Resumen de la Ponencia:

En la ponencia se abordan aspectos relativos a la sustentabilidad en torno al minifundio, resaltando los beneficios de la producción minifundista como un mecanismo de reconversión productiva hacia sistemas de producción sustentables. El tema es relevante para la discusión sobre las vías de transformación del medio rural y las políticas gubernamentales para el campo, ya que después de varias décadas de gobiernos neoliberales y de apostar por apoyar a las agroempresas y agronegocios, se intentó desahuciar al minifundio campesino, supuestamente por “improductivo” e incapaz de competir en el mercado mundial, sin embargo, los resultados de estas políticas equivocadas se pueden observar en la actualidad con la dependencia alimentaria, el agotamiento y contaminación de tierras y aguas, entre otros problemas que se viven en el campo mexicano. Uno de los objetivos principales de este trabajo es analizar los beneficios sociales y ambientales que tiene la producción realizada en minifundios por campesinos y pequeños productores. Además, se estudian enfoques y experiencias en México que promueven la sustentabilidad productiva y ambiental, cuya base es el minifundio. La ponencia se centra en dar cuenta de la importancia del minifundio y la economía campesina en la producción sustentable y la seguridad alimentaria. Se documentan reflexiones de estudiosos sobre el tema de investigación, principalmente desde los años setenta hasta la actualidad, estos puntos de vista se comparan revisando los alcances de las distintas perspectivas y posturas en torno al minifundio. Finalmente, la ponencia comprende un análisis crítico apoyado en un estado de la cuestión sobre el minifundio, con algunas de las principales investigaciones sobre el tema, los distintos hallazgos y, los principales debates que diversos autores han formulado. Por tal motivo, es necesario que en la discusión en torno al agro se revalore la dinámica de la economía campesina y el minifundio, como un espacio para aumentar la productividad y producción alimentaria, el bienestar social y el equilibrio ambiental. La información que se presenta parte de discusiones en torno a lo que se ha escrito sobre el minifundio, los hallazgos y las distintas perspectivas desde las que se ha analizado, así como los principales debates, además, se integran hallazgos empíricos y de información de campo realizada por un servidor en proyectos de investigación sobre el tema. 

Resumen de la Ponencia:

La producción académica sobre innovación mediática, ha experimentado un notable crecimiento en los últimos años, no obstante, las investigaciones se caracterizan por una importante dispersión en sus líneas temáticas. Según Bleyen et al. (2014) aún no existen consenso sobre una definición precisa que contribuya a proporcionar un sólido enfoque conceptual sobre innovación en periodismo. Aunque la innovación está estrechamente relacionada con el cambio, ya que los medios innovan para influir en su entorno o afrontar las disrupciones, no debe equipararse al cambio en sí, porque se basa en procesos sociales complejos y dinámicos que exceden el control de los actores individuales.Las investigaciones sobre este tema reflejan además una visión optimista que se percibe como una respuesta esperanzadora al declive del periodismo tradicional y sus modelos económicos (Valero-Pastor; González-Alba, 2018). Igualmente, sobresale una postura tecnocentrista que pierde de vista procesos más complejos dentro organizaciones periodísticas. El amplio espectro abarca también la falta de recursos en la sala de redacción, plazos limitados y la necesidad de curar contenido tanto impreso como multimedia, así como los impulsos para captar audiencias digitales y aumentar los ingresos por publicidad digital.Otras de las esferas más investigadas en la bibliografía consultada es la cultura organizativa, los perfiles profesionales, los modelos empresariales, los géneros y contenidos, las herramientas y la tecnología, los laboratorios de medios y las nuevas iniciativas periodísticas. También se analizan otras áreas como la política, las metodologías o la enseñanza universitaria de la innovación.En este entramado sobresale la figura del investigador español Jose Luis Rojas-Torrijos, quien constituye uno de los referentes dentro de la literatura en el estudio de innovación para medios deportivos. Destaca en este autor el abordaje de estrategias para la generación de valor añadido en medios de comunicación deportivos (Rojas-Torrijos y Marin-Sanchiz, 2016), el evidenciar la poca innovación en los proyectos de noticias deportivas (Manfredi-Sánchez, Rojas-Torrijos y Herranz de la Casa, 2015) y las posibilidades del podcasting para la plena explotación de las posibilidades narrativas e innovadoras de este formato de audio (Rojas-Torrijos, et al., 2020). Por otro lado, las mayores lagunas en la literatura se ubican en el contexto latinoamericano, por lo cual constituye un área de oportunidad para el desarrollo de futuras investigaciones.Atendiendo a este último punto, el objetivo central de este trabajo es revisar la bibliografía sobre innovación en medios nativos digitales deportivos, así como otras categorías relacionadas como modelos de negocios, startups periodísticas y periodismo digital. El enfoque adoptado es necesariamente descriptivo y sintético, y pretende trazar la evolución de la investigación, explorar las principales áreas de estudio, y de esta manera como proponer futuras líneas de trabajo a partir de los vacíos o lagunas encontradas en la revisión. 

Resumen de la Ponencia:

Hablaré sobre la representación de la desigualdad social desde la perspectiva de las clases altas. Esto es porque, generalmente, cuando hablamos de desigualdad social, o se menciona el tema, inmediatamente pensamos en pobreza, precariedad, vulneración de derechos, etcétera. Sin embargo, aunque lo anterior es muy importante de analizar, me parece que al mismo tiempo debemos analizar cómo es que se legitima la riqueza y los privilegios, para tener un panorama completo sobre la gran brecha que existe entre los extremos de la distribución. Esto es fundamental, porque si queremos comprender los problemas económicos de la nación, debemos entender cómo es que se distribuye el poder adquisitivo y el acceso a recursos y servicios básicos para el desarrollo humano, en todas las clases. Es decir, que tenemos identificado el extremo hacia la pobreza, pero no sabemos, o no mostramos interés por saber cuál es el extremo hacia el lado contrario. Pareciera que, a la riqueza sin límite, en ningún momento se le relaciona con la precariedad de ciertos sectores. Así pues, para esta investigación se ha analizado el discurso de 10 personas con un ingreso, que oscila entre los $60,000 y arriba de $100,000 por persona al mes. Lo anterior, nos brinda mejor panorama para entender de qué forma legitiman su propia riqueza y qué opinión tienen sobre la desigualdad económica. Para ello, tomamos en cuenta variables propias del discurso meritocrático, tales como: educación, trabajo arduo, consumo razonable, etcétera. Esto es relevante porque la desigualdad en nuestro país es tan evidente que la clase media tan solo está compuesta por el 12% de la población. Además, es una clase media bastante inestable, donde las posibilidades de pasar a la pobreza son potencialmente más grandes, que pertenecer a la clase alta. No obstante, casi cualquier mexicano diría que se identifica en la clase media, independientemente de su ingreso mensual, ya que el parámetro de referencia es la comparación con “quien tiene más” o “quien tiene menos” y no en cifras reales basadas en canasta básica, ingresos, servicios, derechos, etcétera. Y, esto es alarmante, porque al no querer reconocer la crisis económica como un problema urgente, colectivo y real, se evidencia que, como población, no reconocemos nuestros propios derechos laborales y ciudadanos en general.  

Resumen de la Ponencia:

El objetivo central del trabajo es conocer la relación entre las condiciones de habitabilidad en la vivienda, las afectaciones provocadas por el COVID-19 en las personas mayores y las estrategias de cuidados implementadas por las familias que habitan el municipio de Ecatepec en el Estado de México. Se orienta a comprender los efectos de las condiciones de habitabilidad de las viviendas (en función de las características de la construcción, de la localización, del entorno, del acceso y calidad de las infraestructuras, equipamiento y servicios básicos), en las posibilidades de contagio y muerte de las personas mayores por COVID-19, y las estrategias de cuidados de las personas mayores que se organizaron ante la precarización de las condiciones de habitabilidad en las zonas urbanas pobres del municipio de Ecatepec. Este trabajo se centra en el municipio de Ecatepec, ya que es un espacio social con una complejidad social y al mismo tiempo con rasgos de precariedad en la habitabilidad en la vivienda, pobreza urbana y crisis de cuidados que incidieron en el tránsito de la salud a la enfermedad, recuperación o muerte de las personas mayores que resultaron afectadas por el COVID-19. Se realizó un estudio mixto, que se orientó al análisis del el contexto social e histórico que incidió en los altos niveles de contagio y letalidad del virus en las personas de mayor edad. Se analizaron las condiciones de habitabilidad y del entorno urbano en el municipio de Ecatepec, así como de las características de las condiciones del exterior de las viviendas que permitieron u obstruyeron las estrategias de cuidados. Se realizaron entrevistas a profundidad para comprender las estrategias (interacciones y el sentido) de cuidado de las personas mayores con diagnóstico positivo de COVID-19 en Ecatepec, desde la aparición de los primeros síntomas, hasta la recuperación o fallecimiento, también para conocer construir el significado de las estrategias (interacciones) de los cuidados en las personas mayores ante las condiciones de precarización de la habitabilidad y entorno urbano de Ecatepec.La conformación acelerada y compleja de las ciudades periféricas, así como las características socioeconómicas y la ausencia de políticas orientadas a garantizar el derecho a la vivienda y a la habitabilidad, generó el caldo de cultivo para que el COVID-19 tuviera efectos severos en las personas mayores. Se identificó que las afectaciones en las familias que habitan viviendas en las mismas condiciones de precariedad en habitabilidad de la vivienda y del entorno urbano, ha sido heterogénea, es decir que algunas personas mayores se recuperaron del COVID-19 satisfactoriamente y otras fallecieron, lo que se considera que se debe a las dinámicas familiares, a la movilidad, pero especialmente a las estrategias de cuidados que se implementaron en las familias en el entorno de precariedad.

Resumen de la Ponencia:

Una de las líneas de acción desarrolladas por las políticas culturales en Chile ha focalizado su meta de reducir las barreras de acceso a manifestaciones culturales mediante la profesionalización de la gestión y la construcción de espacios óptimos para el disfrute del arte y la cultura en diversas comunas, enmarcadas en un paradigma de democratización cultural. Así el Programa Centros Culturales del Consejo de la Cultura ha destinado sus esfuerzos en dotar de un centro cultural a comunas del país que contaran con una población de más de 50.000 habitantes (CNCA, 2014), logrando una amplia cobertura a nivel territorial.A pesar de estas acciones, y aunque se entiende que el efecto de esta estrategia no será a corto plazo, los datos de las últimas Encuestas de Participación Cultural (CNCA, 2012 y 2017), parecen indicar que la baja participación cultural en diversas disciplinas no se debe a la falta de espacios.En este contexto resulta relevante estudiar la gestión que los centros culturales están realizando, bajo la premisa que distintos tipos de gestión pueden tener relación con el grado de participación de sus comunidades. En este caso, interesa ahondar en los modelos gestión de un tipo particular de infraestructura cultural, los centros culturales, en tanto espacios culturales que brindan oportunidades de participación en áreas y temáticas diversas, y la participación cultural en estos espacios.De este modo, la investigación se plantea como objetivo Comprender las estrategias de gestión que utilizan los centros culturales y su posible vinculación con la participación cultural que allí se da. A través de éste, se propone aportar con antecedentes que contribuyan a entender los factores que inciden en una gestión óptima de estos espacios, en pos de la democracia en materia cultural. Para ello, se desarrolla una aproximación metodológica mixta, combinando el análisis de datos secundarios provistos por la más reciente Encuesta de Participación Cultural a nivel nacional, y el catastro de Espacios Culturales; además de la realización de entrevistas a equipos de gestión de 3 centros culturales de distinta dependencia administrativa. Si bien la investigación se desarrolló previo a la pandemia por Covid-19, se incorporó una actualización respecto de los ajustes que los centros culturales realizaron para continuar promoviendo la participación cultural en dicho contexto. Estudios anteriores han tendido a focalizar el análisis de la participación cultural en condicionantes estructurales, demostrando la prevalencia de factores socioeconómicos, educativos o etarios, así como barreras subjetivas; aspectos en los que los resultados aquí expuestos también concuerdan. Sin embargo, la menor literatura disponible sobre la relación de factores vinculados a la gestión de estos espacios imprime valor a estos hallazgos en tanto contribuyen a visualizar de forma integral la participación cultural.

Resumen de la Ponencia:

La presente investigación está enmarcada en mi proyecto de memoria de título para optar al título de socióloga de la Universidad de Chile, en la cual realizo un acercamiento al fenómeno de la performance feminista en el Chile contemporáneo, trabajando en el análisis de la serie de performances “Yeguada Latinoamericana” dirigida y creada por Cheril Linett, artista nacional dedicada a la performance y las artes escénicas. Lo desarrollado me lleva a plantear la siguiente pregunta:¿Cómo se configuran las tácticas artístico- políticas de la performance feminista “Yeguada Latinoamericana” de Cheril Linett?Como ya mencioné en párrafos anteriores abordo la investigación desde un estudio de caso utilizando la estrategia metodológica cualitativa con enfoque metodológico exploratorio, en tanto se trabajará en un espacio territorial acotado, ya que la población objetivo pertenece a la región metropolitana de Santiago.En primer lugar, que las tácticas artístico políticas desarrolladas por la yeguada latinoamericana se configuran a partir de tres aspectos principales. En primer lugar, un discurso político claro, a partir de una lectura desde el feminismo disidente de la realidad actual del territorio, el cual se expresa principalmente a partir de elementos de composición visual derivado de las artes visuales y escénicas, centrados principalmente en el cuerpo como soporte de la obra, específicamente el cuerpo colectivo y la composición de imágenes a partir de colectividades, sin perder su clasificación de obra autoralEn segundo lugar, es un proyecto que desde su base funciona de forma colaborativa, colaboraciones que son consideradas “redes de colaboración” y que surgen a partir de la afinidad política, personal y artística, específicamente desde las practicas artístico político disidentes, por lo que la organización del trabajo artístico se da en todo momento desde la colaboración, considerando además que en mínimas ocasiones puede ser un trabajo remunerado, ya que el financiamiento es mínimo y se acciona principalmente desde la autogestión.En tercer lugar, la obra destaca por una práctica artístico política clara y que sigue la misma línea en todas sus obras, que es el uso del camuflaje o la infiltración a la hora de accionar, para lo cual se sirven del uso de simbologías pertenecientes al poder y a las instituciones contra las cuales van a accionar, permitiendo generar una confusión, molestia e incomodidad a los espectadores, considerando vestuario, accesorios, locación e implementos a utilizar en escena, siendo la cola de yegua el elemento clave en el accionar, ya que es finalmente la cola de yegua la que permite que la calidad de infiltradas se pierda y la imagen hereje se componga y por lo tanto la incomodidad y molestia se concrete. 

