Resumen de la Ponencia:

Esta pesquisa propôs-se a investigar como crianças se sentem diante do contexto pandêmico a partir de suas falas, desejos e posicionamentos. Para isso, apresenta expressões das crianças e outros dados produzidos, a partir de uma consulta online realizada com crianças entre 10 e 14 anos de diferentes regiões do Distrito Federal.  Inseridas dentro das estratégias de isolamento social, as políticas de fechamento das escolas ocorreram em função de diretrizes do campo biomédico que orientaram o confinamento como forma de atenuar a disseminação do vírus. Uma decisão central no esforço de controle da doença. No entanto, pouco foi debatido, em termos de estratégias e ações concretas de autoridades, sobre a necessidade de dar atenção especial às crianças e à garantia de seus direitos em um cenário de vulnerabilidades. Relatórios da ONU[1] e pesquisas acadêmicas[2] cada vez mais avançam na escuta de crianças e evidenciam os impactos e desdobramentos das condições sociais e emocionais das crianças em função do tempo em isolamento. Além disso, a perda de familiares e outras consequências diretas e indiretas do vírus se apresentam como desafios reais na vida de muitas delas. O reconhecimento das crianças como um grupo social amplamente afetado pela pandemia impõe o desenvolvimento de um raciocínio que compreenda suas perspectivas sobre o problema, sobre suas perdas e também sobre possibilidades imaginadas e encontradas diante dos desafios vividos. Torna-se fértil um saber construído a partir das crianças, um exercício de aproximação sensível às suas realidades.       Podemos, então, neste entendimento, reconhecer as vozes das crianças e seu valor heurístico para a compreensão de processos históricos que vivemos como sociedade. Mais que isso, é o reconhecimento que a participação de crianças é fundamental para a construção de uma vida cidadã. Há um sentido político e epistêmico nesta abordagem proposta. Tal aproximação tem implicações teóricas e metodológicas: precisamos escutar as crianças para, assim, orientar a nossa discussão e entender os pontos relevantes de suas experiências.         O desenvolvimento teórico da investigação se dá dentro dos marcos referenciais que compreendem a criança enquanto sujeito que vive relações sociais geradoras de um processo de produção da cultura, e não como resultado dela. Isto será articulado ao entendimento de que a espacialização é um aspecto relevante para a configuração dos processos de constituição da criança enquanto sujeito do cotidiano. É fundamental pensar que as relações com o meio estão na base do desenvolvimento das crianças enquanto sujeitos sociais.   

Introducción:

Inseridas no âmbito das estratégias de isolamento social, as políticas de fechamento das escolas ocorreram em função de diretrizes do campo biomédico que orientaram o confinamento como forma de atenuar a disseminação do coronavírus. Uma decisão central no esforço de controle da doença, que, no entanto, foi pouco foi debatida, em termos de estratégias e ações concretas das autoridades sanitárias e governamentais, acerca da necessidade de dar atenção especial às crianças e à garantia de seus direitos em um cenário de crise que acentua as desigualdades e vulnerabilidades presentes em suas vidas. O reconhecimento das crianças como um grupo social amplamente afetado pela pandemia exige que trabalhemos para ampliar a visibilidade de suas perspectivas sobre como esse momento histórico particular as impactou. 

Diferentes relatórios de organismos internacionais (UNESCO, 2021) destacam vulnerabilidades e violências que se fazem presente na vida de crianças em tempos de crise. Concordamos com Marta Muñoz (2020) quando afirma que é urgente e necessário escutar as crianças em suas diversas perspectivas e posições em relação ao contexto do confinamento durante a pandemia de Covid 19. Este projeto de pesquisa nasceu da situação emergencial de confinamento social vivida em 2020 decorrente da pandemia de COVID-19. 

Esta iniciativa se associa à pesquisa desenvolvida pela Associação Enclave de Evaluación y Derechos Humanos, que iniciou, na Espanha, o projeto intitulado Infância Confinada, visando entender o que pensam e sentem meninas, meninos e adolescentes sobre a questão do COVID-19 no que diz respeito aos impactos em suas vidas e à construção de significados tanto individual como coletivamente. A pesquisa foi conduzida por uma equipe multidisciplinar e teve como proposta mapear a realidade dessas crianças e jovens, observando diferentes questões - estruturais, emocionais, familiares e escolares - assim como buscar entendimento sobre os significados que elas têm dado à situação vivenciada.

O objetivo central foi propor a criação de oportunidades de fala e escuta sobre o que pensam e sentem meninas, meninos e adolescentes a respeito de suas vivências no contexto da pandemia de COVID-19, em particular no âmbito do Distrito Federal brasileiro. Para isso, buscou formas de chegar até as crianças para conhecer como elas elaboram sentidos e significados particulares sobre a pandemia. Identificou impactos da pandemia na perspectiva de crianças e jovens, sobretudo em relação às   condições sociais, educacionais/escolares, econômicas e sanitárias a que estavam submetidas. Tratou-se de uma pesquisa exploratória, com abordagem quali-quantitativa, no sentindo que busca levantar, além de estatísticas de crianças que vivem nas distintas condições estruturais, também suas emoções, pensamentos e construções de significados e sentidos.  

Também revelou a fragilidade de políticas públicas referentes ao apoio às famílias, no que diz respeito a: segurança financeira, alimentar, condições de moradia, acesso aos equipamentos para as aulas remotas, conexão à rede de internet, entre outros. Por isso, percebe-se que a crise vivenciada deve ser um ponto de reflexão para qualificar e integrar políticas públicas que se voltem à proteção das infâncias. Por esta e outras razões se assume o território enquanto contexto e experiência das infâncias na intenção de contemplar suas desigualdades estruturais e suas diferentes leituras, expectativas e possibilidades. 

A pesquisadora argentina Silvia Grinberg (2022) destaca que a pandemia marca um momento de acirramento das desigualdades estruturais da sociedade, e chama a atenção para o processo de desigualdade educativa, de acesso à escola e e outros direitos de participação na vida coletiva.

La interrogación por la desigualdad educativa tanto como no es nueva se ha revitalizado en los últimos decenios y especialmente en 2020, resultado de una pandemia que expuso la injusticia de una sociedad que hace decenios hace gala de la precariedad (Grinberg, p. 15, 2022).

 

A investigação com crianças em contexto pandêmico tem sido abordada pelo campo acadêmico desde o primeiro semestre de 2020 e diferentes esforços têm sido feitos para registrar a experiência de crianças em suas diferentes condições de vida. No caso brasileiro, apresentamos duas abordagens que dialogam com a pesquisa que trazemos sistematizada neste artigo. Os pesquisadores: Gabriela Tebet, Anete Abramowicz e Jader Janer Moreira Lopes (2021) destacam que a pesquisa com crianças nesse momento e contexto aporta para a compreensão de como a pandemia gera efeitos e impactos para uma pluralidade de infâncias em um contexto excludente, marcado por desigualdades e perda de direitos. Entender as condições sociais e geográficas das crianças e como estes aspectos configuram diferentes experiências diante da pandemia demanda o desenvolvimento de dispositivos e abordagens políticas de atenção às infâncias. 

Temos ainda a pesquisa: Infância e pandemia: escuta da experiência das crianças, realizada em 2020 por Isabel de Oliveira e Silva; Iza Rodrigues da Luz; Levindo Diniz Carvalho e Maria Cristina Soares de Gouvêa todos ligado à Universidade Federal de Minas Gerais que teve como objetivo compreender como crianças de 8 a 12 anos da região metropolitana de Belo Horizonte - RMBH, vivenciam a Pandemia de COVID-19. Um ponto de destaque dessa pesquisa é que dela emergem “Recomendações ao poder público”, entre as quais ressaltamos: a escuta das crianças por meio de “rodas de conversa”, “assembleias”, entrevistas individuais e “fóruns”, mas também a partir da análise sensível das suas diferentes formas de expressão, mediadas pela imaginação: o desenho, a fotografia e o brincar a fim de subsidiar a tomada de decisões que afete suas vidas. 

No âmbito da América Latina, o livro Infancias, voces y esperanzas ante el confinamiento del Covid-19 en México de Melgarejo, Patricia M.; Linares, Roberto S. (2021) traz as expressões e elaborações de crianças indígenas mexicanas em suas vivências durante a pandemia. É importante observar que o trabalho amplia a percepção dos impactos do problema pandêmico a partir de um entendimento amplo de saúde e educação que articula corpo, práticas culturais, memória, identidades e territórios.

Ainda em espanhol, citamos o relatório Infancia Confinada: ¿Cómo viven la situación de confinamiento niñas, niños y adolescentes? de Martínez Muñoz; Rodríguez Pascual e Velásquez Crespo (2020) que constitui também um esforço em registrar vivências, falas e posicionamento de crianças espanholas durante o fechamento de escolas frente ao confinamento. Todos esses trabalhos mostram como as crianças são perspicazes em fazer leituras do que está acontecendo em suas vidas e entendem que toda a sociedade está enfrentando um problema sério. Elas se sentem parte da experiência pandêmica, identificam de que maneiras são afetadas por esse contexto e ao mesmo tempo são propositivas e têm muito a contribuir para o nosso entendimento deste problema.

Desarrollo:

As atuais discussões acerca da infância em sua pluralidade vêm reconhecendo as crianças como sujeitos de direitos. Isso pressupõe que, para a compreensão desse universo, se articule perspectivas macro estrutuais ao mergulho ao universo micro. Assim é que, considerando que as crianças são “indiscutivelmente parte da sociedade e do mundo e é possível e necessário conectar a infância às forças estruturais maiores” (Qvortrup in Nascimento, 2011, p. 201), bem como a de que precisam ser escutadas e livres para expressarem suas opiniões e interesses sobre questões que envolvem os diferentes aspectos e contextos da sociedade na qual estão inseridas de forma a serem compreendidas como atores sociais implica em irromper em um giro teórico e metodológico que deixa de pesquisar crianças para pesquisar com crianças (GAITÁN MUÑOZ, 2006), ou seja, uma investigação do mundo considerando as leituras das crianças. 

Nesse entendimento, infância é uma categoria social estrutural que vem passando por transformações ao longo dos tempos, principalmente após os séculos XVII e XVIII, como bem pontuaram Pinto e Sarmento (1997). E como categoria, a infância precisa ser compreendida não como uma etapa da vida, mas, sim como um “componente da cultura e da sociedade” (Rego, 2018, p. 15) que carrega em si fatores intergeracionais, e que, portanto, pode ser objeto de análise sociológica “articulando-a a variáveis sociológicas clássicas, como a classe social, o gênero, ou o pertencimento étnico” (Rego, 2018, p. 15).

Nesta pesquisa, considera-se ainda que crianças reelaboram os espaços-tempos e vivenciam diferentes relações com o mundo e a vida como parte fundante dos seus processos de espacialização (LOPES & FERNANDES, 2018). Esta abordagem se afasta de uma interpretação da infância como fase transitória, em que a criança é concebida na perspectiva do permanente vir a ser, ainda não pronta, uma tábula rasa. Assim, afirma-se a criança como participante deste mundo, dos espaços e tempos partilhados, dos processos vividos em coletividade. (Lopes &; Fernandes, 2018; Aitken, 2019). A infância é pensada como categoria social estrutural do tipo geracional, (Qvortrup, 2011) e não como momento de pura maturação para uma vida adulta.

A nossa perspectiva teórica busca articular estruturas e subjetividades, de forma que, ao mesmo tempo em que contextualiza a estrutura social, considera as trajetórias históricas de crianças e seus saberes, dores, experiências e esperanças. Ao situar as infâncias e suas expressões em processos históricos e políticos afastamo-nos de compreensões reducionistas das experiências infantis, tendo em vista que, quando se concebe a diversidade de infâncias como um processo dado, sem situar as trajetórias infantis e, sem considerar os relatos e narrativas das próprias crianças, o pesquisador assume uma contradição, cujo resultado poderia levar a uma coisificação das infâncias (Medina Melgarejo, 2018).

Assim, a necessidade de articular a perspectiva macroestrutural ao diálogo na esfera micro permitiria perceber movimentos próprios, práticas situadas em espaços e tempos únicos. Partimos, então, da afirmação da criança como sujeito relacional, implicado na vida social e coletiva, que lança ao mundo suas narrativas e expressões próprias, emergentes de processos históricos singulares. Buscamos uma prática de estudo com as infâncias, e não sobre elas, pois as crianças não podem ser apenas objeto do conhecimento: já se sabe muito sobre as crianças, agora buscamos acessar sua condição de sujeitos de saber próprio sobre suas vidas.

A presente investigação se articula em termos metodológicos à experiência de pesquisa desenvolvida inicialmente na Espanha e em seguida em outros países, pela Associação Enclave de Evaluación y Derechos Humanos, que iniciou o projeto intitulado Infância Confinada, com a intenção de entender o que pensam e sentem meninas, meninos e adolescentes sobre a questão do COVID-19.

No caso brasileiro, a pesquisa, de abordagem qualitativa, foi desenvolvida a partir do mesmo questionário espanhol adaptado à realidade brasileira, contendo 65 questões que variaram entre múltipla escolha, caixa de seleção, escala linear e resposta discursiva curta. A seleção dos participantes desta etapa foi feita de forma voluntária, convidados a partir da circulação de um questionário on-line, via aplicativo de mensagens whatsapp. O questionário apresenta perguntas sobre aspectos estruturais, emocionais, relacionais e sobre expectativas e desejos. A amostra inicial constituiu-se de 492 crianças, com 18 questionários excluídos por não concordarem com o termo de responsabilidade e participação.

Com esses formulários respondidos, os dados obtidos foram analisados com base no método de análise de conteúdo, proposto por Bardin (2011). Para tanto, fizemos a leitura flutuante (Bardin, 2011) dos formulários respondidos, como uma forma de estabelecer uma leitura inicial desses textos, de modo a “conhecer o texto, deixando–se invadir por impressões e orientações” (Bardin, 2011, p. 37). Em seguida, passamos ao processo de categorização das respostas escritas pelas crianças, de modo a transformar os dados iniciais em informações organizadas que nos permitiram estabelecer categorias. Com essas categorias de analise, foi possível, então, realizar interpretações e inferências dos textos obtidos nos formulários. 

Este estudo foi realizado via questionário Google Forms on-line, com 474 crianças do Distrito Federal, em sua maioria vivendo no Plano Piloto (23,7%) e na região do Gama (21,8%), enquanto 57,2% dos respondentes estão em outras regiões do DF. Em relação a identificação das crianças pesquisadas, 53,6% se identificam com o gênero feminino e 46,4% com o gênero masculino. 

Pouco mais da metade das crianças estudam na rede particular de ensino (54,4%) e os demais participantes em escola pública (45,6%). Destas crianças, 98,1% estão cumprindo as atividades escolares de forma remota. Em relação aos direitos das crianças 66% dos respondentes reconhece que possui direitos enquanto criança. 

No entanto, foi perceptível nas respostas, que as crianças se dividiram quanto ao entendimento de se seus direitos estão ou não sendo cumpridos. Destas respostas, 31,6% não concordam nadinha que os direitos estejam sendo cumpridos de forma igualitária para todas as crianças. Aproximadamente 47% dos respondentes indicam que concordam em algum grau, e do total, apenas 15% das crianças concorda totalmente que os direitos de todas as crianças estejam sendo cumpridos.

Grande parte dos respondentes pertencem a uma região do DF com maior poder aquisitivo. Muitas crianças não relataram dificuldades ao acesso às tecnologias, recorrendo inclusive a este uso para amenizar os efeitos do sentimento de ócio causado pelo confinamento referente a pandemia de Coronavírus. No entanto, a pequena faixa de crianças que relatou não ter acesso às tecnologias se encontra nas regiões não centrais do DF

Em relação aos direitos das crianças 66% dos respondentes reconhece que possui direitos enquanto criança. No entanto, foi perceptível nas respostas, que as crianças se dividiram quanto ao entendimento de que seus direitos estão ou não sendo garantidos. Entre as respostas, 31,6% não concordam nadinha que os direitos estejam sendo cumpridos de forma igualitária para todas as crianças. Aproximadamente 47% dos respondentes indicam que concordam em algum grau, e do total, apenas 15% das crianças concorda totalmente que os direitos de todas as crianças estejam sendo cumpridos. Quanto à pandemia, 74,1% delas concordam sobre a necessidade de estarem isoladas para não contrair o Coronavírus, o que aponta uma compreensão da gravidade da doença.

