Resumen de la Ponencia:

El reconocimiento del papel de las mujeres en el posconflicto se ha relegado a un lugar secundario. Es por ello que la presente ponencia pretende mostrar el proceso de la Escuela de Mujeres en Escena de la Corporación Colombiana de Teatro (CCT), la cual funciona desde el año 2018 y tuvo que adaptarse a los medios digitales durante la pandemia del Covid-19. La escuela está conformada por un grupo diverso de mujeres que reivindican sus vivencias y luchas en el marco del posconflicto, visibilizando sus propias historias de vida con expresiones artísticas. La actual ponencia propone demostrar la importancia del arte como mecanismo de resistencia y visibilización de los procesos de la escuela en escenarios de incidencia transformativa, respecto al  posconflicto en Colombia y los aportes de las mujeres en la construcción de paz y dignidad. Para ello, se emplea la metodología de Investigación Acción Participativa en la que se logró una participación de las mujeres de la escuela, siendo la perspectiva de las participantes la base transversal del proceso. El proyecto tuvo lugar durante los años 2020 y 2021, dejando como resultado la sistematización del proceso y aportando a la definición de su propia identidad. Se argumenta que las mujeres de la Escuela de Mujeres en Escena encuentran en el teatro una forma de transformación de la realidad en tanto que les permite visibilizar sus voces y vivencias en el marco del posconflicto, que hasta el momento mayoritariamente se ha centrado en la masculinidad hegemónica.  

Resumen de la Ponencia:

El reconocimiento del papel de las mujeres en el posconflicto se ha relegado a un lugar secundario. Es por ello que la presente ponencia pretende mostrar el proceso de la Escuela de Mujeres en Escena de la Corporación Colombiana de Teatro (CCT), la cual funciona desde el año 2018 y tuvo que adaptarse a los medios digitales durante la pandemia del Covid-19. La escuela está conformada por un grupo diverso de mujeres que reivindican sus vivencias y luchas en el marco del posconflicto, visibilizando sus propias historias de vida con expresiones artísticas. La actual ponencia propone demostrar la importancia del arte como mecanismo de resistencia y visibilización de los procesos de la escuela en escenarios de incidencia transformativa, respecto al  posconflicto en Colombia y los aportes de las mujeres en la construcción de paz y dignidad. Para ello, se emplea la metodología de Investigación Acción Participativa en la que se logró una participación de las mujeres de la escuela, siendo la perspectiva de las participantes la base transversal del proceso. El proyecto tuvo lugar durante los años 2020 y 2021, dejando como resultado la sistematización del proceso y aportando a la definición de su propia identidad. Se argumenta que las mujeres de la Escuela de Mujeres en Escena encuentran en el teatro una forma de transformación de la realidad en tanto que les permite visibilizar sus voces y vivencias en el marco del posconflicto, que hasta el momento mayoritariamente se ha centrado en la masculinidad hegemónica.

Justificación del Panel:

La asociación entre espacios urbanos periféricos y/o marginalizados con representaciones y discursos estigmatizantes en torno a los jóvenes que habitan en ellos y sus sociabilidades ha sido un aspecto recurrente de representaciones mediáticas, acciones gubernamentales, abordajes desde las ciencias sociales e incluso entre las percepciones y opiniones de estos mismos jóvenes y otros habitantes de sus espacios. Este panel ofrece abordajes situados en diferentes ciudades latinoamericanas y distintos periodos -desde mediados del siglo XX y hasta el tiempo presente- en los que la triada estigmatización – marginalidad - juventud resultó ser un eje importante tanto en la articulación de discursos y acciones de seguimiento policial e institucional, como en los procesos de constitución de identidades, sentidos de pertenencia y la configuración de estrategias de resistencia frente a las violencias y la exclusión.Con lo anterior el panel busca contribuir a mirar críticamente las asociaciones estereotipadas entre marginalidad y delincuencia, visibilizar la historicidad de estigmas y prácticas derivadas de éstos, así como la agencia, las percepciones y procesos de significación, autorepresentación e identificación entre jóvenes. 