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia, se plantea analizar el proceso de construcción hegemónico del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) a partir de su regreso al Gobierno en el 2007.  Para situar este proceso en una perspectiva histórica más amplia se consideran los acontecimientos políticos del país a partir de 1990, un año marcado por el final de la guerra fría y los Acuerdos de Paz de Esquipulas I y II que pusieron fin a los conflictos armados de Nicaragua en 1990, El Salvador en 1992 y Guatemala en 1996. El proceso electoral de ese año en Nicaragua se convertiría en un parteaguas en la historia nacional, en la identidad del FSLN como partido político y en la institucionalidad que enmarcaría la lucha por el poder en Nicaragua hasta la fecha. La construcción de la hegemonía como eje articulador de la lucha política contemporánea en América Latina, representa una elección teórica-metodológica, que permite analizar un proceso en el que se construye un poder hegemónico. El debate sobre la construcción de la hegemonía a partir de la realidad latinoamericana resulta fundamental, ya que las formas de concebir el poder se han arraigado en las condiciones particulares de la región. La realidad nicaragüense representa una oportunidad de evidenciar estas características, al poner énfasis en sus formas autoritarias y elitistas de ejercer el poder en las últimas décadas, en donde el FSLN ha sido actor preponderante. El debate teórico-metodológico generado desde el uso de la hegemonía como herramienta de análisis de los procesos políticos latinoamericanos aún está en construcción; el refinamiento de esta construcción teórica implica incorporar elementos derivados del análisis de procesos políticos que evidencian nuevas formas de entender el poder, el Estado,  de construir identidad política y evidenciar el rol de las élites. El neocorporativismo, representa un marco de referencia conceptual desde el cual la idea de hegemonía sirve para sistematizar analíticamente las transiciones identitarias de un partido político.Toda coalición hegemónica que llega al poder tiene una voluntad continuista y rupturista. Por una parte, el nuevo FSLN después de 1990 fue producto de las circunstancias propias de una transición. Es decir, asumió que la vía para seguir en la disputa por el poder era constituirse como una nueva élite económica y política, que debía hacerlo desde una modalidad personalista, que el pragmatismo de pactos y alianzas era útil y que la economía de mercado servía a sus propósitos. Es así que, asumir esos rasgos propios de la transición nicaragüense aún después de lograr su objetivo de regresar al poder le imprimió lo continuista. La ruptura, sin embargo, no fue con el modelo sociopolítico heredado sino con su propio pasado organizacional, con una parte de las élites y con su propia narrativa revolucionaria.  

Resumen de la Ponencia:

En la investigación de la Economía Política de la Comunicación, es donde habita gran parte del pensamiento crítico. Para Bolaño (2013) la importancia de la EPC para el conjunto del campo, representa un paradigma teórico completo, que se origina de la Crítica de la Economía Política, transversal a los campos de las Cs Sociales. Lo que distingue el campo de la Comunicación y de la Cultura, de acuerdo con la EPC, son  las especificidades del trabajo cultural, que convierten su subsunción en el capital limitada. Según Miege (2006) los fenómenos concernientes a la información y a la comunicación se nos presentan hoy en día como fuertemente  dependientes de decisiones, de estrategias o de influencias relacionadas con la esfera económica. Una de las características que definen a las industrias culturales y de información son las originalidades persistentes; gran diversidad de modalidades donde la cultura y la información son el espacio de una producción-distribución industrial; las particularidades de las modalidades de remuneración de la mayoría de los que participan en la concepción de los productos. La gran mayoría escapa el sistema común de salarios. Hay trabajadores asalariados, pero el empleo de personal fuera del reglamento, transitorio e intermitente duplica las horas de trabajo. Esta es una marca estructural definida e instalada que permite administrar con flexibilidad una fuerza de trabajo artística e intelectual que debe adaptarse, en a nuevas y múltiples exigencias. En nuestra investigación, nos propusimos verificar si se cumplen los supuestos teóricos planteados por Miege (2006) respecto a una de las características que definen a las industrias de la comunicación y la información. Estas características son las particularidades de las modalidades de remuneración de la mayoría de los que participan en la concepción de los productos, y es que la gran mayoría escapa el sistema común de salarios. Hay trabajadores asalariados, pero el empleo de personal fuera del reglamento, transitorio e intermitente duplica las horas de trabajo. Esta es una marca estructural definida e instalada que permite administrar con flexibilidad una fuerza de trabajo artística e intelectual que debe adaptarse, en a nuevas y múltiples exigencias. Los resultados nos permitieron comprobar la existencia de una gran flexibilidad laboral. Para ello describimos y analizamos las características que presentan las remuneraciones de los trabajadores que participan en los espectáculos musicales en los diferentes roles, tareas y responsabilidades. El corpus de análisis elegido fue la empresa “En Vivo Producciones” (Plaza de la Música y Cosquín Rock). No conocemos que exista en Argentina un estudio similar. Para llegar al objetivo propuesto utilizamos el instrumento de encuestas a los trabajadores y entrevista a los productores actuales y anteriores.

Resumen de la Ponencia:

La ponencia analiza algunos factores causales, efectos y manifestaciones en las relaciones existentes entre un hecho social global como es la pandemia que afecta al mundo desde hace 28 meses y el desarrollo desigual de regiones del Perú que destacan por sus conexiones globales, sus identidades múltiples y por la diversidad de sus experiencias sanitarias; teniendo como referentes, además de la información oficial en salud, los resultados de algunas investigaciones sociológicas acerca de las interacciones y del impacto de la pandemia en el desarrollo y la salud de ocho ciudades del Perú.

Resumen de la Ponencia:

Durante los primeros tres años del Presidente Andrés Manuel López Obrador se han promovido modificaciones en leyes, reglamentos y la misma constitución para impulsar cambios específicos que permitan cumplir con su proyecto para el sexenio 2018-2024. Acciones concretas como la no apertura a modificaciones al presupuesto federal, la creación de la guardia nacional, el fortalecimiento al ejército, la creación de una estructura de los llamados “superdelegados”, entre otras acciones marcan una tendencia clara hacia la recentralización del poder en México para cumplir con los objetivos de combate a la corrupción e impunidad.Los cuestionamientos de Andrés Manuel López Obrador durante la primera mitad de su sexenio a la división de poderes, a los organismos descentralizados de control del Estado mexicano y su política de recentralización presupuestaria, pueden ser considerados como esfuerzos por reestablecer un modelo de presidencialismo fuerte, en contravía de los procesos de descentralización y liberalización que transformaron el presidencialismo clásico mexicano en concordancia con el neoliberalismo y que a su vez conllevaron a la corrupción imperante en el sistema político.Es decir, se considera que desde su perspectiva la lucha contra la corrupción y la impunidad requiere una recentralización del poder mediante el rescate de algunos elementos que configuraban un presidencialismo fuerte antes de la llegada del neoliberalismo. Para desarrollar nuestro trabajo utilizaremos textos que retoman elementos teóricos sobre el presidencialismo clásico mexicano, el mismo análisis de discurso del actual titular del ejecutivo federal, revisiones especificas a documentos oficiales, seguimiento a las principales acciones promovidas mediante cambios al marco legal normativo vigente, etcétera. 

Resumen de la Ponencia:

El Estado, a través de la política social, es quien define prioridades para el mejoramiento de la calidad de vida de su población. En este sentido, el sistema de seguridad social ocupa un lugar clave a la hora de abordar y resolver la protección de las personas ante ciertas circunstancias o eventos que, en muchas oportunidades, no pueden afrontar por sus propios medios. Desde su consolidación, a lo largo del siglo XX, los sistemas de protección social buscaron acompañar a los sujetos a lo largo de todo su ciclo de vida: nacimiento, la escolaridad, la etapa activa en el mercado de trabajo, el desempleo, la vejez e, inclusive, hasta la propia muerte; funcionando como un abanico de protecciones destinadas a prevenir o compensar el riesgo de pérdida de ingresos o falta de recursos ante contingencias sociales o biológicas. Por otro lado, podemos afirmar que, en la mayoría de los países latinoamericanos la consolidación y alcance de la seguridad social estuvo limitado al empleo asalariado formal, “debido a la influencia del principio bismarckiano de asociar seguridad social con empleo formal” (Ocampo, 2008:38).En resumidas cuentas, el derecho a la cobertura de seguridad social quedó vinculado a las trayectorias laborales y contributivas de las personas. Esta dinámica de derecho (y de ciudadanía) quedo restringida, generado divisiones de roles al interior del mundo del trabajo. En tal sentido, y a pesar de la progresiva incorporación de las mujeres al mercado de trabajo desde la década del 80´s, estas aún enfrentan mayores obstáculos para insertarse en el mercado de trabajo y, por tanto, mayores dificultades/desprotecciones en el ámbito de la seguridad social. que sus pares varones. Por ende, pensar en seguridad social nos remite a preguntarnos acerca de la forma en la que nos concebimos como comunidad: ¿Cuáles son las medidas apropiadas, que permitan contemplar, en un contexto mundial de crisis del trabajo, un fortalecimiento de la ciudadanía y los derechos sociales, como la seguridad social? y/o ¿Cuáles son los derechos a ser protegidos y qué sujetos deben ser alcanzados?, ¿Cuáles son las medidas que contemplen el genero y la seguridad social?Por tal motivo nos proponemos analizar los avances en materia de seguridad social, respecto al reconocimiento a las tareas reproductivas (y no solo productivas) en particular  el Programa Integral de Reconocimientos de las Tareas del Cuidado en Argentina 2022. 

Introducción:

     En el presente trabajo realizamos un abordaje  sobre el Programa de Reconocimiento de Aportes por Tareas del Cuidado (PRATC) y su vinculación con los conceptos de trabajo, género, ciudadanía y seguridad social. 

     El PRATC, es una política pública del ámbito de la Seguridad Social que surge a partir del Decreto 475/2021, en Argentina en el año 2021;  la misma, tuvo entre sus  objetivo elevar la tasas de cobertura social, facilitando el acceso al haber jubilatorio a miles de  mujeres que, contando con la edad jubilatoria, no reunían los 30 años de aportes requeridos por la ley 24.241. En tal sentido, la política en cuestión busca reconocer como años de aportes al sistema previsional, el tiempo que dichas mujeres destinaron a la crianza y el cuidado de cada hija/o situación que resulta novedosa dentro del sistema previsional argentino. 

     En Argentina, hasta el momento y al igual que en la mayoría de los países latinoamericanos, el afianzamiento y alcance de los sistemas de seguridad social estuvo condicionado al empleo asalariado formal, “debido a la influencia del principio bismarckiano de asociar seguridad social con empleo formal” (Ocampo, 2008:38), el cual retomaremos más adelante. 

     Esta situación produjo una dualidad en el sistema de protección social:  por un lado se configuró un esquema de seguridad social destinado a trabajadoras/es registradas/os y por el otro lado una “cobertura asistencialista” para trabajadoras/es no registradas/os y/o desocupadas/os, acentuando desigualdades en términos de institucionalización de derechos. 

     Los cambios introducidos en el sistema de producción capitalista a mediados de los años 70`s, de la mano del proyecto neoliberal,  acrecentaron esta desigualdad o brecha de acceso a la seguridad social, que continuó durante las siguientes décadas. 

     En nuestro país, post-crisis del modelo neoliberal a comienzos de siglo, emergió un modo de estatalidad social que fue consolidándose a la par que el Estado adquirió nuevas formas y contenidos. Dentro de los contenidos podemos mencionar un conjunto de intervenciones sociales que significaron una readecuación del esquema previsional contributivo de la seguridad social a nuevas formas de intervención.

     En palabras de Estela Grassi (2003), podemos afirmar que las políticas sociales se expresan en “la medida en que una sociedad se acerca o se aleja del reconocimiento de las necesidades de todos sus miembros” y la capacidad de protegerlos (Grassi, 2003:19). Por tanto entendemos que a la hora de pensar en materia de seguridad social, y de sistema previsional en particular, nos surgen interrogantes acerca de la forma en que nos concebimos como comunidad, dicho en otras palabras ¿cuáles son los derechos de protección y cuáles son las personas alcanzadas/excluidas por ellos?

     La trascendencia de esta problemática genera la necesidad de ponerla en discusión, y el objetivo del presente trabajo es describir y analizar la vinculación entre el trabajo, ciudadanía y género, en el sistema previsional argentino. 

     Por último, es importante mencionar que el presente trabajo son algunos avances del desarrollo de una tesis de maestría de Políticas Sociales de la Facultad de Ciencias Sociales- Universidad de Buenos Aires.  

 

 

 

Desarrollo:

ACERCA DE LA PRODUCCIÓN Y REPRODUCCIÓN

     Es sabido que a lo largo del siglo XX, la participación de las mujeres en el mercado de trabajo se incrementó notablemente. Dicha situación llevó aparejada una transformación que se manifestó en cambios en las estructuras familiares; siendo, a lo largo de los últimos cuarenta años, el aumento de hogares monoparentales (mayormente de mujeres con hijos/as que crían solas) expresando un indicador de esta transformación, entre otras cuestiones. 

     Sin embargo, y a pesar del aumento de la participación laboral femenina antes mencionado, son las mujeres quienes enfrentan mayores obstáculos que sus pares varones para insertarse en el mercado de trabajo y en el caso de insertarse lo hacen en condiciones más desfavorables. 

     En tal sentido, la desigual inserción al mercado laboral, a nuestro entender, se encuentra íntima y fuertemente vinculada a la organización cultural de la sociedad patriarcal; la cual ha designado a mujeres y varones, tareas bien diferenciadas.     Desde esta concepción, podemos decir que los varones han asumido un rol predominante en el trabajo productivo, ubicándose como proveedores y principales garantes de los recursos económicos del grupo familiar. Mientras que las mujeres han sido ubicadas socialmente, en un rol de trabajo reproductivo, realizado al interior de los hogares, de manera no remunerada y asociado a las tareas necesarias para garantizar los cuidados, bienestar y supervivencia de las personas que componen la unidad familiar, y entre ellas se encuentran las nombradas “amas de casa”. 

Estos vectores de delimitación del trabajo y su sujeto hicieron discernible una frontera elemental que separó la población apta y disponible para la producción de aquella otra calificada como pasiva o inactiva, definida por los atributos de inutilidad económica y/o de exterioridad respecto del mercado. Esta frontera redefinió el espacio ideal del no trabajo: de allí se sustrajo a la población desempleada, al estabilizarse su definición como población apta y disponible para el mercado laboral, transitoriamente sin ocupación; atributos que la separaban de otros sujetos sociales, también desprovistos de empleo remunerado, pero considerados incapaces o no disponibles para el mercado (estudiantes, personas inválidas y retiradas, y amas de casa) (Lijterman, 2020:239). 

     Ahora bien, cuando nos adentramos en la concepción acerca de las tareas del cuidado y coincidiendo con la idea expresada por Rodriguez (2012), podemos afirmar que la división sexual del trabajo de cuidado está en la raíz de las desigualdades de género. Y si bien las responsabilidades de cuidado se distribuyen entre Estado, mercado y hogares, en todas ellas las mujeres son quienes mayoritariamente lo ejercen. 

     Por otra parte, podemos remarcar que al menos en Argentina, esto ha traspasado la esfera doméstica y se ha naturalizado también en las actividades de cuidado remuneradas ya que en determinados rubros o actividades predomina la participación de las mujeres, como ejemplo de ello podemos mencionar: el sector salud, educación y servicio doméstico, presentándose como un “asunto de mujeres”, advirtiendo una feminización del cuidado. Produciendo una segmentación del mercado de trabajo y estableciendo determinadas actividades como específicamente de “mujeres”. 

     Esta situación expresada nos remite a la instancia de lo comúnmente denominado como “piso pegajoso”, posicionando la idea de que las cargas familiares y domésticas absorbidas por las mujeres dentro del hogar les impide desarrollarse profesional y personalmente y, a su vez el fenómeno de “paredes de cristal” (o segmentación horizontal dentro del mercado de trabajo) en donde las mujeres se insertan mayoritariamente en sectores de menor remuneración y menor dinamismo. 

     En clave al analisis podemos observar, en el gráfico contiguo, la existencia de una relación entre la variables remuneraciones medias y sexo, en donde las mujeres se encuentran en peores condiciones que los varones y esta relación se intensifica a medida que se incrementan la cantidad de hijos. Es así que podemos notar cómo las tareas del cuidado de las/os hijas/os recaen mayoritariamente en las mujeres. 

Gráfico 1: Remuneración media y brecha salarial (PSM) por sexo, según cantidad de hijos/as a cargo (a edades elegidas de 20 a 40 años).

Fuente: Observatorio de la Seguridad Social de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), 2021. 

