alprimero de julio2018, se registraron 774 agresiones contrapolíticos; 152 de ellos fueron asesinados, 48 eran precandidatos y candidatos a puestos de elección popular” (pág. 1). El Estado de Puebla resaltó por el proceso de violencia con mayor cantidad de víctimas y, en consecuencia, los resultados terminaron por otorgarle una dudosa victoriaa Marta Érika Alonso Hidalgo del Partido Acción Nacional (PAN) que provocó la impugnación electoral por el partido opositor (MORENA) que concluyó el 8 de diciembre del 2018, fecha en que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ratificó la victoria de la candidata del PAN en las elecciones de la Gubernatura.

El fenómeno se manifestó en contra de candidatos políticos, militantes y simpatizantes de todos los partidos políticos, funcionarios y en contra de ciudadanos inmersos en la contienda electoral. Por consiguiente, la presente investigación sostiene que el desenlace violento del proceso electoral en Puebla corresponde con las interaccionesclandestinas que se han articulado en el ámbitomunicipal y se distingue la presencia de múltiples actores (políticos y criminales) que disputan el control social de territorios y la preservación del poder político. En consecuencia, el municipio se ha convertido en el escenario propicio para el despliegue de la violencia política debido a las interacciones entre actores criminales, actores políticos y organizaciones sociales que emplean la violencia para reprimir la presencia de actores que representan una amenaza a sus intereses.

 

El primer caso registrado desde el comienzodel proceso electoral en Puebla se remite al asesinato de Germán Villalba Luna, aspirante por parte de MORENA a la alcaldía del municipio de Zacatlán que se ubica en zonas distinguidas por la prevalencia de operaciones criminales dedicadas al robo de combustible (Animal Político, 2018). El caso se suma a la identificación del estado de Puebla por la concentración de actividades ilícitas relacionadas con la extracción ilegal de combustible a causa de la complicidad de actores estatales (funcionarios públicos) en los municipios que albergan territorios atravesados por ductos de PEMEX y gas LP, con los intereses exacerbados de las organizaciones criminales que se han aferrado en regiones aledañas. Las investigaciones impulsadas por familiares de la víctima no resolvieron la identificación de los responsables, toda vez que el caso no registra amenazas previas a la víctima, sin embargo, las características del asesinato (ocurrido en pleno día, durante su traslado en carretera) muestran que fue planificado y coordinado por actores que vieron amenazados sus intereses con la posible victoria electoral de la víctima. Los casos que continuaron presentándose en Puebla destacan por la preponderancia de asesinatos en contra de alcaldes y funcionarios públicos ubicados en municipios que albergan altos índicesde actividad delictiva enfocada a la extracción de combustible robado (huachicol), secuestro, robos armados y tráfico de productos ilícitos.

El problema a examinar en la presenteinvestigación es de carácter coyuntural y centra la atenciónen el ámbito local, por lo cual, las fuentes de investigación (institucionales y académicas) son escazas en cuanto al sustento empírico de la interpretación teórica del fenómeno. Las instituciones facultadas para registrar y atender las denuncias sobre actos de la violencia política no contienen un registro de ello, y si lo tienen, no corresponde con los acontecimientos. El desarrollo del presente trabajoimplicó la solicitud de información sobre los casos de denuncias de violencia política a la Fiscalía especializada en delitos electorales y a la Unidad de Transparencia del Instituto Electoral del Estado (IEE). Las autoridades de la primerainstitución mencionada aludenque el fenómeno es un tema que se está discutiendo recientemente para su legislación, motivopor lo cual no existe registro alguno.El IEE (2018) registra una cifra mínima de 16 quejas de violencia política por razón de género y no corresponde con los casos registrados en la prensa. Por consiguiente, la interpretación del fenómeno se sustenta en la investigación hemerográfica y en las investigaciones centradas en el sistema político mexicano.

   

 

Las investigaciones que se han realizado sobre la violencia política en la historia reciente del estado mexicano identifican la participación de actores ajenos al Estado en el ejercicio de la violencia y en el control electoral de la población. Muestra de ello, es la investigación desarrollada por Kathy Powell (2012) quien considera que la implementación del modelo económico neoliberal en México ha acentuado las relaciones de poder que han sustentado las prácticas políticas clientelares de la política electoral y han tolerado la participación violenta del crimenque reafirma sus intereses en la formade gobierno (Powell 2012). Esta perspectiva contempla la democratización de las instituciones estatales que permitieron la competencia electoral y derivó en la llegada al poder políticode nuevas elites políticas provenientes del Partido Acción Nacional (PAN). Esto supone que la democratización de las instituciones permitió el asentamiento de alianzas entre actores estatales y criminales en la políticalocal debido a la fracturadel control de la políticanacional que caracterizó a la política tradicional.

La perspectiva de John Gledhill (2016) vislumbra la presencia del fenómeno como una consecuencia de las relaciones cada vez más difusas entre el Estado, la criminalidad y las configuraciones en la economía nacional. Esto considera la proliferación de relaciones difusas entre actores criminales y actores políticos en dimensiones federales, estatales y municipales. Por consiguiente, los asesinatos políticosen las últimas décadas se comprenden como resultado de la tolerancia a las operaciones criminales que sirvieron de apoyo a los grupos políticos para la preservación del poder político y superaron la capacidad represiva del Estado porquehan enfocado sus intereses en el controlsocial y políticode los territorios.

Las aportaciones de Pilar Calveiro (2012) muestran que las declaraciones de guerra contra el narcotráfico resultan funcionales para favorecer los intereses transnacionales de la economía ilícita, las formas de organización, acumulación y concentración de riqueza en el contexto del neoliberalismo. Esto implica la intervención armada del Estado en cualquier región para promover los intereses de una organización criminal y despojar aquellas que no corresponden con los interesesde las élites y tambiénpara tolerar las operaciones del crimen en regiones donde se cuestionael orden que trata de imponerse con la llegada de una nueva

 

elite al poderpolítico. Es posible asociar esta perspectiva con los intereses que se encuentran plasmados en las más altas cúspides del sistema financiero y en las alianzas de la política internacional que toleran la expansión criminal de ciertos grupos en algunas regiones del mundo. Por consiguiente, las perspectivas que influyen en la presente investigación coinciden en que actualmente no se observanlas mismas medidasrepresivas implementados por los Estado autoritarios que se observaron en el contexto de las dictaduras militares o en el Estado autoritario de partido en México, sino que, es posible vislumbrar la proliferación de alianzas entreactores estatales y actores criminales que se han plasmado desde el ámbito municipal hasta las más altas esferas gubernamentales.

Es posible discernirla articulación de mecanismos represivos que han sido asumidos por élites políticas que disputan o preservan el poder político en el ámbito local. Las teorizaciones relativamente recientes sobre la vinculación entre violencia política y criminalidad resultan de utilidad para interpretar la presencia del fenómeno en los distintos municipios del Estado de Puebla. La información recopilada en el presentetrabajo demuestra que los distintos niveles del Estado se pueden confundir con el crimen organizado, provocando la aparición de las fronteras borrosas en donde las distinciones entre actores políticos, ciudadanos y actores perpetradores de la violencia se difuminan. Esta perspectiva coloca en tensión la concepción del Estado como el monopolio del ejercicio de la violencia legítima porque la realidad del ámbito municipal en Puebla demuestra que el asentamiento de grupos criminales en los distintos municipios donde se manifestó el fenómeno, permite que estos grupos la ejerzan de manera ilegítima alcanzando un férreo control de las instituciones locales.

Desarrollo:

La presente investigación comprende la violencia política electoral como una subcategoría que expresa las manifestaciones de la violencia en escenarios electorales. Sin embargo, el abordaje teórico y empírico del fenómeno muestra que es necesario superar las concepciones clásicas de la violencia política que la comprendieron desde su ejercicio estatal en contra de opositores, toda vez que el escenario electoral en México, particularmente en el estado de Puebla, demuestran la presencia de diversos actores no estatales que ejercen la violencia con el objetivo de disputar o preservar el poder político. Por consiguiente, la configuración de la violencia política en la actualidad responde a los reajustes de la políticaeconómica mundial (implementación del neoliberalismo) que se caracterizaron por la reducción de la intervención estatal en la gestión productiva y la reconfiguración de la políticanacional que desembocó en la descentralización del poder político controlado históricamente por el Partido Revolucionario Institucional (PRI)[1]. La descentralización política en el ámbito nacional derivó en la concentración del poder político en ámbitos locales con el arribo al poder estatal por grupos políticos opositores al PRI en distintasregiones del país. El estado de Puebla es muestra clara de la cohesión del poder político en ámbitos locales con el arribo al poder estatal por Rafael Moreno Valle Rosas[2] que a través de la articulación de alianzas del gobernante con los grupos empresariales y políticos más influyentes (en los distintos municipios que integran la región) instaló un régimen que se caracterizó por las prácticas autoritarias en contra de opositores a la forma de gobierno que priorizó la inversión transnacional y destacó por la omisión gubernamental para controlar acciones delincuenciales y toleró la vinculación de funcionarios públicos con actores criminales.

El presente trabajo propone el análisis de la violencia política a partir del impacto de la configuración política del contexto nacional en los escenarios de la políticaelectoral en el estado de puebla y la conformación de un régimen que destacó por una fuerte presencia para reprimir movimientos sociales opositores y una ausencia ante el auge criminal. Es posible sostener que el nuevo régimen en Puebla mantuvo diversas redes de complicidad con organizaciones criminales y favoreció el auge de la violencia criminal para controlar, orientar y reducir la participación política de la sociedad a razones meramente electorales en beneficio de la élite en el poder. Las diferentes escalas de complicidad estatal se identifican en la colaboración de funcionaros públicos y alcaldes municipales allegados al gobernador con las redes criminales emergentes para beneficiarse de su ejercicio de la violencia en periodos electorales y la obtención de ganancias ilícitas. A ello se agrega la reactualización de redes clientelares y el favorecimiento a las nuevas formas de acumulación neo-extractivistas en las regiones caracterizadas por la amplia dimensión de recursos naturales[3]. 

Aunado a lo anterior, es importante destacar que la conformación autoritaria del régimen en Puebla corresponde con la historia política de la región que se caracteriza por la figura autoritaria del gobernante y sus redes clientelares y corporativas con caciques municipales, empresarios locales y control autoritario de recursos públicos para favorecer a liderazgos políticos y organizaciones afines a su beneficio. En ese sentido, las características del nuevo régimen se distinguen por la actualización de las redes clientelares en el autoritarismo del régimen que mantuvo el posicionamiento de familiares y allegados al gobernante en los principales cargos del servicio público, así como también se colocaron miembros allegados al gobernante en el control y creación de partidos locales y favoreció perfiles políticos para posicionarlos como candidatos políticos en las presidencias municipales. A lo anterior se agrega también la presencia de inversiones transnacionales que fueron respaldadas por la administración gubernamental y les permitió la explotación de recursos naturales, lo cual generó una respuesta por parte de las poblaciones afectadas mediante manifestaciones y denuncias legales y públicas ante la respuesta represiva del gobernante que desplazó la fuerza policiaca para reprimir la movilización de forma legítima mediante las legalización de la represión bajo el concepto renombrado en la prensa como “ley bala”[4] que consistió en la legalización del uso de las armas para la represión de la protesta social (Gonzales y Zilli, 2017).

Por otra parte, la represión de opositores se complementó con el auge de prácticas delincuenciales que evidenciaron la nula atención gubernamental en la contención del crimen. Muestra de ello son los datos acumulados por el InstitutoNacional de Estadística y Geografía (INEGI) que para el 2013 registra un aumento de la incidencia delictivacon 31, 662 casos. Por consiguiente, los resultados de la política autoritaria del régimen se caracterizó por el atropello de los Derechos humanos respecto a la cantidad de presos políticos, confrontación armada o violenta contra protestas sociales, imposición de proyectos destructores que atentaron contra las condiciones ambientales de vida en distintas regiones del Estado, el incremento sin límite de prácticas delincuenciales, y el incremento de la brecha de desigualdad social provocada por la reducción del gasto público y la priorización del gobierno en obtener ganancias de las inversiones transnacionales. 

A lo anterior se agrega la complicidad del régimen autoritario con la criminalidad que se hizo cada vez más notoria en la vinculación de actores políticos allegados al gobernante con organizaciones criminales, tal como se advierte en la detención de Eukid Castañón Herrera, exlegislador local y federal y, uno de los principales operadores del morenovallismo detenido a causa de delitos de falsedad e informes dados a la autoridad, espionaje, delito de extorsión y enriquecimiento ilícito (La Jornada 2022). Al caso anterior se suman 7 casos de políticos asociados a bandas criminales dedicadas al robo de combustible, comprendido coloquialmente como “huachicoleo”[5], entre los que se encuentran: el caso de Ignacio Salvador Hernández, alcalde del municipio de Ajalpan, quien solicitó licencia por 90 días luego de que se confirmara en una investigación sus nexos con Juan Miguel Cervantes Álvarez (conocido como “el momo”) identificado como líder regional del Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG) quien alberga gran parte de su historial delictivo en Puebla sin deslindarse de operaciones criminales en Orizaba, Veracruz dedicadas al narcotráfico, extorsión y robo y venta ilegal de hidrocarburos (Diario cambio, 2020); 

Los casos de sospecha e investigación judicial contra diputados locales por posibles vínculos con bandas criminales dedicadas al robo de combustibles refieren a: Sergio Moreno Valle, exdiputado local a quien se le ha relacionado con actividades ilícitas a causa de haber certificado propiedades a favor del empresario Othón Muñoz Bravo quien fue investigado por supuestas actividades huachicoleras y liberado poco después a falta de pruebas(Diario cambio, 2017 ) A ello se agrega el caso de Manuel Pozos Cruz notario y ex diputado local por el partido Compromiso por Puebla,  quien fue investigado por la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) tras adjudicársele recursos ilícitos por más de 332 millones de pesos obtenidos por la presunta venta de combustible robado (Diario cambio, 2020). Finalmente, se agregan los casos de alcaldes municipales ligados al crimen: el expresidente municipal de Palmar de Bravo, Pablo Morales Ugalde quien fue relacionado con el robo de combustible en el año 2017 debido a diversas irregularidades encontradas en las gasolineras que tenía en su posesión y liberado tiempo después a falta de pruebas (Angulo 7, 2018); José Isaías Velázquez Reyes ex alcalde de Atzitzintla, apresado por su relación con líder criminal dedicado al huachicoleo; José Luis Rechy, ex edil de Cuyoaco, quien tuvo una investigación en su contra e inclusive se le suspendió el permiso de una de sus estaciones de servicio al detectarse irregulares en la comercialización de combustible y anomalías fiscales; Genaro Negrete Urbano, ex presidente de Naupan relacionado con el robo de combustible mediante la imposición de retenes que permitieron y agilizaron el paso de los vehículos huachicoleros (Diario cambio, 2022).