Resumen de la Ponencia:

El embarazo en la adolescencia, por décadas, ha afectado a las sociedades de diversas latitudes del hemisferio. Importantes son los aportes que realizan a la fecundidad las adolescentes de América Latina, y de otras regiones en situaciones de pobreza. Detrás de cada uno de estos eventos, en edades tan tempranas, se ocultan violencias a las que son sometidas sus principales protagonistas. Los indicadores relativos muestran las inequidades existentes entre los géneros, las generaciones, así como desigualdades territoriales, y otras brechas en cuanto a información y acceso a servicios de salud. Para Cuba, esta no es una realidad lejana. Estudios realizados dan cuenta de la prevalencia de las adolescentes cubanas, principalmente de la región oriental del país, en estas problemáticas. Sin embargo, múltiples han sido las acciones de prevención del embarazo y promoción de conductas sexuales saludables; marcadas durante los últimos años por un contexto diferente, tras la llegada de la Covid-19.Ante el panorama descrito, dialogar con las adolescencias cubanas resulta vital, implementando acciones, novedosas y atractivas, desde la virtualidad, que contribuyan a transformar la realidad actual. La ponencia que se propone sistematiza experiencias logradas, a partir del accionar con adolescentes de las provincias de La Habana y Santiago de Cuba.Se demuestra que buscar evidencias científicas para la promoción de la Sexual y Reproductiva (SSR) tiene alto grado de significación y complejidad; más, si se aborda desde las adolescencias. En su entramado, las manifestaciones de violencias en no pocas ocasiones se ocultan y/o hasta pasan inadvertidas. Regularmente, no consideran violencia: que el varón exija a la novia revisarle el celular o la presione para las relaciones sexuales; escenas de celos en la relación; familias que omiten información sobre la menarquia y la eyacularquia, llegando a esas experiencias sin saber lo que ocurre en sus cuerpos. El adultocentrismo asumido desde las familias y otros espacios de socialización, limita la creatividad de las adolescencias. Es frecuente que los adultos evadan responsabilidades en cuanto a la Educación Integral de la Sexualidad, actitud que viola sus derechos a la educación, a la información que necesitan, para lograr conductas saludables, plenas y responsables.A veces, los servicios de salud y educación son insuficientes. No se les ofrece atención de calidad que los prepare para ser proactivos en sus comportamientos sexuales. Se muestran carencias en los servicios de atención a la salud integral para adolescentes.Se patentiza que no es usual el abordaje de estas temáticas actuando sobre factores que promueven y mantienen comportamientos positivos, reducen el riesgo de conductas perjudiciales, y sus consecuencias adversas. Resulta vital potenciar enfoques y modelos de desarrollo positivo, promoviendo aptitudes, comportamientos y cualidades que favorezcan el cuidado a la SSR, para un tránsito satisfactorio hacia la adultez.

Descripción de la Publicación académica:

Adolescentes y jóvenes en los ámbitos de familia y pareja han sido una preocupación de distintos actores sociales en los últimos tiempos. Desde diferentes escenarios de actuación, se han constatado problemáticas asociadas a la diversidad sexual, selección de la pareja, tenencia de hijos, terminación voluntaria del embarazo, posposición de la maternidad, percepción de riesgo en torno a las ITS/VIH-sida, comunicación, violencia, doméstica y de género, vulneración de derechos, entre otras. Sin embargo, aunque existen numerosas investigaciones sobre estos ámbitos, son insuficientes las que ofrecen información acerca de la articulación que se da entre ellos y estas etapas de la vida. Es un hecho que estas poblaciones vivencian comportamientos y actitudes de alta implicación personal, familiar y social, que ameritan ser estudiados y modificados a partir del diseño e implementación de proyectos, programas y políticas coherentes a sus necesidades. Están ocurriendo, al menos, dos fenómenos de importancia capital por la trascendencia que tienen en las dinámicas familiares y de pareja en las que se involucran adolescentes y jóvenes. El primero de ellos, el inicio cada vez más temprano de las relaciones sexuales; se asumen desde la adolescencia temprana, sin la preparación adecuada, ni la madurez biológica y psíquica necesaria, roles asociados a la juventud y la adultez. De estas conductas se deriva la presencia adolescente en fenómenos como: embarazos, terminación voluntaria de estos, cambios frecuentes de pareja, relaciones sexuales desprotegidas, ITS, maternidad/paternidad temprana, deserción escolar, entre otros. Paralelamente, acontece el llamado “síndrome de la autonomía postergada”, entendida como dificultad que tienen los jóvenes para independizarse de su familia de origen, alterando proyectos de vida de este grupo; se aplazan eventos importantes que tradicionalmente han ocurrido en esta etapa, como: la conformación del hogar propio, el matrimonio y la tenencia del primer, sino único hijo, con una repercusión poco favorable en los índices de fecundidad y reemplazo poblacional del país.El libro que se presenta recoge  los dos primeros resultados del proyecto: Adolescentes y jóvenes cubanos en los ámbitos de familia y pareja; se aporta una visión más integral y objetiva de la realidad en estos ámbitos, desde el decir de las poblaciones que participaron en el estudio. Los propósitos de la investigación: (1) sistematizar la producción científica nacional, a fin de poder caracterizar a adolescentes y jóvenes en varios aspectos vinculados a los ámbitos de familia y pareja, desde un análisis holístico de algunas dinámicas que hoy acontecen, y (2) indagar en el conocimiento empírico como promotor de las transformaciones necesarias, colocando a las Ciencias Sociales en una posición activa para solucionar las problemáticas existentes con adolescentes y jóvenes en los contextos de familia y pareja. Propuesta merecedora del Premio de la Academia de Ciencias de Cuba 2020.

