Resumen de la Ponencia:

Num mundo globalizado onde há o conflito entre valores gerados por sistemas que pregam conceitos distintos, há uma minoria que se encontra vulnerável e à mercê de quaisquer direitos efetivos, os deslocados internos, que são todo grupo numeroso de pessoas que foram forçadas, de forma súbita ou inesperada, a desenraizar-se e a abandonar as suas casas, fixando-se em locais diferentes no seu país, em razão de perseguições por razões diversas, mas que acabam não cruzando fronteiras, o que por si só gera graves e acentuados problemas, já que acabam se submetendo a condições de vida degradantes nos locais onde lhes são permitidos sobreviver. A situação se agrava ainda mais tendo em vista que os deslocados internos estão inseridos num contexto onde inexiste uma organização internacional específica para sua proteção, e pior, onde o próprio Estado de tais migrantes geralmente é o grande (ou único) propulsor e gerador dessas migrações internas de pessoas observadas dentro de suas fronteiras, o que o torna, na maioria das vezes, como o principal agente potencializador de resultados e agravamentos de violência, opressão e perseguição à situação já complicada desses grupos. A partir do levantamento bibliográfico e do método dedutivo, observa-se o panorama jurídico-social desses migrantes que fogem para sobreviver, mas em vez de encontrar respaldo no novo local que os acolhe, acabam encarando entraves, às vezes, ainda piores. Ademais, partindo da mesma premissa e metodologia, focar-se-á em analisar e expor os principais conceitos, questões e propostas que abarcam o panorama dessas pessoas reféns e vulneráveis de sua própria lamentável situação, e mais especificamente de grupos minoritários de direitos inseridos no âmbito já precário das migrações forçadas, como as mulheres deslocadas internas, existentes nas estranhas desse fenômeno migratório, já que as dificuldades que se levantam diariamente para efetivação dos direitos a elas inerentes fogem do controle e ultrapassam todo limite admissível de razão e bom senso, já que tais minorias frágeis lutam por preceitos basilares e direitos mínimos existenciais, tal como a ruptura do dogma de sujeito único e universal de direitos pautado em estereótipos e condições extremamente divergente das suas, o que acabam por acarretar em imensuráveis dificuldades de se desenvolverem e se inserirem no seu contexto social de maneira digna e formal, além de garantir e efetivar o seu direito de ter direitos como marco de tolerância e respeito à dignidade humana independente de estereótipos, como, os que causaram suas perseguições e migrações.

Resumen de la Ponencia:

Los fenómenos sociales de pobreza y exclusión social son ampliamente estudiados desde diversas disciplinas. La pandemia por COVID-19 ha puesto en relevancia ambas problemáticas sociales, debido al fuerte impacto que la situación sanitaria ha tenido sobre las economías y sus poblaciones. Adicionalmente, la consecuente crisis ha evidenciado la desigualdad social intrínseca de los países latinoamericanos. Argentina, producto de la pandemia y las medidas tomadas en consecuencia, presentó una fuerte caída en el nivel de actividad económica acompañada por un aumento del desempleo y de la pobreza. Los estudios previos y posteriores a la pandemia han demostrado cierta confusión en tratamiento de los términos de pobreza y exclusión social. Sin embargo, estos no son sinónimos sino que refieren a problemáticas sociales distintas, con características y consecuencias diferentes para la sociedad que las padece. Esta ambigüedad podría fundamentarse en que tienen como punto de partida situaciones de privación. Conocer el grado de pobreza y exclusión social de una economía se vuelve un aspecto clave para la programación de políticas, más aún en una situación de crisis como la ocurrida en el marco de la pandemia por COVID-19. El presente trabajo presenta una discusión teórica sobre la pobreza y la exclusión social y, a su vez, debido a su origen compartido, mensurar las privaciones multidimensionales en Argentina antes y después de la medida de Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio establecido en el marco de la crisis sanitaria. Para cumplimentar el objetivo se esboza una exhaustiva revisión conceptual-teórica y se estima el indicador de privaciones multidimensionales agregado propuesto por Ibáñez Martín (2018) para los años 2019 y 2021. Adicionalmente, se analiza si las privaciones multidimensionales se distribuyen de forma desigual en función del género y de la región en la que habitan las personas, teniendo en cuenta que vasta literatura los considera como factores que propician la generación de situaciones de exclusión social. Los resultados preliminares permiten sostener que la pandemia por COVID-19 ha agudizado las situaciones de privación en Argentina en múltiples esferas. A su vez, esta crisis ha profundizado las diferencias entre grupos sociales con relaciones de dominación. Este trabajo constituye el punto de partida para realizar un análisis sobre la situación de exclusión generada como consecuencia de la crisis sanitaria vivida en 2020; para poder concluirlo se debe contar con un periodo temporal más extenso post pandemia que permita darle el dinamismo que caracteriza al fenómeno de la exclusión. 