As crianças que participaram da pesquisa apresentaram preocupações variadas em relação à vida financeira de suas famílias durante o confinamento, aproximadamente 48% das crianças se preocupa com a possibilidade de a família empobrecer, devido a diferentes reflexos gerados pela pandemia. No entanto, quase 30% não se preocupa com essa possibilidade. Neste seguimento, 25,4% das famílias das crianças já́ sofreram com a pandemia e estão mais pobres. As dificuldades financeiras se apresentam como uma limitação imposta pela pandemia que afetou muitos trabalhadores e suas famílias. As crianças imersas neste contexto também apresentam inquietações e sentimentos relacionados a esta situação. 42,6% das crianças não se preocupam se faltará comida na mesa, e 21,9% declaram que se preocupam muito com a falta de comida em casa durante este período.

As informações até aqui são uma base para compreender melhor o contexto no qual estas crianças estão inseridas. A segunda análise, a seguir, abordará mais especificamente as questões sobre o que dizem as crianças em suas expressões relativas às suas vivências da pandemia.

Conclusiones:

As crianças retrataram que o fato de estarem confinadas, sem a liberdade de circular em ambientes externos, os fazem sentir-se mais tristes. Importante destacar que os ambientes citados pelas crianças foram os da casa que residem, relacionada ao confinamento; a escola, retratada na saudade que sentem; e o uso de aparelhos tecnológicos para estreitar laços e encontros sociais de forma virtual. Ficou perceptível que as crianças, em geral, expressaram um dilema entre sair e ficar em casa, demonstrando que compreendiam a necessidade de permanecer em isolamento, porém com o desejo de retomar a sua liberdade para sair. A exemplo: “sinto vontade de sair”; “gostaria de poder brincar na rua”, encontrados com frequência ao longo do corpus textual.

Foi colocada a importância dos amigos e do contato físico para as crianças participantes frente ao confinamento imposto pela pandemia do Coronavírus. Somos sujeitos sociais e este estudo evidenciou a necessidade do contato com outras pessoas (amigos e parentes) para o bem estar dessas crianças. Muitos relataram que o confinamento gerou um sentimento de “prisão” que revelou reflexos de ansiedade e tédio, percebidos nas falas:

 “Estar confinado me deixa em uma prisão.”

“Estar confinado é uma prisão.”

“A pior coisa do confinamento é a ansiedade.”

“Estar confinado gera ansiedade.”

 “Estar confinado me deixa com tédio.”

Destacamos a importância dos jogos e brincadeiras on-line para o enfrentamento do ócio gerado pela quarentena. Foram recorrentes nas respostas o uso dos videogames, computadores e celulares para a realização de suas brincadeiras. Devido ao isolamento social, estes esquipamentos tecnológicos foram os recursos para os momentos de lazer das crianças. Outro destaque nas respostas foi o uso do verbo jogar, referindo-se ao fato das crianças não poderem jogar e encontrar-se pessoalmente: 

 “O que me deixa triste é o fato de querer jogar futebol com os meus amigos.”

“O que me deixa triste é não poder jogar bola na quadra.”

“O que me deixa triste é não poder ir pra escola nem jogar na quadra aqui do prédio.”

 

As últimas três falas citadas remetem ao tema “o que me deixa triste.”, demonstrando o quanto o contato físico com os amigos influencia no sentimento de alegria das crianças. Na análise das respostas às questões discursivas, as crianças retrataram que o fato de estarem confinadas, sem a liberdade de circular em ambientes externos, os fazem sentir-se mais tristes e por muitas vezes entediados. No entanto, de acordo com as respostas, demonstraram compreender a gravidade do contexto de pandemia atual.

Muitas crianças citaram o quanto sentem falta dos amigos da escola e como conversar com os amigos utilizando as mídias sociais tem ajudado a escapar ou a ludibriar o sentimento de aprisionamento. Entre as principais alegrias citadas durante o período de confinamento, jogar; brincar e conversar com os amigos; ficar com a família, foram as de maior destaque. As crianças deste estudo demonstraram em suas respostas se posicionar a favor do isolamento, mesmo que isso tenha gerado um contexto de incertezas e insegurança em seus lares. Relataram o medo do adoecimento de seus avós, pais e parentes próximos.

As crianças também manifestam percepções diante da restrição espacial imposta pela nova rotina imposta pelo isolamento, a exemplo das sentenças a seguir: não encontrar; não sair; não ir; não abraçar, além da recorrência das respostas “não sei”, ou “não sabe explicar”, o que pode indicar a ocorrência de dúvidas e incertezas perante a situação vivenciada. A palavra família aparece frequentemente ao longo das respostas, destacando a importância do núcleo familiar, seja como segurança, presença e/ou preocupação. Nas respostas, ficou demonstrado o quanto as crianças se sentem felizes na presença da família e o quanto se preocupam com a saúde e o bem-estar de seus familiares, quando relacionado ao risco de contaminação, como é possível identificar nas falas a seguir:

 “A melhor coisa do confinamento são os amigos e a família.”

“O meu medo é minha família morrer.”

“O meu medo é pegar covid ou alguém da minha família.”

“Corona, não infecta a minha família.”

“O que me deixa triste é a distância e a saudade da minha família e amigos.”

 

 A partir das respostas obtidas foi possível verificar a relação das crianças com a nova rotina, a falta do ambiente escolar e o descontentamento das crianças com a educação à distância. Relato este recorrente: “acabem com as aulas online!”. Na fala destes jovens ficou visível o papel da escola, educadores e a necessidade de se desenvolver e se adequar ao novo panorama tecnológico, e não replicar um modelo tradicional de forma virtual. As crianças estão cansadas e sentem falta da vida presencial na escola, seja em função da saudade dos amigos, como também da rotina escolar.

Outro fator retratado pelas crianças foi o excesso de atividades escolares remotas e tarefas online. Muitas crianças disseram não aguentar mais as aulas on-line, que estas não estão cumprindo o seu papel educacional, pois as crianças não estão assimilando os conteúdos. Da mesma forma que no trabalho de Carvalho, Gouveia e Fernandes (2022) , aqui foi questionado o papel das instituições de educação neste momento, que, mais do que instituições para entregar conteúdos e atividades, deveriam estar focadas em fortalecer o papel relacional, de proteção e cuidado com a infância.

“Cancelem as aulas online ninguém aguenta mais!”

“Voltar aulas aqui no Brasil urgente, pensar mais nas Crianças”.

“Estudos virtuais são fracos.”

 

Ficou claro que as crianças participantes estão atentas aos privilégios e angústias da população, se posicionando para as questões no cerne da política, mostrando sua voz, de acordo com o relato: “Essa pandemia é como um alívio para algumas pessoas e um estrangulamento para outras, seja pela injustiça, pelos desejos, pelas metas...” e “que o governo DEVE ajudar os cidadãos ao invés de dizer que é apenas uma "gripezinha”. Assim, demonstrando que as crianças e o jovens exercem a participação e o protagonismo, portanto, expressam suas opiniões e interesses sobre questões que envolvem a sociedade na qual estão inseridas (MARTÍNEZ MUÑOZ, 2019). 

Este projeto trouxe um panorama da rotina de crianças em diferentes contextos, com sonhos, desejos, dificuldades, e principalmente realidades muito diferentes, comprovados por falas que vão desde “retornar as viagens à Disney” até “fico preocupado com a minha mãe que sai para trabalhar todos os dias”. 

Por fim, trazemos algumas nuvens de palavras sobre alegrias tristezas das crianças, as nuvens ficaram muito parecidas, evidenciando que as relações sociais são a principal fonte de alegria para as crianças participantes e, a ausência, ou supressão dessas, são a principal fonte de tristeza. 

Figura 1: Nuvem de palavras sobre alegrias durante o confinamento

https://drive.google.com/file/d/1EozKkaDsnO70J4aBV_57fKgYUMsHc_iI/view?usp=share_link

 Elaborado por Marcela Pesci Peruzzo a partir das respostas discursivas do questionário com o uso da ferramenta Iramuteq

 

Figura 2: Nuvem de palavras sobre tristezas durante o confinamento

https://drive.google.com/file/d/1cGdqueBzaR3--39aG_qzlgp8GHJewqqg/view?usp=share_link

 Elaborado por Marcela Pesci Peruzzo a partir das respostas discursivas do questionário com o uso da ferramenta Iramuteq

 

As alegrias destacaram as amizades, com a palavra “amigo” tendo centralidade, seguida da palavra “família”, bastante próxima. As análises das respostas discursivas também mostraram que os momentos de descontração das crianças durante o confinamento eram realizados de forma virtual, seja realizando uma videochamada; falando pelo celular com os amigos, utilizando o WhatsApp; ou mesmo, jogando jogos on-line. O vídeo game foi muito citado como mecanismo de distração pelas crianças.

Neste sentido, as alegrias estavam vinculadas a poder socializar de alguma forma, seja com as amizades mais próximas, ou familiares, e brincar. A família foi uma das menções mais recorrentes ao longo das respostas, evidenciando a importância da representação familiar, seja como segurança, presença e/ou preocupação. Nas respostas, ficou exposto o quanto as crianças se sentem felizes na presença da família e o quanto se preocupam com a família, quando relacionado ao risco de contaminação por Coronavírus.

Já ao se analisar a nuvem de palavras que retratam as principais tristezas das crianças durante o confinamento, a palavra que mais ressalta aos olhos também é a palavra “amigo”. Ou seja, enquanto a socialização é o principal motivo de alegria, a impossibilidade de socializar se torna o principal motivo para a tristeza. Como a família esteve presente na vida da maior parte das crianças durante o confinamento, não aparece na nuvem de tristezas de forma destacada. 

Tendo apontado a impossibilidade de encontrar os amigos como a principal razão para as tristezas, as crianças revelam o quanto a escola tem um papel crucial no processo de socialização delas. Ir à escola significa encontrar com os amigos, brincar e estabelecer relações sociais mais sólidas, que vem a complementar as relações familiares e são muito importantes para os sentimentos das crianças. 

Na nuvem de palavras da resposta das crianças para a pergunta: “Qual a pior coisa do confinamento para você?” aparece de forma recorrente o incômodo em não poder sair de casa e circular, junto à falta que faz ir para a escola.

Figura 3: Nuvem de palavras sobre a pior coisa do confinamento

https://drive.google.com/file/d/1PpDj2kjzkLrVv6xUIRLIFf9ht6oO4hWq/view?usp=share_link

Elaborado por Marcela Pesci Peruzzo a partir das respostas discursivas do questionário com o uso da ferramenta Iramuteq

A palavra “não” ganha destaque por vir compondo cenários de restrições, como: “não poder sair de casa”, “não ver meus amigos”, “não poder jogar bola na quadra”, etc. No entanto, é possível perceber destaque na palavra “escola”, que vem compondo frases como: “não poder ir à escola”, “não ir à escola”, “ficar sem ver meus amigos na escola”. 

Percebe-se, com isso, a exaltação das amizades e a relevância do convívio social para as crianças e jovens possibilitado pela frequência na escola. Embora as tecnologias da informação tenham possibilitado o encontro mediado pela internet, a restrição física aos espaços, em especial o da escola, gera o sentimento de tristeza por reduzir as trocas relacionais.

As falas das crianças expressam sofrimentos e inseguranças, preocupações e medos, tal como o medo de perder membros da família ou ver pessoas próximas ser contaminadas pelo vírus. Falam da saudade que sentiram dos amigos, das brincadeiras em grupo, dos familiares que não podem ver, como avós e avôs e outros parentes. As famílias são colocadas, na visão delas, como fontes de apoio e suporte. As crianças dizem que estar em casa com suas famílias as ajudava a lidar com o medo e a se sentir relativamente seguras. 

Também foi possível verificar o pedido de muitas crianças por políticas públicas eficientes no combate a esta pandemia, pedindo pela cura e pela retomada de suas atividades rotineiras. As crianças pesquisadas esperam poder realizar seus sonhos em um futuro próximo e declaram que o fim da pandemia é o passo inicial para retornar ao percurso para alcançá-los.

É fundamental observar práticas cuidadosas ao fazer pesquisa com crianças acerca de temas complexos, que podem gerar emoções e sentimentos no curso da sua participação. O conteúdo de suas falas e expressões não são dados prontos que as crianças entregam ou disponibilizam, mas sentidos próprios sobre o sofrimento e a angústia que experimentaram em suas histórias concretas. 

Por meio de suas falas foi possível concluir que há impasses na maneira como o ensino à distância está sendo conduzido, como isso pode refletir em seu futuro e trazem importantes críticas ao modelo tradicional de ensino, agora replicado de forma virtual. Até a vacinação em massa como será este processo de aprendizagem? Quais os efeitos a longo prazo deste formato de ensino?

Esta pesquisa encontrou limites em seu alcance de uma diversidade de infâncias e crianças em diferentes condições de vida e acesso a direitos. Ainda que a maior parte das participantes tenha afirmado ter pleno acesso às tecnologias necessárias para estar presente nas aulas virtuais, há uma enorme brecha digital (MARTINEZ LOPEZ, 2020) nas condições de acesso que também constitui um elemento de vulnerabilidade, pois muitas crianças ainda se encontram sem equipamentos apropriados e conexão de internet disponível que lhes permita frequentar as aulas no ensino remoto.

As crianças têm muito a falar, mas suas vozes encontram a resistência para sua participação, sua inserção nos debates da sociedade. As vozes e saberes das crianças são fundamentais para entender como os processos sociais e históricos afetam a elas e a suas famílias de maneira particular, e para que avancemos na criação de espaços e oportunidades de participação, precisamos ampliar as condições de relação que estabelecemos com as crianças, e construamos possibilidades de encontro com os horizontes infantis, com a perspectiva da criança como experiência coletiva e relacional.

Acredita-se que este trabalho possa nortear futuras pesquisas sobre os reflexos causados pela pandemia na rotina de crianças e jovens, e a necessidade da escuta sensível para com estas crianças. Não só por demonstrarem inseguranças e medos frente a este panorama atual, mas por serem agentes protagonistas deste cenário, que possuem desejos, sonhos e preocupações com o futuro do território que vivem. 

 

 

Bibliografía:

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Bardin, L. (2011). Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70.

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Palabras clave:

Crianças; Pandemia; Covid 19; Infância

Resumen de la Ponencia:

A crise desencadeada pela Covid-19 afetou vários aspectos das relações humanas de todas as faixas geracionais, dentre elas, a infância. Embora pouco se saiba sobre as reais consequências da pandemia para a infância, nos próximos anos serão observados os efeitos do distanciamento e do isolamento social impingidos às crianças, principalmente as mais vulneráveis, colocando-as no centro das preocupações, como aponta a ONU.Este estudo apresenta uma reflexão sobre como a Antropologia da Criança, em diálogo com a Saúde, pode contribuir para reformular os olhares de adultos no entendimento de que a temática infantil é relevante para a discussão sobre o papel central das crianças para se compreender a realidade. O trabalho apresenta algumas questões abordadas na pesquisa de doutorado realizada em uma unidade de Educação Infantil do Município de Santos, São Paulo, Brasil, que teve como objetivo geral, por meio do diálogo entre as Ciências Sociais, particularmente a Antropologia da Criança e a Saúde, investigar as formas de comunicação das crianças a partir dos aspectos socioculturais envolvidos. Buscou-se problematizar as interações das crianças, entre elas e com os adultos, e observá-las enquanto sujeitos sociais completos e em transformação. Os resultados obtidos mostraram que as crianças se expressam o tempo todo e é por meio da liberdade de manipular a comunicação que elas adquirem, elaboram, mas também produzem e expressam a cultura. Essas são questões que nos fazem refletir sobre o lugar das crianças e suas formas de comunicação no atual contexto da pandemia da Covid-19, em que as relações ficaram restritas e interditadas. Este cenário traz o desafio de continuarmos ouvindo as crianças, reconhecendo que não se trata apenas de uma questão de lhes dar voz, mas compreender as suas linguagens e o que elas mobilizam na cultura e sociedade.Concorda-se que as crianças são sujeitos sociais e históricos, mas não partem do zero, pois o potencial das crianças por si só não é suficiente para que elas deem conta do complexo processo de socialização, comprometido pelo isolamento social e interrupção da rotina escolar durante a pandemia. Pergunta-se, nesse contexto, sobre a relação entre as crianças, mas também com e entre os adultos. Consideramos, assim, que a abordagem a essas questões demanda maior escuta das crianças, pois elas podem apontar caminhos diferentes e consideráveis ao serem ouvidas sobre suas experiências, suas percepções e opiniões sobre o confinamento social. Escutar as crianças e suas experiências no contexto da pandemia, conhecer os porquês, os conteúdos, para quem e como as crianças se comunicam, ouvindo, vendo e vivendo com elas, pode possibilitar uma interpretação aprofundada dessas experiências, acessando outras dimensões sobre o grande desafio das relações sociais, no contexto pós-pandêmico.  