Resumen de la Ponencia:

En el 2021 Colombia vivió una de las más importantes protestas sociales de los tiempos recientes. Las y los jóvenes de varias zonas irrumpieron con repertorios de distinto tipo donde sobresalieron las tomas artísticas, las ollas comunitarias, los grafitis, y las violencias rebeldes contra los sistemas de transporte y contra las grandes corporaciones bancarias. En esta ponencia exploraremos el rol de arte en estas protestas y proponemos que estas formas creativas de accionar rebelde permitieron la expresión de las demandas en unos lenguajes amplios que alcanzaron nuevos públicos, conectaron de forma creativa a las y los jóvenes en medio de acciones congestionadas y posicionaron agendas simples y poderosas contra la profundización de las agendas neoliberales en curso en el país. Nos centraremos en las protestas realizadas en la ciudad de Cali y de Bogotá y trabajaremos con colectivos y colectivas en estas ciudades explorando la forma en que estos procesos populares usaron el arte. Asimismo elaboraremos sobre los limites de estas intervenciones en su capacidad de alcanzar impactar el proyecto dominante de forma más contundente y duradera. 

Descripción de la Publicación académica:

¿Qué une al heterogéneo grupo de teorías poscoloniales, como los estudios culturales en Inglaterra, la crítica poscolonial de autores nacidos en las colonias francesas, los estudios subalternos en la India, los estudios poscoloniales postsoviéticos, las llamadas Teorías del Sur en Australia, Malasia, Sudáfrica y Portugal, o los estudios del colonialismo interno y los estudios decoloniales en América? Teoría Crítica de la Colonialidad (TCC) pretende dar visibilidad a una topología de redes intelectuales presentes en diferentes regiones y países. El TCC hace hincapié en la crítica teórica del poder y la dominación, considerando la diversidad de experiencias culturales e históricas dentro de los límites de la colonialidad. TCC hace una aproximación general a la colonialidad planetaria, pero busca situar las especificidades de América Latina en el contexto del sistema-mundo.

Resumen de la Ponencia:

Resumo: Partindo de estudos que apontam que a política habitacional brasileira é inspirada na política habitacional chilena, ambas tendo como resultados um processo de segregação e fragmentação socioespacial em suas cidades, este artigo problematiza que para além da expansiva urbanização, característica dos dois países, o determinante é o processo de acumulação do capital que se apropria também do espaço construído. Temos como pressupostos que Brasil e Chile possuem suas economias fortemente influenciadas pelos determinantes dos organismos internacionais. As diretrizes multilaterais para a formulação de políticas habitacionais historicamente refletem a segregação e a fragmentação socioespacial por meio da concentração e a localização periférica dos conjuntos habitacionais para os mais pobres, expansão territorial descontrolada das cidades, adensamento, históricos processos de gentrificação, além de permanecer um crescente déficit habitacional, fazendo com que a estratégia de ocupação irregular em áreas de risco se mantenha como característica da urbanização. Condição agravada com o advento da pandemia de COVID-19. O artigo analisa o déficit habitacional no Brasil e Chile. Por se tratar de uma pesquisa de abordagem qualitativa, as técnicas utilizadas englobaram levantamentos secundários junto as produções bibliográficas e documental em institutos de pesquisas de ambos países. 

