Resumen de la Ponencia:

Colombia inicia su estampa de postacuerdos después de mas de 60 años de conflicto armado interno, por lo cual es de gran pertinencia respaldar dicho proceso desde la academia desde la comprensión del fenómeno con la perspectiva que dan los elementos fúndanles del cambio social dentro de las instituciones de educación superior. Las políticas institucionales, las cátedras de paz, pero sobretodo las acciones de las organizaciones de base permiten el fomento del desarrollo sostenible y la construcción de culturas de paz desde la educación. Específicamente uno de los hitos importantes de los acuerdos de paz que permitan a las universidades y a la sociedad misma es la perspectiva de género y diversidades, que además de ser uno de los pilares de la cultura de paz, su trangresión en diversos ámbitos también permea a las universidades. La presente ponencia da cuenta de los diversos elementos que se tienen en cuenta dentro de una Institución de Educación Superior de Colombia para la construcción de culturas de paz desde la educación, analizando potencialidades de la institución para la consolidación de una cultura de género en la comunidad universitaria. El acercamiento a la comunidad universitaria la permite a sus miembros cuestionarse sobre su ciudadanía en los espacios educativos, por tanto las dificultades en las regulaciones e incapacidades de los mecanismos regulares para tomar decisiones, pueden afectar las dinámicas universitarias, por tanto el análisis se centra en la implementación de estrategias pedagógicas más sustantivas para combatir la violencia basada en género (VBG) tanto a mujeres como en la comunidad LGBT. Por tanto, se realiza un acercamiento al tratamiento de las VBG en ámbitos universitarios, poniéndo especial enfasis en el contacto de las diversidades para combatir la exclusión y la violencia en el marco de lo que el país entero entiende como paz, desde su espectro amplio, esto ultimo a partir de las reflexiones en contextos culturales particulares dentro de Nariño (Colombia), que presenta características diversas, sin embargo retomando el mismo objeto o lugar social de análisis: las universidades.Finalmente se realiza un recorrido por los recursos universitarios, algunas fortalezas observadas y las oportunidades de mejora. Este documento surge como parte de la investigación “Construcción de paz desde las bases en la Universidad Mariana”, consolidando un estado del arte sobre la perspectiva de género en la institución como línea de base dentro de los estudios de Paz, desde el paradigma cualitativo de investigación, el enfoque critico social y desde los propósitos metodológicos de la investigación acción para la emancipación institucional frente a las diversas formas de gestión de conflictos, respeto y garantías de los derechos humanos y la organización de grupos de base para el mejoramiento de la convivencia universitaria. 

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Desde un punto de vista teórico, este estudio contribuye al debate sobre las inequidades presentes en las instituciones académicas, como lo son, entre otras, las brechas, desigualdades y discriminaciones de género en la producción científica, la segregación vertical de la carrera académica, la distribución de poder y las diferencias en el acceso a recursos materiales y simbólicos entre hombres y mujeres en el contexto universitario.En este sentido, la literatura ha demostrado que las universidades no están exentas de relaciones de dominación y de modelos sociales hegemónicos (Buquet, Cooper y Rodríguez, 2010). De este modo, se sostiene que las universidades están masculinizadas, lo que significa que en ellas impera una lógica patriarcal que permea sus funciones, organizaciones y rutinas (Ríos, Mandiola y Varas, 2017; Buquet, Cooper, Mingo y Moreno, 2013). Las universidades, utilizando el concepto de Pearse y Connell (2009), poseen su propio “régimen de género”, pues en ellas se expresan diferencias entre hombres y mujeres en lo que respecta a remuneraciones, reconocimientos, productividad científica, toma de decisiones importantes o acceso a recursos, por nombrar algunas de ellas. Asimismo, también hay presentes formas de violencia hacia las mujeres, disidencias sexuales y minorías.Palomar (2011) sintetiza esto en la presentación del diagnóstico de género de la Universidad de Guadalajara, al señalar que el punto de partida para el sondeo preliminar fue la afirmación de que la discriminación de género se produce tanto de manera individual como colectiva, deliberada e inconsciente, en la medida en que está entramada con las costumbres y las tradiciones institucionales.De esta manera, la situación de la Universidad de La Frontera, al igual que el resto de las universidades chilenas, no está ajena a la tendencia internacional. En efecto, el Mapa de la Equidad de Género del Ministerio de Educación (2018) confirma un conjunto de desigualdades, entre las que destacan: el ingreso a carreras influido por la división sexual del trabajo; la subrepresentación de mujeres en instancias de toma de decisión universitaria y las dificultades que éstas tienen para el desarrollo de sus carreras académicas, entre otras.Por lo anterior, el presente estudio se justifica tanto desde el punto de vista teórico como práctico. Se busca describir la situación de género en la Universidad de La Frontera y establecer las brechas, desigualdades y discriminaciones en las siguientes dimensiones iniciales para una Política de Equidad de Género: gestión institucional; prácticas culturales y organizacionales; acceso y permanencia; y formas de discriminación y violencia. Formulamos, entonces, la siguiente pregunta de investigación:¿Cómo se configuran, a nivel triestamental, la situación y relaciones de género presentes en la Universidad de La Frontera, así como las brechas, discriminaciones y desigualdades entre mujeres y hombres en los ámbitos laboral, académico y relacional?   