Resumen de la Ponencia:

La presente ponencia tiene por propósito presentar e interpretar algunas esperas experimentadas por niños y adolescentes durante el tiempo en que duró la atención, tratamiento y seguimiento por COVID 19 de algunos de sus familiares en el Estado de México. Concretamente, busca mostrar las esperas que vivenciaron desde el momento en que sus familiares fueron diagnosticados con COVID 19 hasta que les otorgaron el alta médica, abundando en las ideas y emociones que sintieron en esos momentos. Para tal tarea, me basaré en conversaciones telefónicas tenidas con tres niños (una mujer y dos varones) miembros de una familia mexiquense donde la mamá fue hospitalizada en una institución de salud privada durante la llamada primera ola de la pandemia y dos niños más (una mujer y un varón) integrantes de otra familia, en la cual la mamá fue tratada desde su hogar por un médico especialista por vía telefónica durante la llamada segunda ola dicha pandemia. Asimismo, me basaré en las aportaciones teóricas de Pierre Bourdieu sobre la experiencia temporal, donde quedan enmarcadas las esperas, para considerar tanto elementos objetivos como subjetivos que aparecieron implicados en los relatos de los niños. El supuesto que sustentaré a lo largo de la ponencia es que, además de vivenciar distintas esperas obligadas por la pandemia como otros miembros de sus familias, el ubicárseles como seres vulnerables dentro de estas los llevó a sentir mayor presión de acatar tales esperas. Presión que, además, se robusteció con la condición socioeconómica de su familia y las relaciones de género que se manejaba en ellas. 

Resumen de la Ponencia:

Em diversos países, a pandemia de Covid-19 trouxe profundas modificações à cotidianidade de milhões de crianças. Um dos principais resultados desse cenário é o significativo aumento do tempo de tela dos sujeitos infantis, que, em quarentena, dependeram da conectividade à Internet para realizar boa parte de suas atividades diárias. Para além do amplamente discutido ensino remoto, o lazer infantil intensificou-se no consumo de mídias online e na participação dessas crianças em espaços de sociabilidade virtual. Tal advento é mais uma instância que potencializa a gradativa privatização do lazer infantil (Buckingham, 2007), que circunscreve a crescente atuação de crianças no ciberespaço. No Brasil, houve um crescimento de 10% no número de crianças entre 9 e 17 anos conectadas, de 2015 a 2019 (CETIC, 2021). De acordo com a pesquisa TIC Kids Online 2019, duas das atividades mais proeminentes desempenhadas por crianças e adolescentes brasileiros nos espaços online são o consumo de vídeos — 83% das crianças conectadas o fazem — e o uso de redes sociais — 69% dos indivíduos entre 9 e 17 anos presentes na Internet desempenham essa atividade — (CETIC, 2020). Já a edição 2020 do documento parece corroborar o dado acima, uma vez que o Instagram (35%) e o TikTok (27%), plataformas de sociabilidade centradas no compartilhamento de vídeos, são reportadas como as redes sociais mais utilizadas por crianças e adolescentes da mesma faixa-etária anterior (CETIC, 2021). Dentre outros propósitos, esses espaços são apropriados por crianças para a construção e a expressão de suas identidades (Lopes, 2021). Uma forma oportuna de analisar processos de construção identitária na infância é por meio da Teoria da Estruturação (Giddens, 2003), cujos conceitos de Estrutura e Agência são amplamente difundidos e aplicados à Sociologia da Infância (Qvortrup, 2010; James, 2010), também para contrapor a histórica visão adultocêntrica da Infância (Quapper, 2016). No contexto do trabalho identitário performado por crianças, uma das estruturas que têm crescente impacto sobre tal atividade é a cultura do consumo (Schor, 2007; Buckingham & Tingstad, 2010). Em contrapartida, a agência infantil é reificada pelo papel ativo que crianças exercem nos seus próprios processos identitários online, em um trabalho que se assemelha ao da bricolagem (Willett, 2008; Weber & Mitchell, 2008). Sumariamente, crianças se apropriam do que têm em mãos, levando em consideração as limitações estruturais às quais são submetidas — dentre as quais as da cultura do consumo —, para manipular e constituir suas próprias identidades. Logo, esta pesquisa se objetiva em compreender, a partir de uma análise do conteúdo audiovisual (Bardin, 1973; Rose, 2015) publicado por influenciadores mirins brasileiros em plataformas de vídeos curtos como TikTok e Instagram Reels, como se dá a interação entre cultura de consumo (representada pela recorrência a produtos e marcas) e agência individual na construção / expressão identitárias infantis online.

Resumen de la Ponencia:

O trabalho apresenta como a leitura literária foi trabalhada no ensino remoto nos três primeiros anos do ensino fundamental em escolas públicas municipais de Belém, Pará, durante a pandemia da Covid-19. Aprender a ler e a escrever, incluindo textos literários, é um direito das crianças na faixa etária de 6 a 8 anos e a escola é a instituição chave para a socialização, ampliação cultural, desenvolvimento e aprendizagem, e também desempenha papel relevante na rede de proteção à infância. No contexto da pandemia Covid-19, em virtude das medidas sanitárias de distanciamento social, as crianças deixaram de frequentar às escolas, ficando às famílias encarregadas de criar as condições ao direito social à educação e à alfabetização de crianças. A questão norteadora da investigação foi: como se deu o trabalho com textos literários nos três primeiros anos do ensino fundamental no ensino remoto durante a pandemia da Covid-19?. De cunho qualitativo e documental, a pesquisa, desenvolvida de outubro de 2020 a março de 2021, compreendeu entrevista com educadores da Secretaria Municipal de Educação e análise de materiais impressos e digitais produzidos durante a pandemia no ensino remoto da literatura pela equipe do Centro de Formação de Professores. Na análise dos dados, observou-se que, para a formação de crianças leitoras, recorreu-se ao uso de sequências didáticas, materiais impressos, videoaulas e tecnologias para mediar a leitura e a contação de histórias na alfabetização. No processo de alfabetização, a mediação de leitura literária é imprescindível para a formação de crianças leitoras. No entanto, no ensino remoto, as crianças deixam de participar de atividades coletivas de mediação e contação de histórias no espaço da sala de aula e de ter acesso ao livro de literatura infantil nas bibliotecas escolares e/ou salas de leitura, pois elas passaram a realizar atividades em ambiente familiar, sob os cuidados de seus responsáveis, utilizando materiais impressos ou assistindo a vídeos e, assim, vivenciando novas formas de interação com os textos literários. Dentre os desafios que o ensino remoto impôs ao desenvolvimento de atividades de leitura literária, na pandemia, a entrega do material didático com textos literários cria a possibilidade da realização da leitura compartilhada de textos literários na família. No entanto, devido às condições sociais e materiais das famílias das crianças das escolas públicas, podemos conceber que as formas de acesso aos textos literários foram diversas e nem sempre favoráveis à ambiência de leitura e às experiências de leitor, ampliando, assim, as desigualdades no acesso ao direito à educação. 

Introducción:

Palavras iniciais 

Segundo a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, “a alfabetização é uma questão de dignidade e direitos humanos” (UNESCO, 2020, p.1). Aprender a ler e a escrever, incluindo o acesso à leitura literária, é um direito das crianças. A escola deve proporcionar ambiência de ensino e aprendizagem propícia para que as crianças a partir dos seis anos de idade desenvolvam o processo de alfabetização e, dominando o sistema alfabético da escrita, possam participar de atividades de leitura e escrita com autonomia e, assim, prosseguir seus estudos nos anos subsequentes de escolaridade. No entanto, durante a pandemia, por medidas sanitárias de distanciamento social, as crianças deixaram de frequentar a escola e passaram a realizar atividades de ensino remoto em casa.

O presente estudo, que ora apresentamos, integra a pesquisa em rede: “Literatura nos anos iniciais do ensino fundamental durante a pandemia da Covid-19”, coordenada por Marly Amarilha (UFRN) e Elisa Maria Della-Bona (UFPR), realizada em quatro regiões do Brasil (Norte, Nordeste, Sudeste e Sul), onze estados e doze cidades brasileiras, a saber: Amazonas, Humaitá; Pará, Belém; Maranhão, São Luis; Ceará, Fortaleza; Rio Grande do Norte, Natal; Minas Gerais, Belo Horizonte; Espírito Santo, Serra; Rio de Janeiro, Niterói; São Paulo, Sumaré e Guarulhos; Paraná, Curitiba e Rio Grande do Sul, Canoas. A pesquisa teve por objetivo acompanhar e refletir sobre os desafios que o ensino remoto impôs ao desenvolvimento de atividades de leitura literária nos anos iniciais do ensino fundamental no Brasil. Os resultados foram publicados no E-book “Literatura nos anos iniciais do ensino fundamental durante a pandemia da Covid-19” (Amarilha; Della-Bona, 2022).

Este trabalho apresenta, particularmente, como a leitura literária foi abordada no ensino remoto, nos três primeiros anos do ensino fundamental, em escolas públicas municipais de Belém - Pará, durante a pandemia da Covid-19. No estado do Pará, localizado na região norte do Brasil, o lockdown foi deferido pelo Decreto Nº 729 de 5 de maio de 2020. Com o decreto estadual, as atividades não essenciais, incluindo o funcionamento das escolas, no âmbito dos municípios foram suspensas. O isolamento social trouxe reflexos diretos na educação e na vida social, devido à reclusão das pessoas em casa e ao fechamento de escolas, de espaços de recreação e lazer frequentados pelas crianças. 

De modo geral, a temática da pesquisa evidencia que aprender a ler e a escrever, incluindo textos literários, é um direito das crianças na faixa etária de 6 a 8 anos e a escola é a instituição chave para a socialização, ampliação cultural, desenvolvimento e aprendizagem, e também desempenha papel relevante na rede de proteção à infância. Entendemos que é função da escola promover a socialização, ampliação cultural, desenvolvimento, ensino e aprendizagem, além disso, a escola desempenha papel relevante na rede de proteção à infância. No contexto da pandemia Covid-19, a problemática, em destaque neste estudo, foi que, em virtude das medidas sanitárias de distanciamento social, as crianças deixaram de frequentar às escolas, ficando às famílias, muitas vezes desprovidas das condições necessárias, encarregadas de promover o direito social à educação e à alfabetização de crianças.

Desarrollo:

Lócus da pesquisa e delineamento metodológico  

O Pará, localizado na região norte, é uma das vinte e sete unidades federativas do Brasil. É o segundo maior estado do país com uma extensão de 1.247.689,515 km2. Geograficamente, tem como limites o Suriname e o Amapá a norte, o Oceano Atlântico a nordeste, o Maranhão a leste, Tocantins a sudeste, Mato Grosso a sul, o Amazonas a oeste e Roraima e a Guiana a noroeste. Os rios principais são: Amazonas, Tapajós, Tocantins, Xingu, Jari e Pará. Sua capital, Belém, reúne em sua região metropolitana cerca de 2,1 milhões de habitantes, sendo a segunda maior população metropolitana da Região Norte (Belém, 2022). 

Dadas as dificuldades de acesso às escolas em virtude de seu fechamento e medidas de distanciamento social, tornou-se inviável a coleta de dados nas escolas e o diálogo presencial com os professores. Então, o lócus da pesquisa foi o Centro de Formação de Professores – CFP, da Secretaria Municipal de Educação – SEMEC, Belém, Pará, Brasil, cuja equipe estava trabalhando em regime híbrido, parcialmente em home office e presencial.

Em relação ao perfil dos entrevistados, a equipe, composta por quinze educadores, atua na formação continuada, em encontros mensais e assessoramento à prática docente e conhece bem a realidade das escolas; destes, cinco participaram da pesquisa. Os participantes trabalham na educação há mais de vinte anos, são do quadro efetivo da SEMEC e têm formação em pedagogia; três deles são especialistas e dois mestres em educação. 

A escolha desses profissionais para contribuírem na coleta de dados se deu porque eles acompanham o trabalho docente e discente nas escolas, durante a pandemia, realizando atividades de formação on-line e orientações às práticas docentes mediadas por tecnologias digitais (Google Meet, E-mail, WhatsApp, YouTube, TV, blog e videoaulas).

Quanto à abrangência do público da pesquisa, em 2020, a SEMEC - Belém, Pará, contou com: 632 professores dos três primeiros anos do ensino fundamental (Ciclo I); 15 formadores (CFP); 71 escolas e 20 unidades pedagógicas. Sobre o quantitativo de discentes, foram 17.840 alunos do Ciclo I (Belém, 2021). 

Sobre o delineamento metodológico, de cunho qualitativo e documental, a pesquisa ocorreu em três etapas, devidamente interligadas, a saber:

(1) entrevista semiestruturada de vinte e seis questões com cinco educadores da Secretaria Municipal de Educação, respondida por escrito e enviada por E-mail; 

(2) análise documental de materiais impressos, fornecidos pela equipe do Centro de Formação de Professores, e digitais produzidos durante a pandemia no ensino remoto da literatura pela equipe e disponibilizados no blog Expertise em Alfabetização; 

(3) descrição e análise de decisões tomadas e de atividades desenvolvidas. 

A pesquisa foi desenvolvida de outubro de 2020 a março de 2021, compreendendo seis meses.  A questão norteadora da investigação foi: como se deu o trabalho com textos literários nos três primeiros anos do Ensino Fundamental no ensino remoto durante a pandemia da Covid-19?. Na seção seguinte, apresentaremos, parcialmente, os resultados do estudo.

 

Resultados e discussões: mediação de leitura literária na alfabetização

Além de compreender o sistema alfabético da escrita e aprender a escrever, um dos requisitos para se estar alfabetizado é aprender a ler. Uma condição para se aprender a ler é estar integrado a um grupo que usa a escrita para viver e não apenas para aprender a ler (Foucambert, 1993). Essa condição ressalta a relevância da heterogeneidade no processo de alfabetização. Isso porque o grupo no qual se aprende a ler deve ser composto de leitores mais experientes, no caso da sala de aula, a professora que ensino e cria a ambiência de aprendizagem, e de leitores menos experientes, os aprendizes, que buscam desvendar os textos a fim de compreendê-los, alcançando gradativamente o estatuto de leitor autônomo. 

Dentre as atividades de alfabetização, comumente, realizadas em sala de aula com as crianças, destacamos a leitura em voz alta pela professora, que ao ler histórias e textos significativos constitui um auditório coletivo de leitura, no qual as crianças constroem sentidos a partir do texto que lhes chega aos ouvidos e das imagens mostradas na atividade de leitura.

Quanto à mediação de leitura em voz alta pela professora, em uma atividade compartilhada e coletiva de leitura, Amarilha (2013) esclarece que, além de necessária para a aprendizagem, a experiência de leitura de literatura na escola é de natureza mediada em dois sentidos: a mediação pela palavra, portanto simbólica; a mediação pela presença do outro (adulto leitor ou pares), portanto social. Em uma atividade coletiva de narração da história, “a voz do contador define limites acústicos e comunitários” (Amarilha, 2013, p. 36). De fato, a alfabetização de crianças requer a presença de um leitor mais experiente para organizar condições favoráveis ao processo de aprendizagem da leitura e da compreensão do sistema alfabético da escrita.

A mediação da leitura de histórias, em uma atividade social e coletiva em sala de aula, constitui uma comunidade de ouvintes e cria uma relação de pertencimento a uma comunidade de leitores, concedendo às crianças em fase de alfabetização o estatuto de leitor (Foucambert, 1993). É a narrativa que chega pela palavra do outro e instiga na criança o desejo de participar do ato de ler, aprender a ler e se tornar leitora, e também, gradativamente, a buscar novas leituras e a contar e escrever suas próprias histórias com autonomia.