En consecuencia, la concentración y centralización del poder estatal en Puebla permitió disponer del marco jurídico para legitimar las acciones represivas de gobierno y a su vez, permitió vínculos de actores políticos afines con las extensas redes criminales, dedicadas a la extracción ilegal de combustible. Por consecuencia, las diversas redes de complicidad estatal con criminales y las acciones represivas del gobernador son los principales factores que posicionaron al Estado de Puebla entre los primeros lugares de entidades con altos índices de violencia política que comprendió asesinatos, atentados, secuestros, desaparición forzada, amenazas (telefónicas y presenciales) y asaltos en contra de militantes, simpatizantes, funcionarios públicos, y en general, en contra de los votantes. La figura 1 ilustra la comparativa de casos de violencia política que involucran las características ya mencionadas y posiciona al Estado de Puebla con la mayor cantidad de casos. Dicho sea de paso, la cantidad de casos disparada en Puebla también se debe a que un gran número de actores políticos pertenecientes al grupo opositor (Partido MORENA) recibieron amenazas telefónicas constantes. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Figura 1. Número de casos de violencia política por entidad. 

Fuente: Elaboración propia con base a los casos reportados por la prensa nacional.

                                

La figura 1 fue elaborada mediante la recopilación y agrupación de las notas de prensa en los distintos medios informativos nacionales y locales que fueron contrastados para garantizar la imparcialidad de la investigación. El rastreo hemerográfico siguela temporalidad de la declaración oficial del Instituto Electoral del Estado (IEE) sobre elcomienzo general del Proceso ElectoralEstatal Ordinario a partir del día 31 de octubredel año 2017 hasta el 8 de diciembre del 2018, fecha en que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ratificó la victoria de Martha Erika Alonso Hidalgo en las elecciones de la Gubernatura. Cabe destacar que la identificación de los casos de violencia política electoral se realizó a través del reconocimiento de la víctima (asesinatos, atentados, secuestros, desaparición forzada, amenazas y asaltos) inmersa en el contexto electoral. 

El desenlace de los últimosprocesos electorales en el Estadode Puebla ha destacado por las expresiones de la violencia política que no corresponde a las operaciones de una expresión partidista en particular, sino a la interacción de múltiples actoresque disputan la permanencia de diversos intereses en relacióncon prácticas criminales, el control socialde territorios y la preservación del poder político estatal. La figura 2 ilustra la afectación de la violencia política en partidos políticos y funcionarios públicos asesinados durante la contienda electoral del 2018. 

                                           Figura 2. Total de asesinatos por partido políticos y funcionarios públicos.

                                              Fuente: Elaboración propia con base a los casos reportados por la prensa local. 

 

El Municipio es el área que concentra las interacciones entre actores criminales, organizaciones sociales y funcionarios públicos que coordinan a los especialistas de la violencia para reprimir la presencia de grupos políticos y sociales opositores que representan una amenaza a los diversos intereses y utilizan la plataforma del partido para disputar el poder político estatal.  En ese sentido, la región que albergó la mayor cantidad de casos de violencia política fueron los municipios ubicados en el “triángulo rojo”, denominado así debido a la prevalencia de grupos criminales dedicados al robo combustible que mantienen un férreo control operativo en la zona y han alcanzado la capacidad para controlar el poder municipal a través de la negociación con alcaldes y funcionarios públicos. No es casualidad que en 2022 el Estado de Puebla fue considerado como el primer lugar nacional en conexiones ilegales de gas LP y extracción de hidrocarburos y la ordeña en los municipios de Tepeaca, Quecholac, Acatzingo, Palmar de Bravo, Tecamachalco y Acajete y desde el 2015 se consideró que el número de tomas clandestinas se incrementó incontrolablemente, mezclada con otras actividades ilícitas como robos a camiones de carga, homicidios y secuestros (El universal Puebla, 2022). En ese sentido resulta necesario desarrollar una interpretación que trascienda las conceptualizaciones tradicionales de las Ciencias Sociales que redujeron la comprensión de la violencia política y muchos otros fenómenos sociales a la mera intervención del Estado, obscureciendo las interacciones que se esconden detrás de las redes de complicidad entre los diversos actores (estatales, criminales, ciudadanos y organizaciones sociales) que intervienen en el desenlace colectivo y organizado de la violencia.

 

[1] Los antecedentes históricos del Partido Revolucionario Institucional (PRI) se caracterizan por la aparicióndel corporativismo que conglomeró a diversos grupos políticos, como sindicatos y pequeños partidos locales, en una sola organización política que funcionaba para designar la ocupación de cargos públicos.

[2] La victoria electoral de Rafael Moreno Valle Rosas ocurrió en las elecciones del 2010 por el Partido Acción Nacional (PAN), opositor a la tradición priista del régimen político  de Puebla.

[3] Es importante destacar que durante la administración del gobernador Rafael Moreno Valle Rosas se generaron la mayor cantidad de concesiones a mineras canadienses que buscaron la extracción de minerales en la sierra norte del Estado. 

[4] La Ley Bala entró en vigor el 19 de mayo del 2014. El argumento legal se expresócomo: “Ley para proteger los Derechos Humanos y regularel uso legítimo de la fuerza pública”.El tercer punto enunciaba el uso de armas incapacitantes no letales y el cuarto rubro permitía el uso de armas de fuego para legítima defensa de la vida.

 

 

[5] El huachicoleo se define por la Real Academia Española como la sustracción de combustible de manera ilegal utilizando tomas improvisadas en algunos de los oleoductos que se encuentran en el país.

Conclusiones:

El presente trabajo es la continuidad de la investigación realizada en los estudios de Maestría que ha explorado la relación entre violencia política y el fenómeno de la criminalidad en el contexto de elecciones para explicar el entrecruzamiento entre crimen organizado y gobiernos municipales del estado de Puebla. De esta manera, el proyecto abarca perspectivas de investigación sugerentes para examinar problematizaciones poco desarrolladas en el marco de la Ciencia Política y la Sociología Política. El proyecto se propone superar las restricciones académicas que han enmarcado el análisis del fenómeno a la correlación de variables coyunturales (cargos disputados) que coinciden en los escenarios electorales violentos y destacan la magnitud de elecciones locales como la causa principal del fenómeno (Alvarado, 2019). Así mismo, el trabajo busca desarrollar hallazgos científicos que alumbren las causas estructurales de las nuevas características de la violencia política para la superación de la perspectiva que asocia la causa del fenómeno a la escaza o nula intervención estatal en la contención de acciones violentas en los comicios electorales (Coutiño, 2020). 

La relevancia teórica de la presente propuesta de investigación se encuentra en la pretensión de superar las definiciones clásicas que asociaron la concepción la violencia a las acciones represivas del Estado que se ejercen en contra de organizaciones insurgentes y opositores políticos. Bobbio, Matteucci y Pasquino (2008) definen la violencia como la destrucción de los adversarios políticos para situarlos en la imposibilidad física de actuar con eficacia, a menudo tiene un objetivo psicológico indirecto y en ciertos casos tiende a la destrucción del enemigo para doblegar la resistencia y su voluntad. Aunado a lo anterior, el trabajo sostiene que la violencia política debe comprenderse en consideración de actos violentos ejercidos en procesos electorales por especialistas de la violencia contratados por actores estatales para la preservación del poder político y la distinción de actores criminales que ejercen la violencia para disputar el control de gobiernos locales para la satisfacción de sus intereses ilícitos.   

El presente trabajo propone el desarrollo de nuevas instigaciones sobre la violencia política sustentadas en una metodología más integrada en la recolección de los casos y retoma la diversidad de fuentes periodísticas que describen y permiten la contabilización de los casos. Sin embargo, la revisión documental se complementa con el análisis socio histórico que ubica la articulación y configuración de nuevos mecanismos de coerción social causada por las complejas interacciones entre actores estatales y actores criminales asentadas en ámbitos locales y en las distintas esferas de la política nacional mexicana. Esta propuesta comprende los reajustes en la política nacional e internacional en el contexto de implementación del neoliberalismo en México que debilitó el control político del Estado y facilitó la democratización de instituciones estatales y generó la alternancia política con el arribo del PAN al poder nacional. 

La perspectiva teórica de la investigación sugiere que los escenarios de violencia política electoral en regiones del Estado mexicano se caracterizan por la presencia de elites políticas represivas y pueden explicarse mediante la concepción del autoritarismo subnacional que comprende a gobiernos autoritarios locales que emplean medidas represivas en contra de opositores y se muestran omisos para contener las prácticas delincuenciales (Gibson, 2012). De esta manera, se examina la conformación de alianzas (actores estatales, criminales y no criminales) asentadas en las distintas regiones del país y se analizan los nuevos mecanismos represivos empleados por las elites locales para la preservación del poder político. La revisión de investigaciones que abundan sobre la relación entre violencia, criminalidad y Estado contribuye a la formulación de marcos explicativos a la correlación de fuerzas políticas y las redes de corrupción en el contexto latinoamericano que influyen en el desenlace violento de escenarios electorales.

El desarrollo del proyecto en los estudios de Doctorado es pertinente porque propone teorías explicativas sobre la realidad política del Estado mexicano a través de categorías que priorizan el estudio de la disolución de antiguas certezas distintivas (criminales y autoridades estatales) provocadas por la entrada del nuevo orden económico neoliberal, la emergencia de actores que se entrelazan y confunden con actores e instancias estatales, la presencia represiva del Estado y a su vez su ausencia en distintos ámbitos. 

Las expectativas de la presente investigación ofrecen marcos teóricos de interpretación del fenómeno que ha destacado su manifestación no solo en México, si no en Latinoamérica que también se ha distinguido por la configuración de escenarios violentos en los recientes procesos electorales de la región. El tema que abarca el presente trabajo es una herramienta fundamental para conectar experiencias de organización y movilización social que se concretizan en la participación ciudadana en procesos electorales con el desarrollo de un nuevo marco teórico explicativo de escenarios electorales violentos. Por consecuencia, la realización de la investigación contribuye a la reflexión, el análisis y la comprensión de los fenómenos sociales asociados a la violencia política que han dañado gravemente la construcción de una democracia eficaz, ciudadana y participativa. Esto permite aportar en la construcción de mecanismos de convivencia ciudadana en donde predomine la ética, el respeto a la diversidad ideológica y el ejercicio del derecho al voto libre e informado.

 

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Hemerografía principal.

 

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Periódico Central. https://www.periodicocentral.mx/ (septiembre, 2017 – diciembre 2018).

Revista Proceso. https://www.proceso.com.mx/ (septiembre, 2017 – diciembre, 2018).

 

Palabras clave:

Violencia política, criminalidad, elecciones, criminalidad. 

Resumen de la Ponencia:

Las reflexiones en torno a la acción colectiva juvenil en el marco del estallido social producido en Colombia entre los años 2019-2021 han protagonizado múltiples escenarios de debate en entornos políticos, sociales y  académicos, sin embargo pocos se han centrado en reflexionar acerca de un enfoque diferencial en cuanto a las demandas de cada localidad. Es por esto que la presente ponencia pretende analizar las demandas de los colectivos políticos juveniles en cinco localidades de Bogotá D.C que tuvieron una fuerte participación dentro del estallido. El procedimiento metodológico se realizó por medio de revisión documental que permitió examinar el surgimiento de los colectivos políticos juveniles y entrevistas semiestructuradas que permitieron analizar las demandas de los colectivos políticos juveniles y sus acciones artísticas, pedagógicas y performativas. Finalmente, con la sistematización de la información recolectada se compararon las diferencias entre los marcos de acción de los colectivos políticos juveniles según la localidad de enunciación. Dentro de los hallazgos se encuentran diferencias determinantes en cuanto a las necesidades y demandas específicas de cada territorio y su grupo de actores. 