     En tal sentido, podemos inferir que existe socialmente una “naturalización de la capacidad de las mujeres para cuidar”, es decir, una construcción social a partir de una diferencia biológica exclusiva de las mujeres (parir y amamantar) que las dota de capacidades superiores para otros aspectos del cuidado. Pero lejos de esto, “se trata de una construcción social sustentada por las relaciones patriarcales de género, que se sostiene en valoraciones culturales reproducidas por diversos mecanismos como la educación, la publicidad, las prácticas domésticas, las instituciones, las tradiciones y las religiones”. (Rodríguez, 2015:4). 

     Asimismo, se estima que la distribución del trabajo al interior de los hogares está determinada por la cultura y por el modelo económico imperante, pues el trabajo de cuidado provee y garantiza las condiciones necesarias para la reproducción social de la fuerza de trabajo, convirtiéndose en un elemento imprescindible para la supervivencia del sistema capitalista. 

     Es evidente que el trabajo productivo y reproductivo representa un conjunto de acciones igualmente necesarias para el desarrollo de la vida cotidiana y el sostenimiento de las sociedades, sin embargo, no gozan del mismo reconocimiento, de esta manera, las tareas domésticas y de cuidado no remuneradas son un trabajo que queda invisibilizado, a pesar de su rol crucial para el funcionamiento de las sociedades en su conjunto. La organización social del cuidado resulta en sí misma un vector de reproducción y profundización de la desigualdad (Rodríguez, 2015). 

     Es por ello que consideramos necesario reconocer que las posibilidades de legitimar las desigualdades de género como problema público están, entonces, condicionadas, cultural, económica, política, legal e institucionalmente. 

     Lo analizado hasta aquí nos permite ponderar la persistencia de enormes disparidades en el acceso, permanencia y trayectorias laborales por género. Y cómo ello, impacta al momento de ejercer el derecho a la seguridad social y/o a la percepción (o no) de un haber jubilatorio al momento del retiro laboral. 

SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL

     Son numerosos los principios en los cuales se fundaron los Estados modernos o Estados Capitalistas, sin embargo aquí nos vamos a referir a los principios contradictorios de igualdad formal ante la ley (o Ciudadanía) y la inevitable desigualdad en el mercado, vinculados al proceso de acumulación capitalista. Esta tensión estructural y fundante del Estado moderno se constituye a mediados del siglo XIX en la cuestión social. Dicho intento de resolución de esta temática ha sido mediado por el Estado a través de la política social.

     La política social moderna surgió a fines del siglo XIX en el marco de las luchas políticas y sociales de las clases populares y ante todo del movimiento obrero. Desde el inicio, por lo tanto, estuvo estrechamente referenciada al mercado de trabajo y al mismo tiempo por la necesidad de los diferentes gobiernos de mantener la estabilidad política e institucional. Por lo tanto, las demandas de inclusión y progreso social fueron desde abajo, y la necesidad de gobernabilidad desde arriba, la conjugación de ambas dio paso a los tres grandes instrumentos de la política social: la escuela pública, el hospital público y la seguridad social (Vilas, 2013).

     Por ello decimos que una de las herramientas centrales de la política social moderna es la seguridad social. Esta es definida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como “la protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían de la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencia de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos (OIT, 1984, pág. 3).

     En pocas palabras, podemos decir que la seguridad social es un mecanismo clave para resolver la protección de las personas ante ciertas circunstancias o eventos que, en muchas oportunidades, no pueden afrontar por sus propios medios. Los modos y formas en que el Estado desarrolló estas intervenciones en la sociedad, se encuentran relacionadas con los alcances de la solidaridad nacional y las definiciones de ciudadanía que lleva implícita. (Rosanvallon & Castel,1995,1997, citado en Carballeda,2010).

DOS PARADIGMAS CENTRALES:  BISMARCK Y BEVERIDGE

     Desde fines del siglo XIX, el desarrollo de la Seguridad Social ha sido una de las prácticas institucionalizadas que los Estados modernos encontraron para resolver la contradicción fundante; esquemas institucionales que han ido configurándose en dos paradigmas a saber: el contributivo y el no contributivo.

     Brevemente podemos mencionar que, por un lado, el modelo contributivo; fue impulsado en Alemania durante el gobierno de Otto Von Bismark, quien puso en marcha un programa de seguros sociales de carácter contributivo que otorgarían cobertura a los riesgos propios del mercado laboral: enfermedad, accidentes de trabajo y vejez. Por otro lado, el modelo no contributivo, fue inspirado en una serie de informes presentados por William Beveridge al parlamento inglés a mediados del siglo XX, quien planteó la necesidad de asegurar un piso de protección social mínimo para todos los ciudadanos, independientemente de la contribución realizada.

     Ambos paradigmas resumen la principal divergencia que han tenido la mayoría de los sistemas de protección social a lo largo del siglo XX: En el cual las personas acceden al mismo por lo que hacen o por lo que son.

     A fin de cuentas, en la mayoría de los países latinoamericanos, “el alcance de la seguridad social estuvo siempre limitado al empleo asalariado formal, debido a la influencia del principio bismarckiano de asociar seguridad social con empleo formal” (Ocampo, 2008:38). Nuestro país no fue la excepción, por ende, el sistema de seguridad social que se configuró también fue definido a través del modelo de seguro bismarckiano o modelo contributivo.

LA SEGURIDAD SOCIAL EN ARGENTINA

     La seguridad social como política social, abarca una parte integral del individuo de manera transversal, sin embargo, el concepto en sí de la política social es todavía más amplio.

      En otros términos,  coincidiendo con Moreira, SM y Lespada, E , consideramos que  la seguridad social, se despliega como un abanico de protecciones destinadas a prevenir o compensar el riesgo de pérdida de ingresos o falta de recursos ante contingencias sociales o biológicas (2022:65). Destacando que -como lo describimos en párrafos anteriores- la seguridad social, junto a otras dos instituciones centrales como el hospital público y la escuela pública componen los pilares centrales de la política social. 

     En definitiva, el derecho a la cobertura de seguridad social quedó vinculado a las trayectorias laborales y contributivas de las personas. Esto a su vez estimulo una  dinámica de derecho restringido, la cual generó una división de roles al interior del mundo del trabajo; en otras palabras, se delimitaron los criterios para definir quiénes son las personas con mayores o menores posibilidades a merecer este tipo de protección, y también estos criterios se definieron -entre otros- según el sexo biológico de pertenencia.

     Viéndolo desde otra perspectiva podemos observar que se trató de una brecha de bienestar entre quienes están asignados al régimen contributivo y al no contributivo, desarrollándose beneficios diferenciales y segmentados sin avanzar hacia la borradura de la frontera entre ambos. (Gamallo, 2015). 

     Por lo antes enunciado afirmamos que  la cobertura previsional es uno de los principales indicadores de efectividad de la política pública en relación a la seguridad social. Por lo cual, las definiciones y medidas de cobertura que se adopten, dependen en parte, del diseño de los sistemas. Es decir, un sistema que se basa únicamente en un componente contributivo suele tener una menor cobertura que aquellos que apuntan a una cobertura universal. 

BRECHAS DE GÉNERO EN EL ACCESO AL SISTEMA PREVISIONAL 

     Toda política pública, no importa cuál sea, impacta siempre en una variedad de grupos de población y escenarios que es recomendable tener en cuenta, hasta donde sea posible, por quienes la formulan y la ejecutan. Siguiendo a Vilas, coincidimos que las políticas públicas:

“(...) consisten en el conjunto de acciones de gobierno ejecutadas para alcanzar los fines hacia los que se orienta el ejercicio del poder político (...) De acuerdo a esto lo público de las políticas públicas estaría señalando la apertura del debate sobre los cursos gubernamentales de acción a una variedad de actores sociales con intereses legítimos en los asuntos que serán objeto de determinadas acciones públicas.” (Vilas, 2011:74, 75)

      Por ende, las políticas públicas determinan la estrategia del gobierno, cuáles son los asuntos que alcanzan el rango de interés público para ser incluidos en la agenda de gobierno, y configuran el tipo de relación entre la esfera de lo público y lo privado. “En su vínculo con la sociedad civil, las políticas públicas suponen un poderoso instrumento de comunicación. Y, en su relación con el ejercicio de gobierno, constituyen el dispositivo crucial a través del cual los gobernantes logran definir el rumbo del Estado y la sociedad que gobiernan” (Medellín Torres, 2006). 

     En tal sentido, desde comienzos de siglo las políticas sociales vinculadas a la seguridad social comenzaron a orientarse desde el poder político (en base a una definición material, no solo formal, de la ciudadanía) hacia el reconocimiento y ampliación de derechos a través de una serie de medidas, en nuestro país se puede ilustrar con el ejemplo del Programa de Inclusión Previsional (PIP).

     Resumiendo se puede enunciar que con el Programa se realizó una incorporación masiva de personas que no cumplían con la cantidad de años de aportes necesarios para integrarse al sistema previsional, lo cual significó la extensión de la cobertura social a poblaciones adultas en situación de vulnerabilidad y hasta entonces apartadas del sistema de seguridad social. Principalmente, mujeres excluidas por las lógicas contributivas, que lograron equipararse (en materia de derechos) con aquellas cuyas trayectorias laborales habían desempeñado en el mercado formal. Este es el caso de mujeres dedicadas a tareas del cuidado, como a las tareas del mantenimiento del hogar, (las nombradas Amas de casa) que han tenido trabajos registrados de manera intermitente o se han desempeñado en la economía informal.

     Asimismo resaltamos que hubo dos grandes momentos de aplicación de esta política pública, a saber: Uno, abierto a partir del año 2005 en el gobierno de Néstor Kirchner, con las leyes 24.476 y 25.994. El otro, a partir de la ley 26.970, sancionada en el año 2014 en el marco del gobierno de la entonces presidenta Cristina Fernández de Kirchner, Ley que aún sigue vigente, para las mujeres. De las casi 6,9 millones de prestaciones del SIPA (febrero 2021), 3,6 millones de jubilaciones y pensiones han sido otorgadas a través de moratorias, lo que da cuenta de su importancia como política de inclusión social. Sin esta política, la cobertura del sistema alcanzaría a sólo a un 53% de las personas mayores que cubre en la actualidad.

     Es así como las moratorias tuvieron la capacidad de modificar la estructura del sistema previsional argentino, el cual pasó a tener predominancia femenina en el acceso a la jubilación por primera vez en la historia. Coincidiendo con Pautassi podemos decir que los resultados de la moratoria previsional aplicada son un claro ejemplo de los efectos de la actual división sexual del trabajo y su impacto en el mercado de trabajo (Pautassi, 2011).

     Siendo pertinente inferir que a pesar de que las moratorias previsionales fueron ideadas sin perspectiva de género, fueron las mujeres las mayores beneficiarias de dicha política, permitiendo subsanar, de alguna manera, -a nuestro entender- las brechas de género en materia protección social.

     Por otra parte, entendemos que la desigualdad social es un fenómeno que posee muchas facetas, siendo la desigualdad en los procesos de estratificación socio-ocupacional una de ellas, dicho de otra forma podemos remarcar que las desigualdades en el mercado de trabajo dan lugar a desigualdades en el acceso a las prestaciones de la seguridad social, así como a la calidad de las mismas, en el caso de acceder. Bajo este marco, como lo venimos diciendo, la brecha de género ocupa un lugar central y las políticas destinadas desde el Estado Nacional están siendo transversales en nuestro análisis.

     Asimismo, consideramos que las representaciones sociales sobre feminidad y masculinidad, maternidad, deberes para con los miembros menores y mayores de la familia; como así también la desigual distribución sexual del tiempo de trabajo, etc. son dimensiones que se traducen, en desigualdades entre hombres y mujeres en los derechos, en el acceso a programas y beneficios, en fin, en la misma ciudadanía (Draibe & Riesco,2006).

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PROGRAMA DE RECONOCIMIENTO DE APORTES POR TAREAS DE CUIDADO (PRATC)

     Luego de realizar un breve recorrido sobre el desarrollo del sistema previsional Argentino, observamos que en el año 2021 a partir de la asunción de un nuevo  gobierno, formulado a través de una alianza que representaba  a distintos sectores, incluyendo a diversos movimientos sociales, es cuando se promulga una novedosa política social cuya propuesta es el reconocimiento a las tareas de cuidados dentro del sistema previsional, a través del Decreto Nacional de Urgencia (DNU) 475/21, estableció (al fin de cumplimentar el mínimo de años de servicios requeridos para el acceso a un haber jubilatorio) la posibilidad de visibilizar, a todas las mujeres de nuestro país, el tiempo dedicado a las tareas reproductivas, entre otras.

     En tal sentido, notamos que la implementación del programa busca valorar las experiencias de cuidados a hijas/os, reconociendo el tiempo destinado a las actividades que lo requieren, y contabilizando como años de aporte al sistema previsional; las tareas en cuestión se reconocen de la siguiente manera:

                                     

                                      Cuadro N° 1 Reconocimiento de aportes según cantidad  de hijos y características de la destinataria                       

                                                                 Fuente: Elaboración propia en base al DNU 475/21.

 

     Podemos observar que desde el diseño y aplicación de la  política social en cuestión, se manifiesta una focalización, donde se considera a una población históricamente postergada, como es el caso de mujeres con hijos (naturales o adoptivos); ponderando aquellas madres que tuvieron una trayectoria laboral en términos informales (y fueron destinatarias de la AUHy/o con hijas/os con discapacidad. 

     También, cabe destacar que la medida a su vez es compatible con las “moratorias previsionales” vigentes, es decir, tanto la moratoria previsional (bajo Ley N°24.476), impulsada en el año 2004, como la relanzadas en el año 2014 (bajo Ley N° 26.970). Sin la vigencia y complementariedad de las moratorias previsionales para las mujeres, la medida de reconocimiento de las tareas de cuidados no alcanzaría por sí sola a reunir los años de aportes requeridos (30 años) para el acceso a un haber jubilatorio, especialmente en los casos de mujeres con escasa o nula trayectoria laboral en el mercado laboral formal o registrado.  

     A su vez, podemos afirmar que la política analizada se encuentra imbricada con lo sucedido  en diferentes planos de la sociedad y de la institucionalidad pública, sobre todo con el grado de apertura cultural, de democratización e institucionalización y de integración social. (Guzmán, 2001).  

     Por último, consideramos firmemente que ha sido un pelea del movimiento feminista en su conjunto, entre otros actores sociales, quien tuvo el poder de instalar el debate de dicha cuestión en la agenda pública, y fue un desafío  para las políticas sociales acerca de la consideración del cuidado como una dimensión central de los sistemas de protección social, buscando implementar políticas con enfoque interseccional y de manera transversal, que logren dar respuesta a tal problemática. Comprendiendo siempre que en las dimensiones utilizadas en la definición de un problema social se encuentran las líneas de acción que orientan su resolución y contribuyen a la forma en que se configura la cuestión social en cada momento histórico. Considerando estas intervenciones como intentos siempre parciales. (Aguilar, 2014).

Conclusiones:

     Las brechas del mercado de trabajo tienen efectos en la situación actual de las mujeres, no obstante, al momento de la vejez, es posible observar el resultado de la acumulación de desventajas a lo largo del tiempo. La dimensión social de esta brecha hay que contextualizarla a su vez, en el proceso de feminización del envejecimiento poblacional que atraviesa nuestro país, ya que, en porcentajes demográficos, un 57% de las personas mayores, son mujeres. 

     Como señalan diversos indicadores del mercado de trabajo, las mujeres presentan, en relación a sus pares varones,  menores tasas de participación laboral, mayores tasas de informalidad, subempleo y desempleo, así como menor participación en empleos de mayor jerarquía. Esta situación genera, por un lado, mayor intermitencia en sus historias contributivas durante su vida activa como así también salarios más bajos en relación a los varones, determinando que las mujeres tengan menos probabilidades de acceder a una jubilación contributiva, debido a las dificultades en acumular años de servicio y, en caso de que puedan hacerlo, la predominancia de jubilaciones de menor cuantía que las de los varones. De esta manera las desigualdades de la vida activa se trasladan y perpetúan durante la etapa pasiva.