Destacamos que a mediação de leitura literária é imprescindível para a formação de crianças leitoras, nos três primeiros anos do ensino fundamental. No entanto, no ensino remoto, as crianças deixam de participar de atividades coletivas de mediação e contação de histórias no espaço da sala de aula e de ter acesso ao livro de literatura infantil nas bibliotecas escolares e/ou salas de leitura, pois elas passam a realizar atividades em ambiente familiar, utilizando materiais impressos ou assistindo a vídeos, no caso de nossa pesquisa, fornecidos pela Secretaria Municipal de Educação de Belém, Pará, assim vivenciando novas formas de interação com os textos literários.

Na pandemia, as escolas municipais de Belém iniciaram o trabalho com as crianças, no ensino remoto, a partir de março de 2020, com atividades impressas, vídeos com dicas de atividades para as crianças durante a quarentena e de como se prevenir contra o coronavírus e também com videoaulas. A SEMEC mudou a formação dos professores de presencial para on-line, com estudo de sequências didáticas e orientação ao trabalho docente, forneceu kits pedagógicos aos alunos, juntamente com alimentos da merenda escolar, favoreceu a produção e veiculação na TV de videoaulas, porém o planejamento de atividades síncronas e assíncronas dependeu do encaminhamento dado pelos professores em cada escola e do modo como cada família se organizou para que as crianças estudassem em casa.

Na análise dos materiais impressos, observamos que o texto literário, apresentado em uma ficha de leitura, veio na primeira página do material do aluno (kit pedagógico), enviado às escolas com atividades a serem realizadas pelas crianças, de março a dezembro 2020. Em uma proposta interdisciplinar, seguidos de uma variedade de atividades. Os textos do material do 1º ano foram: Pirata de palavras, de Jussara Braga; Por que não posso ir lá fora? (Coronavírus), de Tatyanny F. Araújo; A casa e seu dono, de Elias José; Estela conta estrelas, de Hubert Schirneck e Sylvia Graupner; Esse rio é minha rua, de Paulo André Barata; Água, de Iva Rothe; Turma da Mônica economizando água, de Mauricio de Sousa; Gente tem sobrenome, de Toquinho; Os direitos das crianças, de Ruth Rocha. Como se vê, textos literários, extraídos das páginas coloridas de livros infantis e histórias em quadrinhos, foram reproduzidos em preto e branco em papel A4 branco.   

No mesmo formato do material do 1º ano, os textos das fichas de leitura do 2º e do 3º ano foram: Rua e brincadeiras, de Keila Monteiro; Doroteia, a centopeia, de Ana Maria Machado; A vaca que botou um ovo, de Andy Cutbill; Meio ambiente – HQ da Turma da Mônica, de Mauricio de Sousa; Que coisa feia!, tirinha do Cascão, de Mauricio de Sousa; Nosso planeta agradece, tirinha da Turma da Mônica, de Mauricio de Sousa; Cuidando da terra, poema de Leila Maria Grilo; São João de todos os tempos, de Mastruz com Leite;  Criança não trabalha, de Arnaldo Antunes e Paulo Tatit; e O direito das crianças, de Ruth Rocha. Na ausência de acesso a livros literários e mediação de leitura pela professora em sala de aula, no ensino remoto, a reprodução de textos literários em material impresso foi a maneira encontrada pela SEMEC para oferecer um material de leitura às crianças. 

Na análise dos dados, observou-se que, para a formação de crianças leitoras, recorreu-se ao uso de sequências didáticas, materiais impressos, videoaulas e tecnologias para mediar a leitura e a contação de histórias na alfabetização. Nos três primeiros anos do ensino fundamental, a equipe da SEMEC Belém atuou na condução das atividades, pois propiciou formação on-line aos professores com estudo de sequências didáticas e orientação ao trabalho docente remoto (Google Meet, E-mail, WhatsApp e blog), forneceu kits pedagógicos com atividades e fichas didáticas para os alunos, favoreceu a produção e veiculação na TV de videoaulas produzidas pelos professores, envolvendo contação de histórias (Programa Educa Belém). 

Convém destacar que a leitura e a escrita na infância acontecem de diferentes modos quando as crianças participam da vida social e da cultura, inclusive na leitura de mundo (Freire, 1989). Por isso, devemos proporcionar múltiplos encontros da criança com diversas modalidades de expressão; alfabetizar não se restringe à leitura em sentido restrito, mas amplo, no sentido de ler o mundo de diferentes modos, o que inclui o uso de tecnologias de comunicação (CERLALC, 2014). O uso dessas tecnologias, no ensino remoto, possibilita novos letramentos, de caráter multimodal (Rojo, 2012). 

No processo de alfabetização, a mediação de leitura literária é imprescindível para a formação de crianças leitoras. No entanto, no ensino remoto, as crianças deixam de participar de atividades coletivas de mediação e contação de histórias no espaço da sala de aula e de ter acesso ao livro de literatura infantil nas bibliotecas escolares e/ou salas de leitura, pois elas passaram a realizar atividades em ambiente familiar, sob os cuidados de seus responsáveis, utilizando materiais impressos ou assistindo a vídeos. Além das videoaulas na TV EDUCABELÉM, houve relatos de que professores ministraram aulas utilizando mídias diversas: Whatsapp, Plataforma Zoom, Google Meet, Youtube, Facebook, Instagram, dentre outros. 

Novas características no design dos textos podem ser detectadas a partir das aplicações no uso de novas tecnologias (García, 2018). Então, aprende-se sobre o que se estuda e sobre as formas de se comunicar, usando instrumentos da tecnologia, que embora conhecidas das crianças nem sempre estão acessíveis, pela falta de acesso à Internet e aos dispositivos tecnológicos. Daí, destacamos a importância de se manter o texto impresso no ensino remoto, favorecendo a coexistência das mídias digitais e impressas na educação.

Na passagem do ensino presencial para o ensino remoto, os professores recorreram ao uso de tecnologias e mídias digitais para se comunicar com as crianças e tiveram que contar com o apoio dos pais ou responsáveis para proporcionar a mediação da aprendizagem da leitura e da escrita, pois coube à família receber o material na escola, ouvir as orientações dos professores e orientar a criança para realizar as atividades previstas no material fornecido pela escola. Contudo, a alfabetização no ensino remoto, não dispensa a participação do professor, como um profissional articulador do trabalho educativo. 

Como se vê, durante a pandemia Covid 19, com o ensino remoto o espaço de alfabetização se deslocou do ambiente escolar para o familiar no qual nem todas as crianças podem contar com pessoas que possam ler para elas, organizar seu ambiente de estudo e proporcionar as tecnologias de acesso aos conteúdos digitais. 

Conforme a UNESCO (2020, p. 1), “apesar dos progressos feitos ao longo dos anos, cerca de 773 milhões de adultos em todo o mundo ainda não dominam as competências básicas em escrita e leitura”. No Brasil, em 2019, há 11 milhões de analfabetos, equivale a 6,6% da população, conforme Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD. Na região Norte, a taxa de analfabetismo é de 7,6%; no Pará cerca de 8% da população é analfabeta (IBGE, 2022). Belém tem mais de 11 mil pessoas analfabetas no Cadastro Único para Programas Sociais - Cadúnico, 2020 (Agência Belém, 2022). 

O acesso à educação é direito fundamental para o desenvolvimento da cidadania, da participação na vida social e ampliação da democracia. “Os investimentos públicos em educação são de extrema importância para a redução da pobreza, criminalidade e ampliação do crescimento econômico, bem-estar e acesso aos direitos fundamentais pela população” (IBGE, 2022). 

Muitas pessoas, embora alfabetizadas, não contam com muitos anos de escolaridade, assim não desenvolveram práticas leitoras (analfabetismo funcional). De modo que, no ensino remoto, nem todas as crianças puderam contar com a orientação de pais e/ou responsáveis nas atividades de leitura e escrita. Agrega-se a esse problema a falta de acesso à internet, ferramentas tecnológicas, ambiente de estudo e livros impressos. 

A entrega do material didático com textos literários cria a possibilidade da realização da leitura compartilhada de textos literários. No entanto, devido às condições sociais e materiais das famílias, podemos conceber que o acesso aos textos literários foi diverso e nem sempre favorável à ambiência de leitura e às experiências de leitor; ampliando, assim, durante a pandemia, as desigualdades no acesso das crianças ao direito à educação. 

Conclusiones:

Considerações finais

A Secretaria Municipal de Educação e Cultura de Belém teve uma atuação importante na condução das atividades. Ela propiciou formação on-line aos professores com estudo de sequências didáticas e orientação ao trabalho docente remoto, forneceu kits pedagógicos para os alunos, favoreceu a veiculação na TV de videoaulas. Além disso, a Secretaria realizou duas avaliações da aprendizagem da leitura, escrita e matemática, gerando o Relatório de Aplicação da Atividade Avaliativa das Aprendizagens do Ciclo I – Ensino Remoto/2020.

Os professores recorreram ao uso de tecnologias e mídias digitais para se comunicarem com as crianças. Eles destacaram, como uma das ações bem sucedidas na formação de leitores de literatura, o envio por WhatsApp de vídeos de contação de histórias e o recebimento de resposta do aluno, realizando leituras. De modo que devemos reconhecer o empenho da equipe da SEMEC para orientar os docentes no ensino remoto e oferecer materiais aos professores e aos alunos, durante a pandemia Covid 19, ainda que não se possa mensurar a diversidade com que esses materiais foram explorados pelas crianças.

Os dados analisados neste estudo indicam a mudança de paradigma do ensino presencial para o ensino remoto articulada com a ideia de que a pandemia Covid 19 foi um tempo provocador de incertezas, que nos remete a outras questões: O que ensinamos às crianças nesse tempo de isolamento social? E o que as crianças aprenderam? Essas são algumas das questões que precisamos responder ao retornarmos ao ensino presencial ou híbrido, em que novos desafios se apresentam no sentido de lograr a alfabetização das crianças nos três primeiros anos do ensino fundamental. 

Neste contexto, propomos alguns aspectos orientadores das práticas de alfabetização a serem considerados nas discussões acerca do impacto da pandemia no ensino de leitura literária de crianças dos três primeiros anos do ensino fundamental e os desafios da alfabetização durante e pós-pandemia:

- A alfabetização é uma condição essencial para a dignidade e participação social de toda pessoa. 

- A alfabetização representa um momento importante na trajetória escolar da criança. Se ela não se alfabetiza, não pode prosseguir os estudos.

- Alfabetização é um processo. Cuidar da alfabetização das crianças, na escola, é estratégico para a vida das pessoas e para a democracia.

- A evasão e o baixo rendimento escolar devem ser superados para elevar a qualidade do ensino e combater o analfabetismo.

- Os professores devem estar inseridos em programas de formação continuada que lhes dê apoio e orientações necessárias às boas práticas de alfabetização.

- A mediação de leitura e o acesso a obras literárias são imprescindíveis ao processo de alfabetização.

- O trabalho é de todos (gestores e professores), criança a criança, turma a turma, escola a escola, família a família...

- O maior desafio consiste no ato de alfabetizar, no processo de ensino e aprendizagem que abrange tanto o ambiente escolar quanto o contexto familiar e social.

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Palabras clave:

Palavras-Chave

Alfabetização. Leitura literária. Impacto da pandemia. Infância.

Resumen de la Ponencia:

Panamá ocupa el tercer lugar en desigualdad dentro de la región latinoamericana y caribeña, de acuerdo con  la CEPAL. Los efectos de este desequilibrio  son severos para el bienestar y desarrollo humano de toda  la población de un país, pero afecta gravemente a la infancia y la adolescencia.Las personas menores de edad son sujetos de derechos,  establecidos en la Convención de los Derechos del Niño de 20 de noviembre de 1989. Aunque existe  una normativa nacional y  compromisos internacionales vinculantes, la vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes,  es una realidad que les amenaza cada día, en distintas formas, horarios y lugares. La pandemia de COVID- 19  ha evidenciado la desidia en las aplicación de las garantías que deben tener su integralidad física y mental,  demostrando las debilidades,  falencias y falta de voluntad política de quienes administran el Estado,  a la hora de establecer y  aplicar políticas públicas de protección integral,   las cuales deben estar  amparadas en el principio del interés superior del niño y la niña,Por ello, el objetivo de este trabajo es presentar una aproximación del  panorama actual relativo a la situación y condiciones en que se encuentra la niñez en Panamá, reconociendo y abordando las complejidades existentes, que salieron a relucir en el contexto de la crisis sanitaria producto de  la pandemia de Covid 19.  Entre otras, el escándalo por   la denuncia pública de maltrato y abusos a personas menores de edad,  en albergues regentados por el Estado y el aumento en los casos de embarazos de niñas y adolescentes,  en edades cada vez  más tempranas. Es necesario adentrarnos en  conceptos y  modalidades relativos a los  abusos,  violencia y discriminación, que están siendo ejercidas como formas del poder adultocéntrico hacia las personas menores de edad, incluyendo a las propias instituciones que tienen la obligación de  brindarles protección y seguridad.   Todos son problemas de vieja data,  que afectan principalmente  a familias y hogares con niños, niñas y adolescentes, que viven en comunidades  de vulnerabilidad socioeconómica extrema. La crisis sanitaria los ha agudizado, empeorando las condiciones de vida y su entorno, en un presente que  debieran estar disfrutando: del juego, las artes, el deporte, la escuela, las amistades y más.  Sin embargo, todo parece indicar que serán  ciudadanas y ciudadanos con un futuro incierto, en los márgenes de un  sistema capitalista cada vez más perverso, lleno de políticas neoliberales insensibles a los derechos humanos de la niñez, a menos que se empiece a construir otras formas de convivencia que permitan garantizar los intereses prioritarios de las personas menores de edad. 

Resumen de la Ponencia:

La contingencia del COVID-19 y sus políticas de aislamiento forzaron a adoptar a la tecnología como una vía para la continuidad educativa, volviéndola ya un referente en la vida de la niñez y, por lo tanto, integrándola a su entorno cotidiano e imaginarios. El proyecto "infancias digitales oportunidades y riesgos para los mundos ideales”  bajo este contexto tiene como objetivo el indagar en los procesos de apropiación cultural de las TIC en la niñez, ya sea por su integración o carencia, para dar continuidad a sus estudios. Para lograrlo, se consideró desarrollar una intervención que permita indagar sobre los procesos de apropiación, al tiempo que enseña a la niñez a aprender a aprender sobre las oportunidades de la tecnología, pero también sus riesgos. Este proyecto se integró al proyecto de “Mundos ideales” (PRONACES) con quien coincide en modelo metodológico y lo complementa al indagar en categorías relacionadas a la inclusión digital para la inclusión social, que se suman a las identificadas, para desarrollar los imaginarios posibles de mundos ideales en la niñez. Este trabajo presenta os resultados obtenidos de la aplicación de instrumentos de diagnóstico y su levantamiento información en la escuela primaria ubicada en el municipio de Zapotlán el Grande. Para esta etapa se eligió y trabajó con niños y niñas de quinto grado de la Escuela Primaria Lázaro Cárdenas del Río del turno matutino. Todos los niños y niñas participantes cuentan con 10 años de edad cumplidos. La estrategia metodológica que se siguió durante la evaluación diagnóstica y contextual de participantes está asentada en un enfoque cualitativo (Álvarez-Gayou, 2003; Vasilachis, 2006) pues durante esta fase se buscó obtener las subjetividades vertidas en las narraciones verbales y las diferentes formas en que los niños y niñas representan sus propios mundos ideales y la relación con las TIC a partir del uso de figuras con imanes, dibujos y relatos escritos.Los instrumentos diagnósticos fueron: 1) la técnica de la entrevista semiestructurada con los niños, niñas y sus papás o mamás; y 2) el instrumento de las figuras con imanes de “Mundo ideales” y su variante con dibujos en técnica libre. Esto se realizó con el doble propósito de obtener información sobre los contextos familiares, culturales y de acceso, uso y dominio TIC de cada niño o niña; y para obtener los imaginarios en torno a las TIC que tienen  a partir del impacto social de la pandemia en las experiencias educativas de niñas y niños.