Resumen de la Ponencia:

El escenario, marcado por la rápida evolución del virus Sar-Cov2, demandó aunar esfuerzos estatales, institucionales, no estatales y de movimientos políticos y de masa en pro de la salud y el cuidado de la población. Es decir, se hizo necesario interrelacionar la compleja red de la organización social del cuidado, con vistas a una mejor conciliación entre lo productivo y lo reproductivo, lo público y lo privado, lo formal y lo informal y entre lo remunerado y lo no remunerado.Cuba encaró este desafío con un conjunto de medidas integrales e intersectoriales donde la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), como parte de la sociedad civil, tuvo un rol significativo teniendo en cuenta la afectación específica que la contingencia planteaba a las mujeres y sus familias. Pero, ¿cómo se implicó la FMC en el Plan de Medidas contra la COVID-19? ¿qué papel jugó el voluntariado social de la organización femenina cubana en el cuidado de las personas en tiempos de COVID-19? La propuesta realiza un breve recorrido que expone el accionar de las Brigadistas Sanitarias de la organización femenina a lo largo de 60 años. Pone especial énfasis en las acciones desplegadas en las comunidades por el voluntariado social femenino con vistas al desarrollo e implementación de iniciativas y programas de acompañamiento, atención y orientación a personas y familias en situación de vulnerabilidad. De igual forma, rescata las alianzas establecidas por la FMC para el apoyo a los servicios públicos y de colaboración para paliar los daños colaterales que trajo consigo esta situación pandémica. En última instancia, se hace un breve análisis de las políticas públicas cometidas por el Estado cubano y sus implicaciones para la igualdad social y de género con lo que se abren algunas interrogantes que pudieran servir de base para próximas implementaciones o estrategias de acción. En sentido general, el estudio permitió demostrar que, en tiempos de crisis y cuando el país lo ha necesitado, el aporte de las Brigadistas Sanitarias y el voluntariado social femenino ha estado siempre presente a través de su labor sistemática en barrios y comunidades. Principios de solidaridad, participación, gratuidad y voluntariedad guiaron la labor de la FMC en los momentos de contingencia. Sin embargo, mostró que el gran reto está en la consolidación de acciones específicas que rompan con los patrones culturales tradicionales del sistema patriarcal que responsabilizan exclusivamente a las mujeres con los cuidados de la vida y que, a su vez, estas intervenciones aseguren una corresponsabilidad social y de género que permita el mejoramiento de la calidad de vida de hombres y mujeres y un mejor aprovechamiento del potencial cuidador de todas las personas y actores sociales. 

Resumen de la Ponencia:

Introducción: La identidad culinaria se refleja en las preparaciones elaboradas en los diversos territorios, configurándose una gramática que define: qué alimentos se utilizan y en qué preparaciones. Una de las épocas excepcionales en las cuales se consume preparaciones tradicionales, es en semana santa y navidad, las cuales son recibidas con diferentes preparaciones culinarias en los diversos territorios de Colombia; uno de estos, el municipio de Túquerres. Objetivo: El objetivo del estudio es describir el habitus alimentario festivo en semana santa y navidad en los hogares de Túquerres Colombia. Metodología: la investigación se diseño con un enfoque metodológico cualitativo,  mediante la etnografía enfocada, las técnicas empleadas fueron la entrevista a profundidad y la observación, la población participante fueron mujeres encargadas de la alimentación en su hogar, la recolección de información se realizó en los meses de noviembre y diciembre de 2019, se entrevisto a 19 participantes sobre sus prácticas alimentarias, comensalismo y las razones que motivan el consumo de determinados alimentos para celebrar en las festividades mencionadas. El enfoque epistemológico utilizado fue la teoría de la práctica propuesta por Bourdieu, en este estudio el habitus corresponde a la práctica alimentaria en festividad, en donde el gusto por los alimentos se relaciona con el lugar que ocupan los agentes (población urbana y rural) en el campo social, el cual hace referencia a las fiestas de semana santa y navidad donde se generan interacciones económicas, políticas y religiosas. Resultados: las fiestas de navidad y semana santa, son muy importantes en los hogares de Túquerres, representan una oportunidad para la reunión y el compartir en familia; de esta manera se identificó que, en algunas familias, se celebra con preparaciones elaboradas a partir de alimentos tradicionales como: diferentes tipos de carnes, tubérculos, frutas andinas y postres navideños, en otros hogares se identificó el consumo de alimentos foráneos como el pollo relleno embutido y el pescado seco; en las narrativas de los participantes se encontró que la alimentación de Túquerres en semana santa es más cotidiana y tradicional que la de diciembre, agregando a lo anterior, en navidad el alimento de preferencia es la carne y en semana santa se consumen preparaciones culinarias con alimentos andinos. Conclusión: En el municipio de Túquerres, se conserva el consumo de alimentos autóctonos como los tubérculos y el cuy en las festividades de semana santa y navidad, mediante los cuales se sigue la tradición, sin manifestarse una distinción entre los estratos socioeconómicos urbanos y el área rural, no obstante, de igual manera, se identificó una tendencia a la inclusión de alimentos foráneos como el pollo relleno industrial y el pescado seco, que fomenta la distinción de clases sociales, ya que sólo son adquiridos por las familias de mayor poder adquisitivo.  

Introducción:

Habitus alimentario festivo en semana santa y navidad en Túquerres-Colombia

Festive food habits during Easter week and Christmas in Túquerres-Colombia

1,1 Meneses-Riascos Ana Jimena; 2,1 Arboleda-Montoya Luz Marina.

1Universidad de Antioquia

 

 1   Magíster en Ciencias de la Alimentación y Nutrición Humana. 

E-mail: jimenameneses0410@gmail.com

 

2 Doctora en Ciencias Sociales.

E-mail: marina.arboleda@udea.edu.co

 

Fuente de financiación de la investigación: Escuela de Nutrición y dietética de la Universidad de Antioquia, Colombia.

Grupo 30: Alimentación y cocinas en las Américas.

 

Resumen

La identidad culinaria se refleja en las preparaciones elaboradas en los diversos territorios, configurándose una gramática que define: qué alimentos se consumen y en qué preparaciones. El objetivo del presente artículo es describir el habitus alimentario festivo en semana santa y navidad en los hogares de Túquerres Colombia. El enfoque metodológico utilizado fue el cualitativo, mediante la etnografía enfocada, utilizando técnicas como la entrevista a profundidad y la observación. Los resultados mostraron que en navidad el alimento de preferencia es la carne y en semana santa se consumen preparaciones culinarias con alimentos andinos, con lo anterior se concluyó que los alimentos autóctonos conservan la tradición alimentaria sin manifestar una distinción entre los estratos socioeconómicos y áreas geográficas, a diferencia de los alimentos foráneos que su consumo representa una distinción entre las clases sociales.

Palabras claves: festividades, costumbres alimentarias, tradición, alimentos autóctonos.

Abstract

Culinary identity is reflected in the preparations made in the different territories, creating a culinary grammar that defines what foods are consumed and in what preparations. The aim of this article is to describe the festive food habitus during Holy Week and Christmas in households in Túquerres, Colombia. The methodological approach used was qualitative, through focused ethnography, using techniques such as in-depth interviews and observation. The results showed that at Christmas the food of preference is meat and during Easter Week culinary preparations with Andean foods are consumed. It was concluded that indigenous foods preserve the food tradition without showing a distinction between socio-economic strata and geographical areas, unlike foreign foods whose consumption represents a distinction between social classes.

Keywords: festivities, food customs, tradition, indigenous foods.

1. Introducción

La alimentación es una necesidad básica para la supervivencia del ser humano y corresponde a una expresión cultural de cada sociedad en un determinado tiempo; así mismo, este acto está influenciado por factores sociales, económicos y culturales, como lo expresa Jesús Contreras: “la alimentación no es exclusivamente un fenómeno biológico, nutricional, médico. La alimentación es un fenómeno, además, social, psicológico, económico, simbólico, religioso, cultural, en definitiva, en el más amplio sentido del término” (Contreras, 1995).  

Agregando a lo anterior, la alimentación se instaura de manera particular en los diversos territorios dependiendo de la producción, disponibilidad, acceso y de los simbolismos  (Contreras y Garcia, 2005), adicionalmente, se configuran unas prácticas relacionadas con la alimentación que define lo que se come, dónde y con quién (Montanari, 2004). De esta manera se definen los alimentos y preparaciones consumidas en cada momento de la comida tanto en la cotidianidad como en las festividades. 

De acuerdo a Antonio Ariño, las celebraciones son espacios para el esparcimiento que se diferencian de lo cotidiano que se enfoca en el trabajo y la obtención de resultados (Lara Largo, 2015). De igual manera, representan la singularidades de cada pueblo, en cuanto a valores, creencias y costumbres (Marujo, 2015); entre estas, las relacionadas con la identidad culinaria, en donde toman gran relevancia los alimentos autóctonos y las preparaciones tradicionales de cocción lenta propias de cada región.

Una de las épocas excepcionales en las cuales se consume preparaciones tradicionales, es en semana santa y en navidad, las cual son recibidas con diversas preparaciones culinarias en los diferentes territorios de Colombia; uno de estos, el municipio de Túquerres, ubicado al sur occidente del país en el departamento de Nariño, en el cual se acostumbra el consumo de platos como la juanesca y el locro en semana santa y la carne de cuy en navidad. Está práctica fue heredada del grupo nativo Pastos[1], quienes consumían alimentos que componen los anteriores platos entre estos el cuy, la calabaza y los tubérculos andinos (Pantoja Ipiales, 2004). 

Las anteriores preparaciones están compuestas por los siguientes ingredientes: en el caso de la juanesca contiene calabaza, ullocos, papa, maíz, arveja, fríjoles, pescado frito y condimentos como maní, sal, ajo, cebolla y achiote. En el caso del locro esté se prepara con dos tipos de papa roja y parda pastusa, maíz, habas, ullocos, condimentos como ajo, cebolla, sal y achiote (Apráez Villota, 1999).

En Túquerres se han conservado estas tradiciones alimentarias festivas, pero por escasos recursos económicos, algunas familias no pueden acceder a platos como la juanesca, debido a que es de alto costo, para su preparación se requiere una gran variedad de ingredientes, entre estos el pescado seco o la corvina, los cuales no son accesibles a todos los hogares por su costo.

En navidad el alimento principalmente es la carne; las preparaciones incluyen el cerdo, la gallina, la res, el conejo y en especial el cuy o cobayo, que es un animal originario de los andes, de naturaleza herbívora; esté se produce a nivel comercial, y a pequeña escala por familias rurales que lo emplean para el autoconsumo (Torres Campaña, 2012). En cuanto a la preparación se consume: la carne de cuy asada, con los zungos (vísceras como el hígado y el corazón), los cuales se fritan y se acompañan con crispetas (maíz pira), papas y ají de maní (Archetti, 1992).

 

En está época del año, es más frecuente la inclusión de alimentos ajenos a las tradiciones alimentarias, entre estos se destaca el pollo relleno, alimento que se adquieren por la facilidad de consumo, ya que bien preparado, pero al ser un producto procesado contienen aditivos para prolongar su vida útil, lo cual disminuye la calidad nutricional. Esté comportamiento es una muestra del cambio alimentario que se vive en la actualidad por factores socioculturales, económicos y de estilo de vida, los cuales repercuten en las tradiciones culinarias propias de cada región, este fenómeno se explica por la alta disponibilidad de alimentos ultraprocesados, menor tiempo de preparación de alimentos y publicidad engañosa (De la Cruz Sanchez, 2016). Partiendo de lo anterior, esté estudio busca describir el habitus alimentario festivo en semana santa y navidad de las familias en el municipio de Túquerres-Colombia.

 

[1]“Pastos, habitantes en el siglo XVI, de los altiplanos del Carchi en el Ecuador y Túquerres-Ipiales en Colombia. La etnia de los Pasto tuvo un desarrollo histórico que abarca aproximadamente ocho siglos; siete de ellos carecen de historia escrita mientras que el siglo XVI se encuentra bien documentada” (Uribe, 1986). 

Desarrollo:

2. Materiales y métodos

2.1 Lugar de estudio y población

El municipio de Túquerres está ubicado en el departamento de Nariño al sur de Colombia, cuenta con una población de 42.413 habitantes (Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), 2018), las principales actividades económicas son la agricultura y el comercio (Alcaldía Municipal (AM), 2016).

2.2 Metodología

El enfoque epistemológico utilizado fue la teoría de la práctica propuesta por Bourdieu; en donde se establece que existe un conjunto de reglas en la estructura social, las cuales orientan el comportamiento de los sujetos e influyen en las prácticas sociales, y están representadas por el habitus, el campo social y el campo de poder (García Inda, 1995).

En esta teoría se destaca la figura de actores sociales o agentes, representado por personas, grupos o instituciones (Pilán, 2011). Las cuales presentan un habitus, el cual hace referencia a las actitudes y conductas de un individuo, las cuales pueden cambiar (García Inda, 1995) y estar influenciadas por el campo social, que es una red de relaciones de posición entre los actores sociales, que se han construido a través de la historia, en donde se produce y negocia con un capital específico de poder, que puede ser económico, social, político, cultural o religioso (Pilán, 2011). 

En esté estudio el habitus es entendido teniendo en cuenta la práctica alimentaria en festividad, en donde el gusto por los alimentos se relaciona con el lugar que ocupan los agentes (población urbana y rural) en el campo social, el cual hace referencia a las fiestas de semana santa y navidad, donde se generan interacciones económicas, políticas y religiosas; de igual manera, se configura la dinámica social en relación al aspecto simbólico del capital cultural alimentario, el cual es generado o adquirido (Pilán, 2011).

Metodológicamente hablando, la investigación se desarrolló mediante el enfoque cualitativo, que tiene como objetivo develar la visión del mundo que tiene cada persona, conociendo sus creencias, significados y valores (Hernández, Fernández y Bautista, 2014). Dentro de la perspectiva cualitativa, se utilizó la etnografía enfocada, la cual se caracteriza por tener una corta duración, emplearse en pequeños grupos para develar prácticas o creencias (Morse, 2003).