     Específicamente las desigualdades de género que se producen en el mercado de trabajo, se replican en los sistemas de seguridad social, y en parte pueden obedecer al diseño de estos sistemas. En otras palabras: la brecha de género en jubilaciones y pensiones, puede ser resultado de que las mujeres, respecto a sus pares varones, participan menos y de manera más intermitente en el mercado formal del trabajo y reciben remuneraciones menores. Fenómeno vinculado a la carga de trabajo no remunerado, dentro de los hogares, que recae sobre las mujeres. A su vez, estas remuneraciones menores pueden ser efecto de la discriminación laboral, de la segregación ocupacional o una penalización por las interrupciones laborales. 

     A nuestro entender es el Estado quien a través de la política social, determina prioridades para el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Asimismo, el sistema de seguridad social es uno de los ejes principales a la hora de abordar y resolver la protección de las personas ante ciertas circunstancias o eventos que, en muchas oportunidades, no pueden afrontar por sus propios medios.

     Por tal motivo, el diseño de sistemas de pensiones que contemplen parámetros como la cantidad de años de aportes para acceder a una jubilación, el período de ingresos contributivos para calcular el haber inicial, la edad mínima legal de retiro, la existencia de ingresos mínimos garantizados, topes en los beneficios o el novedoso reconocimiento de años de aportes por los años destinados al cuidado de niños, niñas y adolescentes, afectarán de manera diferenciada la adecuación de los beneficios y la distribución del ingreso entre varones y mujeres y entre personas del mismo sexo con diferentes trayectorias laborales.

     Celebramos la implementación de una política social que contemple y reconozca el tiempo destinado a las tareas del cuidado, sin embargo encontramos diversas limitaciones tales como la fijación de topes de reconocimiento hasta 3 hijos o la ausencia del reconocimiento a otras actividades realizadas históricamente  por las mujeres (entre ellas el cuidado de personas mayores y/o enfermas que continúan, aún hoy, invisibilizadas). 

     Por último, surge el interrogante acerca de si la responsabilidad y el cuidado de las personas debe seguir recayendo unilateralmente en la organización familiar o si debe recaer, a su vez, en el Estado. 

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Palabras clave:

Reconocimiento de Tareas del cuidado, 

Políticas sociales sobre el género, 

Sistema Previsional  

 

 

Resumen de la Ponencia:

Introducción: En América Latina y Colombia las enfermedades cardiovasculares son un problema de salud pública. En 2019 Colombia reportó 4.5 millones de personas diagnosticadas con hipertensión arterial, diabetes y enfermedad renal crónica (ERC), el 61.6% fueron mujeres. La hipertensión es la enfermedad precursora más frecuente y generadora de muertes en los últimos cuatro años. Los fenómenos migratorios son considerados un determinante estructural de la salud. Las poblaciones que viven en contextos de migración presentan mayor riesgo de desarrollar enfermedades cardiovasculares, a la vez deben reestructurar las formas de sobrellevar y resolver los obstáculos para recuperar su salud. Objetivo: describir los itinerarios terapéuticos que construyen las mujeres migrantes para la prevención de la mortalidad por enfermedades cardiovasculares en Popayán Colombia. Materiales y métodos: estudio de enfoque cualitativo de etnografía enfocada. Se realizó triangulación usando concomitantemente varias técnicas de recogida de datos y diversas modalidades de análisis, de varios informantes y puntos de vista de observación. Se utilizó la entrevista a profundidad (17), grupos focales (3) y un diario de campo, orientados a caracterizar secuencias temporales que rodearon los eventos de enfermedad y la reconstrucción de itinerarios terapéuticos. La población objeto fueron mujeres migrantes con enfermedad cardiovascular. Para asegurar el rigor de la investigación y la calidad de los datos obtenidos, se asumió una integración flexible y abierta desde cuatro criterios: adecuación epistemológica y metodológica, relevancia, validez y reflexibilidad. Resultados: las mujeres migrantes construyen itinerarios terapéuticos determinados por prácticas individuales, familiares, comunitarias, de los cuidadores de salud y del sistema sanitario hegemónico. Llegar a un territorio como migrante, exige el acondicionamiento de prácticas de la cotidianidad para resolver las necesidades básicas de la familia; su consideración como “mujer cabeza del hogar” implica prescindir de su propio cuidado y las prácticas terapéuticas. La utilización de la sabiduría popular, las creencias religiosas, el ajuste a maneras de alimentación, el apoyo familiar, de los amigos y vecinos, emergen como aspectos definitorios en la construcción de itinerarios. A pesar de asignar un diagnóstico biomédico de enfermedad cardiovascular para transitar por el sistema de salud, los procesos de atención se fracturan principalmente por requerimientos administrativos, financieros y fragmentación de servicios sanitarios, así las cosas, las mujeres abandonan los itinerarios hegemónicos para insertarse en tratamientos alternativos para el cuidado de su salud. Conclusiones: las mujeres migrantes construyen itinerarios terapéuticos para la prevención de la mortalidad por enfermedad cardiovascular vinculando al sistema de salud hegemónico parcialmente. La negación de servicios, carga administrativa, largos tiempos de espera y limitadas respuestas a sus necesidades, hacen que aplacen el tratamiento y seguimiento de su proceso de salud, buscando alternativas donde confluyen recursos individuales, familiares y comunitarios basados en la sabiduría popular. Algunas mujeres desisten del proceso terapéutico.   

Resumen de la Ponencia:

El clientelismo político en México no siempre se ha configurado igual y/o ha sido constante desde su nacimiento hasta la actualidad. Desde su desarrollo y la forma en que este se ejecuta, se pueden caracterizar al menos dos grandes momentos en la historia política, social y económica de México su forma de operar. El primero fue el que se implementó en la época del corporativismo mexicano, marcado por un partido de gobierno que se demostró por su habilidad de organizar, cooptar los procesos electorales del siglo XX en México. El segundo momento, da lugar a un clientelismo político adentrado en los programas sociales, derivado de la crisis del modelo corporativista. Actualmente, la política social cuya meta principal es combatir la pobreza en el país, ha fungido como mecanismos para la apropiación y compra del voto, basta de decir que además de esa característica se ha envuelto más en ser una política social: compensatoria y asistencialista.

Introducción:

 En un primer momento, los mecanismos iniciales de este fenómeno funcionaron a través del clientelismo político adentrado en el sistema corporativo del siglo pasado. En el marco político, el PRI fue el único partido que gobernó México durante todo el siglo XX, hasta la primera alternancia del año 2000. El partido creó un Estado corporativista que se demostró por su habilidad de organizar, cooptar y comprar, y en casos drásticos y necesarios suprimir los movimientos de oposición de los estudiantes, trabajadores, campesinos y clases medias que habían sido base en la revolución. El PRI proseguía un modelo de desarrollo económico y modernización conducido por el Estado, que se concentraba principalmente en el Modelo de Sustitución de Importaciones (ISI) y en un primordial comercio exterior con Estados Unidos.

El proceso coyuntural que vivió el país en la década de los sesentas y setentas; tanto la crisis económica como la crisis política que desembocaron en la implementación del modelo neoliberal en el año de 1982. En México, había emergido también un fuerte sector estatal en régimen de monopolio en el sector de transportes, las energías y los servicios públicos, y en algunas industrias básicas como el acero. Harvey (2005) menciona que México no era un buen ejemplo de liberalismo embridado, si bien episódicas concesiones a los sectores inquietos de la sociedad como lo fue para campesinos, obreros y clases medias que sirvieron en cierta medida para redistribuir la renta. La violenta supresión, abolición y erradicación del movimiento estudiantil que protestaba contra las desigualdades sociales en 1968 dejó un áspero legado que hizo zozobrar la legitimidad del PRI (2005). Al llegar la década de 1970, el equilibrio de fuerzas dio origen a que los intereses comerciales reforzaran su posicionamiento autónomo e incrementaron sus lazos con el capital externo. 

El clientelismo político ya no era presentado simplemente a la compra de comicios y fraudes electorales (como el caso de las poco transparentes elecciones de 1988) tampoco como parte del modelo corporativista del PRI. El proceso de crisis política y económica de la década de los sesenta y setenta que más tarde darían origen a las reformas neoliberales, sumó al terreno de crítica y análisis al rol que juega la política social en el neoliberalismo. Inicialmente, el clientelismo político se orientó al Programa Nacional de Solidaridad seguido por Progresa y Oportunidades 

 

 

Desarrollo:

¿Qué se entiende por clientelismo político?

El clientelismo político, es la entrega de prebendas, cargos públicos y presupuesto por parte de políticos, partidos y candidatos que accederán a puestos de representación pública a cambio de apoyo político o económico; puede ser voluntario, es decir mediante la compra del voto o involuntario, mediante mecanismo de coacción (Ugalde citado en Mata, 2019).

Sin bien es cierto no existe un concepto único y definido para el clientelismo político, se pueden encontrar al menos cuatro características que están inmersas en él:

-Existe una relación que se entabla entre personas y actores políticos que intercambian bienes de cualquier índole, así como servicios o bien favores, para conseguir lealtad, votos y apoyo político (Auyero, 2001 y Vommaro y Commbes, 2016). -La relación tiene la esencia de ser particularista y no universalista, además de ser asimétrica y personalizada. -En ella siempre está la idea de acumulación política, poder, coerción y dominación. -En el intercambio del primer punto, también se suman los valores, ideas y perspectivas de interpretar el mundo en sus dimensiones políticas, económicas, sociales y culturales. 

Derivado de lo anterior, hay cuatro actores principales que integran las prácticas clientelares. Cada uno de ellos, posee rasgos distintivos, que les permite posicionarse en un marco fuerte o débil en el quehacer de la política y los intercambios. Ver figura 1.

Fuente: elaboración propia con base en Vommaro y Commbes, 2016; Torres 2001; Acuña 2009 y Cerdas 2015)

El corporativismo en el siglo XX en México 

En 1935, el expresidente de México Lázaro Cárdenas reorganiza el partido de Estado, transformándolo en partido de sectores (obrero, campesino y popular –corporativo-; que incluso cambiaría de nombre de Partido Nacional Revolucionario a Partido de la Revolución Mexicana PRM. Con ello se construiría el corporativismo mexicano. 

Este puede ser definido como:

[…] Un sistema político especial, bajo el cual, el poder descansa en las corporaciones, y no en todo el pueblo (como la democracia), o bien en un grupo determinado (como la aristocracia), en una sola persona (como la dictadura o la monarquía) (Schettino, 2002, p. 293).

Por su parte, las corporaciones son grupos de personas que se mantienen unidas alrededor de ciertos objetivos y que se tutelan bajo un estructura muy jerárquica y vertical. En su momento el PRM aunado a los tres sectores se convirtieron en una máquina estatal de alimentación de cuadros políticos y burocráticos leales y subordinados al Jefe del Estado Mexicano.

“Las redes clientelares articuladas por organizaciones obreras, campesinas y populares permitieron la distribución de los beneficios sociales en canje a la lealtad y subordinación al partido y al presidente a través del voto corporativo, la manifestación pública y la canalización de inconformidades mediante las mismas estructuras clientelares”  (Vite citado en González y González, 2011, p. 90).

Ante esta situación de vulnerabilidad de la población, el clientelismo se instituyó como forma positiva de interacción entre poder central, local, organizaciones sociales y ciudadano común (González y González, 2011).  Lo anterior permitió que el clientelismo fuera tan eficaz, que permitió ser la guía de transmisión del crecimiento del Producto Interno Bruto durante el periodo de posguerra, a este periodo se le conoce como el “milagro mexicano”, con una precaria pero estable redistribución de la renta. 

Crisis política y económica entre 1960 y 1970

Ahora bien, el clientelismo durante el periodo corporativista, limitó sustancialmente el ejercicio democrático-electoral, de la participación social, la sana competencia entre partidos, el surgimiento de organizaciones de organizaciones sociales autónomas, la maduración de la conciencia ciudadana y responsabilidad civil (González y González, 2011). 

La clase media que presiona desde mediados de la década de los cincuenta, para que se le incorpore al régimen, de distintas maneras. Las más visible fueron las marchas, huelgas de maestros, médicos y estudiantes en particular los de universidades públicas como la Universidad Autónoma de México y el Politécnico Nacional, movilizaciones sociales muy peculiares de la década de los sesenta

Derivado de lo anterior, y bajo la crítica de Harvey, el cual  menciona que México no era un buen ejemplo de liberalismo embridado, si bien episódicas concesiones a los sectores inquietos de la sociedad como lo fue para campesinos, obreros y clases medias que sirvieron en cierta medida para redistribuir la renta. La violenta supresión, abolición y erradicación del movimiento estudiantil que protestaba contra las desigualdades sociales en 1968 dejó un áspero legado que hizo zozobrar la legitimidad del PRI (2005). Al llegar la década de 1970, el equilibrio de fuerzas dio origen a que los intereses comerciales reforzaran su posicionamiento autónomo e incrementaron sus lazos con el capital externo.   

El fin del sistema corporativo-clientelista y la llegada la institucionalización de los programas sociales

Con el proceso de crisis política y los ajustes estructurales a la política económica en virtud de las crisis económica externa e interna, el Estado mexicano perdió la capacidad de responder a sus dinámicas clientelares y las organizaciones dedicadas a las cooptación de personas y colectivos comenzaron a zozobrar (Vite y Hilgers citados en González y González, 2011). 

La década de 1990 fue en varios sentidos, un punto de inflexión. Ante todo, el pluralismo político representó una figura importante al imponerse a nivel nacional, en México como en distintas partes del mundo, la competencia en el entorno político implicó esfuerzos de distinta naturaleza para movilizar a los votantes. Segundo, las reformas económicas impuestas con la llegada del neoliberalismo, limitaron la canasta redistributiva del Estado.

Finalmente, a consecuencia de las reiteradas sospechas de fraude electoral, después de controvertido triunfo del PRI en las elecciones de 1988, el Instituto Federal Electoral hoy llamada Instituto Nacional Electoral (INE), institución que adquirió su autonomía en 1996, encabezó iniciativas muy importantes de organización de comicios, que desplazaron el centro de las sospechas de la manipulación de las elecciones a la compra de votos (Vommaro y Combes, 2016).

Los programas compensatorios o sociales, se convirtieron en estrategia para la apropiación del voto electoral, incrementar y asegurar fidelidad política, así como la búsqueda de mejores resultados electorales en el terreno institucional.

El clientelismo político visto desde los programas sociales a partir de la década de los años ochenta

La política social en México a partir de la implementación del modelo neoliberal se ha caracterizado por ser asistencialista, focalizada y compensatoria también lo ha hecho como mecanismo para la compra de votos de manera indirecta, o directa, para incrementar la fidelidad electoral y/ o confianza  hacia un partido o figura política.

La modalidad del clientelismo político a través de los programas sociales funciona de la siguiente manera: 

1.- “Condicionar programas sociales: amenazar con suspender algún programa social o beneficio oficial si no se vota a favor de determinado candidato o partido” (Mata, 2019, p. 907).2.- A través del electorado: los programas sociales están dirigidos a los sectores más vulnerables, precarios y en situación de pobreza. La forma de operar se da al inducir a estas personas a votar por un partido político, incrementar la fidelidad política y número de simpatizantes al estar recibiendo el programa social.  