Introducción:

Desigualdade socioespacial

 

Lefebvre (2006) demonstra que o espaço urbano é um produto social, resultado da produção da sociedade pela ação cotidiana do homem, portanto, um produto que expressa um conjunto de relações sociais, permeado por diferentes intencionalidades e disputado por diferentes agentes sociais. Para o autor o conceito de produção e a relação tempo e espaço são primordiais para compreensão da realidade social, para a leitura da cidade. Podemos compreender a cidade como espaço resultante da divisão social do trabalho, da reprodução da força de trabalho e de expressão da luta de classes, pois é no espaço do cotidiano onde as contradições sociais, decorrentes do modo de produção e reprodução das relações sociais se expressam. No qual o mercado atua como um dos principais agentes causadores de seus problemas, reproduzindo as contradições intrínsecas ao sistema econômico, que se materializam no processo de fragmentação socioespacial. 

Importante destacar que Lefebvre (2006) apresenta uma tríade para a interpretação dialética do espaço: o percebido, o concebido e o vivido. Para o autor o espaço é condição, produto e meio. A produção do espaço é simultaneamente reflexo social, meio no qual a sociedade existe e condição pela qual a sociedade se reproduz, com relações sociais, pessoas, mercadorias, informação e capital, dispostos espacialmente e com formas e significados, que materializam uma dimensão temporal de curta ou longa duração. Assim, a cidade reúne a somatória de todos os tempos vividos por aquele espaço e suas transformações, constituindo uma dialética urbana, com continuidades e descontinuidades, que são acrescidas das diversas temporalidades envolvendo permanências, formas residuais e formas emergentes.

Nesta perspectiva, Santos (1997) e Corrêa (2011), corroboram ao apontar que a construção do espaço é multidimensional, podendo conter a dimensão econômica que influencia processos e formas vinculados à produção, circulação e consumo de bens e serviços. Em outros termos, a produção e circulação do valor, mais-valia, salários, margens comerciais, juros, tributos e rendas. Todavia, pode-se abarcar outras dimensões, não menos importantes, como a dimensão cultural e a dimensão política. Considerando a mesma perspectiva de análise da totalidade, a multidimensionalidade da organização do espaço é regida por processos e mecanismos específicos, mas integrados. 

Portanto, o espaço urbano é permeado por contradições sociais. A cidade quanto mais se desenvolve e se expande traz consigo as condições favoráveis para a ampliação das desigualdades entre seus habitantes, decorrentes da intensificação da divisão social e territorial do trabalho, que elimina cada vez mais as fronteiras entre campo e cidade. E na contemporaneidade a espacialização do capital está a se transformar cada vez mais nas contradições entre países, entre cidades e entre os territórios urbanos, ou seja, no conjunto das contradições fruto da hierarquização social do espaço intraurbano.

Deste modo, a questão urbana – dentre elas a questão da habitação, é inerente ao modo de produção capitalista, a partir da divisão territorial do trabalho e da instituição da propriedade privada da terra, que na fase monopólica e mundializada do capital transmutam o direito à moradia e à cidade em mercadoria. E requer a intervenção do Estado articulando, no interesse da reprodução social do capital, mecanismos voltados ao atendimento das necessidades da classe trabalhadora.

Desarrollo:

Urbanização e habitação social na América Latina: Brasil e Chile 

 

A urbanização na América Latina é um importante fator a ser considerado para o planejamento de políticas públicas devido a sua rápida alteração demográfica. A população urbana mundial, tanto em termos absolutos, quanto em termos relativos está em ascensão desde meados do século XX. A população urbana era de 750 milhões de habitantes em 1950, representando 29,6% da população total. Em 2008, a população urbana global alcançou 3,4 bilhões de habitantes, representando 50% da população global. Em 2020, a população urbana chegou a 4,4 bilhões de pessoas, representando 56,2% da população total. Em 2050, a estimativa é de alcançar 6,7 bilhões de habitantes urbanos, representando 68,4% do total populacional, conforme dados da Divisão de População da ONU. (2021)

Na América Latina o processo foi particularmente dinâmico e adquiriu especificidades acompanhado de situações de pobreza e segregação socioespacial, acentuando as desigualdades nas cidades latino-americanas, “[...] no período de 1970-2000, a população urbana cresceu 240%” (DÍAZ, 2005), esta afirmação coloca a região como uma das mais urbanizadas do mundo em desenvolvimento e também mais desigual do planeta. (DÍAZ, 2005; LISSARDY, 2020) 