En la toma de información se emplearon técnicas como la observación participante y la entrevista a profundidad, esta última permiten la recopilación de información detallada, ya que la pregunta se realiza de forma abierta (Jiménez Vargas, 2012), permitiendo a las personas describir sus prácticas alimentarias en festividades. La observación, hace referencia a un contacto personal entre el investigador y los investigados, con la finalidad de conocer el contexto familiar  (Diaz Sanjuán, 2011).

Los criterios de inclusión se orientaron a participantes encargados del proceso de compra, preparación y servido de alimentos en los hogares. En los criterios de exclusión, no se tuvo en cuenta la participación de personas con limitaciones en la escucha o el habla.

El muestreo se realizó mediante la técnica de bola de nieve, en donde una familia remite a otra para participar en el proyecto. Del muestreo se obtuvieron diecinueve entrevistas a profundidad de las cuales quince fueron en el área urbana y cuatro en la rural.

El trabajo de campo se realizó a finales del año 2019; en el área urbana participaron familias con viviendas ubicadas en barrios de estratos 1, 2 y 3 entre estos: Villa Amparo, Voladero, Belén, San Carlos, Las Lajas, La Paileria, Partidero, San Francisco, Sandino, San Nicolás, La Avenida, La Balvanera, Ipain y Vista Hermosa; en el área rural se seleccionaron hogares del corregimiento de Olaya y de la vereda Jardinera.

2.3 Aspectos Bioéticos

La investigación se realizó teniendo en cuenta la resolución Colombiana 8430 de 1993. De acuerdo a las clasificaciones de riesgo, esté estudio se considera de bajo impacto, ya que no se hizo ningún procedimiento que modifique el estado de salud y psicológico de los actores (Ministerio de Salud (MS), 1993), es decir, solo se conversó con los participantes sobre un tema tan cotidiano y social como es la alimentación. Además, antes de iniciar el trabajo de campo, el proyecto fue evaluado por un comité de bioética del Instituto de Educación Física de la Universidad de Antioquia. Adicionalmente, se diseñó un consentimiento informado, en el cual se explicó la justificación, los objetivos y las técnicas de recolección de información de la investigación y se pidió autorización para grabar las conversaciones.

2.4 Sistematización y análisis de la información

La información suministrada a través de las técnicas de recolección, fue transcrita de manera literal, posteriormente dichos documentos fueron codificados, identificando unidades con sentido; luego se realizó el proceso de categorización, identificando los grupos temáticos, para lo cual se utilizó el programa Excel, con el cual se realizó el análisis y las interpretaciones; con lo anterior, se hizo el proceso de triangulación, facilitando la escritura de la discusión y conclusiones del estudio.

Cabe destacar que este artículo, deriva de la investigación prácticas alimentarias y simbolismos atribuidos al consumo de alimentos andinos en hogares de Túquerres-Colombia, en donde se obtuvieron cinco categorías temáticas: disponibilidad y adquisición de alimentos andinos, prácticas y consumo alimentario, comensalismo y significados en el consumo de alimentos andinos. Con la información de prácticas y consumo alimentario, se obtuvo una categoría emergente, la cual proporcionó información sobre la alimentación en festividad.

3. Resultados

3.1 Alimentación en festividades de navidad y semana santa

Las fiestas de navidad y semana santa, son muy importantes en los hogares de Túquerres, representan una oportunidad para la reunión y el compartir en familia, en dichas fechas existe una gramática culinaria, que define qué alimentos se consumen y en qué preparaciones, se identificó que se celebra con preparaciones elaboradas a partir de alimentos tradicionales como diferentes tipos de carnes, tubérculos, frutas andinas y postres navideños. 

Para semana santa solemos reunirnos con la familia de mi esposo y ellos siempre compran pez o trucha y preparan la juanesca o el locro, sí, eso es como lo tradicional, los famosos doce platos, entonces es el chocolate, el queso, eso es una comelona impresionante. (entrevista 12, madre estrato 2, área urbana.)

Pues, en navidad se hacen los cuyes, el conejo, la gallina por que llegan los familiares. (Grupo focal 1, estrato 1, área urbana.)

Las preparaciones de mayor consumo en semana santa son: el pescado frito, el locro, la juanesca, el dulce de chilacuan y en las entre-comidas, el chocolate con queso y pan; también se identificó diferentes gustos algunas familias prefieren consumir juanesca y en otras el locro.

Hacemos la juanesca, lleva granos, arveja, lenteja, fríjol, habas, maíz tierno, papa amarilla, pescado, leche, maní. (entrevista 10, madre estrato 3, área urbana.)

 

En mi casa nos gusta más el locro que la juanesca. El chocolate y pan con queso siempre se ha consumido después de la misa del jueves santo. (entrevista 11, madre estrato 1, área urbana.)

En navidad, el alimento preferido para festejar es la carne, se consume el cuy, el conejo, la gallina, el cerdo, el pollo relleno, el lomo al horno, el pernil de cerdo y la carne asada. 

En diciembre en algunas ocasiones cuando hay disposición, se puede comprar pollo relleno, porqué ya lo venden preparado en los centros comerciales o de lo contrario mi esposo prepara lomo al horno, siempre se lo piden porqué se reúne toda la familia de él; y cuando nos reunimos con la mía, porqué somos más poquitos [preparamos] pollo relleno. (entrevista 12, madre estrato 2, área urbana.)

El cuy es un alimento típico y muy apreciado para celebrar, pero es de alto costo, “un cuy es como para algo especial sea cumpleaños o navidad, de pronto como por el precio, es mas costosa una comida así.” (entrevista 14, madre estrato 2, área urbana.)

En navidad también se elaboran otras preparaciones tradicionales como empanadas, buñuelos, natilla, champús, los cuales se consumen en las novenas de navidad y como postre, “[en navidad consumimos] natilla, buñuelos.” (grupo focal 2, mamá estrato 1, área rural.)

De acuerdo a las narrativas de los participantes del estudio, ellos consideran que la alimentación de Túquerres en semana santa es más cotidiana y tradicional que la de diciembre, de acuerdo algunas narrativas lo diferente es la inclusión de pescado, “Pues, el pescado, o la sardina, eso puede ser lo diferente.” (entrevista 5, madre estrato 1, área urbana.). ya que en está época se consumen preparaciones como la juanesca y el locro, cuya base son alimentos andinos, los cuales también son consumidos cotidianamente en el transcurso del año. “Nos gusta más lo de la semana santa, la alimentación es más normal no se sale de lo normal… y en semana santa es verduras.” (entrevista 3, madre estrato 3, área urbana.). A diferencia la comida en diciembre, la cual es más elaborada y se emplean alimentos que solo se consumen en esa época “es como más galguerías, empanadas, buñuelos, natilla.” (entrevista 3, madre estrato 3, área urbana.). 

Agregando a lo anterior, la principal razón para el consumo de las preparaciones de semana santa y navidad fue la tradición: 

Es tradicional diría yo, porqué en semana santa era tradición en mi casa hacerlo de esa manera preparar la juanesca, comer el pescado, y el chocolate con queso que no podía faltar, entonces se volvió como tradición y en diciembre también porqué siempre se necesita como estar unidos, se hace algo, un plato que sea rendidor, el lomo es rendidor, el pollo también rinde varias porciones para varias personas. (entrevista 12, madre estrato 2, área urbana.).

Conclusiones:

4. Discusión y conclusiones

En las festividades de semana santa y navidad, la mayoría de los hogares tratan de consumir alimentos siguiendo una gramática tradicional, pero se hacen visibles las diferencias que generan el ingreso económico en la alimentación de los hogares, ya que las que cuentan con mayores ingresos pueden disfrutar de una mayor variedad de alimentos para compartir con sus familiares, a diferencia de las de menores recursos en donde la alimentación en festividades es más limitada, de acuerdo con Bourdieu hay un segmento de población que tiene un consumo limitado y ligado a lo necesario en donde muchas veces se renuncia a los beneficios simbólicos (Bourdieu, 1998). Pero cabe destacar que en la alimentación de festividad de esté municipio no se identificó este comportamiento, ya que algunas familias de escasos recursos no renuncian a el significado simbólico, para tener una alimentación especial en semana santa realizan adaptaciones a las preparaciones. 

En el municipio de Túquerres, el consumo de juanesca se ha mantenido vigente por la facilidad de conseguir los ingredientes, ya que algunos se cultivan en el territorio, y en la temporada de semana santa el pescado seco y la corvina están ampliamente disponibles en el mercado. Además, es un plato apetitoso y con muy buena aceptación. Algunas familias por menores recursos económicos o preferencia alimentaria adaptan su consumo con una preparación que se denomina el locro, el cual incluye verduras y tubérculos andinos, esté se consume acompañado por un segundo plato con un pescado de menor costo como la trucha o la sardina. Cabe destacar que algunos de los participantes relacionan el consumo de la juanesca, por factores ligados a la tradición, no obstante, en un estudio realizado en el municipio de Tolóntag en Ecuador, está tiene un significado de agradecimiento a Dios y a la tierra por los primeros granos de la cosecha, y en algunas familias representa la unión familiar (Bedoya Mora, 2013). 

Lo anterior, es similar a lo encontrado en una investigación realizada en la ciudad de San Juan de Pasto, en la cual se encontró que la juanesca se consume por tradición el viernes santo, pero en algunos hogares se omite el pescado, y se conserva los ingredientes locales como los tubérculos andinos y la calabaza, por ser económicos y de fácil adquisición (Zambrano Enríquez, 2014).

La alimentación en Navidad está ligada al consumo de carne como complemento del menú navideño; según Harris, el consumo de carne es coherente con la naturaleza humana, debido a que requiere de muchos de los componentes que le ofrece este alimento (Harris, 1999). El cuy es tradicional en dicha época, en el área urbana y rural este alimento adquiere un simbolismo de alimento de ofrenda, y es compartido con invitados y familiares (Archetti, 1992). Sin embargo, es un alimento de alto costo que no es asequible para todas las familias, si esté se compra en los asaderos comerciales, por esta razón en algunos hogares del área rural y urbana, implementan como estrategia de la crianza de esté animal para acceder a este alimento (Torres Campaña, 2012). 

En cuanto a diferencias de consumo entre la población estudiada; en la población rural, se emplea carne de cerdo, gallina y conejo, alimentos que se obtienen de la crianza en los hogares y las preparaciones elaboradas con estos alimentos son más tradicionales y menos complejas; en el área urbana los estratos socioeconómicos altos cuentan con más opciones culinarias generándose hibridación alimentaria, se consume: el pollo relleno, el pernil, el lomo de cerdo y la carne asada.

En el caso del municipio de Túquerres, la hibridación alimentaria se evidencia en la inclusión del pollo relleno como acompañante del plato tradicional navideño, esté hace un cambio en la alimentación de las familias, ya que se adquieren en grandes superficies, en donde, a pesar de ser producido con materias primas como la carne y las verduras, es procesado de manera industrial, embutiendo y adicionando aditivos, disminuyendo, de esta manera, la calidad nutricional de la preparación. En un estudio realizado en Sonora México, se identificó un caso similar de hibridación alimentaria, en lo donde se integran preparaciones tradicionales con productos elaborados por la industria alimentaria, en este caso se cambia la harina de maíz por harina de trigo para la elaboración de tacos y se elabora un relleno compuesto de embutidos (Arellano, Alvarez, Eroza et al., 2019).

Teniendo en cuenta lo anterior, esté aspecto conlleva a que los consumidores de esté alimento desconozcan la procedencia de los ingredientes empleados en la elaboración; sobre dicho asunto, autores como Fischler y Contreras, aducen que el consumo moderno genera una homogeneización en las prácticas alimentarias en las diferentes regiones, desconectando al consumidor con el origen y las técnicas de elaboración (Vera, Cervantes, Cesín et al., 2019).

En suma, en el municipio de Túquerres, se conservan en las festividades de semana santa y navidad, el consumo de alimentos autóctonos como los tubérculos y el cuy, mediante los cuales se sigue la tradición sin manifestarse una distinción entre los estratos socioeconómicos urbanos y el área rural, no obstante, la inclusión de alimentos foráneos como el pollo relleno industrial y el pescado seco, fomenta la distinción de clases sociales, ya que sólo son adquiridos por las familias de mayor poder adquisitivo. 

Bibliografía:

5. Referencias

Alcaldía Municipal (2016). Plan de desarrollo territorial Municipio de Túquerres. doi: http://tuquerresnarino.micolombiadigital.gov.co/sites/tuquerresnarino/content/files/000001/32_plan-de-desarrollo-territorial-municipio-de-tuquerres-2016--2019.pdf

Apráez Villota, María (1999). Cuyes y añejo: cojongo y ollocos: Comida tradicional de la provincia de Pasto. Pasto: Graficolor, 33-51

Archetti, Eduardo (1992). El Mundo Social y Simbólico de Cuy. Quito: Centro de Planificación y Estudios Sociales (CEPLAES).

Arellano Gálvez, María; Alvarez Gordillo, Guadalupe; Eroza Solana, Enrique; et al. (2019). Habitus alimentario: prácticas entre trabajadores agrícolas migrantes en una comunidad de Sonora, México.  Revista Salud Colectiva, 15: 1–17. doi: https://doi.org/10.18294/sc.2019.1843

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Palabras clave:

Palabras claves: festividades, costumbres alimentarias, tradición, alimentos autóctonos.

Keywords: festivities, food customs, tradition, indigenous foods.