Los programas sociales, se han caracterizado por estar inmersos en la crítica, principalmente de aquellas que provienen de la economía, la sociología, la ciencia política y otras áreas  de las ciencias sociales. En ellas, se centra el análisis de su funcionamiento y sus logros y deficiencias, pero más en sus carencias. Pues son los programas sociales los encargados de disminuir las precariedades económicas de las que más sufre la población mexicana, como la pobreza, la desigualdad, la exclusión social y más recientemente la violencia desbordada. 

De acuerdo con esto y con base en los datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, se puede determinar que los índices de pobreza no han variado en gran proporción. Ver gráfica 1

Estos programas no ayudan a la población mexicana a superar su pobreza, está demostrado y no existe prueba contundente que han generado cambios en las condiciones de vida de la población que les permita enfrentar situaciones económico-sociales negativas o en su caso más grave una crisis económica (Rodríguez y Rodríguez, 2009).

Fuente: Elaboración propia con base en datos del archivo histórico del CONEVAL, consultado el primero de mayo del 2022.

 

En los últimos dos gobiernos a nivel federal ha sucedido lo mismo, con Enrique Peña Nieto se ejecutaron cuatro programas pilares para el combate a la pobreza en México. Asimismo, se implementaron alrededor de 152 programas y acciones de desarrollo social (2013-2018), 90 de ellos fueron programas especiales, regionales e institucionales, 14 fueron sectoriales. Y 107 programas —sectoriales, institucionales, regionales, especiales y transversales— dirigidos a determinar y definir las líneas de acción que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

En esta tesitura, se pueden identificar —del total de estos programas— que al menos cuatro de ellos fueron pilares para el combate a la pobreza en México, no sólo porque su prioridad es precisamente atender de manera focalizada a los grupos más vulnerables, también abarcaron mayor población que el resto de programas sociales bajo su administración.

Fuente: elaboración propia con base en datos del CONEVAL (2022)

Con ENP, de 2012 a 2018, el combate a la pobreza a través de la política social pareció haber sido una simulación, la pobreza, sobre todo la extrema no cedió ante los programas prioritarios para su erradicación, algunos consideran que los programas eran focalizados con un fuerte asistencialismo y sobre todo programa sociales con un preponderante clientelismo y corrupción por parte de los intermediarios. En la siguiente gráfica, se puede observar que el número de personas bajo el umbral de pobreza, en la medida extrema y moderada no tuvo disminución sustancial, es decir EPN recibió el país con 53.3 millones de personas en situación de pobreza y finalizar su administración había 52.4 millones.

Fuente: elaboración propia con base en datos del CONEVAL (2018).

 El “clientelismo” a través de los programas sociales tuvo lugar en los intermediarios que hacían llegar el recurso a la población, funciona sobre todo al condicionar los apoyos sociales: amenazando con quitar y/o suspender dicha ayuda si no se vota y a favor de determinado partido político o candidato, o bien conseguir fidelidad política para futuras elecciones en sus tres niveles de gobierno, asimismo busca la lealtad de los votantes. Esta modalidad de clientelismo es considerada un delito electoral —aunque por definición el clientelismo no sea considerado ilegal— de acuerdo con la Ley General en Materia de Delitos Electorales,   

Ahora bien, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) bajo el lema que en su momento fue “primero los pobres” su gobierno ha diseñado una estrategia para el combate a la pobreza, la marginación, la exclusión y la desigualdad sustentada en diez programas sociales. Ver tabla 2.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el 2022 ha asignado un monto total de un poco más de 364 mil millones de pesos para los nueve programas sociales y su combate a la pobreza, la exclusión social y la marginación. La suma del número de beneficiarios de estos diez programas sociales para los que hay estimaciones indica que, poco más 27 millones de ciudadanos recibirán recursos de manera directa —al menos para nueve de los diez programas que aquí se señalan—. 

La mayoría de los beneficiarios —restando a los niños con discapacidad y a los niños y adolescentes de educación básica, aunque no a sus padres— podrán votar en las elecciones federales del 2024. Para ese año se proyecta de acuerdo con el CONAPO que, en México existen poco más de 93.3 millones de personas a mitad del año, que tengan y superen los 18 años de edad, y que por ley constitucional podrán ejercer su derecho al voto. 

Fuente: elaboración propia con base en datos del CONEVAL. Módulo de indicadores de los programas y acciones de desarrollo social (2022)

El programa para el bienestar de las personas adultas mayores, tiene como objetivo “mejorar la situación de protección social de toda la población adulta mayor de 65 años o más de edad, a través de apoyos económicos” (Secretaria de Bienestar, 2022, p. 5). La pensión para adultos mayores, prioriza a las personas que radican en municipios y localidades con población mayoritariamente indígena o afromexicana y que poseen un alto o muy alto grado de marginación. 

 De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación autorizado para el ejercicio fiscal del 2022, los adultos mayores recibirán una cifra de $1, 925.00 pesos mensuales pagados cada dos meses. Asimismo, se beneficiará con $1,925.00 pesos de pago de marcha por única ocasión al adulto auxiliar de la persona adulta mayor fallecida, siempre y cuando pertenezca al padrón de beneficiarios (Secretaria del Bienestar, 2022). El presupuesto asignado es de un poco más de 238 mil millones de pesos, y el número de beneficiarios para el 2022 es de 10, 043 millones de personas, que hipotéticamente constituirán en 2024 el 10,75% de padrón electoral estimado 

El programa Jóvenes Construyendo el Futuro y el de Jóvenes Escribiendo el Futuro, el primero beneficia para 2022 412, 409 personas entre 18 y 29 años de edad, esto jóvenes reciben mensualmente y hasta por un año un monto aproximado de cinco mil 258 pesos mensuales y un seguro médico contra enfermedades, maternidad y riesgos de trabajo, de acuerdo con el PEF se asignó un total de $21,696,592,599 de pesos. El segundo beneficia para 2022 un aproximado de 410 mil estudiantes entre 18 y 29 años de edad, los cuales recibirán un monto de $2,400 pesos mensuales durante diez meses, de acuerdo al PEF se asignó un total de $10,583,888,051 para el ejercicio 2022. Entre ambos programas se beneficia un total de 822,409 personas que para 2024 conformará el 0,88% del padrón electoral.

Los jóvenes que ya se encuentran estudiando pueden formar parte del Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez para estudiantes de Educación Media Superior, el presupuesto asignado según el PEF 2022 es de $34,499,988,722 y cada alumno de bachillerato recibe un apoyo de $840 pesos mensuales que se otorga por los 10 meses que dura el ciclo escolar, o bien, por un máximo de 30 meses siempre y cuando continúen inscritas o inscritos. Según la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, se estima que 4.1 millones de jóvenes sean beneficiados con este programa, por supuesto para 2024 se estima que sean mayores de edad y puedan ejercer su derecho al voto, para ese año serán el 4.39% del padrón 

Se sigue con el Programa Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, el objetivo de este es otorgar un apoyo del Gobierno de México dirigido a familias que tiene hijos e hijas que cursan la educación inicial —preescolar, primaria y secundaria— el monto consta de $840 pesos mensuales durante diez meses, y se podrá continuar siempre y cuando se sigan cumpliendo los requisitos de la beca. De acuerdo con el PEF 2022 se asignó un monto total de $33,210,582,188 y el beneficio es para 5.3 millones de niños y niñas para el año 2021. Cabe destacar que estos niños no tendrán la edad para votar en las elecciones del 2024, pero sus padres y tutores sí. 

El programa pensión para el bienestar de las personas con discapacidad, de acuerdo con la Secretaria de Bienestar (2022) el objetivo primordial de este programa es:

Contribuir a mejorar el ingreso monetario de los hogares de las personas mexicanas con discapacidad permanente de niñas, niños, adolescentes y jóvenes de 0 a 29 años de edad y personas de 30 y hasta un día antes de cumplir con 65 años de edad, que habiten en municipios y localidades indígenas o afromexicanas o en municipios o localidades con alto o muy alto grado de marginación (Secretaria de Bienestar, 2022, p. 25).

El PEF asignó un monto total de $20,037,518,813 de pesos para el ejercicio 2022, y en él estarán inscritas 6.17 millones de personas. En un terreno hipotético, estas personas beneficiadas podrán contabilizar un 6.61% de padrón electoral en 2024. 

Sembrando vida, un programa que de acuerdo al PEF se asignó un monto total de $29,492,568,459 y hasta el 31 de marzo del 2022 ha atendido a 442, 414 personas. De acuerdo con estimaciones propias, conformarán el 0,47% del padrón electoral. Se suman el Programa Nacional de Reconstrucción y el Programa de vivienda social. Al primero se le asignó un presupuesto para el ejercicio 2022 de $1,128,683,690 de pesos y en 2019 atendió a 146 mil 386 personas lo que podría conformar el 0,15% del padrón electoral. Al segundo programa se le asignó de acuerdo al PEF 2022 una cifra de 4 mil millones de pesos.

Si bien AMLO ha señalado que la época de la intermediación ha terminado y el recurso de los programas sociales se entrega directamente mediante transferencias para no caer en prácticas clientelares, la realidad está girando en torno a todo el potencial electoral que su política social tiene para futuras elecciones. La prioridad, además de disminuir la corrupción y elevar el PIB de la nación, su discurso se ha gestado en tratar de disminuir la pobreza, aminorar la desigualdad y exclusión social de millones de mexicanos. Desde esta mirada, ninguna asignatura se ha resuelto y sigue presente. 

En 2018 el PIB creció respecto al año anterior en 2,9%, en 2019 decreció la variación anual correspondió a -0,2% y al cierre del 2020 la caída del PIB correspondió a -8,0%, para el 2023, creció y su variación fue de 4,78%, finalmente para el primer trimestre del 2022 el PIB obtuvo otra tasa de crecimiento negativa al ser esta de -0,59%.

Fuente: elaboración propia con base en datos del INEGI (2022). Los datos para 2022 corresponden al primer trimestre, el resto de los datos a variaciones anuales.

Al mismo tiempo los programas sociales no han redituado la pobreza, en 2020 esta creció al menos en 2% respecto al 2018, para ese año el 43.9% de la población total vivía en pobreza, es decir más de 55 millones de mexicanos se encontraban en ese umbral alrededor de 4 millones más de pobres de los que existían en 2018. Ver cuadro 1.

Fuente: tomado de CONEVAL 2022

Entonces si los programas sociales no están generando una respuesta positiva para superar la pobreza de millones de mexicanos ¿para qué sirve?, según la Secretaria del Bienestar los programas sociales son derechos constitucionales, pero los datos empíricos revelan otra situación, un ejemplo de ello es la variable educación y la salud, durante los últimos años han empeorado, en lo que va de la administración del Gobierno Federal de AMLO, 15,6 millones de personas perdieron acceso a la salud. En el tema de la educación, la administración federal destinó 780 millones de pesos a la variable educación, la menos cantidad desde 2010, por su parte la tasa de escolarización básica de 3 a 14 años está en los niveles más bajos de los últimos 15 años un 91 por ciento contra el 95% del 2015, asimismo la matrícula de estudiantes en el medio y medio superior ha ido en ascenso entre los ciclos escolares 2018-2019 y 2021-2022, es decir, un total de 376 mil personas han dejado la escuela (Casar, 2022).

Pareciese que durante el sexenio 2018-2024 no está existiendo una política social seria, al mismo tiempo es asistencialista y focalizada como en las administraciones anteriores o desde que se institucionalizaron los programas sociales, la diferencia está en la forma en la que controla los recursos el ejecutivo federal, estos bajo la misma lógica en que se estaba el clientelismo y se utilizan con mayor opacidad y discrecionalidad.

Casar menciona que actualmente se está gestando una política clientelar que ya hubiese soñado el PRI corporativo del siglo XX, de acuerdo con ella, la nula institucionalidad que caracterizó a los programas sociales ha crecido exponencialmente. Según sus propias estimaciones, un 38% piensa que los recursos que reciben de los programas sociales provienen directamente de AMLO, 30%, agrega que es el gobierno federal quien los asigna y un 11% cree que son recursos provenientes del partido de Morena (2019).

Más que la entrega de programas sociales son dádivas, que por más que combatan a la pobreza momentáneamente, no crean cimientos para modificar el futuro de las personas y romper con el ciclo de la pobreza que arrastra el país desde hace décadas.  Es por otro lado una nueva política clientelar de gobierno, diseñada para ver al Presidente de la República como el gran benefactor y mantener al partido de Morena en la competencia electoral y el poder institucional.  Si bien AMLO ha señalado que el clientelismo político ya quedó superado, esto no es así por obvias razones, la primera señala Casar, que Morena y los partidos con lo que hizo alianza fueron los más multados y sancionados por el INE en los procesos electorales que se llevaron a cabo en 2021 a causa de los recurso y su manejo en periodos de campaña, por otra parte, el Gobierno Federal gastó 25% más del total autorizado en programas de subsidio a la sociedad durante el primer trimestre del 2022, justo antes de la revocación del mandato y las elecciones ordinarias para elegir gobernadores, diputados y regidores en junio del 2022 con un monto total de 54 mil millones de pesos (2022).

En este sentido AMLO no sólo ratificó su puesto como Presidente de la República, también de las seis gubernaturas que se disputaron en junio de 2022. Morena ganó en 4, en Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y Tamaulipas. A la espera que de lo que suceda en la jornada electoral del 2023 en estado de Coahuila, y el Estado de México, actualmente Morena tiene el poder en el Gobierno Federal, y aunado a su alianza gobierna en 21 Estados de la república Mexicana, el PAN y sus alianzas poseen cinco gubernaturas, el PRI en dos entidades federativas, Movimiento Ciudadano gobierna en Jalisco y nuevo León, el Partido Encuentro Social (PES) en Morelos y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) junto con el Partido del Trabajo (PT) en San Luis Potosí. Ver cuadro 2.

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo de Población y Vivienda (2020) y del Instituto Nacional Electoral

El panorama actual, es reconocer que Morena con toda la configuración que sufrieron los programas sociales se está transformando como una nueva máquina política, aunque hasta el momento la política social no termine por redituar los elevados índices de pobreza, por ende, los beneficios para la población son nulos porque los programa sociales asistencialistas retrasan el acceso a mejores oportunidades de bienestar, y por otro lado, alteran la competencia el terreno electoral y como consecuencia permean la sana democracia. 

Conclusiones:

Hasta antes de la llegada del neoliberalismo en México (1982), el clientelismo político tuvo lugar en el sistema corporativista. En primer momento, se puede decir que el partido de gobierno (PRI) fungió como máquina política que le permitió organizar a través de las corporaciones a su electorado, se apoyó principalmente de la distribución de incentivos materiales sobre todo empleos públicos para dirigentes y puestos de trabajo de menor calidad acompañado de alzas salariales para quienes integraban los sindicatos. Durante bastante tiempo el corporativismo-clientelismo, dio legitimidad y poder al PRI, cuestión que le permitió gobernar durante todo el siglo XX, además que le permitió formar un modelo de acumulación o crecimiento endógeno para transitar a las vías del desarrollo.

Pablo González Casanova, explicitaba el dominio abrumador con el que los candidatos a la Presidencia obtuvieron la victoria al margen del 80% y 90% de los comicios en su haber, además de llevar a partir de 1929 a más de 6 presidentes, alrededor de 200 gobernadores y casi 282 senadores hasta 1970. El control político del PRI tanto urbano como en el medio rural, permitía el intercambio de favores, bienes y/o servicios a cambio de apoyo político, de comicios comprados y en la medida de la situación ejercer dominio, coerción sobre las clases populares, particularmente hacia los campesinos (1967).

Como se habla de un clientelismo dentro del funcionamiento corporativista, es relevante señalar que las dos terceras partes de los trabajadores sindicalizados pertenecer a una organización o corporación, es decir, a la Confederación de Trabajadores Mexicanos (CTM), sindicato que está simétricamente unido al PRI a través del sector obrero del partido, y al gobierno. 

