Resumen de la Ponencia:

Una de las características principales de la Politica Social  cubana, definida en los documentos programáticos del Estado es que parte del principio de que el objetivo fundamental es el ser humano y su desarrollo integral, su contribución al bienestar y a la prosperidad de los ciudadanos, al desarrollo de capacidades para la participación plena y decisiva en la comunidad y el país, y a la consolidación de valores como la justicia y equidad social, la igualdad de oportunidades, y la no discriminación. A partir de la COVID-19, estas políticas y programas sociales se han fortalecido con el objetivo de atender brechas de desigualdad que se han hecho más latentes a raíz de la pandemia y que han colocado a determinados grupos en situación de vulnerabilidad. Dentro del Programa nacional de Desarrollo Económico y Social del país hasta el 2030 y su implementación a través de macro programas permite una mayor atención a las vulnerabilidades sociales, específicamente el Macro Programa 6: Desarrollo Humano, equidad y justicia social.  El objetivo del trabajo es realizar un análisis crítico de las políticas y programas sociales en Cuba, contenidos en el Macro Programa 6, orientados a la gestión de un hábitat inclusivo, así como aportar elementos para la implementación de estos a partir el vínculo del gobierno, con la ciencia, sobre todo a escala local desde el trabajo del proyecto de colaboración internacional Hábitat 2. La metodología utilizada es esencialmente cualitativa, apoyada en métodos como el análisis de documentos, así como la propia experiencia como investigadores del proyecto. El análisis apunta hacia la necesidad de implementar estos programas con un enfoque interseccional, atender a la heterogeneidad territorial, desde el carácter universal que tienen las políticas sociales cubanas pero atendiendo a las diferencias. Desde el proyecto se aportan elementos tanto en el orden organizativo como de funcionamiento que permiten una mejor gestión de estas políticas y programas sociales a escala local con enfoque de género, equidad, participación e inclusión social. Dentro de los elementos organizativos que aporta el proyecto está la necesidad de trabajar de acuerdo a la Estrategia de Desarrollo, el diagnóstico integral del hábitat, el trabajo desde un Comité Local que contribuye al funcionamiento desde la mesa de negociación intermunicipal, los grupos vecinales, las consultas participativas que permiten una mayor participación de la población como sujetos tanto en la identificación de sus problemáticas coml en la búsqueda de soluciones. Esto permite que las políticas y programas diseñadas desde el Estado se implementen a escala local teniendo en cuenta las particularidades de los territorios, que en el caso cubano una que la distingue es la dinámica demográfica que presentan por ele elevado nivel de envejecimiento poblacional, lo que hace que se deban atender determinadas particularidades. 

Resumen de la Ponencia:

O Estado brasileiro contempla em sua Constituição a redução da vulnerabilidade socioeconômica de famílias em situação de pobreza ou de extrema pobreza com o acesso a níveis dignos de subsistência, com recursos aplicados em ações suplementares de nutrição, habitação, educação, saúde, reforço de renda familiar voltados para melhoria da qualidade de vida. Nesse sentido, o Programa Bolsa Família (PBF) foi instituído em 2003 e a titularidade do benefício coube preferencialmente à mulher. O objetivo do presente trabalho foi analisar a percepção de mulheres beneficiárias do PBF e o empoderamento da mulher. Foi realizada uma pesquisa qualitativa de caráter exploratório. Foi adotada uma amostra não probabilística com 12 mulheres titulares do PBF acima de 18 anos, atendidas em duas Unidades de Saúde da Família, localizadas no município do Recife-Pernambuco, que compõem o Sistema Único de Saúde do Brasil. A coleta de dados ocorreu a partir de um roteiro de entrevista realizada em julho de 2021, até ser detectada a saturação de respostas. As entrevistas gravadas foram transcritas e realizada uma análise narrativa do conteúdo das categorias eleitas. A pesquisa foi aprovada por Comitê de Ética CAEE 31849920.1.0000.5192. As mulheres entrevistadas tinham entre 25 e 59 anos, 66,7% se declararam parda ou preta, apenas uma delas referiu ter atividade de autônoma, somente 25,0% concluíram o ensino médio, 75,0% compartilhavam a moradia com pais ou as casas haviam sido herdadas, 50% informaram ter união estável e 83,3% possuíam entre 2 a 5 filhos, mas nem todos estavam contemplados pelo PBF. O PBF proporcionava aquisição de itens básicos, mas destacaram o baixo valor recebido e o anseio pelo trabalho formal. Em relação às percepções e sentimentos sobre a visão da sociedade em relação às beneficiárias do PBF destacaram a ideia de estímulo ao ócio e desmotivação à procura de atividade remunerada, o incentivo ao aumento da prole e a falta de empatia por parte da sociedade com as famílias mais pobres e o mal-estar diante de alguns comentários sobre a família das beneficiárias. Nesse contexto, as mulheres expressaram sentimentos de tristeza, constrangimento, desânimo e mal-estar. Sobre o termo empoderamento algumas conheciam através dos meios de comunicação, ressaltaram a importância das mulheres lutarem por seus direitos e sua autonomia, se opondo ao machismo. Identificaram, por fim, que a equipe das unidades de saúde encorajava o enfrentamento dos problemas do cotidiano de vida. O PBF não tem garantido o aporte necessário às condições dignas de existência e o empoderamento da mulher ainda está longe de ser alcançado.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia de COVID-19 ha impactado en las interacciones sociales y la convivencia en todo el mundo en dimensiones que van mucho más allá de las cuestiones sanitarias. En el caso del Sur Global, la pandemia se ha desarrollado junto con los crecientes flujos migratorios, generando amenazas reales y potenciales a la cohesión social.  Algunas de estas amenazas podrían estar relacionadas con el hecho de que las sociedades tienden a culpar a un "otro" interpretado como potencial portador de la enfermedad. En efecto, los migrantes han servido históricamente de "chivos expiatorios" para crisis inesperadas como forma de controlar y gestionar la diversidad. Chile es uno de los principales focos de destino de la migración en la región, donde recientemente ciertos brotes de COVID-19 en viviendas de migrantes han intensificado la discriminación. En este contexto, es necesario entender cómo la pandemia ha cambiado potencialmente la forma en que los nacionales locales perciben a sus vecinos migrantes en términos de amenaza a la identidad nacional, los mercados laborales y la convivencia. Basándose en el estudio de panel de cohesión social nacional ELSOC (2016-2021, N= 2927), el objetivo principal de este artículo es analizar los cambios en las actitudes hacia los migrantes y su relación con el estatus individual y los factores territoriales. Sugerimos que los ciudadanos locales perciben a los migrantes más negativamente después de la pandemia, en particular los de menor estatus y los que viven en barrios con mayor población migrante.

Resumen de la Ponencia:

La presente investigación se enmarca en la tesis de Maestría en Estudios Contemporáneos de América Latina, FCS-Udelar (Uruguay) y UCM (España). Un proyecto llevado a cabo por FCS y FCEA en Uruguay, que antecede al presente trabajo, ahondó en las formas de exclusión social que constata a las mujeres trans como una colectividad “bivalente” (Fraser, 1997) que busca recursos y respeto. Se retoman estas conclusiones profundizando en los principales hitos de sus trayectorias.La ponencia tiene como objetivo identificar generalidades de la problemática puntualizando en los procesos de expulsión, segregación y discriminación, según identidad de género, compartidas en el continente a partir de una revisión bibliográfica (paper review), con sistematización y análisis de información particular.Se realizó principalmente a partir de Timbó: plataforma uruguaya de acceso universal que posibilita el acceso en línea a portales internacionales de bibliografía y literatura científica-tecnológica. El catálogo elaborado cuenta también con textos rastreados en otras plataformas, entes estatales, organizaciones sociales, entre otras. Se obtuvieron trabajos de distinta índole: artículos arbitrados, ensayos, reportes, informes, monografías, libros, entre otros. Cerca de 200 documentos que constatan algunas particularidades.En América Latina se advierte una incipiente acumulación en investigaciones académicas y políticas; reciente construcción teórica y escasos escenarios que permitan el debate público sobre las problemáticas que enfrentan estas mujeres. No obstante, la agenda de derechos conquistada en los últimos años, por ejemplo en Uruguay con la Ley Integral para Personas Trans (n° 19.684, 2018) como la acumulación de diferentes abordajes teóricos y políticos sobre diversidad sexual, visibiliza la población y permite un escenario propicio para el debate.Las fuentes de información sobre la población trans en América Latina y el Caribe son recientes. Los estudios cuantitativos, la generación de datos estadísticos y la incorporación de nuevas categorías identitarias en relevamientos dispuestos por gobiernos nacionales y agencias de cooperación aún son escasos. El principal trabajo al respecto es generado o promovido por las organizaciones de la sociedad civil relacionadas con la diversidad sexual. Se destacan las redes y organizaciones de activistas trans y el trabajo realizado por investigadores/as de universidades latinoamericanas. Resulta relevante la constitución de un mapa que ilustre el foco de las Ciencias Sociales sobre transexualidad. ¿Ha crecido la cantidad de estudios realizados en la región?, ¿cuáles son las principales temáticas abordadas?, ¿cuáles son los procesos de desigualdad y exclusión social que definen las trayectorias de este grupo social?, ¿qué categorías teóricas son las dominantes?, ¿cuáles son las críticas y aplicaciones de la teoría heredada? Son algunas de las preguntas que dirigen esta ponencia.