Resumen de la Ponencia:

En los últimos años el trabajo entre disciplinas ha permitido que técnicas y procedimientos metodológicos exclusivos sean conocidos y aplicados por otras disciplinas ajenas a ellos.Entre ellas, destacan las ciencias de la computación, que han utilizado y perfeccionado una serie de técnicas supervisadas, semisupervisadas y no-supervisadas para la predicción, clasificación y análisis de datos. De allí es que han surgido las ciencias sociales computaciones, quienes aprovechan este conocimiento técnico para aplicarlo a problemáticas sociales y políticas que se ven priviligeadas por la automatización y capacidad de manejo de grandes volúmenes de datos, como los que proveen las redes sociales digitales. Ante este nuevo escenario, se propuso como caso de estudio analizar la composición del clima de opinión de un caso enigmático de delito de cuello blanco en Chile, conocido popularmente como caso Penta. Para ello, se recopiló una gran cantidad de datos de la red social digital Twitter que se refirieran al caso y luego fueron analizados bajo el procedimiento concoido como modelamiento de tópicos semi-supervisado llamado “Topic Supervised Non-negative Matrix Factorization” (TS-NMF) (MacMillan & Wilson, 2017), el cual permite a grandes rasgos definir tópicos en un set de datos a partir del cierto nivel de supervisión con datos pre-definidos por el investigador. Luego, es posible extrapolar esta pre-definición a todo el conjunto de datos que se posee.En este caso en particular, se llevó a cabo la lectura y previo etiquetamiento de un 10% del material, contando con un total de 365.531 tweets, con el fin de caracterizar los diversos contenidos existentes en este clima de opinión. Fue posible identificar 12 tópicos de conversación y la caracterización de cada uno de ellos permitió evaluar un desempeño adecuado de la técnica, ya que los tweets identificados en cada tópico correspondían con el designado por el modelamiento de tópicos. No obstante, cabe destacar que debido al tipo de material con el que se trabajó (tweets), no fue posible indagar con mayor profundidad en los contenidos de cada tópico, de modo que el análisis fue meramente descriptivo. Ante ello, es posible concluir que esta técnica es adecuada para trabajar con un gran volumen de datos sociales. No obstante, su uso es limitado a una exploración inicial o descripción vaga del material que se utilizará, pues la técnica no posee la capacidad de indagar con profundidad en los contenidos. A pesar de esta debilidad, la técnica posee buenos antecedentes para descubrir estructuras internas de los datos, los cuales no necesariamente pueden ser apreciados con una lectura limitada del material con el cual se trabajará. Se recomienda su uso pero teniendo en cuenta estas limitantes.ReferenciasMacMillan, K., & Wilson, D. (2017). Topic supervised non-negative matrix factorization. arXiv. https://arvix.org/abs/1706.05084

Resumen de la Ponencia:

La pandemia por COVID 19 ha expuesto y agravado las desigualdades inherentes en algunos sectores. Tal es el caso de la educación de personas con discapacidad. La pandemia obliga al aislamiento y limita el contacto físico con el mundo. Situación que complica un proceso tan delicado como el aprendizaje de una persona que requiere de atención diversificada. Los docentes trabajan con la estimulación de varios sentidos para que sus alumnos entiendan el mundo que los rodea. Práctica obstaculizada por la pandemia. Las reformas y leyes implementadas hablan de igualdad de oportunidades y educación de calidad. Mientras la discusión teórica emergente rodeando a la discapacidad menciona la inclusión educativa y el cambio de términos hacía conceptos como grupos en situación de vulnerabilidad o niños con necesidades educativas especiales, en tiempos de postpandemia la realidad social de este grupo se agrava. El objetivo de este trabajo es visibilizar las realidades que viven estos profesores desde cada una de sus perspectivas con la finalidad de conocer cómo sacan su trabajo adelante. El método utilizado para alcanzar este objetivo fue la entrevista a profundidad con 5 profesores de educación especial de diversos centros de trabajo en el estado de Morelos. Las dificultades de esta tarea van más allá de las estrategias pedagógicas, o las adecuaciones curriculares. Las circunstancias que viven estos niños y adolescentes en muchas ocasiones son precarias y no cuentan con las herramientas básicas para la convivencia social. Los centros educativos también carecen de materiales y espacios adecuados para un proceso de aprendizaje óptimo. Los ajustes que han tenido que realizar los profesores a cargo de estos estudiantes han tenido que tomar en cuenta, las disposiciones oficiales de distanciamiento social y las nuevas normas sanitarias impuestas por la Secretaria de Salud encima de las situaciones que viven en casa cada alumno. La pérdida de trabajo de los padres de familia, la falta de contacto con los alumnos, la precariedad económica de las familias y cómo resultado su resistencia a utilizar el dinero para material didáctico. Uno de los hallazgos más importantes es que a pesar de las limitaciones y complicaciones los docentes continúan realizando su labor e incluso encuentran beneficios de la pandemia para la educación de sus alumnos. En situaciones de vulnerabilidad y exclusión social los profesores muestran resiliencia al no dejarse abatir por todas las circunstancias en su contra. Ellos continúan con su labor. La importancia de este debate se centra en las contradicciones presentes entre el discurso oficial y la realidad social en la que se ven envueltos algunos sectores de la población. 

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la ponencia es analizar la gestión organizacional de la APS durante la pandemia de la Covid-19 en el sistema regional de salud Puno, Perú. El diseño metodológico adoptado es la fenomenología, en el marco del paradigma de la investigación cualitativa. Se ha realizado un muestreo teórico en complemento con el muestreo intencional y por conveniencia, identificándose actores con capacidad de decisión en el proceso de gestión de los servicios de salud en los diferentes niveles de atención: director de la DIRESA; directores ejecutivos de las 11 Redes de salud; dos directores de hospital; y dos jefes de Centros de salud. La recolección de datos cualitativos se ha basado en la entrevista semiestructurada, grupo focal y revisión documental, cuyos resultados se han analizado e interpretado con base en el enfoque de la gestión del talento humano, la teoría del comportamiento organizacional y el paradigma de la APS. Los resultados de la investigación revelan que, la gestión organizacional de la APS en la región Puno implica el abordaje de seis subcategorías de análisis emergentes: cultura y clima organizacional desfavorables; centralización y priorización de la medicina curativa y recuperativa; anarquía organizativa en el sistema regional de salud: rectoría deficiente; inestabilidad institucional y organizacional; politización del sistema de salud; y deficiencias en la formación de profesionales de salud. Se concluye que, una adecuada gestión del talento humano de las personas en salud contribuirá, significativamente, en la gestión organizacional renovada del sistema regional y nacional de salud basado en un modelo unificado y complementario entre la APS y la medicina curativa y recuperativa.

Introducción:

La atención primaria de salud (APS) gestada en Alma-Ata, en 1978, ha marcado un hito en la historia de las políticas de salud global, definiéndose como la atención sanitaria esencial, basada en la práctica, la evidencia científica, la metodología y la tecnología socialmente aceptables, accesible universalmente para los individuos y las familias en la comunidad, participativa y económicamente viable, que permita el desarrollo con un espíritu de auto-dependencia y autodeterminación (1,2). La APS es el primer nivel de contacto de los individuos, las familias y las comunidades, y es el elemento nuclear para el conjunto del sistema nacional de salud, acercando la atención sanitaria al máximo posible al lugar donde las personas viven y trabajan (1–5). Así, la APS implica un conjunto de acciones encaminadas a preservar y mejorar el estado de salud de la población mediante acciones de promoción, prevención, curación, rehabilitación, atención bio-psico-socio-cultural y reinserción de las personas en su entorno social (2,3,6–8), haciendo que la salud como un estado de completo bienestar físico, mental, social y espiritual se constituya en un derecho humano fundamental.

Sin embargo, pese a los esfuerzos realizados por los sistemas de salud en las Américas, la lucha contra las enfermedades y la esperanza de vida aún no ha logrado la eficacia necesaria para cumplir los objetivos de la APS fijados en Alma-Ata (9); en Europa la cobertura sanitaria universal en APS no estaba garantizada antes de la pandemia de la Covid-19 (4). En Latinoamérica la adopción de la APS como estrategia para lograr la salud para todos y por todos, ha sido compleja y heterogénea, debido a los problemas de desigualdad social, exclusión social, corrupción, inestabilidad política generalizada y pobreza (10). En el Perú debido a la inoperancia de la APS, las grandes mayorías de la población han sido maltratadas y excluidas del sistema de salud, una triste paradoja para el país que vio nacer a un pionero mundial de su concepto e implementación: Manuel Núñez Butrón (11), médico puneño que en el contexto de un sistema de salud excesivamente hospitalario, medicalizado y biologicista, había plasmado, previo a Alma-Ata, el concepto y los principios de la APS, en el mundo rural de Puno (3).

La gestión del sistema de salud en el Perú, cuya prioridad es asistencial y hospitalaria, ha sido puesta a prueba por la crisis sanitaria producida por la Pandemia de la Covid-19, cuyos resultados han sido catastróficos: ésta nueva enfermedad ha desnudado de manera cruda y real la terrible situación sanitaria del Perú, con hospitales viejos; falta de materiales, laboratorios especializados, camas, ventiladores y especialistas; una población geriátrica abandonada; médicos mal remunerados, sin seguro médico; y falta de equipos de bioseguridad para combatir a este flagelo (12). Según el Ministerio de Salud (MINSA) y la Dirección Regional de Salud (DIRESA) Puno, las consecuencias de la emergencia sanitaria, a diciembre de 2021, se expresan en los 2 263 739 casos positivos y 202 154 fallecidos por el Coronavirus, a nivel nacional; y en los 63 424 casos confirmados y 4 239 personas fallecidas, a nivel de la región Puno.

En este contexto, tanto en Latinoamérica como en Perú, se ha subestimado la capacidad de la APS en el territorio, generando su inoperancia. Ante esta situación problemática, el objetivo del artículo es analizar la gestión organizativa de la APS durante la pandemia de la Covid-19 en el sistema regional de salud Puno. Porque, durante los últimos años la APS en los sistemas de salud de las Américas ha experimentado varias limitaciones y trabas estructurales, entre ellas la desorganización, el débil desarrollo del trabajo en equipo, toma de decisiones unidireccional y vertical sin la participación comunitaria, falta de políticas de incentivos, carencia de recursos humanos capacitados y dedicados a la atención primaria, distribución fragmentada y desigual de servicios, financiamiento fragmentado y costos elevados, y escasa supervisión apropiada (9,13).

Desarrollo:

Materiales y métodos

La región Puno, ámbito del estudio, está ubicada al extremo sur este de los andes del Perú, cuya extensión territorial es de 71 999 km2, que representa el 6% del territorio nacional, siendo la quinta región más grande del país (14), y está distribuida en 13 provincias y 110 distritos. La población regional asciende a 1 172 697 habitantes, de los cuales el 50.7% son mujeres y el resto son hombres; el 53.8% de la población vive en las áreas urbanas y el resto en las áreas rurales. El grueso de la población (65.8%) se encuentra en el grupo de 15 a 65 años de edad. Al 2020, la región contaba con 7.6 médicos, 16.8 enfermeras y 7.6 obstetras por cada 10 000 habitantes.

La metodología de la investigación se fundamenta en el paradigma cualitativo (15), cuyo diseño adoptado es la fenomenología, porque se analiza las subjetividades e intersubjetividades de los actores institucionales, expresados en sus imaginarios sociales sobre la gestión de la APS en el contexto de la pandemia de la Covid-19. Para la recolección de datos cualitativos en campo se ha aplicado tres técnicas de investigación: entrevista semiestructurada, grupo focal y revisión documental (16). La guía de entrevista, se ha aplicado al director de la DIRESA-Puno, a los directores ejecutivos de las Redes de salud y a algunos directores de los establecimientos de salud de referencia a nivel regional: hospitales y centros de salud. La guía de grupo focal, se ha aplicado a los actores institucionales de una de las Redes de salud de la región: Red de salud El Collao. La ficha bibliográfica, se ha aplicado para el registro de información de los instrumentos de gestión institucional de la DIRESA. El trabajo de campo se ha desarrollado desde enero hasta junio de 2021.

La población-sujeto de estudio o la muestra está constituida por el director de la DIRESA: 01, directores ejecutivos de las Redes de salud que a nivel regional son 11, directores de hospital: 02, y jefes de Centros de salud: 02. La técnica de muestreo cualitativo aplicado es el muestreo teórico en complemento con el muestreo intencional y por conveniencia. El criterio principal que se ha aplicado para la selección de los participantes en la investigación es porque aquellos actores institucionales tienen la capacidad de toma de decisiones en el proceso de gestión de los servicios de salud en los diferentes niveles de atención, por ende, cuentan con representatividad socio-administrativa y organizativa en el sistema regional de salud.

Las estrategias aplicadas en el procesamiento y análisis de datos cualitativos se han basado, primero, en el Software Atlas.ti 8.4, que ha permitido identificar las seis subcategorías de análisis emergentes en torno a la categoría central identificada previamente, dichas subcategorías de análisis, como patrones de comportamiento de los actores, permitieron codificar los datos; y en segundo lugar, los datos se han analizado con base en las técnicas de análisis de contenido (17) y el análisis del discurso (18), datos que emergieron de las entrevistas, el grupo focal y las fichas bibliográficas. Para el análisis, discusión e interpretación de los resultados se ha recurrido, principalmente, al enfoque de la gestión del talento humano, a la teoría del comportamiento organizacional y al paradigma de la APS.

 

Resultados y discusión

El análisis de la gestión organizativa de la APS desde la gestión del talento humano (19–21) hace referencia a las personas que dinamizan todo ente u organismo social. La investigación empírica sobre la gestión del sistema de salud, específicamente, la gestión de la APS durante la pandemia de la Covid-19 en la región Puno, revela resultados que están relacionados con los sentimientos, pensamientos, acciones y los significados que los actores atribuyen a la estructura y al entorno organizativo donde desempeñan sus funciones y responsabilidades de atención en salud.