Además, otros sindicatos no afiliados a la central CTM también tienen fuertes nexos con el partido y el gobierno. Los dirigentes de estas corporaciones lograron obtener como concesiones un número considerable de curules. González (1967), señala a manera de ejemplo, que en la legislatura de 1952-55 había 35 diputaciones obreras de las que 19 eran de la gran central CTM y 11 al resto de otras centrales y sindicatos del partido gubernamental (ferrocarriles, mineros, Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), Confederación General del Trabajo (CGT) etc.). 

Los nexos que estos líderes de los sindicatos tienen con el gobierno lleva muchas décadas, y desde 1940 los principales de ellos son en unas ocasiones diputados y en otros senadores. En el periodo constitucionalista del proceso de lucha armada (1918-1962), se cuentan por lo menos 52 escaños ocupados por senadores del sector obrero (33 de 1940 a 1962) y más de 250 ocupados por diputados del mismo sector (150 desde 1940) (González, 1967).

Ahora bien, el desgaste del modelo económico a principios de los 60’s y la década de los 70´s, aunado a la crisis política acompañado de un número elevado de huelgas y movimientos sociales, rezagó el modelo corporativista-clientelista del periodo, este sistema basado en estás dinámicas clientelistas ya no le era funcional al partido del gobierno. Con lo anterior, tanto el modelo económico y el sistema político se fueron modificando, cuestión que desembocó en que el clientelismo político insertado en el corporativismo migrara a una nueva modalidad que ahora se ejecuta a través de los programas sociales (compensatorios) para poder acumular apoyo político, legitimidad y en los procesos de elección que esta sirva de incentivo para apropiarse del voto a beneficio de un partido o candidato político.

A partir del modelo neoliberal los mecanismos como: la compra directa del voto; las regalías, dinero, despensas, empleos entre otras cosas son la parte principal a la que la población es propensa a participar dada su carencia y situación de pobreza que se agudizó a partir del nuevo modelo de acumulación en 1982. Seguido por los programas sociales, transferir masa monetaria a los beneficiados de estos programas que durante muchos años ha fungido como administradores de la pobreza, ahora toma una posición clientelista.  Hipotéticamente, entre más dotas a la población con estos recursos sociales más los guiarás a votar por el partido político o candidato por el cual el antecesor llegó al poder. 

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Palabras clave:

clientelismo político, corporativismo y programas sociales 

Justificación del Panel:

La relación entre criminalidad y discapacidad ha sido poco atendida. Esto aún y cuando existen una serie de relatos de ficción, periodísticos y criminológicos en los que se establece un vínculo insoslayable entre ambas. De ahí que consideramos importante realizar una revisión  en la que se exploren esos lazos constitutivos, que pueden encontrarse en el cenit de las teorías criminológicas lombrosianas. Las que a pesar del cuestionamiento que se les ha realizado siguen influenciando el análisis criminológico contemporáneo. Así como el imaginario social en torno a la locura inherente de quienes cometen algún crimen. Por ello consideramos sumamente importante realizar una lectura desde los estudios críticos en discapacidad a las relaciones construidas entre estas dos temáticas.De ahí que en este panel exploraremos distintas narrativas entre las que podemos mencionar teorías criminológicas, sociológicas y antropológicas sobre la criminalidad. Así como lecturas de difusión tales como lo son: cuentos, notas periodísticas y etnografías. Con el objetivo de analizar críticamente las relaciones entre discapacidad y criminalidad.

Resumen de la Ponencia:

En la teoría social se ha tendido a naturalizar la idea de que el capitalismo mundial integrado ha conseguido conquistar y colonizar a la totalidad del planeta, produciendo la experiencia de una realidad única y sin afuera. Tal forma de pensar suele acompañarse de hipótesis que presuponen que las tecnologías de poder y control nacidas y creadas en las metrópolis europeas, simplemente irradian desde lo que llaman el centro a las periferias, sin considerar el modo singular en que se gestaron los procesos de captura y control en América Latina, y sin insistir suficientemente en cómo la multiplicación de fronteras pone en tensión a las dicotomías anteriores. Es por lo anterior que proponemos una reflexión sobre las complicaciones ecosociotécnicas del presente en la región, considerando cómo coexisten conflictivamente distintas formas de vida y temporalidades, constituyendo una formación social abigarrada. Nos interesa detenernos en cómo plataformas y dispositivos  tienden a precarizar el trabajo y la vida cotidiana en el continente, a la vez que se enfrentan y entreveran con formas de vida que despliegan diversas técnicas de resistencia y fuga.  En ese sentido, buscamos problematizar el modo en que Occidente ha pretendido a procesar y asimilar todo exterior desde los códigos y lógicas de lo interior, pero intentando subrayar que dicho esfuerzo se topa con un afuera excesivo e irreconciliable con sus dominios. Lo que los procesos posdictatoriales han llamado ‘anomia’ -haciendo uso de modelos de pensamiento patologizantes heredados de Europa-, pueden ser repensados como una exterioridad a la lógica de acumulación del capital y de la occidentalización de América. Intentando alejarnos de ese tipo de lenguajes del poder, trataremos de pensar desde la extrañeza qué ocurre en el enfrentamiento entre el capital y su carácter espeluznante ─pues se trata de una fuerza que no es accesible desde una aprehensión sensorial, pero genera efectos reales de cualquier tipo─ contra una exterioridad real que en América Latina irrumpe contra su subordinación al orden de la occidentalización, dando lugar a la imaginación de otros modos de producción de la vida y de conciencia, como lo ha sido la modernidad ingídena en Silvia Rivera Cusicanqui, lo barroco en Bolívar Echeverría, o el perspectivismo cosmológico de Viveiros de Castro.  Transitaremos entre el pensamiento crítico de las prácticas coloniales, la crítica de la economía política, el análisis de las técnicas de poder y la literatura latinoamericana, para pensar las nuevas formas de sociación que existen en nuestras latitudes, que ocurren en medio de la tensión entre distintas estructuras y estratos sociales que coexisten, generando la realidad compleja e intotalizable que llamamos América Latina.

Resumen de la Ponencia:

O antropólogo indiano Arjum Appadurai chama à atenção para a importância de levarmos em conta, nas nossas análises sobre a dimensão cultural da globalização, o "papel da imaginação no mundo contemporâneo”. Para o antropólogo, foi com base nas transformações tecnológicas iniciadas no século XIX que a imaginação se tornou um fato coletivo, social, associada a uma pluralidade de mundos imaginados. Neste cenário, o cinema (assim como a televisão e o vídeo) desempenha um papel muito importante para pensarmos no papel da imaginação na vida social. Numa direção semelhante à apontada por Appadurai, outros autores como Éric Dufour, por exemplo, salientam a importância dos filmes comerciais de ficção científica na formatação da "imaginação política" sobre nossos tempos, na medida em que tematizam nossas ansiedades e imaginam mundos futuros a partir da crítica ao mundo presente. O objetivo deste trabalho é apresentar alguns resultados preliminares de uma pesquisa qualitativa, ainda em andamento, que objetiva entender como o cinema (e as séries) de ficção científica contemporâneo incide na produção imagética e narrativa de imaginários juvenis sobre o chamado Antropoceno: seus riscos socioambientais, os desastres ecológicos, as sinuosas relações entre humanos e não humanos, os “desvios” da tecnociência que ameaçam a ʺHumanidadeʺ e ao ʺPlanetaʺ etc. Uma primeira aproximação se baseia nos resultados preliminares obtidos através da aplicação de questionários semiestruturados junto a jovens com idades entre 17 e 25 anos. 

Resumen de la Ponencia:

Hace unos años que en América Latina y el planeta están irrumpiendo cuerpos insólitos, masivos y acéfalos. En lugares como Santiago de Chile, donde los cuerpos individualizados eran átomos corriendo en paralelo en el Metro y las micros para llegar a sus puestos de trabajo, de pronto hubo una desviación, un choque, algo aconteció, y emergieron una multiplicidad de corporalidades que eran difíciles de conceptualizar desde los códigos del poder. También estalló el transporte público, el llamado ‘sistema nervioso central de la ciudad’. Aparecían cuerpos extraños, polimorfos e inauditos, sin cabezas ni organicidades que obedecieran a las formas de asociatividad habituales. Luego la pandemia implicó para muchos lugares la contención de esas intensidades desbordantes, confinando y replegando toda esa fuerzas sobre sí mismas. Urge otro modo de pensar el cuerpo. El pensamiento humanista occidental lo ha considerado como un objeto a producir y disciplinar, en miras de generar una materia estable, bien contorneada, y domesticada por medio de la razón. Asimismo, ha ficcionado que su afuera -en este caso, el Tercer Mundo- sería un lugar donde solo habría cuerpo: intensidades, apetitos y deseos desatados, que infinitamente serían occidentalizables por medio de la producción de cuerpos dóciles. En otras palabras, la socialización y civilización de regiones como América Latina tendrá como objetivo fundamental la producción de cuerpos racializados, generizados o subalternizados. Pero en tiempos donde se genera la ilusión de un capitalismo sin afuera, que ya habría capturado, moldeado y modulado todos los cuerpos, irrumpen estas corporalidades que rompen con los códigos y formas en que el poder se había naturalizado el modo de pensarlas. Contrario al pensamiento colonial, no se trata de la emergencia de intensidades primitivas -tal pensamiento reproduce la dicotomía civilizatoria de instinto y represión, intensidades amorfas y cuerpos formaldos-: lo que irrumpe es la posibilidad de pensar el cuerpo mismo como intensidades que se dan sus propias formas, en sus procesos de desorganización e interrupción del cuerpo social y político producido por el poder civilizatorio. Surge la dimensión insólita, volcánica y disruptiva del cuerpo. Es por esto que nos interesa analizar modos en que estalló el cuerpo colectivo en lugares como Chile el año 2019, los modos en que el poder se protegió mediante viejos discursos europeos sobre el cuerpo social sano y la patología anómica, y las formas en que el naturalizado cuerpo individual neoliberal entró en situación de colapso. Estas experiencias muestran que las estructuras y estratos de los cuerpos sociales y político producidos por la dominación en América Latina y otros lugares del mundo siempre han operado mediante la contención de fuerzas que no obstante portan dentro de sí: bajo los estratos del poder encontramos otra dimensión de los cuerpos, lleno de fuerzas, desbordante.

Resumen de la Ponencia:

RESUMEN

     El contenido de esta ponencia hace parte de una investigación en curso, que se realiza como trabajo de grado prerrequisito para optar al título de magíster en Educación. 

    En ella se realiza una reflexión teórica sobre la forma inconsciente o inadvertida en que los estudiantes  de pregrado del programa de contaduría pública de la universidad de Nariño asumen ciertas ideas y situaciones, las cuales consideran aceptables y deseables. 

     En la construcción de su imaginario, ya sea por las enseñanzas de la familia o profesores, de grupos de amigos y adultos con autoridad o por exposición a los medios de comunicación, los estudiantes aprenden y repiten comportamientos y actitudes, para desenvolverse socialmente, que se han normalizado y resultan naturales al conjunto de la sociedad. 

     En ocasiones, algunos de estos comportamientos y actitudes logran calar en la sociedad, por exposición o repetición, a pesar de ser reprobables moral y éticamente y otros por desbordar lo legal. 

     Diferentes actores legales e ilegales ejercen poder en regiones de donde son oriundos los estudiantes, como resultado del conflicto, generando violencia e inseguridad. Basados en esta realidad, el propósito de esta investigación es poner en evidencia el cambio operado en la jerarquía de los valores, en nuestro medio, en la actualidad, en los estudiantes. Por ello, el objetivo de esta investigación se centra en identificar los disvalores presentes en el comportamiento de los estudiantes y su proceso de normalización, averiguar cómo afectan la toma de decisiones y la formación de su ética profesional y si modifican, relajando o flexibilizando, su estructura moral, valores y principios. 

PALABRAS CLAVE: Ética, disvalores, Educación.

GRUPO DE TRABAJO: GT23 – Sociología de la Educación y Políticas Educativas

ABSTRACT

     The content of this paper is part of an ongoing investigation, which is carried out as a prerequisite degree work to qualify for the Master's degree in Education.

    In it, a theoretical reflection is carried out on the unconscious or inadvertent way in which undergraduate students of the public accounting program of the University of Nariño assume certain ideas and situations, which they consider acceptable and desirable.

     In the construction of their imaginary, either by the teachings of their family and teachers, by groups of friends and adults with authority, or by exposure to the media, students learn and repeat behaviors and attitudes, to function socially, that are they have normalized and are natural to society as a whole.

     Sometimes, some of these behaviors and attitudes manage to permeate in society, by exposure or repetition, despite being morally and ethically reprehensible and others because they go beyond what is legal.

     Different legal and illegal actors exercise as local and even institutional powers, in regions where the students are from, as a result of the conflict, generating violence and illegality. Based on this reality, the purpose of this research is to highlight the change in the hierarchy of values, in our environment, currently, in students. For this reason, the objective of this research focuses on identifying the disvalues ​​present in the behavior of students and their normalization process, finding out how they affect decision-making and the formation of their professional ethics and if they modify, relaxing or making more flexible, their moral structure, values ​​and principles.

KEY WORDS: Ethics, disvalues, Education.

WORKING GROUP: GT23 – Sociology of Education and Educational Policies.

 

RESUMO

     O conteúdo deste trabalho faz parte de uma investigação em andamento, que se realiza como trabalho de conclusão de curso pré-requisito para habilitação ao Mestrado em Educação.

     Nela se realiza uma reflexão teórica sobre a forma inconsciente ou inadvertida com que os graduandos do curso de contabilidade pública da Universidade de Nariño assumem certas ideias e situações que consideram aceitáveis ​​e desejáveis.

     Na construção de seu imaginário, seja pelos ensinamentos de seus familiares e professores, por grupos de amigos e adultos com autoridade, seja pela exposição à mídia, os alunos aprendem e repetem comportamentos e atitudes, para funcionar socialmente, que são eles normalizados e são naturais à sociedade como um todo.

     Por vezes, alguns desses comportamentos e atitudes conseguem permear na sociedade, por exposição ou repetição, apesar de serem moral e eticamente condenáveis ​​e outros porque vão além do que é legal.

     Diferentes atores legais e ilegais exercem poderes locais e até institucionais, nas regiões de origem dos estudantes, em decorrência do conflito, gerando violência e ilegalidade. Com base nessa realidade, o objetivo desta pesquisa é evidenciar a mudança na hierarquia de valores, em nosso meio, atualmente, nos alunos. Por este motivo, o objetivo desta investigação centra-se em identificar as desvalorizações presentes no comportamento dos alunos e no seu processo de normalização, averiguar como afetam a tomada de decisões e a formação da sua ética profissional e se modificam, relaxam ou tornam mais flexíveis, sua estrutura moral, valores e princípios.

PALAVRAS-CHAVE: Ética, desvalores, Educação.

GRUPO DE TRABALHO: GT23 – Sociologia da Educação e Políticas Educacionais.

Introducción:

Esta investigación surgió en el año 2019 en el transcurso de una especialización en una universidad de carácter privada en San Juan de Pasto, Nariño, Colombia. (para contextualizarlos un poco: provengo de un departamento al extremo sur occidental de Colombia, llamado Nariño, limítrofe con el Ecuador, históricamente relegado en inversión social por parte del gobierno central, su capital San Juan de Pasto tiene una población cercana al medio millón de habitantes, no hay grande ni mediana industria y básicamente está dedicada al comercio y a un agro minifundista, la universidad de Nariño tiene su sede principal en esta ciudad).