Resumen de la Ponencia:

Partindo do princípio de que a desigualdade social é um processo existente dentro das relações da sociedade capitalista, pode-se destacar algumas características de consenso no debate sobre a exclusão social: ela engloba a pobreza, porém vai mais além, pois se define como a impossibilidade inserção social; exclusão social é um fenômeno multifatorial e multidimensional, englobando às questões econômico-ocupacionais, isolamento dos indivíduos, abalo do sentimento de pertencimento social, anomia, crise de vínculos sociais e de coesão social. Na lógica da experiência do Estado de Bem Estar Social, as políticas públicas correspondem aos direitos assegurados constitucionalmente ou que se afirmam graças ao reconhecimento por parte da sociedade e/ou pelos poderes públicos. Neste sentido, as políticas públicas são fundamentais para minimizar as desigualdades sociais e promover a inclusão social dos mais vulneráveis. De forma geral, a inclusividade como horizonte propõe uma sociedade onde as pessoas, todas elas cidadãs e cidadãos de pleno direito, possam ter acesso a aqueles mecanismos de desenvolvimento humano e inserção em redes sociais que lhes permitam desenvolver seus projetos vitais em condição de máxima liberdade e igualdade, na ausência de relações sociais de dominação, em um contexto gerador de autonomia e de reconhecimento da diversidade. Nenhum sentido contrário , ou o neoliberalismo  justifica a livre circulação de dois capitais e a diminuição da interferência do Estado na economia e nas questões sociais. Há ainda uma perspectiva individualista, ou um mercado sério, portanto, de acordo com a concepção epistemológica neoliberal, ou o único fator racional na organização da sociedade e sua organização econômica, bem como o sistema ótimo de alocação de recursos. Dessa forma, os neoliberais explicam a desigualdade social pela meritocracia e a superação da exclusão depende unicamente do esforço individual de cada um. A incorporação de ideias neoliberais no governo Bolsonaro desmantelou e/ou prejudicou a implementação do sistema de proteção social no Brasil, garantido pela Constituição de 1988. Pode-se apontar a incapacidade do governo neoliberal de lidar com a pandemia, devido às desigualdades evidentes na sociedade e as várias dimensões da exclusão social. Uma nova perspectiva de corte das políticas públicas, de menos Estado e mais economia, inviabiliza ou combate as complexidades das vulnerabilidades sociais. Pretende-se, para efeitos deste trabalho, discutir a incapacidade do atual governo para enfrentar os problemas causados ​​pela pandemia de COVID-19 e analisar em profundidade os níveis de exclusão social no país.    

Resumen de la Ponencia:

La pobreza es una realidad a la que todos nos enfrentamos ya sea de manera directa o indirecta debido a que la la pobreza es hambre es falta de techo bajo el cual resguardarse es estar enfermo y no poder ser atendido por un médico es no poder ir a la escuela y no saber leer es no tener trabajo, tener miedo al futuro y vivir día a día es perder a un hijo debido a enfermedades relacionadas con el agua impura la pobreza es la impotencia que se tiene al no poder cambiar el estilo de vida , pero todo esto no parece importarle al Estado vulnerando así los derechos humanos y malgastando el dinero que debe ser empleado para la erradicación de la misma. La pobreza también es ola carencia de recursos, medios y oportunidades para la satisfacción de necesidades básicas, mínimas y de carácter cultural esto se da porque aún existe el pensamiento de que solo las personas pudientes tienen derecho a acceder a una educación de calidad o a ocupar un cargo de importancia a pesar de que otra persona tenga el mismo nivel de educación. Actualmente y más aun con la llegada de la crisis sanitaria hemos visto un escenario similar al antes mencionado pero esto parece no importarle a los grandes capitalistas dueños de empresas, bancos,farmacéuticas, exportadoras de alimentos y arrendatarios, los mismo que a costilla del dolor ajeno han llenado sus bolsillos con sobreprecios en los diferentes productos a un país que vive del trabajo diario. Se hizo evidente también que aún existe el privilegio en ciertos sectores como salud y educación, y la falta de inversión por parte del Estado en zonas rurales al no contar con escuelas, colegios bien equipados con tecnología de punta para garantizar una educación de calidad a los niños y jóvenes del sector rural, ya que si las futuras generaciones no se educan corren el riesgo de seguir el mismo patrón de pobreza que sus padres haciéndose hereditaria la pobreza. 

Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia presenta las características de vulnerabilidad y la carga de “acumulación de desventajas” (Merton, 1968) de la comunidad indígena de Hueyapan (Morelos, México), que quedaron manifiestas luego de que el sismo de 19 de septiembre de 2017 afectara el 90% de sus viviendas. La investigación permitió, a partir de la antropología, revisar el concepto de desigualdad desde el "enfoque multidimensional" propuesto por Luis Reygadas (2008) y su aplicación con fines de análisis en el sitio elegido para la investigación. A partir de la identificación de factores geográficos, étnicos, sociales, políticos y económicos, que hacen de Hueyapan una comunidad en situación vulnerable, el propósito fue contrastarlos con la propuesta de Reygadas como elementos de la trama de desigualdad en el nivel individual, institucional y estructural para comprender el sistema de reproducción de asimetrías que persisten en la localidad. El estudio, utiliza una metodología etnográfica que implicó trabajo de campo en el lugar de estudio, a finales de 2019 y de 2021. Durante la estancia, además de la observación participante, se utilizó un diario de campo y se realizaron entrevistas tanto de informantes internos, que vivieron los procesos de sismo y reconstrucción, como de informantes externos que ingresaron a Hueyapan luego del sismo con intención de apoyar. Por las condiciones de confinamiento impuestas por la pandemia que impidieron otra temporada de trabajo de campo, se dio un seguimiento remoto a la comunidad, a través de herramientas digitales —lo que permitió mantener el contacto con los informantes— y revisiones hemerográficas, a fin de conocer la evolución y estado, del proceso de reconstrucción. El presente trabajo muestra a diversos actores que han experimentado las condiciones de vulnerabilidad en Hueyapan, desde su papel de “beneficiarios”, “beneficiados” u “olvidados”, como están catalogados para efectos de la investigación. Los “beneficiarios” generalmente son actores externos que a través de organizaciones civiles, religiosas y gubernamentales ingresaron a la comunidad para implementar proyectos de reconstrucción de vivienda —y que para mediados de 2019 habían salido de la misma por falta de financiamiento para continuar con los proyectos—. Los “beneficiados” son los habitantes que recibieron apoyo de parte las organizaciones mencionadas para la reconstrucción de sus viviendas. Finalmente, el documento se refiere a los “olvidados”, aquellas personas que no han recibido beneficio alguno de organizaciones civiles, religiosas o gubernamentales en el proceso de reconstrucción, mostrando que siguen vigentes las brechas de desigualdad, las condiciones de pobreza y la carencia de vivienda digna. Las conclusiones evidencian que, aun cuando es innegable el trabajo que desarrollaron las diversas organizaciones en Hueyapan después del sismo, estas expresiones fueron un ejercicio subsidiario, vertical, de tipo asistencialista que dificulta apreciar una posible disminución en las brechas de desigualdad en la comunidad estudiada.

Introducción:

El objetivo de la presente investigación es evidenciar las características de desigualdad presentes en la comunidad de Hueyapan (Morelos, México), que quedaron expuestas luego de que el sismo de 19 de septiembre de 2017 afectara el 90% de sus viviendas. El evento sísmico hizo visible el grado de vulnerabilidad de la comunidad de Hueyapan que, siguiendo el concepto de Merton (1988) tiene una suerte de “acumulación de desventajas”, por sus altos niveles de pobreza, las brechas de desigualdad, su condición de comunidad indígena, además de que, por estar localizada en las faldas del volcán Popocatépetl, tiene alto nivel de riesgo volcánico y/o sísmico. A ese contexto económico, étnico y geográfico, se agrega un complejo contexto histórico que muestra los problemas políticos y el conflicto por los recursos naturales entre esta comunidad y el municipio vecino de Tetela del Volcán, con quien al momento del sismo tenía una disputa por la segregación de Hueyapan.