En el cuadro 1, se identifican las seis subcategorías de análisis emergentes en torno a la gestión organizativa de la APS: a) cultura y clima organizacional desfavorables, b) centralización y priorización de la medicina curativa y recuperativa, c) anarquía organizativa en el sistema regional de salud: rectoría deficiente, d) inestabilidad institucional y organizacional, e) politización del sistema de salud, y f) deficiencias en la formación de profesionales de salud.

(NOTA: en esta sección no ha sido posible insertar adecuadamente una tabla, ni como texto ni como imagen)

Tabla 1. Gestión organizacional de la APS en la región Puno

 

Categoría de análisis

Subcategoría de análisis

Enraizamiento

(citas)

Cita representativa

(Testimonio de los actores)

Gestión organizacional de la APS

Cultura y clima organizacional desfavorables

76

Le cuento una experiencia: en mi establecimiento de salud había como cinco grupos separados y prácticamente había un miramiento total, ahí observabas que había pugnas internas porque había un sector que no se pasaba con otro, los médicos no se pasaban con las enfermeras, las enfermeras no se pasaban con las obstetras, se formaban grupos dentro del establecimiento de salud, y los pacientes eran los únicos perjudicados (cita 1:21).

Centralización y priorización de la medicina curativa y recuperativa

54

Yo pienso que las políticas de salud del nivel central tienen que ser adaptadas a nivel regional y local, y nos hemos olvidado de esa gran estrategia que es la atención primaria de salud (cita 3:13).

Por años lo recuperativo ha sido más importante que lo preventivo y mira lo que nos ha tenido que suceder para darnos cuenta que estábamos herrados (cita 6:6).

Anarquía organizativa en el sistema regional de salud: rectoría deficiente

20

 

 

 

La organización del sistema de salud presenta muchas dificultades, por ejemplo, a nivel de la DIRESA Puno, si bien es cierto que tenemos un área de recursos humanos, hay que entender que la DIRESA es el “ente rector” que imparte la política regional en el tema del sector salud, pero lamentablemente ha dejado de cumplir esa función (cita 1:23).

Inestabilidad institucional y organizacional

17

Los problemas que tiene la región a nivel de Redes, es que hay mucha inestabilidad debido a cambios de jefes y dice traigo mi gente, y en dos meses cambia su equipo de gestión, eso no lleva a ningún lugar; entonces lo que se estuvo pidiendo es que los directores de Redes sean asignados por concurso público para que tengan la posibilidad de armar un equipo por un tiempo de dos años, garantizando un periodo adecuado y no porque simplemente se me dio la gana de que venga otro, esos cambios originan inestabilidad (cita 3:36).

Politización del sistema de salud

15

Lamentablemente considero que durante los últimos tiempos nuestro sistema de salud se ha politizado demasiado, este hecho hace que no se elija al personal adecuado y que a veces por simples opiniones personales muchos planes quedan frustrados. La permanencia de un director es fundamental en el tiempo para el logro, justamente, de aquello que ya está determinado, porque entendemos que la máxima autoridad de salud es el director y si uno lo asume creo que esa autoridad debe imponerse (cita 1:49).

Deficiencias en la formación de profesionales de salud

13

La formación universitaria para los futuros profesionales de salud tiene que estar orientada a la atención primaria, porque los currículos de las diferentes universidades, por ejemplo, en medicina habla muy poco de ello, al final lo que vamos a tener son médicos orientados hacia el aspecto curativo, recuperativo y hospitalario (cita 4:13).

Fuente: elaboración propia con base en los datos procesados en Atlas.ti 8.4

 

Cultura y clima organizacional

En el sistema regional de salud Puno, la cultura y clima organizacionales, se configuran a partir de las relaciones sociales relativamente conflictivas entre los profesionales de diferentes niveles y especialidades, es decir, los médicos debido al poder simbólico de superioridad que se han atribuido respecto de los demás profesionales (22) tienden a no relacionarse y a no cooperar en condiciones de igualdad con los profesionales de otras especialidades, y de modo similar se produce de los odontólogos hacia lo demás, y así sucesivamente, entre las enfermeras y las obstetras.

Todo lo anterior, inevitablemente, genera climas organizacionales y laborales desfavorables, las mismas que se traducen en los sentimientos de insatisfacción, queja y protesta de los usuarios/pacientes de los servicios de salud. Esta situación se traduce en la cultura organizacional, entendida como el conjunto de valores y creencias esenciales expresadas en normas/reglas asumidas y compartidas por los miembros de la organización, y que perdura en el tiempo y espacio (23); traducida, a su vez, en el clima organizacional referido al medio ambiente laboral, que finalmente repercute en el comportamiento laboral colectivo e individual.

 

Centralización y priorización de la medicina curativa y recuperativa

En la medida que el proceso de las políticas públicas de salud nacional se ha implementado de acuerdo con el modelo centralizado y concentrado de toma de decisiones y adopción de dichas políticas desde el MINSA, similar a otros estudios (24), se sostiene que dicho modelo se desarrolla en el contexto de un sistema de salud altamente fragmentado. Donde las decisiones y las políticas que se implementan a nivel regional son adoptadas y emanadas desde el MINSA; en ese proceso la DIRESA, únicamente, juega el rol ejecutor de dichas políticas sin margen de maniobra para hacer cambios a nivel regional.

De otra parte, el modelo organizativo del sistema nacional de salud, ha priorizado la salud pública basada en el paradigma de la medicina curativa y recuperativa, menoscabando y en muchos casos dejando al margen la APS. Dicho modelo de salud, en el contexto de la emergencia sanitaria de la Covid-19, ha demostrado muchas deficiencias y vacíos en su implementación, funcionamiento y capacidad de respuesta. Uno de los factores condicionantes, durante los últimos 30 años, habría sido que las políticas de salud han postergado la APS, en respuesta al modelo de desarrollo basado en la economía de libre mercado, privilegiando las políticas y servicios de salud basados en el enfoque asistencial, excesivamente hospitalario, medicalizado y biologicista (3).

 

Anarquía organizativa en el sistema regional de salud: rectoría deficiente

El MINSA no ha logrado asumir adecuadamente el rol rector de la salud pública nacional, donde las deficiencias se evidencian en un contexto del sistema de salud altamente fragmentado, con acciones atomizadas. Esta dinámica de funcionamiento del sistema de salud se reproduce en los ámbitos regionales como la DIRESA, Puno. Es decir, ante la situación de fragmentación y atomización de los servicios de salud pública, el ente rector habría perdido la capacidad de liderazgo para la coordinación y articulación de diversas iniciativas y acciones de los diferentes actores de salud. Situación que se traduce en la ausencia y desactualización de instrumentos de gestión de las políticas regionales de salud: plan estratégico, reglamento de organización y funciones, manual de organización y funciones, y otros.

La cultura organizacional de los actores del sistema regional de salud, responde a la tradición centralista del sistema nacional de salud, cuyas acciones deben ser impulsadas desde el ente rector central, el MINSA. Esta lógica organizativa del sistema regional de salud refleja la pérdida/ausencia de la capacidad para mantener el orden interno e interactuar con el contexto incierto; traduciéndose en la desorganización o anarquía organizativa (25), que se aproxima a comportamientos azarosos, donde las actividades son burocratizadas, no coordinadas, vagamente conectadas y en incertidumbre.

 

Inestabilidad institucional y organizacional en el sistema regional de salud

Se produce en dos orientaciones: primero, en la medida que el director de la DIRESA y los directores de las Redes de salud dependen, política y orgánicamente, del gobernador regional, porque son designados por confianza de este ente gubernamental; entonces, el margen de maniobra de aquellas autoridades de salud es limitada. Además, frecuentemente, dichas autoridades de salud regional son removidas de sus cargos de manera abrupta y después de breves periodos de tiempo, lo cual no permite la planificación adecuada de las acciones en el corto, mediano y largo plazo, repercutiendo negativamente en la cultura y el clima organizacional.

Segundo, la inestabilidad es generada por la brecha de profesionales en los establecimientos de salud de la región, problemática que durante los últimos años se ha venido paliando con médicos titulados, quienes para obtener su habilitación profesional realizan, obligatoriamente, el Servicio Rural y Urbano Marginal en Salud (SERUMS). Dichos profesionales desarrollan servicios de salud, durante un año; cubriendo temporalmente las brechas de personal en los establecimientos de salud de primer nivel, generando cambios e inestabilidad interna y externa en el sistema de salud.

 

Politización del sistema de salud

En el proceso de gestión de las políticas regionales de salud, según la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, el gobernador regional tiene atribuido las facultades discrecionales para designar y cesar a los funcionarios de confianza: director regional de salud y directores ejecutivos de las Redes de salud. En muchos casos, la designación de estas autoridades del sistema regional de salud ha respondido a la lógica del clientelismo político y a las prebendas que se desarrollan durante la campaña electoral, y llegado al poder político se realizan los intercambios de bienes y servicios por apoyo político y votos (26), cuya práctica en el proceso de asignación de cargos públicos vinculados con la gestión del sistema regional de salud en Puno, habría condicionado en buena medida las designaciones inadecuadas de los responsables de la salud pública regional, dando lugar a una serie de deficiencias, cuestionamientos, insatisfacciones y actitudes de protesta desde diferentes sectores.

 

Deficiencias en la formación de profesionales de salud

Tienen dos orientaciones: primero, referido a la escasa o nula priorización de la APS en los currículos de formación académica en las universidades, donde pese a la longevidad del paradigma de la APS las prácticas de salud se han mantenido en el terreno de los profesionales de salud y desde un enfoque biomédico (27), asistencial, excesivamente hospitalario, medicalizado y biologicista (3), subestimando la APS en los diferentes niveles, y debilitando con ello la capacidad de respuesta del sistema. Segundo, debilidad en la formación ético-moral, en este sentido, a nivel internacional se exige la introducción de la asignatura de ética médica en el currículo de todas las carreras y especialidades de salud, porque ante situaciones de crisis sanitaria, desastres y guerras aparecen conductas de todo tipo: valientes y cobardes, heroicas y de traición, enaltecedoras y denigrantes (28). En Puno, durante la pandemia de la Covid-19, se han puesto de manifiesto conductas reñidas, ética y moralmente, por parte de los profesionales de salud, sobreponiendo sus intereses lucrativos por encima de la preservación de la salud y la vida de los pacientes.

Conclusiones:

La gestión organizacional del sistema regional de salud y por ende la APS requieren indispensablemente de personal con formación académico-profesional, ético-moral, en competencias blandas y en liderazgo estratégico (29), bajo un modelo de salud basado en los principios de humanidad, universalidad, inclusión, horizontalidad, equidad, solidaridad y justicia social. De manera que, se logre superar el problema del personal de salud; y a su vez, se supere la problemática de la estructura institucional y organizacional del sistema de salud. Es decir, la reforma estructural parta de un análisis de eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos, cuyos actores-responsables que darán fluidez a los recursos necesarios para solucionar escenarios negativos del sistema serán los propios profesionales de salud probos y competentes.

La reforma estructural del sistema nacional de salud ha de estar basada en la adopción y adaptación de un modelo complementario entre los principios y valores de la APS y la medicina curativa y recuperativa, cuyo impulso e implementación ha de desarrollarse desde los niveles regionales o subnacionales del sistema de salud, y basado en la gestión del talento humano de los profesionales de salud. De manera que, se pueda afrontar adecuadamente las posibles o futuras pandemias.

Para una mayor consistencia de los resultados alcanzados con el estudio es necesario el desarrollo de investigaciones de carácter mixto y desde la perspectiva de los usuarios, que permitan establecer tendencias a nivel regional y nacional en torno a la dinámica de la gestión organizativa de los sistemas regionales y el sistema nacional de salud.

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Palabras clave:

Gestión, Organización, Atención primaria de salud, COVID-19, Perú.

 

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Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia coloca en el centro la relación que hay entre las emociones y el poder en la escala de las interacciones sociales. En primera instancia, se plantea que las emociones más que estados internos, gestados en cada individuo, son terrenos políticos en los que podemos observar disputas de poder y desigualdades de todo tipo, incluidas las de carácter emocional. En segundo término, se asume  que las emociones, así como la agencia emocional, están estratificadas socialmente: su carácter justificado/injustificado, esperado/sorpresivo, limitado/ampliado son indicadores de expectativas socioculturales que sustentan jerarquías y derechos cotidianos. Y finalmente, se sostiene que las emociones participan de las luchas políticas sobre derechos interaccionales en las relaciones sociales, como por ejemplo, en las relaciones de pareja. Las confrontaciones políticas están asociadas con normas emocionales, refugios emocionales, disonancias emocionales, trabajos emocionales orientados a ajustarse a las normas, pero también a ponerlas en cuestión y desafiarlas. La discusión teórica que se presenta recupera aportaciones de autores importantes de la sociología de las emociones y de la interacción como Erving Goffman, Candace Clark, Arlie Hoschchild y William Reddy. El interés de esta discusión es mostrar como las experiencias emocionales, su expresión e intensidad, en las relaciones sociales cotidianas sirven para detectar jerarquías relacionales, para identificar el reclamo de lugares sociales de quienes ocupan posiciones subordinadas. La clase de relaciones que he analizado bajo estas premisas teóricas son las relaciones de pareja heterosexuales. Se presentan algunos hallazgos empíricos sobre las disputas de lugares sociales en este ámbito para mostrar como las emociones, como los celos, el enojo o la indignación, están estratificados en las relaciones de pareja y muestran desigualdades emocionales asociadas con otras desigualdades sociales. En particular, se destaca como las emociones son una vía clave para el análisis empírico de la micropolítica de la vida cotidiana, esto es, para observar la creación y negociación de jerarquías; la obtención o pérdida de un lugar social en las interacciones diarias. Los ejemplos empíricos provienen de un análisis específico de la micropolítica de las relaciones de pareja. 