Resumen de la Ponencia:

Trabajo infantil es toda actividad económica y/o estrategia de supervivencia, remunerada o no, realizada por la niñez, por debajo de la edad mínima de admisión al empleo o no han finalizado la escolaridad obligatoria o no han cumplido los 18 años si es trabajo.Durante 2016 Panamá realizó la IV Encuesta de Trabajo Infantil, la cual reveló que 23,855 niñas y niños en edades de 5 a 17 años están en situación de trabajo infantil. Del total, 50.7% en el rango de 10 a 14 años, 24.8% en el rango de 5 y 9 años y 24.4% en el rango de 15 y 17 años. El análisis de las Encuestas de Trabajo Infantil de los años 2014 y 2016 registró disminución del 11.9% de la niñez en trabajo infantil. La interrupción en la aplicación de encuestas durante los años 2018 y 2020 impide delimitar la tendencia de los últimos años previos a la pandemia.La pandemia, incrementó el riesgo de retrocesos en logros para erradicar el trabajo infantil. El análisis de indicadores sobre interpretación de problemas estructurales orienta el desarrollo de políticas públicas para el desarrollo de la niñez como actor social.El Informe de Análisis de Cierre de Escuelas publicado por UNICEF en marzo de 2021, destacó que en 14 países del mundo las escuelas permanecieron cerradas el primer año de pandemia. El país con más días de escuelas cerradas fue Panamá seguida de El Salvador, Bangladesh y Bolivia.Según cifras del PNUD, el empleo formal en Panamá disminuyó un 25%, que contrasta con la disminución de Latinoamérica cuyo promedio fue de 4.5%. En comparación a países con quienes comparte de cerca ingreso per cápita como Chile, el empleo formal cayó 2%, en Uruguay 7% y en Costa Rica 10%. El desempleo en Panamá pasó de 7% a 18.5% según cifras del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. La economía panameña cayó 20.7% durante el año 2020, según cifras del Banco Mundial. Fue el sexto país del mundo de mayor caída de la economía solo superado por islas Maldivas, la isla de Santa Lucia, el Líbano, la isla de Fiji y la isla de Barbados. La caída representó para Panamá una pérdida de 13,800 millones de dólares con respecto al 2019. Problemas de carácter estructural como el aumento de la pobreza, el desempleo, el empleo precario e informal y el cierre prolongado de las escuelas, han creado condiciones de riesgo que empujan a la niñez al trabajo infantil e inciden en la dependencia de las familias del trabajo infantil. Las medidas para erradicar el trabajo infantil deben responder a las condiciones estructurales que contribuyen a la exclusión y a la desigualdad.

Resumen de la Ponencia:

El objetivo es describir los efectos de la pandemia del SARS-CoV-2  para el Desarrollo Infantil Temprano (DIT) en la Ciudad de México. Se parte de una mirada deductiva, que prioriza las tendencias generales para que después puedan determinarse situaciones focales. Los principios e hipótesis son:La pandemia tiene consecuencias permanentes y señalarlas es fundamental para evitar que crezcan las desigualdades sociales en la Ciudad de México.Esas consecuencias deben atenderse inmediatamente, con políticas públicas adecuadas.Abordar el DIT lleva a señalar los efectos cognitivos, emocionales y físicos que tendrá la pandemia en las infancias de la Ciudad de México. Este estudio es cuantitativo y cualitativo, se resalta:La importancia del DIT para el trayecto vital de una persona. Deben entenderse los efectos sociales que conlleva una variación sostenida en sus componentes, en la medida que las consecuencias se vuelven progresivas, muchos casos son irreversibles.. Hay evidencias que:El trayecto escolar se ve limitado en la edad adulta.La salud física y mental tiene un menor desarrollo.Se trucan las posibilidades de ascenso social.Se favorecen los desarrollos poco apropiados en las personas adultas.Datos e indicadores del DIT en la Ciudad de México.Los efectos, medidos y posibles, que ha tenido la pandemia. Los resultados de entrevistas a profundidad, con personas cuidadoras de menores, para comprender las experiencias, prácticas y cambios importantes en el contexto de la pandemia. Proponer lineamientos de políticas públicas que permitan atenuar los efectos.El estudio de DIT se divide por rangos de edad, para este estudio será considerado el grupo de infantes de hasta 5 años. En la Ciudad de México puede dejar secuelas muy importantes, hay tres elementos:La lógica social y antropológica del tema. El DIT es una categoría operacional que conceptualmente nos coloca frente al ideal y potencial de una persona. La lógica urbana. La ciudad tiene efectos particulares en el DIT, que son producto de la experiencia y prácticas urbanas y de los componentes económicos, educativos y ambientales.Entender los efectos de la pandemia. Tanto en la lógica social como en la urbana, da como resultado modificaciones en acciones que afectan a las infancias de la ciudad.Los efectos finales deberán conocerse a través de estudios panel de varios años de duración, sin embargo, este trabajo nos permite vislumbrar temáticas posibles en las investigaciones para el caso de la Ciudad de México. Existe una urgencia para las políticas públicas de atender los efectos. Es una paradoja relevante: la precisión en la medición de los efectos se podrá conocer en varios años, pero la urgencia en su tratamiento debe darse en el momento actual, aún sin cifras exactas.El trabajo podrá servir de referencia para otras investigaciones similares en la región.

Resumen de la Ponencia:

La crisis sanitaria producida por el Covid-19 ha marcado un antes y un después en las vidas de nuestras sociedades. En este contexto, distintos mecanismos internacionales de seguimiento de los derechos humanos han manifestado su preocupación por el impacto que la pandemia ha tenido no sólo en el corto plazo, sino también, en el mediano y largo sobre la sociedad en su conjunto, y sobre las personas y grupos en situación de vulnerabilidad en particular, e instaron a los Estados a tomar medidas para garantizar el cumplimiento de sus derechos. En este sentido, si bien la enfermedad no impactó de la misma forma en las niñeces que en las adulteces, las decisiones tomadas para responder a la pandemia han producido diversos efectos en la vida de niños, niñas, adolescentes y jóvenes (en adelante: NNAyJs).El presente informe recupera las opiniones y percepciones de NNAyJs en contextos de pobreza y movilidad humana en Argentina sobre el ejercicio de sus derechos a la salud, la educación, el esparcimiento, y una vida libre de violencias en el marco de la pandemia y las medidas de aislamiento social preventivo y obligatorio dictadas en nuestro país a partir de marzo de 2020. A través de una estrategia de investigación-acción con participación protagónica de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, se buscó visibilizar cómo vivieron los NNAyJs esta situación sin precedentes a la vez que se construyeron, junto a ellos y ellas, recomendaciones para la implementación de políticas públicas que garanticen el acceso a sus derechos. Este ejercicio ha permitido actualizar el desafío permanente de promover la participación de NNAyJs, además de repensar las estrategias para adecuarlas a un contexto nuevo para todas y todos.En ese marco, los datos provistos muestran la manera en que la pandemia y las medidas de aislamiento social para su mitigación han generado obstáculos que restringen el acceso a derechos, profundizando situaciones de desigualdad ya existentes. A su vez, más allá de la situación coyuntural de crisis sanitaria, el informe da cuenta que la pandemia ha puesto de manifiesto alarmantes debilidades estructurales del Sistema de Protección Integral. La falta de recursos económicos y materiales, la escasa articulación entre los diferentes sectores del sistema de protección integral, afectan el acceso a derechos de NNAyJs en todas las dimensiones relevadas. Así, los hallazgos y las recomendaciones de ajuste a la política pública que contiene el estudio, se vuelven un insumo valioso para pensar e implementar estrategias de intervención y de construcción de las políticas públicas que sean respetuosas y garanticen los derechos de NNAyJs. 

Resumen de la Ponencia:

O presente estudo busca, através de uma reflexão teórico-prática, analisar a transdisciplinaridade nas intervenções de proteção social de assistência social propostas para as crianças e adolescentes durante a pandemia do COVID-19, assim toma como base a realidade do município do Jaboatão dos Guararapes em Pernambuco. Entre os avanços decorrentes do ECA está a proposta do Sistema de Garantia de Direitos, que corresponde à articulação entre as políticas sociais e entidades e órgãos que atuam na promoção, defesa e controle dos direitos das crianças. A assistência social entra nesse sistema com ações, cuidados, atenções e benefícios direcionados para a redução e prevenção do impacto das vicissitudes sociais e naturais ao ciclo de vida, conforme posto na Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social (NOB/SUAS), e que comungam enquanto estratégias de proteção social. No atual modelo econômico de exploração da vida, das potencialidades, dos indivíduos e da família, a pobreza é algo que afeta as condições de sociabilidade. Para tanto, cabe reiterar que a pobreza está para além do acesso limitado a recursos monetários, por mais que estes sejam essenciais à sua identificação, sendo tal fenômeno ligado ao acesso a bens, recursos e serviços sociais e que, como posto por Yazbek (2010, p. 154), “não se expressa apenas pela carência de bens materiais, mas é categoria política que se traduz pela carência de direitos, de oportunidades, de informações, de possibilidades e de esperanças”. O fortalecimento da função protetiva da família depende de outros fatores como o investimento do Estado em políticas públicas voltadas à família, bem como a distribuição de renda e diminuição da desigualdade social. Os contextos de vulnerabilidade social e risco para crianças e adolescentes implicam necessariamente na correlação com os indicadores de educação e evasão escolar, pobreza, crianças e adolescentes beneficiários do Programa Bolsa Família - PBF, taxas de Crimes Violentos Letais e Intencionais – CVLI, assim como adolescentes envolvidos em ato infracional (RIZZINI, 2010). Contudo, observa-se que as ações propostas para a intervenção na vulnerabilidade de crianças e adolescentes no período mais ferrenho da pandemia pautou-se na utilização de ferramentas tecnológicas e indistintas para contextos diversos, como se a realidade social de cada família pudesse se adequar ao pré-estabelecido em um estudo prévio das condições de acesso. Neste contexto é que estratégias que busquem consolidar direitos, fortalecer políticas sociais e problematizar a realidade tornam-se fundamentais para o enfrentamento das ameaças vigentes quanto ao amadurecimento da concepção e execução das políticas sociais, de modo que as ações propostas não absorvam os vieses positivistas, fenomenológicos e conservadores que impõem limites a garantia de direitos para a infância e juventude brasileira, gerando uma fragilidade no presente e uma ameaça para o futuro.

Resumen de la Ponencia:

La sociedad contemporánea se ha adecuado a los diferentes escenarios que se han presentado en los últimos años, entre ellos: La pandemia y el confinamiento social por COVID-19. Bajo este hecho coyuntural se han recrudecido las condiciones sociales y económicas de las familias, como las pertenecientes al colegio Estanislao Zuleta ubicado en la UPZ Alfonso López, en la localidad de Usme. Es así que, el presente capítulo dará cuenta acerca del impacto de este fenómeno en las interacciones familiares y su relación dialéctica con la socioafectividad de los estudiantes de 4° y 5°, por lo que se hará un análisis bajo la luz de modelos de crianza, como: El democrático, autoritario y negligente/ permisivo. Por lo tanto, para desentrañar estás prácticas cotidianas, se empleó una metodología mixta en la que se aplicaron 37 encuestas y se elaboraron 59 cuentos por parte de los alumnos bajo la modalidad de historias de vida; para finalmente, aplicar 3 entrevistas semiestructuradas a dos docentes y a la orientadora. Lo cual tuvo como resultado, que durante el confinamiento social más del 60% de las familias pasarán a un modelo democrático de crianza, producido por las diferentes actividades familiares que propendieron por la integración ,y a su vez por la guía oportuna de docentes y directivos de la institución a los padres de familia, creando así un escenario resiliente y afectivo.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia por Covid-19 ha generado en México la muerte de 312,697 (febrero 12 de 2022: http://covid19.sinave.gob.mx) aunque el ajuste por exceso de mortalidad señala que las muertes asociadas al Covid-19 son el quinto sitio de los países con más muertos por Covid-19, después de Estados Unidos, Brasil, India y Rusia. Sin embargo, ocupa el primer sitio en menores huérfanos en el continente americano debido a esta enfermedad (IBD,2021).El objetivo de esta investigación es realizar una aproximación para identificar condiciones de orfandad de niñas, niños y adolescentes, relacionadas con el fallecimiento de la madre por Covid-19, para lo cual se consideraron las diferencias entre las edades captadas para las madres y padres de los menores de 17 años, así como la correspondencia entre la residencia habitual, por entidad federativa. Además de explorar el papel del estado en la guarda y custodía de las y los menores, y su eventual adopción.Se utilizaron métodos mixtos, a través de estimaciones de las muertes por COVID-19 a través de cálculos de la probabilidad de que un(a) muerto(a) haya tenido un(a) hijo(a) menor de 18 años, el riesgo de orfandad (paterna, materna y dual) por cualquier causa, por Covid-19 y un modelo logístico que estime la probabilidad de ser huérfano por Covid-19 (vs. no serlo), para así llegar a la estimación final del número de huérfanos por Covid-19. Además, se realizaron solicitudes de información a las oficinas de los 32 organismos estatales del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), así como las procuradurías encargadas de los juicios para que los menores huérfanos sean asignados en custodia y/o tutela a un familiar.Resultados preliminares: En México no existe un registro nacional de huérfanos. Las oficinas de los DIF estatales son muy diversas en su operación e institucionalización, menos de la mitad dan seguimiento a los casos presentados, en el caso de menores institucionalizados (los que ingresan para el resguardo se hace en instituciones dependientes del DIF: casa cuna, casa del niño y casa de la niña), si se tienen registros, pero son escasos porque difícilmente se identifican a menores no reportados. Las procuradurías estatales recaban información sobre la existencia de algún asunto, reporte, acercamiento y/o carpeta cuando hay un niño por orfandad por Covid-19. A petición de las subprocuradurías (del menor y la familia o de protección al niñas, niños y adolescentes), el DIF proporciona servicios de valoración, apoyo y atención a menores no internos en condiciones de vulnerabilidad. Antes de ingresar a un menor, las autoridades tienen que buscar una familia viable para evitar el ingreso del menor a una institución. Sin embargo no hay procedimientos estandarizados que garanticen a los derechos mínimos de las y los menores huerfanos. 

Resumen de la Ponencia:

O trabalho apresenta recorte de pesquisa realizada em diferentes regiões do Brasil, sobre Literatura nos anos iniciais do ensino fundamental durante a pandemia da COVID-19. A pesquisa objetivou cartografar a presença da literatura nos anos iniciais do ensino fundamental, considerando-se que a literatura é um direito (CANDIDO; 2017), pois atua na formação humana, em seus aspectos sociais, subjetivos e humanísticos.  Trata-se de pesquisa exploratória. Foram instrumentos de coleta de dados: documentos oficiais; site de materiais didáticos; questionário e entrevista com gestores e professores. O estudo focaliza as dificuldades enfrentadas por docentes e estudantes e os encaminhamentos adotados para viabilizar o mínimo de escolarização e atividades de literatura contemplando a faixa do 1º ao 5º ano do ensino fundamental. Este estudo se delimita à rede municipal de ensino da cidade de Natal (estado do Rio Grande do Norte), localizada na região nordeste do Brasil. A rede compreende 72 escolas, com público de 42.235 alunos, abrangendo a educação infantil e o ensino fundamental. As escolas da rede municipal de Natal interromperam suas atividades no dia 18 de março de 2020, em decorrência da declaração da existência da pandemia da Covid-19, pela Organização Mundial da Saúde. Para a faixa de escolarização deste estudo (do 1º ao 5º ano), a Secretaria Municipal de Educação (SME) não autorizou atividades a distância como cumprimento de carga horária do currículo. Manter o vínculo com os estudantes foi a orientação prioritária da SME.  Prevaleceu conceito de escola como espaço de socialização sobre o de instituição responsável para desenvolver seus estudantes e prepará-los para o agir social munidos de formação científica. A situação da pandemia permitia represar a natureza da escola como instituição especializada e cultural sobrepondo-se como instituição social, visto ter vínculos inalienáveis com a sociedade e precisa considerá-la em sua organização (CHARLOT, 2013). Focalizamos a atividade de três professoras que atuaram em turmas do 1º ao 5º ano, uma delas atuou em biblioteca escolar que atendia todas as séries. Dois aspectos se destacaram: a precariedade institucional e social para manter o vínculo com os estudantes; a literatura como conteúdo possível de ser articulado no contexto pandêmico. As professoras enviavam atividades de leitura de textos, contação de histórias, vídeos pelo telefone celular, mas o retorno foi insuficiente devido à precariedade de recursos. Os estudantes só usavam o celular dos pais após o expediente de trabalho, impedindo atividade regular. A literatura foi o fio que manteve o vínculo entre professores e estudantes, evidenciando que, em situação de impasse social, a literatura alimenta a sociabilidade a despeito das precariedades.     