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Sob o enfoque crítico-dialético e interdisciplinar a pesquisa questionou: no ambiente educacional como pode se dar o enfrentamento e a prevenção das violências de gênero, considerando suas dimensões sociais, culturais, políticas e históricas, de modo que vítimas e agressores sejam vistos como parte da solução? Delimitou como objetivo, caracterizar ações de assistência estudantil para enfrentamento à violência de gênero nos espaços de universidades, brasileiras e latino-americanas, garantindo a permanência estudantil e inclusão social. Em busca de universidades que já avançaram para o processo de desenvolver ações de enfrentamento da violência nas universidades do Brasil e no restante da América Latina, dentre todas, foram encontrados 5 protocolos para enfrentamento das violências, os quais durante o atendimento consideram tanto a vítima de violência quanto ao agressor. Em termos gerais, são duas universidades colombianas, cujos protocolos são dos anos de 2017 e 2020; duas universidades mexicanas, cujos protocolos são de 2019 e 2021; e uma universidade chilena, cujo protocolo é do ano de 2019.Abordagem de gênero aparece como princípio no Protocolo da Universidade Sulcolombiana com o objetivo de ampliar a perspectiva das mulheres, diversidades sexuais e a real possibilidade de construção de masculinidades não hegemônicas que permitem o respeito de todas as pessoas. Reconhecer e realizar uma revisão crítica dos mecanismos de reprodução de desigualdades materiais e simbólicas baseadas na hierarquização dos gêneros, priorizando o masculino como categoria privilegiada sobre o feminino, bem como a identificação dos mecanismos de discriminação que resultam da imposição de uma heterossexualidade compulsória. (Resolução 248 de 14 de outubro 2020, p.19).A partir de uma análise comparativa sobre os princípios orientadores dos protocolos nas universidades estudadas é possível constatar que os mesmos se encontram relacionados diretamente aos valores das sociedades democráticas, como por exemplo: dignidade da pessoa humana, proteção e devido processo legal, confidencialidade, supremacia das Constituições, imparcialidade, igualdade de oportunidades, não discriminação e preconceito, acessibilidade. Entretanto, sobre o atendimento/atenção diretamente relacionados aos casos de violência destacamos os princípios de atenção integral, abordagem transformadora, abordagem diferenciada, interseccionalidade e coordenação. Diante deste contexto e problemática, defende-se que sair do processo de negação da existência da violência na comunidade acadêmica é condição primária para diagnosticar e elaborar estratégias que garantam o respeito ao princípio da dignidade humana e o combate às violências em suas diferenças formas de expressão: assédio moral e sexual, agressão física, verbal, incitação ao estupro ou mesmo o estupro, assassinato, intolerância, preconceito, discriminação, constrangimento, negação de direitos, entre outras.