Resumen de la Ponencia:

El cuerpo como objeto de estudio y como expresión corporal en el cual se objetivan diversos hechos sociales que son aprehendidos por la realidad de la vida cotidiana a través de las percepciones y sentidos de una cotidianeidad que aprisiona y constriñe al cuerpo como son las relaciones sociales, sistema de prácticas y re-significados conquista un espacio importante en la denominada Sociología del cuerpo (Le Breton, 2007 y 2018). Los análisis del cuerpo como territorio para  comprender las relaciones de poder y de género, la naturaleza de las identidades y formas de  sexualidad; la múltiples expresiones  de resistencia y liberación (Grosz 1995 y 1994). Paralelamente se cuestiona la tradición en torno a la conformación del sujeto (Habermas 1992). La comprensión del cuerpo en las Ciencias Sociales es un fenómeno relevante, como la migración. Sin embargo, el vínculo cuerpo-movimiento-migración no ha sido suficientemente analizado. Si bien es cierto, el movimiento exige la corporalidad implícita del migrante, los enfoques clásicos han abordado desplazamiento geográfico de los cuerpos, cruzando parajes terrestres, océanos, mares, desiertos, cruzando fronteras nacionales y trasnacionales, los procesos culturales, politos, sociales, familiares, etc. Pero, falta por emprender definiciones del cuerpo vivido y construido en relación con los contextos sociales, políticos, económicos, culturales, de riesgo, incertidumbre, terror, masacre, en los que transitan los migrantes.    En las narrativas del tránsito migratorio se describen sucesos y padecimientos que dejan rastros físicos, psicológicos, emocionales, percepciones y construcciones de significados que forman parte de la realidad cotidiana experimentada a través del cuerpo, sean maltratos, padecimientos sintomatológicos, cicatrices, mutilaciones, secuestros, desapariciones, muerte. También se abordan otras realidades cotidianas del espacio de llegada, en los cuales experimentan racismo, exclusión, maltrato, vejaciones, mutilaciones, muerte. La detención y el retorno forzado o consensado, sea definitivo o temporal; también constituye una serie de representaciones corporales relevantes que expresan significados heterogéneos. Los signos clásicos de éxito o fracaso se expresarán en las joyas, artefactos, carros, en los cuales se movilice o contenga el cuerpo. Se distingue así una multiplicidad de trayectorias corpóreas que podríamos construir tipologías del cuerpo según los momentos que implica el tránsito migratorio: salida, llegada, detención, deportación, retorno. En cada momento encontraremos una manifestación corpórea diferenciada, expresando una simbolización especifica. En el presente, nos interesa explicar el momento del tránsito migratorio en contextos de racismo, exclusión, maltrato, vejaciones, mutilaciones, muerte. Porque se compromete una dimensión corporal de resistencia, resiliencia, padecimiento, sufrimiento, martirio, sin renunciar, sin inmolarse, sin claudicar, pues en última instancia el cuerpo es el sostén final del migrante. La reflexion la realizaremos a partir del trabajo de campo utilizando la inmersion en el proceso migratorio entre Altar-Sásabe (Sonora-México y Sásabe-Marana (Arizona, Estados Unidos)

Descripción de la Publicación académica:

Esta publicación socializa una serie de resultados de investigaciones realizadas por la Federación de Mujeres Cubanas (FMC), a través de su Centro de Estudios de la Mujer, acerca de los cuidados no remunerados y las desigualdades de género en el contexto nacional. Recorre concepciones, imaginarios y políticas relacionados con los cuidados en Cuba; cómo se estructuran las familias y, en especial, las vidas de las mujeres en torno a las necesidades de cuidados en el hogar; el papel desempeñado por adolescentes y jóvenes, y cómo el cuidado de personas dependientes afecta el pleno acceso al empleo. Este es también un texto de carácter propositivo en tanto ofrece apuntes para cerrar brechas de género presente en los cuidados. 

Resumen de la Ponencia:

Nuestra presentación tiene como finalidad presentar tres casos, en países diferentes de las Américas, que fueron teatro de reivindicaciones indígenas. En los tres casos, los pueblos ancestrales: mapuches de Chile, quechuas de Ecuador y anishinabek de Canadá, se han organizado utilizando los medios legales a su disposición para obtener el reconocimiento jurídico de sus derechos y de la protección de la biodiversidad. En el caso de Chile, la demanda se concentra en la reconfiguración del país como un Estado plurinacional e intercultural y el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos originarios, especialmente en lo que refiere al territorio y a la libre determinación. Se trata de un hecho inédito en la historia del país que anuncia un nuevo Chile inclusivo y respetuoso de las naciones ancestrales. En el caso de Ecuador, los “guardianes del agua” se movilizan para fundar el primer partido ecologista del país liderados por Yaku Pérez, excandidato a la presidencia del Ecuador. El partido “Somos Agua” busca preservar las fuentes de agua de la contaminación causada por la extracción minera. En Canadá, la nación anishinabek de Ontario firmó un acuerdo con el gobierno federal a través del cual éste reconoce el gobierno de la nación anishinabek. El acuerdo reconoce también ciertos poderes legislativos de dicha nación y el establecimiento de una nueva relación de nación a nación incluyendo el financiamiento de un sistema de educación propio y los sistemas de gobernanza. En los tres casos, la resistencia y la organización de los movimientos étnicos dan origen a profundas transformaciones societales. Con el fin de poner de relieve la agencia de los pueblos Indígenas, movilizaremos la teoría sociológica de la “Acción Histórica” que centra el análisis en la acción reflexiva del actor colectivo. Somos conscientes que los tres casos se insertan en procesos que están en curso actualmente por lo cual más que logros definitivos señalaremos la acción protagónica del actor. Dicha acción está orientada a construir un futuro donde el presente es un puente entre el pasado y el futuro en perspectiva, el cual está impregnado de su cosmovisión pero anclado en la contemporaneidad. Las luchas por la autonomía, el reconocimiento del autogobierno y los derechos colectivos de los pueblos indígenas están en el centro de nuestro análisis.Denis Y. Charlebois, quebequense, es consultor de ordenamiento territorial y estudiante de doctorado. Otilia Puiggros, uruguaya-quebequense, obtuvo su doctorado con una tesis que aborda un estudio de caso de gobernanza territorial kichwa en Ecuador. Ambos son investigadores en el departamento de ciencias sociales de la Universidad de Québec en Outaouais, Canadá.

Resumen de la Ponencia:

Desde fines de la década de los ’60 hasta el año 2001, el diseño de América Latina estuvo marcado por convenios de integración regional que suscitaron mucho interés y grandes esperanzas en la integración latinoamericana. El proceso se veía como muy relevante tanto desde el punto de vista político, como económico y cultural. En 1969, fue creada la CAN: Comunidad Andina de Naciones; en 1991 el MERCOSUR: Mercado Común del Sur; en 1994 el ALCA: Área de Libre Comercio de las Américas y en el 2001, el ALBA: Alternativa Bolivariana para las Américas.  A lo largo del tiempo, los tratados se firmaban, validaban, revisaban o anulaban a un ritmo imprevisible para los propios países fundadores. Actualmente, el MERCOSUR es el bloque regional de mayor peso económico y es considerado como la quinta potencia económica mundial. Inicialmente fundado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, luego se sumó Venezuela.  La CAN, que pasó a ser la Comunidad Andina en 1997, atravesó un proceso de reingeniería en los años 2011-12 con el fin de hacer más efectivo el proceso de integración de la región y enfrentar a una paulatina pérdida de importancia.  Sus miembros permanentes son Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú. ALBA, inspirada en las luchas de Simón Bolívar, nace como una alternativa fundamentalmente política por lo cual los giros políticos de América Latina afectaron su capacidad de influencia y predominio regional. Está integrada por Cuba, Bolivia, Nicaragua y Venezuela. El ALCA, surgió en la Cumbre de las Américas, que se llevó a cabo en Estados Unidos en diciembre de 1994. Propuesta por el entonces presidente Bill Clinton, para integrar la economía de todo el continente americano, con excepción de Cuba, fue rechazada por varios países del continente que vieron en la iniciativa un proyecto del imperialismo. Complejos y oscilantes, estos acuerdos regionales han dejado el paso a procesos de reconocimiento de la plurinacionalidad en Estados con fuerte presencia de poblaciones indígenas que habían sido marginalizadas por la construcción de los Estados liberales unitarios inspirados en la jurisprudencia europea. Actualmente, las constituciones de Bolivia y Ecuador reconocen al Estado plurinacional. Esto significa que el Estado reconoce el derecho a la libre determinación y concede autonomía territorial a los pueblos indígenas. La transformación del sistema de jurisprudencia se conoce como “neo-constitucionalismo latinoamericano”. Nuestra presentación se propone hacer un recorrido desde el paradigma de la integración a los distintos escenarios latinoamericanos de dicha plurinacionalidad, poniendo el énfasis en las principales innovaciones en materia de derechos y de garantías constitucionales.  Una atención particular será acordada a Ecuador cuya constitución profundiza dicho cambio de paradigma jurídico.

Resumen de la Ponencia:

En Colombia, la atención del Virus del Papiloma Humano (VPH) ha sido pensada desde una perspectiva preventiva, centrada en factores de riesgo y aspectos individuales que descuidan las condiciones estructurales presentes en la aparición de esta enfermedad de transmisión sexual (ETS). En contraste, la promoción a la salud (PS) piensa la salud sexual desde una perspectiva integral. Centra su atención en los determinantes sociales e incorpora los procesos participativos para reducir las condiciones de desigualdad y las cargas de morbi-mortalidad en las poblaciones vulnerables (Rosales, Granados y Mendoza, 2017). Asimismo, la PS busca dejar atrás la visión hospitalocéntrica para pasar a una perspectiva multidisciplinaria y multisectorial. No obstante, en el país ha existido ambigüedad por lo que se entiende por PS, ya que se confunde con educación para salud o con medidas preventivas. Pasar de un modelo preventivo a uno que centra sus acciones en la promoción a la salud abre un camino que permite trabajar y construir nuevos escenarios en salud sexual desde lo colectivo, lo diverso y lo histórico. Su abordaje necesariamente va a tener en cuenta un enfoque comunitario, centrado en salud que articula sus acciones desde la protección de los derechos. Es por ello que el objetivo de esta ponencia es presentar los resultados del proyecto de investigación llevado a cabo mediante una estancia postdoctoral titulado “Estrategia para el tratamiento del VPH desde el modelo de promoción de la salud en Colombia”. Este buscaba indagar por el nivel de apertura que tiene una institución como Profamilia-organización no gubernamental dedicada a brindar servicios en salud sexual y reproductiva- frente al modelo de promoción a la salud, para así emitir recomendaciones e impulsar practicas participativas dentro de la organización.Para ello, se articularon los postulados de la promoción con la mirada latinoamericana de la Medicina Social y la Salud Colectiva y la perspectiva de género. El estudio además fue de tipo descriptivo, transversal aplicado y de corte mixto. Mediante el desarrollo de un diagnóstico, se identificaron áreas de potencial fortalecimiento técnico y de conocimiento para el dominio del modelo de PS. Se tomó en cuenta la voz del personal dedicado a la atención del VPH, así como de las y los usuarios que llevan a cabo sus chequeos en la institución. El trabajo de campo abarcó el primer semestre del año 2022.  Por último que vale la pena agregar que consolidar estrategias desde la PS en salud sexual es de suma importancia en este momento intermedio de la pandemia en Colombia, ya que conlleva a encaminar acciones a través de procesos participativos y desde las construcciones colectivas de cuidado que ponen en marcha una sociedad más inclusiva. 

Resumen de la Ponencia:

Uno de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas es el territorio: las tierras colectivas se constituyen en una de las garantías para la pervivencia cultural. En el ordenamiento jurídico colombiano la figura que protege el derecho de propiedad colectiva de los pueblos indígenas es el resguardo, y a pesar de las críticas a esta figura, es claro que sobre las tierras constituidas como resguardo no hay dudas de la aplicación y alcance efectivo de los derechos consagrados en el Convenio 169 de 1989 de la OIT. No obstante, existen tierras sobre las cuales existe reclamos históricos y culturales que no son resguardos y donde existen otros tipos de derechos reales que hacen incompatibles la materialización de los derechos colectivos. Esta clase de territorio recibe el nombre de “tierras de ocupación ancestral” o “territorios ancestrales”, y en Colombia representan grandes extensiones de terreno sobre las cuales las comunidades indígenas exigen reivindicaciones relacionadas con la consulta previa respecto del aprovechamiento de los recursos naturales y la ampliación o constitución de resguardos.El ordenamiento es ambiguo respecto de los alcances de las disposiciones jurídicas aplicables a dichos territorios; en primer lugar, son extensiones de terreno cuya delimitación no es precisa, o contando con una delimitación no existe unidad interpretativa respecto de las obligaciones de las entidades estatales y los particulares con los sujetos étnicos. Este espacio de indeterminación está influyendo en la reconfiguración el ordenamiento étnico en algunas regiones de Colombia, desafortunadamente de manera restrictiva para los derechos de pueblos indígenas.El objetivo de esta disertación es describir de modo sistemático cómo se están desarrollando los conflictos étnicos en las tierras de ocupación ancestral a través de tres casos. El primero es la línea de negra de la sierra nevada de santa marta (departamentos de Guajira, Magdalena y Cesar), el segundo versa sobre las tierras de ocupación ancestral del pueblo Bari (departamento Norte de Santander) y las tierras solicitadas por las comunidades asociadas al resguardo multiétnico de Alto Únuma (municipio de Puerto Carreño, departamento de Meta).