Resumen de la Ponencia:

Introducción: los jóvenes NINI son aquellos que no trabajan ni estudian, de acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo uno de cada cinco en Latinoamérica es NINI. Esto afecta la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida y la de sus familias. La problemática a causa del COVID-19 ha agudizado el fenómeno al impactar la calidad de la educación, aumentar la deserción escolar, e incrementar el desempleo particularmente en jóvenes. En Colombia de acuerdo con el DANE entre noviembre de 2020 y enero de 2021 la tasa de desempleo juvenil fue del 22,5% comparada con el 17,6% del mismo trimestre del año anterior.Objetivo: caracterizar el fenómeno de los jóvenes NINI en Colombia, en el contexto de la pandemia de enfermedad por el SARS-CoV-2, identificando las características sociodemográficas y necesidades sociales sentidas por esta población, con el fin de orientar políticas de atención a los/las jóvenes que se encuentran en esta condición.Metodología: enfoque mixto con un diseño en paralelo. En el componente cuantitativo se desarrollará análisis descriptivo de corte transversal para los años 2019 y 2020 de la situación de los jóvenes NINI en una ciudad capital y una intermedia en los departamentos elegidos (Meta, Santander, Risaralda, Cundinamarca, Valle del Cauca), a partir de la Gran Encuesta Integral de Hogares y el Censo Nacional de Población y Vivienda 2018. En el componente cualitativo hay tres elementos: a) revisión del estado del arte al concepto de jóvenes NINI en Latinoamérica y Colombia, b) análisis de instrumentos de políticas públicas, c) análisis de las trayectorias de vida de jóvenes NINI con entrevistas a profundidad.Resultados parciales: (entrevistas con los/as jóvenes NINI) las trayectorias de los jóvenes son muy diversas, algunos viven con sus padres y reciben el apoyo de estos, otros rebuscan ingresos para sus propios gastos y quienes son padres/madres tienen que responder por la obligación económica. Varios de los entrevistados son profesionales, pero la pandemia perjudicó sus prácticas de último año, por lo que no contaron con la experiencia laboral necesaria para el primer empleo. Algunos profesionales y bachilleres desean migrar a otros países porque en Colombia es baja la empleabilidad y las ofertas laborales son precarias. Varios jóvenes ansían continuar sus estudios universitarios, pero refieren no tener dinero para costearlos. Otros han iniciado emprendimientos, principalmente con uso de tecnologías. Los jóvenes coinciden en necesidades sentidas de seguridad material, así como necesidades emocionales de ser independientes, aportar ingresos a sus familias, fortalecer su autonomía y estabilizarse emocionalmente.Conclusiones: es necesario comprender los múltiples factores que condicionan a los jóvenes NINI, entre los cuales es determinante la situación socioeconómica de sus familias. Sus necesidades se centran en estabilidad económica y emocional, así como la realización de su proyecto de vida.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia provocada por el Sars-cov 2  implicó una serie de cambios significativos a escala global que se vieron reflejados en el cotidiano de los individuos. Una característica primordial de este fenómeno fue el traslado forzoso a los hogares en busca del resguardo y, como consecuencia, una reconfiguración en las formas de comunicarse para mantener la vida social por medio del internet. Más allá de una respuesta ante la crisis, las dinámicas que existían previamente gracias al uso del espacio web se intensificaron, siendo en muchos casos la única forma de continuar con las actividades, incluso las esenciales. Asimismo, estas redes de comunicación de base electrónica y de transmisión digital, tienen efectos en los intercambios subjetivos y la socialización por medio de los dispositivos electrónicos, de ahí que el profesor Scott Lash (2003) las ha nombrado “formas tecnológicas de vida”.Esta ponencia busca  aborda la complicada situación a la que se enfrentaros las y los jóvenes de un momento a otro ¿cómo mantener sus relaciones sexoafectivas en un contexto donde la norma era justamente la distancia? Asimismo, observamos que la formación de nuevas relaciones socio-afectivas mediadas por el internet están envueltas en la inmediatez del click.Recuperando una vez más a Lash, podemos entender que es normal que la intimidad de los amantes se comience a la distancia; esto pues “las formas de vida se convierten en formas a distancia. Como mis formas de vida están tan normal y crónicamente a distancia, no puedo navegar ni desarrollar la socialidad al margen de mi interfaz maquinal. No puedo lograr esa socialidad en ausencia de sistemas tecnológicos”(Lash, 2005, p. 42).Con ello, la importancia de conocer a profundidad las interacciones más populares que las y los jóvenes desarrollan dentro de estas redes, como por ejemplo el sexting. Esto con un objetivo informativo que permita a las personas usuarias saber distinguir cuando es una expresión libre de la sexualidad y cuando una violencia a la intimidad, un proceso en donde las y los sujetos involucrados en el acto sexual puedan ser consientes, lo disfruten y estén en situaciones seguras. 

Resumen de la Ponencia:

A pandemia de COVID-19 trouxe agravantes não só para a saúde pública, com sua rápida propagação pelo mundo, mas também para o mercado de trabalho e as trajetórias profissionais. Cabe destacar que os efeitos da pandemia não se distribuem de maneira uniforme a todos os grupos da sociedade, atingindo, mais frontalmente, trabalhadores desprotegidos, grupos mais vulneráveis e aqueles que estão na economia informal. Dessa forma, os jovens, já marcados por um cenário de dificuldades e informalidade no mercado de trabalho, sofrem forte influência dos efeitos que a crise causada pelo COVID-19 acarreta em sua educação, desenvolvimento, inserção laboral e saúde mental. Nesse sentido, o presente estudo tem como objetivo analisar a percepção de jovens egressos de um programa de aprendizagem profissional brasileiro sobre os impactos da pandemia em suas trajetórias. Como prescreve a política pública inclusiva, tal programa possui critérios de seleção relacionados à vulnerabilidade social dos participantes e, apesar de poucos estudos considerarem seus egressos, destaca-se a relevância de tecer reflexões sobre como se desenha o cenário de oportunidades disponíveis aos jovens egressos e como se dão as suas vivências no mundo do trabalho, especialmente em período pandêmico. Para tanto, realizou-se uma pesquisa qualitativo-descritiva, que abordou 26 jovens egressos, de diferentes regiões do país; os dados das entrevistas foram submetidos à análise de conteúdo temática. Os entrevistados percebem o mundo do trabalho como ainda mais competitivo, instável e permeado por pressões diversas. Foram mencionadas mudanças positivas quanto às relações com a tecnologia, à maior e melhor aceitação do home office e ao aumento das discussões e preocupações com a saúde mental. Por outro lado, os impactos negativos da pandemia foram enfatizados: o aumento do tempo destinado ao trabalho na modalidade de home office; demissões; e consequências emocionais decorrentes do isolamento. Ressalvas foram feitas em relação àqueles que não tiveram a possibilidade de atuar na modalidade de home office, como o caso do entrevistado que afirmou que não pôde ficar em casa, porque o trabalho braçal tinha que ser feito. Os jovens mencionaram que tiveram planos frustrados em relação ao ensino superior, ao trabalho, às vivências de lazer e aos relacionamentos interpessoais durante a pandemia. Foram mencionadas, ainda, dificuldades de planejamento e de perspectivas futuras e ansiedades com que se depararam e tiveram que lidar. Contudo, os entrevistados destacaram a necessidade de “se reinventar” e de “correr atrás”. Segundo uma entrevistada, “emprego tem, só que o pessoal quer escolher”, ideia corroborada pelo relato de outra jovem, ao afirmar que “só não trabalha quem não quer, porque tem de tudo”. Nesse sentido, por parte desses jovens, há uma percepção de poder de escolha, inclusive, quanto ao tipo de precariedade com que se é capaz ou é conveniente conviver.

Resumen de la Ponencia:

En el continente latinoamericano las y los jóvenes, están sobre-representados tanto respecto a la desocupación y subocupación, como respecto a las deterioradas condiciones de trabajo, los bajos ingresos y sin acceso a beneficios sociales; en el caso de las infancias los indicadores de pobreza y vulnerabilidad social llaman a la reflexión. La pandemia por Covid19 profundizó e intensificó dichos procesos sociales, se presume que las políticas públicas no han logrado atender articuladamente la problemática juvenil en la región, con el diseño y la implementación de respuestas integrales, pertinentes, oportunas y posibilitando la participación de las y los jóvenes. Siguen operando con lógicas tradicionales (sectoriales, centralizadas, burocratizadas) que ya no responden a los principales desafíos del siglo XXI. La situación postpandémica no estaría presentando grandes cambios en tal diseño e implementación, ante lo cual, el presente trabajo se plantea como pregunta problematizadora la construcción de política pública juvenil postpandemia, ¿qué enseñanzas dejan las consecuencias de la pandemia del Covid19 para la construcción de política pública juvenil en el escenario postpandemia de latinoamérica y el caribe?Ante lo cual, esta ponencia tiene como objetivo reflexionar sobre la pertinencia y lo oportuno de las políticas públicas dirigidas a las juventudes de Latinoamérica y el Caribe, en escenario pre y postpandemia para la identificación de los principales desafíos a los que se enfrentan. Se trata de un estudio exploratorio, cualitativo que comprende un abordaje metodológico desde una revisión documental de las políticas públicas de juventudes que surgieron durante la pandemia para atender la profundización de las problemáticas de esta población, y que se mantienen a la actualidad. La revisión documental de políticas públicas emitidas por órganos rectores en la materia y organismos internacionales en la región. La implementación de esta metodología responderá a interrogantes como ¿cuáles políticas públicas fueron emitidas durante la pandemia para atender problemáticas que afectan a las personas jóvenes de la región? ¿qué necesidades de la población joven fueron atendidas/desatendidas por el instrumental de políticas públicas? ¿Qué actores sociales fueron los involucrados en el ciclo de política pública?Con este estudio se espera alcanzar resultados tales como: identificación de políticas públicas de juventudes en la región; enseñanzas en materia de formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas de juventudes. 

Introducción:

Los y las jóvenes latinoamericanos y caribeños, presentan indicadores de desigualdad social en mayor proporción a los adultos por ejemplo, y en el caso de las infancias los indicadores de pobreza y vulnerabilidad social llaman a la reflexión. La pandemia por Covid19 profundizó e intensificó dichos procesos sociales, el presente trabajo plantea como hipótesis que las políticas públicas no han logrado atender articuladamente la problemática juvenil en la región, con el diseño y la implementación de respuestas integrales, pertinentes, oportunas y posibilitando la participación de las y los jóvenes. Siguen operando con lógicas tradicionales (sectoriales, centralizadas, burocratizadas) que ya no responden a los principales desafíos del siglo XXI. La situación postpandémica no estaría presentando grandes cambios en tal diseño e implementación, ante lo cual, se plantea como pregunta problematizadora la construcción de política pública juvenil postpandemia, ¿qué enseñanzas dejan las consecuencias de la pandemia del Covid19 para la construcción de política pública juvenil en el escenario postpandemia de latinoamérica y el caribe?

El trabajo se fundamenta en una estrategia metodológica basada en un un estudio exploratorio, cualitativo que comprende un abordaje metodológico desde una revisión documental de las políticas públicas de juventudes que surgieron durante la pandemia para atender la profundización de las problemáticas de esta población, y que se mantienen a la actualidad. Los resultados darían cuenta de la identificación de políticas públicas de juventudes en la región; enseñanzas en materia de formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas de juventudes.

Ante lo cual, esta ponencia tiene como objetivo reflexionar sobre la pertinencia y lo oportuno de las políticas públicas dirigidas a las juventudes de Latinoamérica y el Caribe, en escenario pre y postpandemia para la identificación de los principales desafíos a los que se enfrentan. Se organiza en los siguientes ítems, noción de lo que se define por juventudes, posteriormente políticas públicas en juventudes, devenir institucional de juventudes en la región, características sobre tales políticas públicas, principales efectos sociales de la pandemia del Covid 19 en las juventudes latinoamericanas, políticas públicas juveniles aplicadas en dicha pandemia y por último, reflexiones finales.

Desarrollo:

La noción de juventudes.

Para iniciar la reflexión que convoca esta ponencia se vuelve necesario retomar la noción de juventudes de la cual se parte. El concepto de juventudes, afronta diversas concepciones, algunas relacionadas con; una etapa o momento de la vida, parte del ciclo de vida que presenta rasgos y atributos específicos a la juventud. Retomando a Mannheim (1993), pensar el fenómeno generacional desde las teorías naturalistas, pensadas desde lo cronológico/tiempo, reducen lo sociológico en el análisis de dicho fenómeno.

La juventud refiere a una vivencia común, dinámica, histórica y socioculturalmente construida, situada y relacional,  que se configura en tanto presenta problemas en común, es decir, se determina históricamente por lo que acontece a su alrededor. Hablar de juventudes; de la y el sujeto joven, no puede hacerse en singular, requiere la pluralidad al igual que la multiplicidad que les identifica y representa, al mismo tiempo, la producción contextualizada que corresponde.

En palabras de Ghiardo (2004) citado en Vommaro (2015), en un mismo momento histórico pueden coexistir muchas y diferentes maneras de producir juventudes y ser joven. Los jóvenes (en tanto término que define un momento o etapa de la vida) existen hace siglos con diversas resignificaciones, la juventud (en tanto expresión de esos jóvenes como grupo social con características más o menos singulares) es algo más contemporáneo, propio de los siglos XIX y XX. (Vommaro, 2015, p. 14).

Datos históricos refieren que el proceso por el cual las juventudes alcanzan protagonismo obedece a los años sesenta y setenta, cuando posterior a la segunda guerra mundial con las llamadas “revueltas juveniles” -acontecimientos y movimientos juveniles- emergieron, lo que conllevó al interés de análisis. Posteriormente, las expresiones juveniles de los años ochenta y noventa fortalecieron lo suscitado. Para dicha época, se hacían sentir las juventudes en la vida social, política, cultural y económica (en el marco de un mundo adulto), lo que provocó atención y despertó intereses para el ámbito académico y científico. De la misma forma, lo fue, para la política pública impulsada por los estados; de ahí la relación entre las juventudes y las políticas. Este precedente, ha permitido que las políticas públicas de juventudes formen parte de los planes de gobierno y sean parte de las agendas públicas y estatales.

En el año 1995, surge el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes, el cual a nivel internacional, contribuyó en la configuración del marco de política y directrices prácticas para la mejora de la situación de las y los jóvenes. Estableciendo áreas prioritarias como: la educación, el empleo, el medio ambiente, la salud, entre otros. Además, los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el año 2000, centraron interés en el desarrollo y erradicación de la pobreza extrema, a pesar de esto, es importante señalar que ninguno de estos 8 objetivos estaba directamente vinculado con las y los jóvenes. Un nuevo hito, fue en el año 2016, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que consolidados en la Agenda 2030 marcó un nuevo devenir en materia de juventudes. (Rodriguez, 2017)

Al mismo tiempo, las juventudes cada vez más han ocupado lugar en las sociedades de la región latinoamericana, en las diversas esferas de la vida social, en los procesos de desigualdad social de los que son parte.

En esta ponencia, se parte de un enfoque generacional, para profundizar el análisis de las relaciones entre juventudes y políticas en las sociedades contemporáneas de la región, enfocando en los desafíos que trajo consigo la pandemia por CovSars 2 (Covid 19).

Políticas públicas de juventudes.

Para Rodríguez (2017), las políticas públicas de juventudes pueden entenderse como una acción articulada que se orienta al logro así como a la realización de valores y objetivos sociales referidos al período vital juvenil, acciones orientadas a influir en los procesos de socialización involucrados en esta etapa, tratándose de políticas reparatorias o compensatorias, de promoción y orientadas a desarrollo o la construcción de ciudadanía. (p.46). Como se muestra, esta concepción parte del principio de participación, de modo que se requiere que se generen las condiciones necesarias para que las personas jóvenes sean partícipes de la construcción de dichos procesos, como actor social.