     Una de las asignaturas curriculares fue ética profesional, debido a la dinámica de la clase y por los temas tratados surgió la idea de investigar sobre la importancia y la percepción que tienen los estudiantes sobre la aplicabilidad de la ética en su formación profesional y como ellos se apropian de los conceptos aprendidos y normalizan los valores, en ese sentido se dirigió el proyecto hacia  los estudiantes de pregrado de la misma universidad y se planteó este tema como problema de investigación. 

     Con la asesoría de un docente se hizo una revisión de literatura, se definió el marco teórico y  se diseñaron las herramientas de consulta de información y se aplicaron las encuestas  vía web abiertas exploratorias en varios grupos heterogéneos de estudiantes de la facultad de contaduría pública, en quienes centramos el estudio y ya para inicios del año 2020 teníamos los resultados.

     En el programa de contaduría pública para el 2019, la universidad contaba con alrededor de 500 estudiantes matriculados desde el primero al décimo semestre, para la obtención de la muestra se utilizó el muestreo aleatorio simple, por ser un método fiable de obtención de información en el que cada uno de los miembros de una población se elige al azar, simplemente por casualidad y cada individuo tiene la misma probabilidad de ser elegido para formar parte de la muestra.

     Al asignar un nivel de confianza del 90% y un margen de error del 5% se determinó que se debía aplicar la prueba establecida a  176 estudiantes, adicionalmente y no como parte de la metodología de recolección de información  se realizaron entrevistas al 10% de los encuestados preferiblemente a los estudiantes de 10 semestre que ya habían recibido la clase de ética profesional debido a que consideramos que podían brindar una mayor información sobre el tema de estudio.

     En primera instancia se encontró que la mayoría de los encuestados, aún en los semestres finales de la carrera desconocen, tienen conceptos errados o confusos sobre la ética y no pudieron distinguir con claridad la diferencia por ejemplo entre valores y principios, ética y moral, normas y códigos deontológicos, aunque sí pudieron conceptualizar con claridad el listado de valores y principios que se solicitó debían definir.

     Como segundo hallazgo se encontró que cerca de la mitad de los encuestados no le daban importancia a la asignatura ética profesional, la catalogaron como asignatura de relleno o de costura en términos coloquiales. Cerca de la otra mitad consideraban lo contrario, pero que hacía falta imprimirle un enfoque diferente a solo la enseñanza de códigos deontológicos o datos históricos de su origen y sólo unos pocos mostraron un verdadero interés por su enseñanza inclusive en más semestres académicos que únicamente el último.

     Con respecto a la normalización de valores se identificaron en sus respuestas varios factores que para ellos inciden en el cambio comportamental y que originan la apropiación y aceptación de valores y antivalores, curiosamente los factores con mayor marcación fueron negativos, aunque también se mencionaron otros elementos que fueron positivos, pero con menor repetitividad.

 

Desarrollo:

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

     Como parte de la formación profesional, se implementa en la cátedra universitaria una asignatura de ética profesional, generalmente en los últimos semestres, en la cual se da a conocer la existencia de códigos o normas que regulan la profesión en la cual el estudiante se está formando, en el mejor de los casos, se analizan casos que ofrecen pautas para seguir un comportamiento apropiado en la profesión, esta serie de principios y normas se enfoca principalmente en formar al futuro profesional sobre cumplimiento de los requisitos legales que la sociedad espera que se tenga en cuenta en la toma de sus decisiones como profesional, pero de todas formas la ética es tratada como un requisito para obtener el título universitario y no como una guía de conducta a seguir a lo largo de la vida profesional e inclusive personal. 

          En ese sentido y desde hace varios años se vienen adelantando alrededor del mundo encuentros de personas y entidades, entre las que se hallan las universidades, todos preocupados por la educación ética de los profesionales que se forman, pero sin concretar la forma de hacerlo. “Todas coinciden en que es un tema de gran importancia, pero pocas diseñan estrategias que garanticen su realización”. (Asociación Latinoamericana de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración, 2007, p.3)

     La formación ética de los estudiantes de pregrado es un reto para las universidades toda vez que dependen en diferente medida de políticas estatales, costumbres sociales o rezagos de sistemas educativos obsoletos, que dificultan la aplicación de la criticidad como paradigma de formación, no obstante, cada vez más las universidades apuestan para que “la preparación técnica deba ser complementada con el desarrollo de valores propios del ciudadano, en primer lugar, y el profesional en cuestión, en segundo”. Los retos futuros que esperan a los nuevos profesionales deben obligar a que las universidades adopten una educación en un sentido más amplio, más allá de la capacitación técnica o especializada, que formen un profesional íntegro que se comporte de acuerdo con una ética propia en especial buscando el beneficio del cliente. (Reflexión Académica en Diseño y Comunicación. 2008, p.183)

     Pero en la práctica, el actual profesional suele aplicar los códigos y normas mecánicamente o hacer caso omiso según las circunstancias y en ocasiones tiene dilemas entre lo moral y lo legal, de tal manera que lo correcto y lo legal terminan confundiéndose, lo que conlleva a tomar decisiones incorrectas. 

     Hoy la universidad tiene un desafío muy grande: debe preparar a esos jóvenes desconfiados (sin fe), para insertarse en el mercado laboral, para que sirvan a la sociedad ejerciendo con idoneidad la disciplina para la que fueron preparados y para que sean dirigentes leales a sí mismos y a la comunidad a la que pertenecen. (Reflexión Académica en Diseño y Comunicación. 2008. p.183)

     A consecuencia de los hallazgos en la investigación preliminar en una universidad de carácter privado, el problema abordado inicialmente se convierte en el tema de investigación que presento en esta ponencia, pero ahora en una universidad de carácter pública como foco de estudio, planteando el siguiente problema de investigación: ¿Cuáles son las causas más relevantes para que haya normalización de los disvalores en el imaginario de los estudiantes de pregrado del programa de contaduría pública, en la facultad de ciencias contables económicas y administrativas de la universidad de Nariño, en el año 2022?

     En este sentido se plantea adicionalmente la inclusión de temas que hipotéticamente podrían cambiar el  resultado de la investigación si se compara los dos grupos de estudio, es así como se identifica el nivel o clase social al que pertenece el grupo de estudio y el currículo de clase aplicado en la universidad. Por otro lado, se pretende determinar qué elementos, circunstancias o hechos del acontecer diario de los estudiantes modifican o propenden por el cambio actitudinal, si el comportamiento en ciertas situaciones planteadas se ve condicionado a la aceptación o asimilación de disvalores o si estos son interiorizados como normales.

 

DESARROLLO

     Con el rigor científico que merece la investigación en la Maestría, asignado a un grupo de investigación que lo respalda y con un asesor con doctorado que tiene suficiente experiencia en investigación, se da inicio a un nuevo proceso Investigativo que pretende dar respuesta a los interrogantes planteados.

     Es así como se cambia la población objeto de estudio de una universidad privada a una pública que permita obtener información desde otro segmento de población y para sopesar las diferencias encontradas, lo cual nos llevó a redefinir el objetivo general para lograr identificar los factores que inciden en la normalización de disvalores.

     Se pasa de realizar encuestas abiertas exploratorias a encuestas combinadas con encuestas de escala tipo Likert  con el fin de medir actitudes y evaluar la opinión de los encuestados

     Se amplió el marco conceptual, y en la revisión bibliográfica se encontró información actualizada sobre el estudio del caso que han realizado muchas universidades, entidades y autores de la talla de Adela Cortina, Xabier Etxeberria, entre muchos otros.

     En esta investigación se trata de identificar si los elementos encontrados inicialmente operan en el mismo sentido para el nuevo segmento de población objeto, partiendo del hecho que la población macro es la misma, pues los dos grupos de estudio pertenecen a la misma ciudad descrita en el inicio.

     Con la investigación se pretende determinar cuán importante es la ética en la formación de los estudiantes la facultad de ciencias económicas y administrativas la Universidad de Nariño por ende, la información obtenida a partir de encuestas, entrevistas y revisión documental  se hará al interior de la universidad de Nariño, no obstante, se hará una revisión bibliográfica que comprenda la normatividad nacional al respecto.

     Los criterios utilizados para la realización de la presente investigación son resultado de la consulta de trabajos universitarios, revistas científicas y textos, al igual que bibliografía concerniente a la ética profesional aplicada en la formación de profesionales.

     Para tratar de dar una respuesta al planteamiento establecido en el problema, se hizo necesario encontrar antecedentes sobre el estudio de la ética en la formación profesional de educandos, que permitan dar una respuesta además de satisfactoria, que sirva de soporte a una propuesta de enseñanza aprendizaje de la ética en la universidad.

     En esta búsqueda de información surgen más interrogantes al interior de la problemática de los que se plantea, al igual que necesidades insatisfechas en el objeto del estudio, pero que en su esclarecimiento se espera que puedan ofrecer respuestas y satisfacer la labor que emprende la universidad en torno a ello.

     Entre estas necesidades a las que la universidad debe dar respuesta están, sin un orden en particular, el cómo la sociedad logra una adaptación a las nuevas tecnologías, la globalización de mercados y manejo de la información y cuál es el papel de la universidad frente a estos retos, así como también a la calidad académica y de profesionalización con que salen al mercado laboral cada vez un mayor número de personas y el mercantilismo a que se ve abocada en el ofrecimiento de carreras que satisfagan la demanda laboral cada vez más insaciable, pero sin duda la de mayor importancia y que debe ser propia del espíritu universitario es el grado de integración de la ética en la formación de profesionales que saca al mercado.

     Si bien es cierto las universidades tienen como bandera la permanente actualización de sus programas para impartir educación de calidad acorde con el modernismo actual, hay circunstancias que quedan relegadas como la metodología en la enseñanza de la ética profesional, tal como lo aseguran diversos autores, ya que ésta más que una asignatura deberá ser un proceso a lo largo de la carrera universitaria.

“Tampoco puede confundirse ni debe identificarse con una «ética aplicada» relativa a la profesión del futuro titulado o titulada. Es más que eso, aunque obviamente debe incluir también la formación deontológica del estudiante. Sólo a través de un cambio en la cultura docente del profesorado y de la institución universitaria será posible tal integración ética. El tratamiento pedagógico de lo ético en el ámbito universitario no es sólo cuestión de una modificación en el plan de estudios o de la incorporación de una nueva materia. Es, sobre todo, un cambio de perspectiva en relación con lo que hoy representa lograr un buen nivel de formación universitaria, y con lo que debería significar el compromiso con lo público de una universidad que pretende formar buenos profesionales y buenos ciudadanos y ciudadanas.” (Martínez Martín Miquel, 2002)

     Entre las razones que motivan esta propuesta de investigación está la de determinar si la ética profesional vivencial más que la de cátedra impacta positivamente en el desarrollo profesional de los estudiantes de pregrado en la universidad de Nariño, para ello es necesario conocer la percepción que tienen los estudiantes sobre la ética Profesional y conocer el currículo universitario en torno a la ética como asignatura. 

     La academia forma un papel muy importante en la formación integral de los estudiantes universitarios, toda vez que tiene la capacidad de moldear al futuro profesional acerca de su ser y su saber, los cuales se verán reflejadas en su quehacer. Es debido a esto que se hace necesario determinar el grado de importancia y asertividad que tiene la ética como asignatura o eje trasversal en el plan de estudios de la facultad. 

     Las Facultades, como centro de formación superior, requieren brindar a sus estudiantes una adecuada formación ética, de manera que permee íntimamente la vida y obra de estos, y tenga repercusiones positivas en el futuro profesional. (Leal Carreño, pág. 54). Es por eso por lo que se hace necesario tener claridad y sobre todo conciencia del papel y de la importancia que tiene la ética en la formación profesional.

Cuando se habla de un profesional contable integral, se alude a una persona competente, hábil, experimentada y capaz de actuar de manera ética. Por ello, surgen interrogantes acerca del actuar del contable y el aporte de las universidades colombianas para contribuir a dicho propósito. (Suárez, Henao - Contreras Patiño, 2015, p.175)

     Recordando a Michael Foucault quien postula en su libro Vigilar y Castigar que un comportamiento se normaliza cuando cumple dos condiciones: 

     Está idealizado: que se considere una conducta intrínsecamente buena y, además, se debe perseguir como un objetivo a lograr a lo largo de la vida.

     Cumplirlo conlleva recompensas en el sistema.

     En ese sentido se encuentra que estos los factores externos a los que se ven expuestos los estudiantes generan no solo hechos reales e imaginarios sino situaciones posicionales particulares que conducen a que los estudiantes “normalicen” antivalores, como: Hacer trampa, ser negligente, indiferente, indolente, descarado, consumir licor, cigarrillos, droga, tratar de conseguir dinero fácil, superficialidad, la apariencia y el alarde ya que su práctica propicia la aceptación y reconocimiento dentro del medio en que se desenvuelven, ya que los que no lo hacen son considerados mojigatos y santurrones.

     Aunque la mayoría de los factores que ellos estiman propenden por la normalización de antivalores, también identifican factores positivos que normalizan valores, como la responsabilidad, la compasión, la honestidad y el amor entre muchos otros. 

Conclusiones:

 Si bien es cierto la información que se tiene a la fecha no es concluyente debido al estado de avance del proceso investigativo, se cuenta con datos que potencialmente muestran elementos muy importantes para dar respuesta al objetivo planteado.

    En primer lugar, se encontró que la corrupción en diversas manifestaciones es uno de los elementos que marcan con mayor fuerza el actuar de las personas, debido a que cada vez más se extiende en el país y sobre todo en los cargos públicos, creando falta de confianza en las entidades y en los servidores públicos y sobre todo en el modus operandi de todo negocio entre particulares y con el estado.

Se utilizaron muchos términos que son regionalistas, para plasmar sus ideas: Dar papaya (exponerse innecesariamente a que otra persona abuse de la confianza, se aproveche de la inocencia o ser poco astuto frente a una situación); Malangas (ya no contar con la oportunidad de haber sido astuto en una situación); Ya perdió (aseveración de que no hay nada que hacer por que dejó pasar una oportunidad de beneficiarse o dejo que otra persona se aproveche de su situación); Tumbe (acción para lograr un beneficio a costa de la pérdida de otro); Ser Abeja/avión (Persona que no deja pasar oportunidad para sacar provecho aún a costa del daño a otra persona)

     Por encima de su regionalismo son términos que muestran la aceptación y apropiación de la falta de honestidad y el oportunismo como vivencia normal, tan común, que la acción generada como el individuo que la ejerce no crea mayor incomodidad porque ya es aceptada.

     Como segundo elemento se encuentra la narco cultura, los encuestados reconocen como las formas de conducta narco se han ido socializando a través de las noticias diarias, música, novelas y series televisivas de gran audiencia, y la asocian con el dinero fácil, tenerlo todo a las buenas o a las malas, estar por encima de todos e incluso de las leyes, con la violencia y el miedo.

    En la cultura narco “Todo se compra, todo se vende: la justicia, la ley, no importa la cabeza, no importan los derechos humanos, no importan los valores”, dice Omar Rincón, periodista y profesor de la maestría en periodismo de la Universidad de los Andes en Colombia.

     Como tercer elemento  se encuentra el regueton y la música llamada de despecho, música que suena en cualquier momento a través de muchas emisoras del país, que llena auditorios y estadios de fútbol, con boletería vendida meses de anticipación, que tararean personas de todas las edades sin importar la “clase social o capacidad económica” aunque no tanto en ciertos grupos con mayor nivel cultural o educativo. 

     La llamada música de despecho que enseña en su letra que todas las penas de amor, las tristezas, los desengaños y hasta el solo hecho de vivir es bien llevadero con licor y entre más se ingiera mejor. “Y a beberrr” dice la canción, e invita a todos a permanecer ebrios para hacer de la vida algo que valga la pena. 