Tomando como referencia el “enfoque multidimensional” propuesto por Reygadas (2008), se analizaron los elementos que hacen de la comunidad estudiada un espacio vulnerable. Además del análisis teórico, se documentó el proceso de reconstrucción que estuvo a cargo de organizaciones civiles, religiosas y gubernamentales externas a la comunidad. La investigación intenta dar cuenta de la incidencia que estas organizaciones tuvieron para ayudar a cerrar brechas de desigualdad.

Desarrollo:

El 19 de septiembre de 2017 un sismo de magnitud considerable (7.1 grados en escala de Richter), sacudió el territorio mexicano. Cientos de miles de viviendas se vieron afectadas en los estados de Chiapas, Oaxaca, Morelos, Puebla y Ciudad de México. La comunidad indígena de Hueyapan en el estado de Morelos tuvo afectaciones de “daño total” en el 30% de sus viviendas y otro 60% de “daño estructural” o irreparable de acuerdo con Jesús Cortés Montaño, entonces comandante de la Guardia Civil Comunitaria, según lo consignado por Velasco (2017).

De acuerdo con el Censo de población y vivienda del INEGI (2010) el municipio de Tetela del Volcán (al que entonces pertenecía Hueyapan  antes de segregarse) contaba con una población de 19,931 habitantes, 52% mujeres y 48% hombres. El censo consigna que el 74.8% de las personas que habitaban el municipio se encontraban en situación de pobreza y pobreza extrema, lo cual hacía que el lugar estuviera incluido en el programa de Zonas de atención prioritaria, que según el  artículo 29 de la Ley General de Desarrollo Social, considera de esta manera a “las áreas o regiones, sean de carácter predominantemente rural o urbano, cuya población registra índices de pobreza, marginación indicativos de la existencia de marcadas influencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social” . 

Tuirán Gutiérrez (2005) en el documento La desigualdad en la distribución del ingreso monetario en México ubicaba a Tetela del Volcán en el año 2000 con una elevada desigualdad, en un índice de Gini de 0.657, tomando en cuenta que este coeficiente mide la total igualdad como 0 y la total desigualdad como 1.

De acuerdo con el Censo de población y vivienda del INEGI (2020) el nuevo municipio de Hueyapan cuenta con una población de 7,855 habitantes de los cuales 4,131 son mujeres (52.62%) y 3,724 son hombres (47.32%). El censo registra además una población indígena de 5,519 personas (70.26%) y una población en situación de pobreza de 7,087 habitantes (90.2%). Estos datos sitúan a Hueyapan como una Zona de atención prioritaria, según se definió anteriormente, con un grado de rezago social medio y un importante grado de marginación.

Con el contexto de vulnerabilidad descrito y desde el carácter multidimensional que ofrece Reygadas (2008) para intentar una comprensión de tipo holístico sobre la desigualdad, podemos decir que la problemática descansa en una serie de razones en las que es necesario detenernos para ampliar el campo de análisis. 

La desigualdad no se refiere únicamente a cuestiones económicas, sino que atañe a todos los aspectos de la vida. Si bien es cierto que el criterio más primario para medir tanto la desigualdad como la pobreza es el ingreso, reducir la mirada a la desigualdad por ingresos, nos privaría de ver la afectación al “conjunto de la experiencia social”. Es necesario tomarla, como punto de partida sin hacer de esta el análisis único.

La desigualdad es multidimensional porque las diferencias económicas entre las personas se encuentran estrechamente vinculadas con la clase social, el género, la etnia y otras formas de clasificación social. En el caso de la comunidad de Hueyapan, no bastó con revisar los elementos cuantitativos referentes al ingreso individual o familiar, sino la manera en que este ingreso está afectado por las relaciones de género entre hombres y mujeres o por el hecho de que la comunidad, una etnia indígena nahua, mantiene su lengua y sus tradiciones no solo en los aspectos sociales y religiosos, sino también en lo político y su forma de gobierno, ahora como municipio autónomo indígena.