Tomando en cuenta lo planteado por Dina Krauskopf (2014), los gobiernos de la región han determinado la concepción de las juventudes desde cuatro grandes paradigmas:

Juventud como período preparatorio.

Este tipo de políticas parten de la consideración de la juventud como una etapa de transición, por tanto, preparatoria para la vida adulta. De ahí,que los objetivos de este tipo de políticas sean potenciar los factores protectores, integrar a las y los jóvenes. Se trata de programas universales, de carácter recreativo, uso del tiempo libre, actividades recreativas, deportivas y/o culturales.

Juventud como etapa problemática.

En el caso de este segundo paradigma, la juventud es valorada como una etapa problemática para la sociedad. Por lo que apunta a políticas compensatorias y sectoriales dirigidas al ámbito de salud y justicia. Sus objetivos se centran en buscar el control social de sectores juveniles movilizados y la prevención de la violencia. Por lo que los programas refieren a rehabilitación, reinserción social y los que conciernen al entorno carcelario, el asistencialismo y el control de problemas específicos.

Ciudadanía Juvenil.

Este tercer paradigma, entiende la juventud como una etapa de desarrollo social. Las políticas son articuladas e intersectoriales, por lo que incluye a las juventudes como sujetos explícitos de los derechos políticos, sociales, culturales y económicos. Estas políticas nacionales se dirigen a la reducción de la pobreza así como a programas de transferencia directa o condicionada de recursos; programas de voluntariado que contribuyan a prevenir la violencia, establecer estrategias participativas y aumentar el capital social.

Jóvenes como actores estratégicos del desarrollo.

En este último paradigma, la juventud es concebida como una etapa de formación y aporte productivo, por lo que las políticas son articuladas, intersectoriales y orientadas a la incorporación de la juventud como capital humano.

Los objetivos de este tipo de políticas apuntan a la prevención de la violencia, la inserción al mercado y al capital económico, capacitación y el desarrollo productivo y empresarial.

Bajo esta misma línea, la consideración de estos cuatro paradigmas, conlleva a la valoración de los enfoques presentes en las políticas públicas de juventud. Por un lado, los gobiernos más conservadores tienden a efectuar políticas para la juventud; mientras que los gobiernos más autoritarios desarrollan políticas por la juventud. Y aquellos, que perfilan valores democráticos desarrollan iniciativas con y desde la juventud.

Por tanto, el diseño y/o formulación de políticas de juventudes enfrenta el desafío de la manera en que se contextualiza y se define la juventud en estas, ya que como se ha destacado precedentemente, predomina la definición etaria, lo que resulta insuficiente, limitada y variable. Al mismo tiempo, invisibiliza los procesos psicosociales, socioculturales, entre otros; de ahí, la relevancia de que se amplíe la perspectiva, los enfoques, los discursos y las gestiones públicas.

Efectos sociales de la pandemia en las juventudes latinoamericanas.

Entre finales de 2021 y principios de 2022 la pandemia por CovSars 2 (Covid 19) ocasionó la muerte de 1 millón y medio de latinoamericanos, lo que representa aproximadamente un 28% de las muertes globales, cuando Latinoamérica y el Caribe representan un 9% de la población mundial. Esta sobrerrepresentación de las muertes se relaciona con las condiciones de vulnerabilidad características de América Latina y el Caribe, salud y las desigualdades estructurales, que la han hecho particularmente vulnerable a los efectos de la pandemia (CEPAL/OPS, 2021).

Esta emergencia sanitaria ha generado una crisis que se ha prolongado en el tiempo, crisis no solamente en la dimensión sanitaria, sino también en la economía y dinámica productiva de los países del área afectando el desarrollo social e impactando en las condiciones para el bienestar de las personas en general y de las juventudes e infancias en particular.

Latinoamérica y el Caribe sufrieron la peor contracción económica que se tiene registro desde 1900, cayendo el PIB en un 6%, siendo la región con peor desempeño económico durante el 2020 (CEPAL, 2021a). Lo que se suma con el período anterior a la crisis, señalado por una dinámica de crecimiento lenta entre 2014 y 2019 la tasa promedio de crecimiento fue de un 0,3%. Para el 2021, se proyectó una tasa de crecimiento de la región del 6,2%, que responde principalmente a una base de comparación muy baja causada por la fuerte caída de 2020 (CEPAL, 2022b). A pesar de crecer no se recuperará el nivel del PBI previo a la pandemia, solamente 6 de 33 países del continente habrían alcanzado dicho nivel. Para el 2022, se estima un crecimiento del 2,1% esperándose que 8 países adicionales recuperen los niveles de crecimiento de 2019 (CEPAL, 2022b).

Este contexto económico regional sumado a las diversas medidas sanitarias adoptadas para controlar la difusión del virus, incidió en una caída histórica de la ocupación y crecimiento del desempleo, dando lugar a una fuerte crisis en el mercado laboral con efectos en los ingresos de la población. Según la CEPAL y OIT (2021), la tasa de  la tasa de ocupación disminuyó del 57,4% en 2019 al 51,7% en 2020, lo que se traduce en que aproximadamente 25,8 millones de personas dejaron de estar ocupadas durante ese año, mientras que la tasa de desocupación llegó a 10,5%. Si bien en el segundo trimestre de 2021 se observa una leve mejora de estos indicadores, con una tasa de participación laboral de 60,0%, una tasa de ocupación de 54,0% y una tasa de desocupación de 10,1%, aún no se recuperan los niveles previos a la pandemia (CEPAL y OIT, 2021; CEPAL, 2022b in Castillo, C y Marinho M.L.: 2022).

Por otra parte, los impactos de la pandemia sobre el mercado laboral han sido diferenciales de acuerdo a los distintos grupos de la población, como lo es en el caso de las mujeres, juventudes y las/os trabajadores informales y de bajos ingresos (CEPAL, 2021a). Se cerraron los centros educativos en sus diferentes niveles y centros de cuidado lo que significó un aumento importante del trabajo de cuidados para las mujeres, quienes en muchos casos tuvieron que abandonar sus puestos laborales. Ello se observa en que las mujeres entre 20 y 59 años que pertenecen a hogares con niños o niñas menores de 5 años son quienes experimentaron la mayor disminución en sus niveles de ocupación por efecto de la pandemia, con una caída del 12,5% (CEPAL, 2022a  in Castillo, C y Marinho M.L.: 2022).

En este marco de crisis sanitaria, económica y laboral condujo a una reducción sustantiva de los ingresos de los hogares, observándose un aumento tanto de la distribución del ingreso como de la pobreza y pobreza extrema durante 2020. De acuerdo con la CEPAL (2022a), el decrecimiento de los ingresos laborales del trabajo asalariado en los quintiles más pobres fue el factor que más incidió en el crecimiento de la desigualdad observada en la mayor parte de los países de la región, con una alta heterogeneidad entre los países y al interior de los mismos.

En 2020 la pobreza y la pobreza extrema (medida por Línea de Pobreza, según los ingresos que percibe la persona), tuvieron un crecimiento general en el continente alcanzando 33% y 13% de la población respectivamente; la tasa de pobreza alcanzó niveles similares al de finales de la década anterior y la de pobreza extrema se tradujo en un retroceso de 20 años (CEPAL, 2022a). En 2021, se estima que la pobreza bajaría levemente a 32,4% mientras que la pobreza extrema alcanzaría el 14% de la población de la región, reflejando que, a pesar de la recuperación económica observada en 2021, la crisis social continúa vigente (CEPAL, 2022a).

La incidencia de la pobreza y pobreza extrema no se distribuye de forma homogénea, sino que afecta en mayor grado a determinados grupos de la población, según la matriz de la desigualdad social. Es el caso de las mujeres, de quienes habitan la ruralidad, las infancias, adolescencias y juventudes, grupos indígenas y afrodescendientes. Al analizar la situación prepandemia y durante la pandemia como se presenta en el Gráfico 1, se aprecia que mientras la pobreza creció aproximadamente un 10% en la población total, entre los menores de 25 aproximadamente un 5%, en 2019 el promedio geométrico era de un 39% y en 2020 de un 41%, mientras que en la pobreza extrema el crecimiento fue de un 14%, en 2019 era de un 14% y en 2020 un 16% en términos de promedio geométrico.

Como se aprecia si antes de la pandemia tanto la pobreza como la pobreza extrema en el continente es de un perfil infantil-juvenil, en la pandemia se específica aún más, especialmente en la pobreza extrema acompañado de un crecimiento tanto de la pobreza como pobreza extrema en todos los grupos poblacionales del continente.

La CEPAL (2020) ha estimado que la pobreza monetaria afecta al 51,3% de niños, niñas y adolescentes, es decir, uno de cada dos estaría en esta situación. Ello es muy alarmante toda vez que se traduce en que aquellos hogares donde residen niños, niñas y/o adolescentes tienen mayores probabilidades de no contar con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas y, por tanto, tendría mayores dificultades para proporcionar un cuidado afectuoso y de calidad, lo que señala la importancia que adquieren los sistemas de protección social en esta situación.

Acompaña este proceso de empobrecimiento el aumento de las vulnerabilidades sociales, entre las que se señala el derecho al alimento, en tal sentido se estima que la inseguridad alimentaria tendrá efectos negativos tanto en términos de la educación, como, por ejemplo, en las brechas en el desarrollo de habilidades cognitivas, pérdida de oportunidades de aprendizaje, aumento del riesgo de abandono escolar, así como sobre la salud mental y el bienestar integral de las infancias y juventudes, toda vez que en la escuela también se protegen otros derechos fundamentales de la infancia, como la alimentación, la salud y la recreación (CEPAL, 2022a in Castillo, C y Marinho M.L.: 2022).

Con relación a la inseguridad alimentaria, las estimaciones apuntan a que un 9,1% de la población de la región estaría subnutrida, es decir, un 28% más que en 2019 y un 56% superior a la estimación de 2015 (FAO y otros, 2021). A su vez, se estima que un 40,4% de la población de América Latina y el Caribe experimentó inseguridad alimentaria moderada o grave en 2020, equivalente a un aumento de 44 millones de personas en comparación con 2019 (Torero, 2021; CEPAL, 2021b). Esta situación es de especial preocupación para las infancias especialmente dado el período de desarrollo en el que se encuentran, aunque es de señalar que es un derecho básico de cualquier ser humano en cualquier etapa del ciclo vital.

Por último, es de señalar que al cerrarse los centros educativos aumentan las posibilidades en un contexto de crisis económica de que los menores de los hogares más pobres especialmente, salgan a trabajar o se les recargue las actividades de cuidado debido a la necesidad de los adultos de buscar trabajo. En caso de trabajar es altamente probable que dicha ocupación sea en condiciones precarias, mal pagas y siendo explotados lo que converge en una profundización de las desigualdades generacionales y de género como diferentes estudios lo demuestran (CEPAL/UNESCO, 2020; Rodríguez, 2021; CEPAL, 2022a).

Ante este escenario social que la pandemia del CovSars 2 profundiza, es que cabe preguntarse el papel de las políticas públicas juveniles de nuestro continente.

Políticas públicas juveniles en contexto pandémico.

Las estrategias que han aplicado los gobiernos para enfrentar los efectos sociales de las medidas de emergencia sanitaria ante la propagación del virus CovSars 2, han sido muy variadas, aunque es posible delinear algunos patrones en la aplicación de dichas medidas. Se pueden distinguir cinco formas diferentes de accionar estatal en materia de protección social. Tres de ellas son acciones directas que procuran alcanzar con transferencias monetarias o distribución directa de alimentos u otros bienes a los hogares. Otras dos medidas se ubican en el plano de las exoneraciones, condonaciones o suspensiones de corte de servicios públicos así como de garantías de acceso a vivienda o habitación en el caso de quienes no son propietarios. Existe un tercer grupo de medidas orientadas a evitar situaciones de extrema vulnerabilidad (población de calle) o de necesidad de movilidad de quienes son parte de la población con alto riesgo clínico (adultos mayores) (Filgueira. F. et al: 2020). 

Es de señalar que existe un abanico de medidas estatales de protección social, las que actúan de manera más indirecta orientándose ya no a los hogares o las personas, sino a empresas. Este tipo de acciones, tales como exoneraciones, subsidios y créditos, procuran sostener la actividad y el empleo a modo de mitigar los efectos sociales de las estrategias de contención.

Ahora bien, en el siguiente cuadro se presenta de manera descriptiva y sintética una de las dimensiones señaladas por razones de espacio y por ser uno de los “instrumentos” que se aplicó más rápidamente por parte de los Estados. Es importante señalar que es una aproximación al problema del trabajo, dado el dinamismo desarrollado por parte de los Estados y de la carencia de fuentes oficiales con datos estandarizados que permitan su comparación e inferencia. Por otra parte, la rapidez con que estas dimensiones de la acción gubernamental cambian en períodos cortos de tiempo impide la exhaustividad y medición adecuada. Se está ante un blanco móvil y lo que es posible en este caso es ofrecer un conjunto de categorías analíticas representadas en formas empíricas concretas que nos aproximen a los esfuerzos realizados (Filgueira. F. et al: 2020).

En lo que refiere a transferencias monetarias y en especies, la mayor parte de los países de América Latina han adoptado nuevas medidas, aunque con diferencias tanto en términos de cobertura como de suficiencia. Se aprecia que algunos países han optado por el fortalecimiento de los programas ya existentes mediante el incremento de los montos destinados a las prestaciones a través de pagos extraordinarios.

Tomando el caso argentino como cita Filgueira. F. et al: 2020: “… realizó un pago extraordinario a beneficiarios de distintos programas tales como Asignación Universal por Hijo (AUH), Asignación Universal por Embarazo (AUE), y beneficiarios de pensiones no contributivas por vejez, entre otros”.

Por otra parte, en el caso colombiano se otorgaron tres giros adicionales a los beneficiarios del programa Familias en Acción y Jóvenes en Acción, mientras que en el Uruguay se duplicaron los montos tanto de la Tarjeta Uruguay Social como de las Asignaciones Familiares – Plan de Equidad. Otros países han optado por aumentar la cobertura poblacional de los programas existentes, como en el caso de Brasil con el programa Bolsa Familia, Guatemala con el programa de aporte económico al adulto mayor, y México para el programa Sembrando Vida.

Otros gobiernos han optado por fortalecer las prestaciones mediante el adelanto de pagos, principalmente para pensiones no contributivas por vejez, intentando garantizar una mayor liquidez al menos en el corto plazo, como en Perú con el Programa Juntos y Pensión, el anticipo del decimotercer sueldo a pensionados y jubilados en el Brasil, el adelanto de cuatro meses del Programa Pensión para el Bienestar a adultos mayores y personas con discapacidad en México, el anticipo de la Pensión Alimentaria para Adultos Mayores en Situación de Pobreza en el Paraguay, así como del Régimen No Contributivo y del Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte en Costa Rica (Filgueira. F. et al; 2020).

Por otro lado, gran parte de los países de América Latina se observa la creación de nuevas prestaciones que combinan, en su mayoría, nuevos beneficios dirigidos a población ya beneficiaria de otros programas con la incorporación de nueva población objetivo. Ejemplo de ello es el caso del Ingreso Familiar de Emergencia en la Argentina, el Programa de Seguridad Alimentaria "Ñangareko" en el Paraguay, los bonos Yo me quedo en casa y Bono Universal Familiar del Perú, el Bono Universal y Bono Familia en el Estado Plurinacional de Bolivia, el Auxilio Emergencial do Governo Federal en el Brasil y el Bono de Emergencia COVID-19, Ingreso Familiar de Emergencia e IFE 2.0 en Chile.

En resumen, las políticas públicas en lo social durante la pandemia reforzaron el diseño institucional previamente elaborado acerca de la población objetivo a la cual alcanzar y complementaron con medidas coyunturales pero en el caso de las transferencias monetarias y en especies se procuró no posibilitar “caer” en la pobreza a los grupos ya alcanzados, sin establecer prioridades generacionales.

Conclusiones:

El trabajo se planteó en su inicio como pregunta problematizadora la construcción de política pública juvenil postpandemia, ¿qué aprendizajes dejan los efectos de la pandemia del Covid19 para la formulación y construcción de política pública juvenil en el escenario postpandemia de Latinoamérica y el caribe?