     Por otro lado está el reguetón, uno de los géneros musicales más denostados entre los defensores de la música. Entre los argumentos en contra del reggaeton está su vulgaridad,  que denotan una "falta de cultura" por que no dicen nada agradable o con sentido y que su ritmo pegajoso hace que  su explicita alusion al sexo y al comportamiento deshinbido y oprobo que supone deben tener la mujeres especialmente, sea mayormente aceptado.

     Como cuarto elemento están los medios de comunicación masivos  que pretenden establecer creencias ciertas o falsas según sus propios intereses, culturizar, entretener, crear moda, popularizar tendencias y consumir productos innecesarios y casi siempre ocultar la verdad a favor de los intereses de los medios.

     Otros factores que los encuestados citan como motivadores de cambio comportamental y actitudinal  son: la falta de libertad, la pobreza, el clasismo, la falta de apoyo moral, el racismo, sexismo, pero también están como factores positivos: el estudio, la familia, los amigos, el deporte, y algunos nombraron la religión.

     Como una aseveración previa y no definitiva se encuentra que estos estudiantes, en estas condiciones asimilan valores por repetición más que por comprensión, que la gran cantidad de información invasiva y alienante que reciben del entorno (medios de comunicación, social, cultural,  universidad, barrio, etc.) los obliga o al menos los empuja a aceptar ciertas posturas sociales que se convierten en vivenciales a veces arraigadas y otras transitorias que les hace cambiar de actitud frente a sus propias vidas, sus familias y hacia la sociedad.

     Aunque la carga de información, imposiciones y pretensiones socioculturales que pesa en los hombros de los estudiantes encuestados es abrumadora, su capacidad de sobreponerse, de mejorar su vida hace que no siempre su efecto sea negativo y por el contrario encuentran un camino hacia el bien estar, bien ser, bien hacer y bien tener que menciona Carlos Kasuga, director de Yakult, aunque en sociedades como la del estudio hace falta un poco más que solo la capacidad de sobreponerse.

     No obstante los resultados previos, hace falta un análisis más exhaustivo de la información obtenida, confrontar la investigación con los autores citados y dar respuesta a los planteamientos establecidos en los objetivos específicos. 

 

Bibliografía:

Corominas, Joan. Diccionario crítico etimológico castellano e hispano.

      Farías Martínez Gabriela María, Formación ética transversal en educación superior: una      experiencia multicultural en entornos virtuales de colaboración y aprendizaje, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, 2015, pág. 2

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     García Retana, J.A. (2011). Modelo Educativo basado en competencias: Importancia y necesidad. Actualidades Investigativas en Educación, 11(3), 1-24.

    Hodelin Tablada, R. (2014). El profesor universitario en la formación de valores éticos. Educación Médica Superior, 28(1): 115-126.

    Miquel Martínez Martín, María Rosa Buxarrais Estrada y Francisco Esteban Bara, Revista Iberoamericana de Educación, La universidad como espacio de aprendizaje ético, España, 2002, p.17

    Morales, F.M., Trianes, M.V. y Infante, L. (2013). Perfiles de valores éticos en estudiantes universitarios. Aula Abierta, 41(2), 55-66.

    Sampieri Hernández, R., Fernandez Collado, C. y Baptista Lucio, M. (2010). Metodología de la investigación. México D. F.: McGraw-Hill.

     Tres paradigmas para integrar la ética en la investigación, DOMÈNEC MELÉ, enero 22, 2018, https://blog.iese.edu/eticaempresarial/category/caso-de-estudio/

     Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española (2014). «ética». Diccionario de la lengua española (23.ª edición). Madrid: Espasa. ISBN 978-84-670-4189-7.

    Reflexión Académica en Diseño y Comunicación. 2008. Pág. 183, pp. 31-214. ISSN 1668-1673

    Revista Iberoamericana de Educación, La universidad como espacio de aprendizaje ético, 2002, Miquel Martínez Martín, María Rosa Buxarrais Estrada y Francisco Esteban Bara,

Palabras clave:

PALABRAS CLAVE: Ética, disvalores, Educación.

Resumen de la Ponencia:

Este trabajo es parte de una tesis de Maestría en Investigación en Ciencias Sociales en la que se analiza las emociones de los varones que reciben un programa social de atención a la pobreza en La Matanza. El objetivo de la ponencia es reflexionar críticamente sobre el concepto de “masculinidad” a partir del concepto “masculinidad hegemónica” que fue sistematizado por (Carrigan, Connell, y Lee, 1985) en “Towards a New Sociology of Masculinity” [Hacia una nueva sociología de la masculinidad]. Desde el Análisis Crítico del Discurso (Van Dijk, 1999) se busca identificar huellas que colaboren en la discusión del concepto desde una perspectiva del sur global (De Sousa Santos, 2018). Para ello, en primer lugar, se parte de la lectura crítica de un trabajo de traducción académica realizado por Matías de Stéfano Barbero y Santiago Morcillo (2021) del texto Hegemonic Masculinity: Rethinking the Concept en el que Connell y Messerschmidt (2005) revisan y reformulan el concepto “masculinidad hegemónica”. En segundo lugar, desde el Análisis Crítico del Discurso (Van Dijk, 1999) se busca identificar huellas que colaboren en la discusión del concepto. Por último, nos proponemos secundar las advertencias de Connell (2021) sobre la pregnancia de un discurso científico que no coadyuva a la consolidación de patrones de masculinidad desde la perspectiva del Sur Global (De Sousa Santos, 2018).

Resumen de la Ponencia:

El objetivo es presentar un balance del desenvolvimiento del regionalismo latinoamericano y caribeño de las últimas dos décadas, identificando los rasgos generales de dicho desenvolvimiento y ubicándolo en el contexto de tendencias relevantes de carácter global que han incidido en la integración regional.Las tendencias globales a destacar se refieren, por una parte, a la proliferación de acuerdos económicos de distinto tipo, entre grupos de países, que tomó fuerza desde los años 90 del siglo pasado,  que empujó entre otras cosas a los intentos de poner en marcha los llamados megabloques y, por otra parte, al freno en esa proliferación de acuerdos, que inició con Trump y ha continuado en el marco de la pandemia.En ese contexto, la integración regional durante el presente siglo se ha caracterizado por la coexistencia de distintos patrones, lo que ha reemplazado a la relativa homogeneidad de los años noventa en torno al llamado “regionalismo abierto”, que se correspondía con la imposición generalizada del neoliberalismo en la región. Durante el presente siglo han coexistido dos modelos principales de integración: por una parte, ha mantenido su presencia el “regionalismo abierto”, y por tanto la ubicación de las relaciones económicas intrarregionales como instrumento al servicio de los procesos de apertura y de inserción casi sin mediaciones al mercado mundial; por otra parte, un modelo alternativo, que en distintos grados (según el esquema y periodo que se analice), priorizaba las relaciones intrarregionales y la búsqueda de niveles de autonomía respecto del escenario global,  Esa coexistencia de los dos modelos, y por tanto el perfil dominante en la integración, ha atravesado por tres momentos en el presente siglo:En el marco de la irrupción de los llamados “gobiernos progresistas”, avance de la integración alternativa, y retroceso del regionalismo abierto. Esta etapa, estrechamente vinculada al boom de los precios internacionales de las materias primas , inició con el arranque de la ALBA y se cerró con el fin del boom, que impactó severamente al funcionamiento interno de varias de las economías de la región.Como consecuencia del retroceso o reemplazo de los “gobiernos progresistas” por otros de corte conservador, a partir de 2013-2014 avance y recuperación de centralidad del “regionalismo abierto” y deterioro del regionalismo alternativo, con la desaparición de la UNASUR, el funcionamiento claramente a la baja de la ALBA-TCP y la falta avance en la CELAC.En el periodo más reciente, y nuevamente en correspondencia con los cambios en el escenario político, un freno al patrón de regionalismo abierto, que hasta la fecha no se ha plasmado en una recuperación del regionalismo alternativo, sino en un escenario de indefinición de los rumbos dominantes en la integración y en una crisis generalizada de dicha integración bajo todas sus modalidades.

Resumen de la Ponencia:

La presente investigación estudia las prácticas en el manejo del agua que desarrolla la gran minería mexicana. Una actividad que se caracteriza por constantes conflictos sociales ligados al empleo y al ambiente, dentro de los cuales se encuentra el uso del agua. Un tema polémico que ha llamado la atención de diversos investigadores durante los últimos años. El agua es un recurso que se utiliza en la barrenación de rocas, la molienda, la flotación, la lixiviación, entre otras actividades. El hecho de que las empresas mineras hayan adquirido grandes superficies para la explotación de miles de toneladas de minerales durante las últimas décadas ha implicado que diversos aspectos legislativos adopten también una naturaleza ilimitada como son los títulos de concesión de agua. En este punto, la normatividad ha jugado un rol importante, pues ha contribuido al desarrollo de prácticas poco sustentables en la minería, como son la descarga conjunta de jales con agua, o el empleo de técnicas de reciclaje poco sofisticadas. Estas acciones han reducido los costos de extracción de minerales y han contribuido a degradar más este recurso.

Resumen de la Ponencia:

O objetivo deste artigo é o de compreender como as memórias da economia solidária são tecidas em cooperativas de reciclagem de resíduos pós consumo urbano por meio de ações de uma incubadora de empreendimentos solidários de uma instituição educacional de ensino superior do sul do Brasil. Utilizou-se uma metodologia qualitativa para a coleta e análise de dados, que se constituiu de nove entrevistas com cooperados de quatro cooperativas e análise documental. Os dados foram sistematizados e analisados segundo a análise de conteúdo. Os resultados das análises demonstraram que diversos projetos da incubadora apresentaram importante representação nas memórias dos cooperados mais antigos de cada uma das cooperativas entrevistadas. Além disso, em uma das cooperativas, a incubadora é lembrada como responsável pela sua continuidade, devido ao trabalho de assessoria para a reorganização financeira da cooperativa. Em outra, as memórias dos antigos cooperados associam os processos de autogestão praticados com os aprendizados junto à incubadora. Na terceira cooperativa, as memórias passam pelo apoio ao desenvolvimento grupal e a definições de papeis nos grupos e na quarta cooperativa com o apoio para a estruturação do regimento interno, o qual fundamenta o trabalho daquele grupo. Diante disso, os resultados apontam que as memórias de cooperados nas quatro cooperativas analisadas remetem aos avanços conquistados por meio de projetos promovidos pela incubadora de empreendimentos solidários em prol de ações práticas que fortaleceram a economia solidária como importante elemento de sua memória social.Agradecimento: Apoio da Fapergs

Justificación del Panel:

La pandemia por la COVID-19 llevó como primera acción un confinamiento que en México implicó la salida de la ocupación de la población de los trabajadores. Estudios han documentado esta salida del mercado de trabajo afectó particularmente a las mujeres, a los jóvenes, ante una evidencia de contracción de la demanda sobre todo de empleos formales, cuya recuperación también tiene efectos desiguales.Las condiciones particulares de esta crisis inhabilitaron las actividades de ciertos sectores y crearon una consecuente contracción de la economía, algunas empresas han permitido trabajar desde casa, mientras que otros han tenido que salir a trabajar en condiciones de riesgo de contagio. Todo ello, ha planteado desafíos metodológicos y teóricos, puesto que esta nueva realidad agrega nuevas dimensiones de análisis e interdependencias entre los procesos de inserción/exclusión laboral, la organización familiar y la salud misma de los trabajadores.Por ello, esta serie de paneles pretenden analizar la dinámica del mercado laboral mexicano en el contexto de la pandemia de COVID-19 en términos de la inserción laboral de las condiciones laborales (antes y durante la pandemia); así como en términos de la identificación de desigualdades en grupos poblacionales específicos (mujeres indígenas, artistas y adultos mayores), así como en las dinámicas de sectores de actividad y ocupación en términos de entradas y salidas e intermitencias.Hemos partido de la hipótesis de que la población ocupada en México implementa diversos mecanismos de respuesta frente a las medidas de confinamiento y cierres económicos en el marco de la pandemia ocasionada por la enfermedad COVID-19, en función de las características sociodemográficas de las y los trabajadores, de las particularidades de inserción en el mercado laboral y de la evolución en el tiempo. Los siete trabajos que componen el libro presentan evidencia que los mecanismos de respuesta reflejan patrones de adaptación condicionados por características individuales (la experiencia en el empleo, el grado de escolaridad, el sexo), características del hogar (organización familiar, división de las tareas de cuidado, arreglo residencial, presencia de otros trabajadores), y características de la inserción inicial (condiciones de protección laboral, características propias de la rama de actividad y ocupación).

Resumen de la Ponencia:

El trabajo analiza las percepciones que existen hacia los jóvenes que están situados en la periferia de Tuxtla Gutiérrez, una ciudad localizada al sur de México. Más allá de los espacios que habitan y transitan de precariedad, la periferia como coto territorial genera imaginarios diversos por quienes lo habitan y quienes son ajenos a él.Aunado a lo anterior, la percepción de periferia trasciende los linderos territoriales y se manifiesta en representaciones gráficas por las redes sociales digitales y diferentes corporalidades juveniles dentro de los espacios públicos, que genera ideas comúnmente negativas, provocando la estigmatización y diversas tipos de violencia hacia las juventudes.   

Resumen de la Ponencia:

El tema de la ponencia es la performance, la indumentaria y la protesta feminista en Santiago de Chile post estallido social. La pregunta que pretendo responder es ¿cómo la performance y la indumentaria participan en la protesta feminista en el espacio público por parte de un colectivo de Santiago de Chile post 18 octubre de 2019?El contexto sociohistórico que hace relevante y contingente esta ponencia son el movimiento feminista de mayo del 2018 y el estallido social del 2019. Ambos fenómenos generaron una reapropiación de una forma de protesta en el espacio público que releva la indumentaria, la performance, el baile, los cantos, como un espacio resignificado de manifestación política.Las demandas de la protesta nacen de la necesidad de rebelarse contra un sistema opresivo. Estas refieren a cómo vive la mayor parte de las personas en Chile, con bajos sueldos, privatización de la salud y la educación, el alto costo de la vida, las pensiones, la violencia y discriminación de género, los feminicidios, entre otros. También se protestaba por la represión de Estado a la protesta y por que este no escuchaba las demandas de la ciudadanía. Muchas personas fueron asesinadas por la violencia de Estado. Muchas personas perdieron sus ojos.En Chile existe la Ley de Seguridad del Estado desde 1990, con el retorno a la democracia. Desde mi perspectiva, esta ley castiga a personas que promuevan el cambio social, porque se considera subversivo y que atenta contra el orden del Estado. La ley antiencapuchados se promulgó en noviembre de 2019 como respuesta a la protesta en la calle. Da la autorización a las fuerzas policiales a detener a quiénes usen capuchas, pañuelos y otros dispositivos materiales similares en una manifestación pública y generen disturbios. El problema es que el “generar disturbios” es ambiguo y queda a criterio de cada policía.El colectivo feminista del que hablaré en esta ponencia (no puse el nombre por temas éticos) surgió en noviembre de 2019 a raíz del estallido social y de la represión del Estado. Usan capuchas vistosas precisamente como una burla a la ley anticapuchas. Además, protestan mediante performances en las marchas, comunicando mensajes de protesta feminista que se cruzan con otras problemáticas sociales. La interseccionalidad está presente en su quehacer performatico.Entiendo la performance como una práctica encarnada y una forma de conocer (Postero, 2017), específicamente como “actos vitales de transferencia, transmisión de conocimiento social, memoria y sentido de identidad a través de comportamientos reiterados” (Taylor, 2003, p.2). La indumentaria, forma parte crucial de la performance ya que simboliza cómo el cuerpo pertenece a un espacio físico y a una época histórica determinada (Montalva, 2013).