La desigualdad es, en última instancia, una cuestión de poder. En Hueyapan, las relaciones de poder no tienen solo motivaciones políticas o económicas. El complejo análisis de las asimetrías comunitarias, que en el ideal y en el discurso se presenta como una cohesión identificada con su lengua y sus tradiciones, pasa por la pugna que se tienen por los recursos naturales como el agua y el bosque, elementos que son compartidos con las comunidades vecinas y que han desencadenado enfrentamientos e incluso muertes. Aunado a esta problemática, la comunidad enfrentó desde 2017 la decisión de separarse políticamente del municipio de Tetela del Volcán, al que pertenecía desde 1937, para convertirse en un municipio autónomo indígena. Esto desencadenó una serie de conflictos, lo mismo con el presidente municipal de Tetela, que no dio su firma para autorizar la separación, que al interior de la comunidad. Durante 2021 Hueyapan se debatía entre una forma de gobierno de municipio autónomo indígena o una de municipio libre —figura jurídica que generalmente rige en el país—, predominando la primera.   

Este complejo entramado de asimetrías en la comunidad, debido a la diversa cantidad de factores geográficos, políticos, económicos, sociales, étnicos y culturales que estaban en juego, quedó expuesta con el sismo de 2017. Luego del evento sísmico y debido a las condiciones comunitarias descritas, ingresaron a la comunidad diferentes organizaciones civiles religiosas y gubernamentales para apoyar en el proceso de reconstrucción. El enfoque de la investigación se puso en “Corazones por México”, organización civil creada a raíz del sismo, que en conjunto con la organización católica internacional “Famvin Homeless Alliance” (FHA), implementaron el proyecto “13 casas”, que buscaba “dignificar” a los beneficiarios “haciéndolos partícipes de su propio desarrollo”.  El proyecto tenía una meta inicial que pretendía construir 100 casas, pero debido a la falta de recursos cerró su meta en 35 de ellas. La investigación recogió además el trabajo de la organización católica internacional “Caritas”, la propuesta del gobierno estatal “Unidos por Morelos”, la respuesta del gobierno federal a través del Fideicomiso del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden), o incluso proyectos, aunque menores, como los del Banco Mundial o la fundación de la empresa de alimentos “La Costeña”.           

Descripción del Método

Las dificultades de la investigación

Durante el desarrollo de la investigación se utilizó el método etnográfico. A decir de Restrepo (2016) “se ha considerado que la etnografía es una técnica de investigación que estaría definida por la observación participante”. Dicha observación implicó una estancia de trabajo de campo en la comunidad durante diciembre de 2019. Luego, la pandemia que afectó las condiciones globales impidió otra estancia presencial, por lo que se dio seguimiento a la comunidad de manera remota, a través del contacto telefónico con algunos habitantes y la revisión hemerográfica de lo que iba aconteciendo en la localidad. Finalmente se pudo lograr una segunda estancia de trabajo de campo en diciembre de 2021.

Para desarrollar el trabajo de campo, San Román (2009) propone dos etapas: 

1)      La observación e información cotidiana sobre las personas y situaciones que se estudian, que permiten trazar las regularidades, los procesos y dinámicas, las variaciones y la consistencia en las pautas de comportamiento; 

2) la recogida de información a través ‒sobre todo, en este primer momento, aunque no sólo‒ de técnicas cualitativas adecuadas que permitan profundizar en ciertos aspectos y plantear las contradicciones y variaciones que se dan entre los miembros del grupo estudiado.

Partiendo de tales recomendaciones, durante las etapas de campo de la investigación se desarrollaron las siguientes técnicas en el trabajo de campo:

Observación participante. Para la que obtuvo el permiso de ingreso a Hueyapan, tanto de las autoridades comunitarias como de las organizaciones que implementaron el proyecto “13 casas”. Gracias a estos permisos se autorizó durante la estancia de campo, no solo la observación si no la convivencia con los actores de la comunidad y de las organizaciones, que participaban en el proceso de reconstrucción.

Diario de campo. A decir de Restrepo (2016), esta es una de las técnicas etnográficas de investigación más importantes, pues en una investigación etnográfica el éxito del trabajo de campo depende en gran parte de realizar un adecuado diario de campo. Dirá Restrepo que sin diario de campo los “datos” se pasean frente a las narices del investigador sin que éste tenga cómo atraparlos, organizarlos y otorgarles sentido para su investigación.