Ante ella se desarrolló como se concibe la categoría juventud, general descripción de las políticas públicas juveniles y sus diferentes formas de entender al actor juvenil, posteriormente el devenir institucional que aplicaron tales políticas públicas. 

Resulta pertinente comprender las juventudes como un grupo de población heterogéneo, que requiere la recuperación de variables asociadas a su desarrollo. A pesar de que se reconoce en algunas situaciones la diversidad y pluralidad, sigue apuntando a políticas, programas y proyectos con alternativas únicas que interpelan a la persona joven como un sujeto-a homogéneo, sin reconocer y apuntar a las particularidades que existen alrededor de las realidades juveniles.

La mirada desde la cual parten las políticas públicas sectoriales de juventudes no reconocen a las personas jóvenes como sujetos y sujetas de derechos, sino en ocasiones como meros receptores pasivos y como actores sociales estratégicos en el marco de la formulación de la política. Se debe apuntar a una perspectiva generacional en todas las políticas.

Los impactos en materia educativa, nutricional, precariedad laboral y pobreza se han profundizado lo que ha implicado aumentar la desigualdad y vulnerabilidad social inter e intra generaciones. Las personas jóvenes son vulnerables debido a la exclusión social y a la desigualdad social de la que son parte.

Ante ello, algunas de las medidas adoptadas por parte de los Estados fueron aumentar los montos de las transferencias monetarias y en especies, la mayor parte de los países de América Latina han adoptado nuevas medidas, aunque con diferencias tanto en términos de cobertura como de suficiencia. En definitiva, se reforzaron los instrumentos previamente diseñados para la población infantil y juvenil procurando con tales ayudas evitar caer en la pobreza, la evidencia señala que tales herramientas han sido insuficientes.

Por lo cual, se podría considerar que algunos de los aprendizajes sobre las herramientas de políticas públicas sociales para las poblaciones infantiles y juveniles del continente no han sido todo los eficientes que se esperaban, se continúa “trabajando” con las poblaciones visibles y la pandemia “iluminó” sobre poblaciones invisibilizadas como los/as jóvenes que trabajan en condiciones precarias e informales, por dar un ejemplo. 

Se considera estratégico que en tal revisión entender que lo juvenil no es una etapa en la vida sino un proceso sociovital que no empieza ni termina a determinada edad, sino que se articula en diferentes eventos físico biológicos integrales, sociales, culturales y vitales, ante lo cual la/s políticas públicas son necesarias desarrollarse de forma transversal durante tal proceso. Articulando recursos presupuestales, humanos, infraestructuras, saberes, institucionalidades públicas y no públicas desde el Estado al núcleo familiar, a modo de ejemplo, la nutrición no es un momento de la vida y una determinada política pública en tal sentido: comedores escolares, sino desde el inicio de la vida misma hasta el último suspiro. La pandemia ha evidenciado repensar y revaluar críticamente lo que ha realizado en materia de políticas públicas juveniles, porque si se aspira a cambiar la realidad social dejada por la pandemia del Covid19, no se debería reiterar las acciones que se aplicaron previamente y se reforzaron durante la misma, es muy probable que se obtienen similares resultados.

Bajo esta línea, es vital la creación, manejo y uso de sistemas de evaluación y seguimiento, a fin de conocer sobre los procesos de formulación e implementación de las políticas públicas de juventudes.

Finalmente, sumado a lo anterior, como evidencia para la rendición de cuentas como mecanismo de producción de conocimiento en materia de juventudes, que inciden en la formulación de la política. Por tanto, el estímulo en la creación de Observatorios de juventudes es un tema de colocación urgente en la academia y en la gestión pública, a fin de contar con evidencia para la toma de decisiones.

Bibliografía:

CEPAL (2022), Panorama Social de América Latina 2021, en prensa.

Filgueira. F. y otros. (2020). “América Latina ante la crisis del COVID-19: vulnerabilidad socioeconómica y respuesta social”, serie Políticas Sociales, N° 238 (LC/TS.2020/149), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Mannheim, K., & de la Yncera, I. S. (1993). El problema de las generaciones. reis, (62), 193-242.

Marinho.M. y Castillo. C. (2022). “Los impactos de la pandemia sobre la salud y el bienestar de niños y niñas en América Latina y el Caribe: la urgencia de avanzar hacia sistemas de protección social sensibles a los derechos de la niñez”, Documentos de Proyectos (LC/TS.2022/25), Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Organismo Internacional de la Juventud; Instituto Nacional de Juventud (2017). Libro Blanco de Políticas Públicas de Juventud. – 1ª ed. – Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública, 2017. – 154 p. : il., gráf. ; 24 cm

Rodríguez, E. (1998). Políticas públicas de juventud en América Latina: empoderamiento de los jóvenes, enfoques integrados, gestión moderna y perspectiva generacional. Revista Pensamiento Iberoamericano, (3).

Vommaro, P. (2015). Juventudes y políticas en la Argentina y en América Latina: tendencias, conflictos y desafíos. Clacso.

Palabras clave:

covid19, políticas públicas, juventudes, agendas políticas.

Resumen de la Ponencia:

 A pesquisa iniciada em maio/2021 integra o projeto “Vulnerabilidades de jovens às IST/HIV e à violência entre parceiros: avaliação de intervenções psicossociais baseadas nos direitos humanos” (FAPESP #2017-25950-2) e vincula-se ao Projeto de Extensão “Juventudes e Funk na Baixada Santista: Territórios, Redes, Saúde e Educação” da Universidade Federal de São Paulo. Objetiva compreender o agenciamento que jovens estudantes fazem das relações familiares, de amizade e de paquera/namoro em contexto pandêmico e o modo como as medidas de proteção ao coronavírus estiveram (ou não) presentes nas situações cotidianas deles/as, nas diferentes fase da pandemia. Nos relacionamentos e nas práticas preventivas adotadas, considera-se as hierarquias de gênero, geração e orientação sexual. A pesquisa se desenvolve a partir do acompanhamento de estudantes de Iniciação Científica do Ensino Médio da uma Escola pública de uma zona periférica de Santos, em atividades remotas e presenciais na escola, fortalecendo os vínculos e produzindo dado empíricos. Foram realizadas uma roda de conversa remota em 2021, com participação de 5 estudantes, e 2 entrevistas semiestruturadas presencialmente no final de 2021 e início de 2022. Até o momento, identificou-se diferenças no modo como os/as jovens lidaram com as medidas de prevenção ao covid-19 nas distintas etapas da pandemia a partir dos marcadores sociais que os constituem enquanto sujeitos. Os distintos relacionamentos foram afetadas pelo isolamento social que afastou os/as jovens fisicamente e deu ainda maior centralidade para a internet na interação entre pares. Para os/as interlocutores/as deste estudo, o período de isolamento em casa com a família desdobrou-se em melhoras nas relações, pois possibilitou mais tempo a escuta entre pessoas e fortalecimento de vínculos de confiança entre os/as estudantes e familiares. Há pistas sobre diferentes posturas genereficadas diante das medidas de prevenção para o coronavírus, reiterando o cuidado ao feminino e o descuido ao masculino. Uma melhor compreensão da realidade juvenil em período pandêmico fortalece a elaboração de estratégias de prevenção integral diante do coronavírus e outras questões de saúde, como a sexual, reprodutiva e não reprodutiva que façam sentido para eles/as e sejam elaboradas a partir de desafios enfrentados. O material coletado até o momento  está em análise para subsidiar as próximas etapas de campo do projeto que inclui a realização de entrevistas em profundidade, traçando a trajetória juvenil durante período pandêmico (março/20 até momento) no que diz respeito aos relacionamentos nas distintas fases pandêmicas, incluindo o retorno escolar presencial. Também será aprofundada a dimensão da prevenção integral, incluindo covid19, prevenção a gravidez não planejada e IST/HIV na vida e nas relações dos/as jovens da escola. 

Resumen de la Ponencia:

XXXIII Congreso Latinoamericano de Sociología. Grupo de Trabajo 20. Sociología de la niñez, Juventud y Envejecimiento Hacia la pospandemia: Condiciones de vida de la población joven y construcción de identidades sociales: empleo, educación y salud en contextos urbanos de la Provincia de Santiago del EsteroLic. María Luisa Araujo (FHCSyS-UNSE)Lic. Natividad Nassif (FHCSyS-UNSE)Lic. Daniel Gastón Segura (FHCSyS-UNSE)Lic. Taboada Eudal Marcela María (FHCSyS-UNSE) El presente trabajo se inscribe en el Proyecto de investigación “Adolescencias y Juventudes: proceso de construcción social de identidades, diversidades y desigualdades contemporáneas. Abordajes en contextos urbanos y rurales de Santiago del Estero. (2019-2020)- (Aprobado y Financiado CICyT/ UNSE-23/D214).  Se refiere a los condicionantes contextuales de las dos primeras décadas del siglo XXI  que responden a dimensiones estructurales persistente  y  que se profundizaron en el contexto de pandemia de COVID 19.  y su incidencia en la construcción social de identidades de la población joven urbana de Santiago del Estero El objetivo es describir y explorar la participación en el empleo, educación y salud de la población joven urbana, articulando las dimensiones contextuales y estructurales que han impactado en los sistemas de producción, educación y salud, adquiriendo características particulares en los/as jóvenes, en cuanto categoría sociohistórica, cultural, delimitada, transitoria y relacional (Vommaro, P,2017, Kessler. 2014, Pérez Sainz, J.P. 2014, Rossi, F. 2009, Margulis, M.2008, Dávila León, O.,2004, Reguillo, R.2000, Valenzela,1998).Este enfoque conceptual relacional,  que articula entre los condicionantes estructurales preexistentes y la emergencia de nuevas desigualdades y diversidades sociales en el contexto de pandemia y hacia la pospandemia, y su incidencia  en el posicionamiento socioeconómico de los/as jóvenes,  que se  traduce en los significados y sentidos  que construyen en relación a estas realidades en referencia al empleo, educación, atención de la salud, permite identificar los factores que operan como barreras para su inclusión y bienestar  incorporando sus miradas y voces como insumos para los decisores de políticas de juventud .Se aborda desde una convergencia metodológica cuanticualitativa. La población objetivo son adolescentes y jóvenes entre los 15 y 29 años con residencia en el conurbano Santiago del Estero - La Banda En lo cuantitativo se aplican encuestas a una muestra no probabilística de adolescentes y jóvenes. En lo cualitativo se aplican entrevistas semi estructuradas y grupos focales a una muestra por conveniencia de las poblaciones de adolescentes y jóvenes, líderes comunitarios y responsables de programas y proyectos que trabajan con la población juvenil.Se utiliza análisis estadístico de datos secundarios a partir de censos nacionales y de Encuestas Permanentes de Hogares como complemento de los datos primarios, para la descripción de las principales tendencias generales de las dimensiones en estudio.  Palabras claves: juventudes, identidades sociales, diversidades y desigualdades, políticas públicas.

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Las transformaciones profundas que en la vida cotidiana y en las subjetividades provocó el aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) producto de la pandemia por COVID 19, repercutieron de modo singular -y desigual- en niños, niñas y adolescentes, afectando su cuidado y bienestar.  Si bien no existe una definición universalmente aceptada de bienestar,  hay coincidencia en que ella debe incluir indicadores de bienestar material, emocional, físico, social y contemplar la capacidad para enfrentar problemas, ser creativo o productivo. En efecto, por un lado se puede entender el bienestar objetivo como la disponibilidad de ciertas condiciones materiales positivas (como vivienda, educación y atención sanitaria), pero asimismo exige incorporar también la dimensión subjetiva asociada a la percepción que tienen los individuos sobre su propia vida. En el caso del bienestar infantil, hay aspectos singulares y relevantes a considerar como la familia, la escuela, el juego, el crecimiento, el desarrollo, la socialización con pares, el afecto. Estos aspectos reconocen su dependencia/mediación de los adultos de allí la necesidad de abordar la provisión de cuidados. La pandemia afectó al conjunto de agentes, recursos y servicios -domésticos y extradomésticos- vinculados al cuidado y bienestar infantil. En ese marco, nos preguntamos acerca de las manifestaciones específicas de sus efectos en población infantil residente en zonas urbanas. Para responder a esas inquietudes, se diseñó el proyecto “Condiciones de vida de los hogares y cuidados frente al ASPO por COVID 19 en La Plata, Berisso y Ensenada. Estado de situación del bienestar infantil y propuestas”, incluido en el Programa de Articulación y Fortalecimiento Federal de las Capacidades en Ciencia y Tecnología COVID-19 del Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación Argentina. Una línea de trabajo del proyecto desarrolló un relevamiento de hogares con niños, niñas y adolescentes residentes en el Gran La Plata (Pcia. de Buenos Aires), entre agosto y noviembre de 2020. El mismo se realizó a través de una encuesta semiestructurada autoadministrada on line, respondida por más de 4000 hogares, con base en una muestra representativa (por conglomerados bietápico) de 101 escuelas de nivel inicial, primario y secundario -estatales y privadas- de La Plata, Berisso y Ensenada. En ella se abordaron dimensiones vinculadas a: hogar y vivienda; vida cotidiana; cuidados dentro y fuera del hogar; apreciaciones sobre información y gestión de la pandemia; salud; educación; alimentación; actividad física, recreación y formas de sociabilidad. Para esta presentación haremos una selección de aquellos indicadores que permiten caracterizar el bienestar y los cuidados, incluyendo las prácticas infantiles de autocuidado y los cambios en la subjetividad y en las actividades y modos de socialización. El análisis se centrará en las desigualdades que los mismos reflejan en función de criterios de vulnerabilidad social y de particularidades etarias

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El trabajo de cuidados suele definirse como el conjunto de actividades que una persona despliega para el cuidado de otra en el desarrollo de sus actividades de la vida diaria (alimento, aseo, vestido, movilidad, entre otras), históricamente éstas le han sido asignadas a las mujeres. El contexto de pandemia demandó que integrantes jóvenes de las familias brindaran cuidados emergentes.En la Escuela Nacional de Trabajo Social de la Universidad Nacional Autónoma de México, durante los dos años más álgidos de la pandemia por COVID-19 ingresaron dos generaciones (2021-1 y 2022-1), es decir, alumnado de nivel medio superior concluyó e inició sus estudios de licenciatura, este cambio supone en la “normalidad” fases de ajuste de diferente índole al ingresar a la Universidad. En este contexto, se desarrolló un estudio cualitativo para analizar las experiencias y sentires del alumnado universitario de primer ingreso durante el confinamiento. Se solicitó a 60 estudiantes de primer semestre de la licenciatura en Trabajo Social (UNAM), que en una narrativa libre describieran cómo habían vivido la contingencia sanitaria por COVID-19. Se realizó la lectura de cada uno de estos testimonios a fin de establecer categorías para su análisis a través de la Teoría Fundamentada.  Los textos en Atlas. Ti con las siguientes categorías: Cuidados, maternidad, enfermedad de padre o madre, trabajo del padre o madre, sentires, tensiones familiares. En la Escuela Nacional de Trabajo Social (UNAM), aproximadamente el 80% de su población es mujer, identificamos en las narrativas que el alumnado desplegó trabajo de cuidados durante la contingencia sanitaria por COVID-19. Esto se originó por diversas situaciones: algunas alumnas son madres de niños o niñas en edad preescolar, algunas otras debieron de cuidar de sus hermanos o hermanas porque ambos padres tenían un trabajo que no les permitía estar en confinamiento, algunos otros cuidaron de alguno de sus familiares cuando éstos enfermaron de COVID u otras enfermedades crónicas. El resguardo domiciliario, su ingreso a la Universidad y la demanda de cuidados llevó al alumnado a estados de agotamiento, ansiedad, estrés y depresión. Sentir que se reflejó en su desempeño escolar.En el caso de este grupo de estudiantes la ruptura con sus redes de apoyo generacionales limitó sus posibilidades de ser escuchados o manifestar sus sentires, aunque entablaron nuevas amistades en línea, éstas no brindaron el soporte necesario derivado del “poco conocimiento” que tenían del otro. Además, se identificaron algunas otras problemáticas que presentaron: violencia familiar, trastornos alimentarios, duelo por la pérdida de su abuela/o, problemas económicos, entre otros. Es necesario se implementen diversas acciones que permitan al alumnado manifestar sus sentires resultado de lo que han vivido a nivel individual y familiar.