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No Brasil, a Lei Federal nº 12.711 de 2012 - conhecida como Lei de Cotas - propiciou a ampliação no acesso ao ensino superior e a mudança no perfil socioeconômico e étnico-racial do corpo discente das universidades públicas. Em paralelo, a Portaria Normativa nº 13 de 2016 do Ministério da Educação incentivou a adoção de cotas na pós-graduação para os mesmos grupos étnico-raciais contemplados pela normativa da graduação (negros, indígenas e pessoas com deficiência), porém, sem estabelecer um modelo obrigatório. Isso favoreceu a inclusão de outras identidades como público alvo e o estabelecimento de cotas para estudantes transexuais e travestis. Todavia, conforme aponta Venturini (2019): na graduação, os cotistes atendem aos requisitos de hipossuficiência econômica e pertencem aos grupos identitários delimitados pela lei; enquanto na pós-graduação há uma predominância de alunes dentro do recorte étnico-racial e baixa proporção de estudantes trans. Nesse contexto, o objetivo deste trabalho é analisar os entraves para o acesso e a permanência da população trans na universidade, além de discutir os limites das políticas de ações afirmativas para o tensionamento da cisheteronormatividade na composição do corpo acadêmico frente à transgeneridade. Assim, questionamos se as políticas de ações afirmativas vigentes fomentam o reconhecimento de corporalidades e saberes trans nas universidades públicas - espaço de inclusão, diversidade e pluralidade. Para tanto, apresentamos um quadro de múltiplas violências e opressões imposto às pessoas transexuais e travestis, cujo resultado materializa-se na invisibilidade nos espaços do saber. Por conseguinte, o trabalho apoia-se nas análises das políticas de ações afirmativas no Brasil e nas contribuições do pensamento decolonial na defesa pela democratização e descolonização da universidade pública na América Latina. O debate adentra os estudos sobre a teoria queer - a partir de Butler (2004; 2012) e Mizskolci (2007; 2009), em diálogo com as epistemes de acadêmicas trans, tais como Andrade (2012; 2019) e Jesus (2014; 2015) na luta pelo direito à educação e pela legitimação das corporalidades e saberes trans no meio acadêmico. Ademais, serão entrevistados os representantes da diretoria acadêmica e dos coletivos discentes que pautam a diversidade de gênero na Universidade de Brasília (UnB), com o objetivo de coletar as visões acerca dos entraves das políticas de ações afirmativas para transexuais e travestis na UnB. Apesar de ser uma pesquisa em andamento, conclusões preliminares apontam que as políticas de ações afirmativas para estudantes transexuais e travestis ainda são incipientes tanto na graduação quanto na pós-graduação. Denota-se ainda que a cultura institucional das universidades públicas brasileiras, ressalvados casos específicos e diferenças evidentes, ainda resiste à implementação de cotas para transexuais e travestis nos cursos de graduação, mestrado e doutorado. O debate proposto é urgente e necessário neste ano de 2022, em que ocorre a revisão da política de cotas.

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 Título: Acciones afirmativas de las universidades latinoamericanas que conforman la GEN-RED en la lucha contra el acoso sexual.GRUPO: GT16 Tema: Cómo la educación superior responde al problema del acoso sexual: “Protocolos y Reglamentos contra el acoso sexual en las universidades de la Red latinoamericana de Investigación y Transferencia de Estudios y Prácticas Sociales de Género (GENRED) Propuesta metodológica y teórica: La Red latinoamericana de Investigación y Transferencia de Estudios y Prácticas Sociales de Género (GENRED), surge en el marco del proyecto: “La Universidad como sujeto  transformador de la realidad social en materia de igualdad de género”. Financiado por la Agencia Andaluz de Cooperación al Desarrollo y liderado por la Unidad de Igualdad de la Universidad de Cádiz y el Instituto de la Mujer de la Universidad San Carlos de Guatemala, con el objetivo de fortalecer las relaciones entre las 12 universidades que hasta ahora se adhieren a dicha red.Como parte de ese proyecto en el año 2021 se realiza un estudio para conocer cómo las universidades luchan contra el acoso sexual, con el nombre “Protocolos y Reglamentos contra el acoso sexual en las universidades de la GEN-RED”. En esta investigación participan las universidades: UNAM de México, Universidad de El Salvador, UNAH de Honduras, Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua, UCR de Costa Rica, UDELAS de Panamá, Universidad Nacional Autónoma de Santo Domingo, Universidad de Cádiz (UCA( y Universidad Pablo Olavide de Sevilla. PROPUESTA METODOLOGÍCA:Objetivo del estudio Analizar de los Protocolos y/o Reglamentos para la prevención, detección atención, sanción y erradicación del acoso sexual y sexista en las universidades integrante de la Genred. Para la recolección de la información se diseñaron los instrumentos para conocer en qué consistía cada uno de los protocolos o reglamentos, identificar los  procedimientos que cada universidad realiza para atender las denuncias de acoso sexual, identificar las medidas de asistencia o tratamiento para las víctimas y de qué tipo son estas (jurídico, psicológico, Integral), y la forma en como la normativa contempla el acoso sexual, el rol del gobierno universitario,  las acciones preventivas, los principios que inspiran el desarrollo del procedimiento, las sanciones,  tipo de registros de los casos y las medidas adoptadas, o número de víctimas que han recibido tratamiento o asistencia, identificando las fortalezas, los desafíos y las lecciones aprendidas; también en los casos en los que no existen protocolos, se analizan cómo se procede ante el acoso sexual y qué acciones se han llevado a cabo. Dicho instrumento fue enviado por medio electrónico a las representantes de las diez universidades participantes en la GENRED, se brindó un tiempo pertinente para que lo respondieran y lo enviaran a la persona enlace de UDELAS. 