Uso de informantes. Que siguiendo a Restrepo (2016) quedan definidos “como aquella persona del lugar donde realizamos el trabajo de campo, fundamental para el proceso de la investigación, con quien establecemos de una forma respetuosa una relación sistemática de aprendizaje.” Entendido de tal forma, la investigación se apoyó tanto de informantes que residen en la comunidad estudiada (internos) y que fueron objeto de la implementación de los proyectos, como de informantes que formaban parte de las organizaciones a cargo de los proyectos de reconstrucción (externos) y que eran responsables tanto de la planeación como de la supervisión de estos.

Conclusiones:

Este trabajo investigativo muestra los diferentes factores que hacen de Hueyapan una comunidad vulnerable y asimétrica. La exposición de las desigualdades que quedó al descubierto con el sismo de 2017 intentó ser paliada por organizaciones externas a la comunidad que ingresaron a ella para apoyar el proceso de reconstrucción. El trabajo de campo recogió algunas voces de lo que pudiéramos llamar “los beneficiarios, los beneficiados y los olvidados”. Los “beneficiarios” a través de los testimonios de miembros de “Corazones por México” y la “Famvin Homeless Alliance”, relatan el papel que desarrollaron estas organizaciones en la comunidad después del sismo, las expectativas iniciales propuestas y sus resultados. Los “beneficiados”, a través de testimonios de personas que recibieron el apoyo de parte de dichas organizaciones, relatan como vivieron la implementación del proyecto de vivienda y finalmente, los “olvidados” se refiere a un par de testimonios de personas que hasta finales de 2021 no habían recibido beneficio alguno ni de organización civil, religiosa o gubernamental. Esto refleja lo complicado de la cobertura del proceso de reconstrucción a cuatro años del sismo en Hueyapan. Aún más evidencian que las brechas de desigualdad, las condiciones de pobreza y la carencia de una vivienda digna, sigue vigente.

Conclusiones

Apoyado en el soporte teórico de Reygadas (2008), en los reportes de INEGI (2010, 2020) y en el trabajo de campo desarrollado en la comunidad en diciembre de 2019 y diciembre de 2021, se logró una caracterización que permitía entender no solo la desigualdad y pobreza existente en la comunidad, sino que además permitía asomarse a los conflictos internos, debido a problemáticas políticas y el conflicto por el agua. Estos elementos, expuestos por el sismo, permitieron entonces un análisis que explicaba la reproducción comunitaria de las asimetrías, que se expresaban también al exterior de Hueyapan.

Del trabajo de “Corazones por México” y “Famvin Homeless Alliance” en el apoyo post sísmico, la investigación encontró que si bien, durante la estancia de estas en la comunidad, se apoyó con víveres, medicamentos, casas de campaña, laminas entre otros, en un primer momento y luego con el proceso de reconstrucción de 35 viviendas en un segundo momento, al final, las organizaciones salieron de la comunidad sin dar seguimiento a los procesos que motivaron su ingreso.

Aun cuando, las organizaciones eligieron una comunidad pobre, con condiciones de vulnerabilidad geográfica, de alta marginación y desigualdad, con la finalidad de “dignificar” a 35 familias otorgándoles una vivienda, no se pudo cumplir el objetivo de “hacerlos participes de su propio desarrollo”, como indicaba el ideal de su programa inicial y termino siendo un proyecto subsidiario, que sin dejar de ser muy importante, no permite apreciar efectos a largo plazo que hablen de una erradicación de la pobreza o una disminución de la desigualdad en la comunidad beneficiada.

Recomendaciones

Probablemente, el ideal de “hacer partícipe de su propio desarrollo” a una comunidad, en condiciones como las descritas en Hueyapan, pudiera sonar ambiciosa, no solo para las organizaciones revisadas, sino para cualquier proyecto de desarrollo. Tal vez este ideal no ha logrado cristalizarse debido a la misma problemática que mantienen las organizaciones gubernamentales, religiosas o civiles que administran recursos o apoyos para comunidades vulnerables: la dificultad de convertir un ejercicio vertical, normado por el poder económico, religioso, político y transformado en caridad o apoyo a los pobres, en un ejercicio horizontal en el que la comunidad sea la responsable de la gestión y manejo de sus proyectos y recursos en un ejercicio de solidaridad, que permita a los individuos reconocer y valorar los beneficios que pueden favorecerles a largo plazo, para cerrar las brechas de la desigualdad y erradicar en la medida de lo posible sus condiciones de pobreza. 