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia se mostrará la relación que los habitantes de ascendencia maya de Yaxkukul (Yucatán) tuvieron a través del tiempo con "su" territorio. En particular, se ahondará en la presentación de dos épocas, la colonial temprana y la actual, que presentan dos distintas maneras de enfrentarse a dos tipos de colonización, la española y la inmobiliaria.  Para presentar la primera forma de resistencia a la colonización, nos basaremos en el contenido de una fuente colonial, el “Documento n. 1 del deslinde de tierras en Yaxkukul”, en el cual se preservó, sin que los colonizadores se dieran cuenta, la visión simbólica quincuncial del espacio.   Para mostrar las actuales formas de resistencia a la recolonización (esta vez inmobiliaria) se mostrarán los efectos de un proyecto de etnografía en el pueblo basado sobre el mapeo participativo de sus lugares sagrados tradicionales, incluido los nombrados en el documento colonial anteriormente mencionado. Finalmente, se evidenciará como este tipo de proyecto etnográfico contribuye, por un lado, a la recuperación de la identidad colectiva de los habitantes de Yaxkukul  y a la preservación tradicional del entorno ambiental, por el otro, a un mejoramiento de la gestión comunitaria de los recursos bioculturales.  

Resumen de la Ponencia:

Problemática.- En un contexto de economía globalizada, procesos de reestructuración productiva, de desempleo, de desigualdad, así como precarización de la fuerza laboral, se aborda el mercado interno de trabajo en la industria automotriz de México. Se han realizado estudios considerando las presiones de orientación económica global que impactan en las formas de organización en las empresas. Asimismo, otros se han enfocado al sistema de relaciones industriales, considerando la estructura política nacional y de las localidades donde se instalan las empresas, aludiendo al autoritarismo corporativo que incluye a los sindicatos nacionales. Por otro lado, al estudiar las relaciones laborales en las empresas, se ha incidido en el estudio de la flexibilidad laboral, en la intensificación del trabajo y en los bajos niveles salariales. En esta oportunidad buscamos incidir en las experiencias subjetivas de trabajo y con ello en las interpretaciones de los agentes laborales sobre sus situaciones concretas de trabajo. En primer lugar, se consideran prácticas de recursos humanos. Posteriormente se realiza una aproximación a los trabajadores, a partir de prácticas de trabajo y discursos cotidianos, así, la ponencia aborda las experiencias de trabajo, desde la búsqueda de trabajo e inserción laboral, formación y formas de capacitación y evaluación del desempeño de obreros, así como de personal de mando medio del sector automotriz. Se presenta una aproximación directa a los trabajadores atendiendo a la especificidad de la realidad local y a su actividad propiamente dicha. Objetivo.- El trabajo pretende analizar la construcción social de la ocupación en empresas del sector automotriz. Se busca mediante esta investigación analizar los significados que construyen sobre sus actividades cotidianas en el espacio de trabajo. Y con ello aproximarnos a presentar algunos resultados sobre la construcción de la identidad. Metodología.- Se utiliza estudios de caso tendiente a presentar el mundo del trabajo a través de prácticas de recursos humanos en el mercado interno de trabajo, así como captura de experiencias de los trabajadores, con recuperación de los sujetos. Se aplicaron dos cuestionarios para explicación de su ocupación y sus formas de interpretación de situaciones claves de trabajo. Se profundiza en sus formas de búsqueda de trabajo, inserción, formación y capacitación, evaluación de su desempeño y ascensos. Resultados.- Se presentan nuevas prácticas de gestión de recursos humanos. Se configuran mercados segmentados, donde podemos introducir los clásicos conceptos de dualización, polarización, fragmentación, individualización. Se manifiesta exclusión y precarización en los mercados internos de trabajo. Las formas de inserción en el mercado de trabajo son cada vez más difíciles, en especial para personal de mando medio. La intensificación del trabajo es uno de los ángulos de la precarización y también la alta flexibilidad del empleo en el sector. Palabras clave: industria automotriz, mercado de trabajo, experiencia, vida cotidiana.

Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia es el resultado de mi investigación de maestría y plantea, desde la interseccionalidad, una propuesta teórico-analítica para analizar la discriminación y exclusión desde una perspectiva corpóreo-etnográfica, a fin de dar cuenta de las formas en que la ciudad y sus espacios generan dinámicas de discriminación y desigualdad que colocan en riesgo a poblaciones vulnerables en la CDMX; usando como base los resultados de encuestas de discriminación sobre quiénes y cómo son esas poblaciones, se problematiza el análisis interseccional de mujeres con discapacidad, mujeres no heterosexuales con discapacidad, mujeres trans no heterosexuales con discapacidad y la forma en que hacen frente a la exclusión a través de técnicas corporales. La propuesta teórica está fundamentada en los aportes epistemológicos de la teoría queer, crip, los estudios de género y los estudios del cuerpo, con el tejido transversal de la interseccionalidad como marco teórico-analítico y herramienta metodológica de esta investigación. Esta ponencia abre, también, un espacio de espejeo crítico que permite la problematización de los resultados a partir de las formas en que la pandemia por COVID-19 modificó no sólo las dinámicas sociales, sino que trasladó los espacios físicos a la virtualidad, ampliando no sólo la participación en espacios públicos y privados, sino también los significados atribuidos al cuerpo, el higienismo que marca distancia y las nuevas técnicas corporales que suman a la resistencia ante la exclusión social en términos de desigualdad y discriminación durante y post-pandemia.El trazado metodológico de este trabajo es una triangulación de técnicas que toman como base el método etnográfico a través de: Análisis cualitativo de datos estadísticos (data institucional), observación etnográfica (recorridos en ciudad) y método biográfico (3 historias de vida con foco en las distintas diferencias que conforman sus experiencias).De esta forma, esta investigación presenta una apuesta novedosa en la lectura estadística, ya que se propone una perspectiva integral e interseccional de las categorías de diferencia, desigualdad y exclusión, a fin de encontrar claves analíticas y teóricas que contribuyan no sólo a una perspectiva reflexiva de la interseccionalidad cuando nos referimos a la discriminación y desigualdad, sino al conocimiento en general y en las estrategias que suponen la atención e intervención en estas problemáticas, dejando atrás la perspectiva tradicional de los datos estadísticos institucionales que arrojan resultados y análisis desagregados.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia de la COVID-19 empujó a la parálisis y colapso de la actividad económica global. La recesión provocada por la pandemia es la más profunda desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Con más de 500 millones de casos confirmados de coronavirus hacia mediados de abril de 2022 y más de 6 millones de muertos, la pandemia vino a constituir un hito y abrió paso a escenarios inéditos, obligando a formular nuevos análisis para responder a los desafíos teóricos y prácticos que enfrentan las Ciencias Sociales.En el caso de América Latina, los impactos de la crisis de la COVID-19 se dieron en todos los órdenes de la vida económica, política, social y cultural de la región. En materia económica, algunos de los principales efectos se dieron en la caída del PIB regional y per cápita; en el descenso del comercio mundial y la disminución de la inversión extranjera directa; así como en el aumento del desempleo, el incremento de la pobreza y de la desigualdad en sus múltiples manifestaciones. Pero más allá de lo económico, la crisis abarcó todas las dimensiones de la vida social y personal: precarizando el empleo y aumentando el trabajo a destajo y en casa; incrementando los niveles de ansiedad, estrés y depresión de la población; aumentando las tasas de suicidios; exacerbando la violencia y agresividad intrafamiliar y social; y generando trastornos de distinto orden debido al encierro y alteración de las formas de convivencia y socialización.Es en este entorno complejo, que se hace indispensable repensar el papel del Estado como uno de los espacios donde se dirime y procesa el conflicto social. Siendo el Estado un espacio de lucha y disputa por la reproducción o reforma del orden social, y al ser la concentración particular de las redes y relaciones de fuerza en una sociedad, se impone volver al análisis del Estado y de las relaciones tanto entre Estado y sociedad, como entre Estado y mercado. Si la pandemia ha abierto horizontes para repensar la realidad social, ello debe incluir el estudio de lo político y de la política, y, dentro de ello, del papel que debe y puede llegar a jugar el Estado. Con sistemas de salud desmantelados y una seguridad social pulverizada, la pandemia volvió a poner en el centro de la discusión la necesidad de un Estado que promueva una política garantista de derechos e inclusión social.La necesidad de reconstrucción de lo social, debe incluir el debate respecto al tipo de Estado que es necesario impulsar, en momentos en que se recrudecen las visiones neoconservadoras a nivel global y regional y tienden a tomar renovada fuerza las tendencias hacia la implantación y/o consolidación de regímenes autoritarios.  

Resumen de la Ponencia:

Gracias a diversos factores relacionados con mejoras en la planeación e implementación de programas y acciones en pro del desarrollo, en este siglo hemos superado los 60 años de vida en promedio global; más del doble que el siglo pasado. Según el último informe sobre envejecimiento publicado por la Organización Mundial de la Salud, debemos empezar a generar información y programas que atiendan las demandas que este cambio demográfico acarreará de manera acelerada, si no se trabaja en ambientes libres de contaminación, violencia, condiciones de educación, sanidad, esparcimiento y empleo suficientes, pues estos factores pueden aumentar la propensión de los individuos a padecer enfermedades, sufrir hambre, traumatismos o mutaciones genéticas que merman su calidad de vida en general y los hacen vulnerables a adquirir alguna discapacidad a edades más tempranas que pueden ser transitorias, compensables o permanentes. Muchas de estas personas demandarán cuidados a largo plazo.  Los CLP son las actividades llevadas a cabo por otros para que las personas que han tenido una pérdida importante y permanente de la capacidad intrínseca o corren riesgo de tenerla puedan mantener un nivel de capacidad funcional conforme con sus derechos básicos, sus libertades fundamentales y la dignidad humana.. Algunos países de la región han recorrido ya un camino hacia la consolidación de sistemas integrales de cuidados, pero no específicamente en cuidados a largo plazo.  En pro de desarrollar capacidades en esta rama, México ha impulsado recientemente aproximaciones a sistemas, costos y metodología de estudio en esta materia. La mayoría de ellos se concentran en la capital y tienen bajos índices de seguimiento y/o apoyo presupuestario.  La presente ponencia tiene como objetivo principal aproximarse geográficamente a la situación de cuidados a largo plazo en la ciudad de Puebla durante el año 2020 para dar una propuesta de desarrollo focalizado en AGEBs específicas. Se presentan los siguientes puntos: 1) Repensar el significado de los cuidados a largo plazo e identificar los elementos que interactúan dentro de este concepto. 2)Explorar las aproximaciones analíticas para identificar a los dependientes de cuidado a largo plazo en la ciudad de Puebla. 3) Con base en el objetivo anterior, llevar a cabo un análisis geográfico de la situación de cuidados a largo plazo a nivel AGEBS. 4) Desarrollar una propuesta de sistema de cuidados a largo plazo en AGEBs focalizadas.

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la ponencia es presentar varias experiencias teórico-prácticas, que contribuyen a la  atención integral de la violencia contra las mujeres  como problema global de proporciones epidémicas, acentuadas en condiciones de la pandemia de la covid- 19. Estas experiencias están concebidas como vías para contribuir a una atención- prevención más eficaz de este flagelo, que constituye la mayor expresión de discriminación contra las mujeres y requiere de la implicación responsable de las instituciones, de las redes sociales comunitarias, de sus actores y de las propias víctimas como sujetos de cambio de sus circunstancias. La presentación tiene por objeto encuadrar teóricamente las experiencias documentadas a fin de mostrar el Marco conceptual y estratégico, los enfoques rectores, así como las perspectivas metodológicas que sirven de base a las mismas.Las temáticas que se abordan en la presente ponencia dan cuenta de 3 proyectos de investigación – acción participativa que han mostrado su valía para atender- prevenir la violencia de género en tiempos de pandemia y pospandemia. Sus títulos son: “Experiencias Piloto de atención integral a la Violencia contra las Mujeres en el ámbito comunitario”, el proyecto “Hombres cubanos por la no violencia sexual” y el "Programa de Fortalecimiento a Actores/as Locales en Género y Violencia” coordinados por un equipo de investigadoras cubanas.  En todos estos proyectos convergen un grupo de elementos comunes que constituyen factores  que los encaminan hacia una concepción integral de la atención- prevención de la violencia de género y hacen factible su replicación en otros contextos. Los factores comunes más importantes son: la utilización y apropiación de la perspectiva de género, el vínculo atención-prevención, la capacitación de los actores sociales implicados, el trabajo para el empoderamiento de las mujeres víctimas, la activación las redes de apoyo comunitarias, la utilización de metodologías participativas y la potenciación de la articulación de actores e instituciones.Las tres experiencias muestran entre sus resultados más importantes, la elaboración de propuestas  para la atención integral a la violencia contra las mujeres, construido desde, por y para la comunidad, con un protagonismo incuestionable de sus miembros y una amplia articulación de los mismos para el trabajo de prevención, de manera intersectorial, las cuales mostraron su viabilidad e importancia en las condiciones impuestas por la pandemia. En consecuencia, este trabajo fundamenta teórica y metodológicamente por qué las experiencias que analiza tributan a estos objetivos y contribuyen indistintamente a una atención más integral del problema de la violencia contra las mujeres a partir de los resultados obtenidos. Ellas  resultan  útiles para ser aplicadas en cualquier  otro espacio social, porque han  sido diseñadas con suficiente flexibilidad y  generalidad, a manera de guías para la acción.