De acordo com Díaz (2005) os países latino-americanos podem ser agrupados em quatro grandes grupos conforme os níveis de urbanização que apresentam, sendo: urbanização avançada, intensa, moderada e incipiente. Brasil e Chile ficariam assim apresentados:

Países de urbanização avançada, com níveis superiores a 80% e que até 2020 superarão 90%: Argentina, Bahamas, Chile, Uruguai e Venezuela;Países de urbanização intensa, com níveis entre 70 e 80% e que até 2020 superarão este último percentual: Brasil, Colômbia, Cuba, México, Peru, Trinidad e Tobago;

 

O Brasil chega em 2021 com estimativa populacional urbana de 84,72% e o Chile com 88%. Para Díaz (2005) mesmo com ritmos, tempos e formas de urbanização diferentes experimentado pelos países latino-americanos, é possível distinguir traços comuns na região, por exemplo, transformações econômicas-territoriais e as novas espacialidades, decorrentes da globalização econômica, que seguem e atendem as determinações do capitalismo mundial, tornando as cidades territórios centrais onde se concentram as principais atividades econômicas, sociais, políticas e culturais. 

O Relatório Mundial das Cidades 2020, lançado pelo Programa das Nações Unidas para Assentamentos Humanos (ONU-Habitat, 2021), apresenta dados e informações reunidas pelos órgão oficiais dos países até 2018 para analisar o processo de urbanização global, aborda dentre vários temas as tendências da urbanização; importância dos governos locais e finanças urbanas. 

De acordo com o relatório (ONU-Habitat, 2021), atualmente mais de 1 milhão de pessoas no mundo vivem em assentamentos precários. O estudo mostra que o número de pessoas vivendo em áreas precárias aumentou em 30 milhões considerando o período de 2016-2018. Na América Latina e Caribe, atualmente são 109 milhões de pessoas nessa condição. 

No Brasil, conforme a Fundação João Pinheiro (FJP), em 2019 o déficit habitacional[1] era 5,877 milhões, no Chile, de acordo com a Fundacíon Vivienda, em 2017 o déficit habitacional era 5.508 milhões de moradias. Conforme a Fundación Vivienda, até 2011 o Chile apresentava uma redução do déficit habitacional por 20 anos consecutivos. 

O Ministério da Habitação chileno identificou, em 2018, 822 favelas no país, um aumento de 78% em relação a 2011. Estas áreas, em sua maioria, possuem como características: localização em áreas remotas, geralmente próximos de aterros sanitários, linhas ferroviárias, rodovias ou desfiladeiros, carentes de acesso a serviços básicos, como água, saneamento e energia elétrica. São também chamadas de acampamentos, conhecidos em outros países como villas miséria, cidades perdidas, favelas, ocupações irregulares. Nestas áreas somam um total de 46.423 casas, das quais só 10% tem acesso a água potável. (DE LA JARA, 2022; REPÚBLICA INMOBILIÁRIA, 2022)

Um dos fatores apontado pelo governo chileno para o crescimento de demanda por moradia no país é a imigração que aumentou mais de seis vezes em cerca de 25 anos – de 114.500 no censo de 1992 para 746.465 em 2017, o crescimento populacional de imigrantes vindos de países da região, como Haiti, Venezuela, Colômbia, Peru e Bolívia, sobrecarrega os serviços sociais e contribui para o aumento das favelas, elevando o custo das moradias no terço norte do país, ponto de entrada de muitos imigrantes. A região abriga muitas das maiores minas de cobre do mundo, e a demanda por habitações nos postos avançados relativamente prósperos provocou aumento nos preços de moradias e alta dos preços de aluguel e uma escassez de moradias de baixa renda.

Percebe-se a urbanização como o principal vetor da transformação socioeconômica e demográfica e do processo de modernização, permanecendo a tendência de expansão para as próximas décadas. Se por um lado, o processo de urbanização e o crescimento das cidades lideraram o desenvolvimento econômico, as inovações tecnológicas, científicas e culturais, que reconfiguraram a organização social e as relações de trabalho, possibilitando avanços sem precedentes. Por outro lado, o fenômeno urbano exprime as contradições sociais decorrentes do próprio processo de desenvolvimento social. 