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En México el COVID-19 incrementó y pasó a ser la primera causa de muerte materna en 2020 (DGE, 2021). Chiapas es uno de los estados con mayor Razón de Mortalidad Materna (RMM) antes de la pandemia, por ello ha sido objeto de intervenciones internacionales, nacionales y estatales para mejorar los indicadores de salud materna. Este trabajo tiene el objetivo de describir y analizar las experiencias de mujeres indígenas de los Altos de Chiapas que se encontraban embarazadas durante diciembre del 2020 a marzo 2021. Para ello, se realizaron entrevistas semiestructuradas presenciales a 20 mujeres indígenas de la región en el que se les preguntaba sobre su atención prenatal y acceso a los servicios de salud. El material testimonial muestra que las mujeres espaciaron sus visitas a los centros de salud, además que 10 (de 20) mujeres mencionaron no saber qué deben hacer en este contexto de la pandemia, tenían mucho miedo que su recién nacido se contagiara, si atender su parto en un hospital o atenderse con una partera en su casa. Además, que la atención como el trato del personal médico cambió, ya que los médicos no las revisaban igual y tenían que llegar solas a sus consultas, en el que algunas no entendían las indicaciones del médico por su idioma. En el caso de las mujeres entrevistadas que tenían más de un hijo, mencionaron no querer tener más porque veían muy difícil la crisis económica, y no sabían cómo los mantendrían, porque 5 (de 20) mencionaron que ellas o sus esposos habían perdido el trabajo con la pandemia. En este sentido, las mujeres entran en controversia no solo en el de seguir procreando o no, sino también como una barrera que se ha tratado eliminar como es la del “idioma” para mejorar los servicios de salud, pero la pandemia acrecentó esta barrera agudizando los problemas de comunicación desde la relación médico-paciente. 

Resumen de la Ponencia:

El objetivo central del trabajo es conocer la relación entre las condiciones de habitabilidad en la vivienda, las afectaciones provocadas por el COVID-19 en las personas mayores y las estrategias de cuidados implementadas por las familias que habitan el municipio de Ecatepec en el Estado de México. Se orienta a comprender los efectos de las condiciones de habitabilidad de las viviendas (en función de las características de la construcción, de la localización, del entorno, del acceso y calidad de las infraestructuras, equipamiento y servicios básicos), en las posibilidades de contagio y muerte de las personas mayores por COVID-19, y las estrategias de cuidados de las personas mayores que se organizaron ante la precarización de las condiciones de habitabilidad en las zonas urbanas pobres del municipio de Ecatepec. Este trabajo se centra en el municipio de Ecatepec, ya que es un espacio social con una complejidad social y al mismo tiempo con rasgos de precariedad en la habitabilidad en la vivienda, pobreza urbana y crisis de cuidados que incidieron en el tránsito de la salud a la enfermedad, recuperación o muerte de las personas mayores que resultaron afectadas por el COVID-19. Se realizó un estudio mixto, que se orientó al análisis del el contexto social e histórico que incidió en los altos niveles de contagio y letalidad del virus en las personas de mayor edad. Se analizaron las condiciones de habitabilidad y del entorno urbano en el municipio de Ecatepec, así como de las características de las condiciones del exterior de las viviendas que permitieron u obstruyeron las estrategias de cuidados. Se realizaron entrevistas a profundidad para comprender las estrategias (interacciones y el sentido) de cuidado de las personas mayores con diagnóstico positivo de COVID-19 en Ecatepec, desde la aparición de los primeros síntomas, hasta la recuperación o fallecimiento, también para conocer construir el significado de las estrategias (interacciones) de los cuidados en las personas mayores ante las condiciones de precarización de la habitabilidad y entorno urbano de Ecatepec.La conformación acelerada y compleja de las ciudades periféricas, así como las características socioeconómicas y la ausencia de políticas orientadas a garantizar el derecho a la vivienda y a la habitabilidad, generó el caldo de cultivo para que el COVID-19 tuviera efectos severos en las personas mayores. Se identificó que las afectaciones en las familias que habitan viviendas en las mismas condiciones de precariedad en habitabilidad de la vivienda y del entorno urbano, ha sido heterogénea, es decir que algunas personas mayores se recuperaron del COVID-19 satisfactoriamente y otras fallecieron, lo que se considera que se debe a las dinámicas familiares, a la movilidad, pero especialmente a las estrategias de cuidados que se implementaron en las familias en el entorno de precariedad.