Bibliografía:

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), "Censo de Población y Vivienda 2010," (en línea), 2010, consultado por Internet el 16 de mayo de 2022. Dirección de internet: https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2010/.

Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), "Censo de Población y Vivienda 2020," (en línea), 2020, consultado por Internet el 16 de mayo de 2022. Dirección de internet: https://www.inegi.org.mx/programas/ccpv/2020/.

Ley General de Desarrollo Social, "Artículo 29, " (en línea) 20 de enero de 2004, consultada por Internet el 16 de mayo de 2022. Dirección de internet: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/264_250618.pdf.

Merton, R. K. "The Matthew Effect in Science, II: Cumulative Advantage and the Symbolism of Intellectual Property, " Isis (en línea), 79, no. 4, 1988, consultado por Internet el 14 de mayo de 2022. Dirección de internet: http://www.jstor.org/stable/234750.

Reygadas, L. "La apropiación. Destejiendo las redes de la desigualdad," Anthropos - Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), 2008.

Restrepo, E. "Etnografía: alcances, técnicas y éticas, " Envión editores, (en línea), 2016, consultado por Internet el 03 de octubre de 2019. Dirección de internet: //www.ram-wan.net/restrepo/documentos/libro-etnografia.pdf

San Román, T. "Sobre la investigación etnográfica, " Revista de Antropología Social (en línea), Vol. 18, 2009, consultado por Internet el 03 de octubre de 2019. Dirección de internet: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=83817222011

Tuirán Gutiérrez, A. "La desigualdad en la distribución del ingreso monetario en México, " Consejo Nacional de Población (CONAPO), 2005.

Velasco, M. "Con daños irreparables, 90 por ciento de viviendas en Hueyapan, " Excelsior (en línea), 22 de septiembre de 2017, consultado por Internet el 14 de mayo de 2022. Dirección de internet: https://www.excelsior.com.mx/nacional/2017/09/22/1190075

Palabras clave:

Sismo, reconstrucción, desigualdad, desventajas, “enfoque multidimensional”

Resumen de la Ponencia:

O trabalho análogo à escravidão segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT) inclui a noção de condições degradantes de trabalho, de jornada exaustiva, e ainda a de servidão por dívida. Os perfis dos trabalhadores resgatados em condições análogas à escravidão, principalmente em áreas rurais, são de homens jovens, com pouca ou nenhuma escolaridade e sem acesso às políticas públicas de saúde, segurança, ou emprego. No enfrentamento desta forma de escravidão contemporânea atuam em diversos níveis: o judiciário e o Ministério Público do Trabalho. A Comissão Pastoral da Terra (CPT) desenvolve um importante papel na denúncia e cobrança das punições cabíveis. Estes atores desempenham um papel importante no Brasil, tanto na denúncia como na punição daqueles autuados por trabalho análogo à escravidão. Contudo, a politicas de erradicação esbarram na ausência do Estado no enfrentamento do problema, principalmente neste último governo eleito em 2018 no Brasil, com uma pauta conservadora e redução das políticas públicas de combate ao trabalho escravo, restringindo, inclusive às informações por tempo indeterminado das operações fiscais realizadas e das empresas e fazendeiros envolvidos. Neste artigo, o objetivo principal reside em evidenciar as formas contemporâneas de escravidão, sob a luz das desigualdades no Brasil, principalmente em áreas rurais no Estado do Pará e as consequências do desmonte das politicas de combate ao trabalho análogo à escravidão. Os procedimentos metodológicos são resultados de uma pesquisa quantitativa sobre os dados e estatísticas de trabalhadores resgatados e de empresas e empresários integrantes da lista suja do trabalho escravo no Brasil. Procede-se com uma pesquisa qualitativa das entrevistas realizadas com trabalhadores resgatados em áreas rurais no Estado do Pará. Finalmente, procuro demonstrar que a negação do trabalho escravo por parte dos empregadores e empresas autuadas, só podem ser compreendidas pela desigualdade histórica em que foram construídas as relações sociais no Brasil.