Desta forma, a organização social resulta em condições diferenciadas e, em algumas situações, na informalidade na forma de ocupar, morar e usufruir os benefícios da vida urbana. Como resultado observa-se que o processo de reprodução da vida social tem transformado as cidades no lugar da especulação financeira e imobiliária, com os bens comuns sujeito às regras do mercado, cujas consequências perversas estão na precariedade das condições de moradia, no adensamento das periferias, na apropriação desigual do espaço, no desemprego estrutural, nas precárias relações de trabalho, na pobreza, na violência urbana que alimenta o medo e a insegurança.

No tocante a segregação socioespacial, estudos recentes (ROYER, 2009; SHIMBO, 2010; FIX, 2011; ROLNIK, 2015) demonstram como as políticas habitacionais, no Brasil e outros países da América Latina, chegam ao fim da primeira década do século XXI com alterações substanciais na produção de habitação marcada por uma intensificação do volume da produção habitacional e pela valorização imobiliária, tendo como resultados um processo de segregação e fragmentação socioespacial em suas cidades. 

Outro aspecto que as pesquisas apontam é que a política habitacional brasileira é inspirada na política habitacional chilena, ambas de cunho neoliberal (ROLNIK, 2012, 2015; DOERR, 2017). No Brasil, por exemplo, o Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV) foi fortemente inspirado nas experiências chilenas, que já vinham sendo consideradas pelo empresariado da construção civil como o modelo mais adequado para dinamizar a produção habitacional (CARDOSO, 2017). 

Rolnik (2012) ao comparar as políticas habitacionais do Brasil e Chile afirma que ambas são marcadas por sérios problemas sociais, no Chile vários conjuntos habitacionais já foram demolidos e muitos se encontram em estudo para demolição, e questiona o futuro dos empreendimentos habitacionais no Brasil, indicando a segregação dos pobres.  

As centenas de milhares de casas e apartamentos da supostamente exitosa política produziram um território marcado por uma segregação profunda, onde o "lugar dos pobres" é uma periferia homogênea, de péssima qualidade urbanística e muitas vezes, também, de péssima qualidade de construção, marcada ainda por sérios problemas sociais, como tráfico de drogas, violência doméstica, entre outros. Para se ter uma ideia, vários conjuntos habitacionais já foram demolidos e muitos outros se encontram em estudo para demolição. (ROLNIK, 2012).

 

Para Rolnik (2015) o principal determinante da ampla produção de moradias é a era de hegemonia das finanças, do capital fictício e do domínio crescente da extração de renda sobre o capital produtivo que resulta na desconstrução da habitação como um bem social e de sua transmutação em mercadoria e ativo financeiro (ROLNIK, 2015, p. 26). A lógica da moradia como mercadoria, com facilidade de crédito e financiamento visa, acima de tudo, os interesses econômicos de setores ligados a construção civil em detrimento da dignidade humana e dos direitos sociais, mantendo a visão empresarial da política habitacional.

Esta modalidade de formulação e gestão da política habitacional é fomentada pelos organismos internacionais. O Banco Mundial passou a propor sucessivas agendas para as cidades dos países em desenvolvimento com padrões inferiores aos dos países centrais. O banco apresenta a questão nos seguintes termos: 

Deve ser feita a escolha entre realizar serviços em padrões convencionais para uma porção limitada da população ou para uma larga porção, em níveis mais baixos e com menores custos unitários". [...] Sem superar evidentemente essa contradição, mas procurando responder a ela, a nova matriz urbanística formulada pelo Banco Mundial adota um ponto de partida novo, e mais pragmático: as necessidades mínimas não ditam mais o modelo de urbanização, e sim as possibilidades financeiras dos pobres urbanos. Assim, no caso da habitação, o parâmetro mais importante passa a ser a renda familiar e não mais o estudo dos espaços necessários para abrigar adequadamente uma família. (ARANTES, 2006, p. 64).

 

A crise que afetou o Brasil e toda a América Latina, no final dos anos 1980, provocada pela estagnação econômica, em meio de incontrolável processo inflacionário, pela crescente fuga de capitais estrangeiros e nacionais, acrescida pelo aumento da dívida externa, passou a afetar os interesses dos Estados Unidos, economistas do International Institute for Economy, reunidos em 1989, estabeleceram consensualmente um conjunto de medidas para a América Latina - Consenso de Washington[2], com a participação de oito países latino-americanos (Argentina, Brasil, Chile, México, Venezuela, Colômbia, Peru e Bolívia) cujo receituário de políticas foi utilizado pelos organismos internacionais: Fundo Monetário Internacional (FMI), Banco Mundial, Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e a Organização Mundial do Comércio como condicionamento de renegociação da dívida externa, reversão do quadro de estagnação, inflação, e para novas liberações de recursos das agências internacionais, como o BID e o BIRD, cujos investimentos prioritariamente voltaram para a reforma urbana e políticas compensatórias e focalizadas no alívio da pobreza, ampliando sua capacidade de instalar uma reforma de Estado. 