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As relações étnico-raciais brasileiras são de extrema complexidade e levantam uma série de questões que afetam de modo direto e indireto o cotidiano da população negra. O “Mito da Democracia Racial”, que consistia na ideia de que as três raças – branca, negra e indígena – viviam pacificamente e em condições igualitárias no Brasil, foi construído e consolidado através dos múltiplos setores da sociedade: escolas, universidades, administração pública e a própria comunidade. Como coloca Munanga (2020) a exclusão social é um elo que une a população negra independente de sua classe social, desta feita, não seria simplificar o problema dizer que a situação a situação do negro no Brasil vai muito além da questão econômica, ao separar a análise de raça, classe e gênero, comete-se um erro metodológico que dificulta análise e “os condena ao beco sem saída de uma explicação puramente economicista”A discriminação racial e de gênero agem na vida de mulheres negras diminuindo suas perspectivas de vida, e esperanças de futuro, desta feita, é comum na realidade brasileira ver mulheres negras sofrendo uma série de desvantagens socioeconômicas que irão fazer com que a expectativa de vida desse grupo seja menor do que a população branca, por exemplo. Os “Relatórios de desigualdades raciais no Brasil" reúne uma série de dados que mostram a desvantagem de pessoas negras frente a pessoas brancas em vários seguimentos sociais, mas para além disso, mostram o descompasso existente entre os dados de homens negros e mulheres negras.Os estudos quantitativos sobre as relações étnico-raciais ainda se apresentam de modo tímido na realidade brasileira, algumas pesquisadoras já conseguiram mapear o ingresso de professoras negras em universidades públicas a partir de concurso público como é o caso de: Queiroz (2006) e, Silva (2010). Outro dado trabalho importante a ser levantado aqui é o de Pinto (2007) que investigou a jornada acadêmica de mulheres negras na Universidade Federal do Fluminense entre 2004 e 2006 apontando fatores relativos a gênero e raça no acesso ao mestrado.Entende-se que por mulheres negras, ainda, serem minoria em espaços acadêmicos pesquisas realizadas sobre esse grupo, de forma quantitativa, continuam sendo poucas. Entendemos que estudar a Interseccionalidade de raça-gênero-classe é importante pois verificamos os impactos destas variantes na caracterização social dos processos de exclusão de mulheres negras. O que este trabalho se propõe a fazer é: pensar o acesso de mulheres negras - pretas e pardas -, em cursos considerados de prestígios na Universidade Federal de Pernambuco, UFPE, nos anos de 2018 e 2019, a partir dos dados obtidos no INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio, Teixeira), a partir dos microdados do Censo da Educação Superior.  

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A apresentação trata da violenta realidade das universidades brasileiras às indígenas mulheres diante de três momentos de suas trajetórias: (i) a difícil saída da comunidade ao ensino superior e pós-graduado; (ii) a vivência no mundo acadêmico marcada por discriminações, racismo, machismo, assédio e desamparo institucional, também, e especialmente, pelo epistemicídio; e, (iii) a luta pela permanência na universidade até o fim de seus cursos. O tema é dimensionado a partir de questionário online semiaberto e de um conjunto de registros autobiográficos e problematizações teórico-conceituais escritos em livros e trabalhos acadêmicos pelas próprias indígenas, que levam à reflexão sobre o mecanismo da foraclusão que sofrem no ambiente universitário. Em resistência ao apagamento histórico a que foram submetidas, estão se mobilizando e se colocando como protagonistas na produção de conhecimento e na luta por direitos e políticas públicas. Apontam, portanto, para uma transformação profunda nas estruturas da ciência, bem como nas estruturas físicas, operacionais e da dinâmica ética das sociabilidades competitivas e individualistas aí existentes.