É um modelo de acumulação que tem por base a financeirização da economia e a flexibilização das relações de trabalho, e, consequentemente o agravamento das desigualdades, a subordinação às políticas macroeconômicas, as quais atuam em perfeita sintonia com a lógica do grande capital. Nesta lógica, as políticas habitacionais na América Latina, cada vez mais integrada ao capital financeiro e ao mercado imobiliário, são destinadas ao enfrentamento do déficit habitacional.

Fuentes (2017) assevera que "el caso de Chile es ejemplar en el contexto latinoamericano por la rapidez en que se implantó el modelo debido al régimen dictatorial represivo imperante". O Chile foi um dos primeiros países, durante a ditadura de Pinochet, no final dos anos 1970, a adotar as medidas neoliberais promovendo a participação do mercado e focalizando subsídios públicos aos grupos de extrema pobreza e introduzindo reforma da política urbana e habitacional, cuja essência é semelhante a lógica do PMCMV que com subsídios públicos e disponibilidade de crédito as famílias de baixa renda podem comprar no mercado produtos ofertados pelas construtoras privadas, transformando-se em grande referência de política habitacional, louvada por organismos internacionais. Fórmula apoiada posteriormente pelos governos democráticos.

En cuanto al desarrolo urbano, sucedió algo similar al proceso de reestruturación productiva. Según Daher (1995), en Chile el modelo liberal ortodoxo de fines de los setenta se tradujo en la formulación en 1979, de una nueva Política Nacional de Desarrolo Urbano. Esta política, en una de sus más características aseveraciones, expresó: "el suelo urbano no es un recurso escaso", "Se deinirán procedimientos y se eliminarán restricciones de modo de permitir el crecimiento natural de las áreas urbanas, seguiendo las tendencias del mercado" (MINVU, 1981, p 10-13 en DAHER, 1995) Respecto de la vivienda, la política indicaba que "el Estado fomentará y apoyará la creación de un mercado abierto de vivienda. La responsabilidad de produción corresponde al sector privado. (MINVU, 1981, p 14 en DAHER, 1995)

 

Neste sentido Sabatini apud Fuentes afirma que: 

la temprana y radical liberalización de los mercados urbanos chilenos tuvo consecuencias inesperadas en los precios del suelo y en la segregación residencial en Santiago (...) Se trata de dos fenómenos de relevancia para el desarrollo urbano, en general, y que tienen un impacto directo en el grave problema de la pobreza urbana, en particular: los precios del suelo condicionan el acceso de los pobres al suelo; y el patrón de segregación residencial, sus perspectivas de integracón social. (FUENTES, 2017, p. 163-164) 

 

Nos últimos trinta anos a política habitacional chilena atingiu um alto número de produção de moradias, e mais recentemente houve a aprovação de novos instrumentos urbanísticos. Fuentes aponta dados de construção habitacional relacionado com o mercado de trabalho local "En estas ciudades, el crecimiento de las viviendas ha sido muy importante. [...] al caso de Puerto Montt concentra práticamente el 70% de la edificación residencial en los últimos veinte años [...] Las ciudades del norte de Chile también presentan cifras muy altas superando el 50%. (FUENTES, 2017, p. 164).

O mesmo ocorre no Brasil mesmo com a ampla produção do PMCMV a partir do seu lançamento em 2009. Os dados da FJP apontam um decréscimo no déficit habitacional, passando de 6.102.414 de domicílios em 2007 para 5.792.508 em 2012. O que contribuiu para a redução dos índices foi a diminuição do número de domicílios precários, que passou de 1.264.414 em 2007 para 883.777 em 2012, e da coabitação familiar que diminuiu de 2.481.128 para 1.865.457 no período. Contudo, o número de adensamento excessivo em imóveis alugados apresentou pequena redução, de 390.891 em 2007 passou para 382.926 em 2012. Ao contrário o número de famílias de baixa renda com gasto excessivo com aluguel aumentou. Enquanto em 2007 era de 1.965.981, em 2012 esse número passou para 2.660.348 domicílios, aumentando de 32% em 2007 para 46% do déficit habitacional em 2012. Em contrapartida o IBGE (2010) aponta a existência de mais de 6 milhões de domicílios vagos no país, sendo que 77% estão localizados na área urbana. (ANTUNES, 2014).  

Fuentes (2017) corrobora com a afirmação de que a alta dos preços da terra urbana possui relação direta com o custo da moradia e da configuração das cidades fragmentadas e segmentadas.

Específicamente, la erradicación forzada de pobladores a zonas periféricas de la ciudad, así como la posterior implementación de la política de subsidio habitacional dependiente de los precios en el mercado de suelo, fueron configurando ciudades fragmentadas y segmentadas, tanto en la estructura social como en el territorio" (FUENTES, 2017, p. 164).

                                                                                                    

Em contrapartida o ministro da Habitação e Urbanismo, Felipe Ward, declarou à imprensa local que está sendo realizado um trabalho de criação de um banco de terras, “todo el suelo público que no está siendo utilizado y que tiene aptitud para vivenda” (República Inmobiliaria, 2022).

No Chile o Censo (2017) demonstra a existência de 10,7% de domicílios vagos, indicador que apresenta crescimento nos últimos recenseamentos. Estes indicadores, número de domicílios vagos e o aumento do déficit habitacional, demonstram a contradição das relações sociais e as desigualdades no acesso à moradia (Tabela1).   

 

Tabela 1 – Habitação particular no Chile – Urbano e Rural 

O que se constata é que uma maciça produção habitacional, que exige um significativo aporte financeiro, não foi capaz de diminuir substancialmente o déficit habitacional, não correspondeu a uma melhora na qualidade de vida dos assentamentos precários e no ambiente construído. Na prática o fortalecimento rápido e intenso do capital imobiliário por meio das políticas de ampliação de crédito como para financiamento de imóveis aqueceu o mercado imobiliário, pois, considera-se existir um aumento no poder de compra do consumidor. Isto promove uma valorização da terra que eleva também os preços dos imóveis e de seus aluguéis, com consequência direta no déficit habitacional, no que se refere ao gasto excessivo das famílias com aluguel, pois o aumento dos salários não acompanha o aumento do mercado imobiliário.

 

Pandemia de Covid-19 e o agravamento do déficit habitacional 

 

Brasil e Chile, sob a égide do ideário neoliberal, têm a crise habitacional agravada com o advento da pandemia de COVID-19 em 2020 que atingiu a economia e o mercado de trabalho. Segundo dados do Banco Mundial, 2,3 milhões de pessoas saíram da classe média para a condição de pobreza. No final de 2020, o Chile era o terceiro país com maior perda de empregos do mundo, atrás apenas do Peru e da Costa Rica. De acordo com o Instituto Nacional de Estatística (INE), no primeiro semestre de 2021 a taxa de desemprego no Chile ficou em 10,3%. (República Inmobiliaria, 2022). 

Conforme dados do Cadastro Nacional de março de 2021 o número cresceu de 47.050 famílias em 2019 para 81.643 famílias em 2021. O aumento representa 74%, número que contrasta com o aumento, também de 74%, da riqueza das oito maiores fortunas do Chile, que acumulam mais de US$ 40,3 bilhões.

No Chile os acampamentos aumentaram 20,8% e o número de famílias que moram neles cresceu, são mais de 57 mil crianças menores de 14 anos entre seus membros. As pesquisas demonstram em comum que “tres de cada cuatro familias que llegan a vivir em uma “favela” antes vivían outro tipo de exclusión habitacional, ya sea como allegados, hacinados o com arriendo informal, entre otras formas”. (REPÚBLICA INMOBILIARIA, 2022) 

Para o diretor executivo da Fundación Vivienda e da Fundación Techo, Sebastián Bowen, a dificuldade de acesso a moradia e o crescente déficit habitacional no Chile “son la punta de ese gran iceberg que se refleja em el déficit habitacional que hoy afecta aproximadamente a 600 mil familias”. Isto representa 10% dos domicílios da população chilena. Acrescenta que 

el 30% de las familias declara que su razón para llegar allí es un aumento em el precio del arriendo, que no podían pagar” situación “muy relacionada com el aumento en el precio del suelo en Chile que se há duplicado em 15 años (REPÚBLICA INMOBILIARIA, 2022).

 

No Brasil os indicadores são preocupantes, pós pandemia o país enfrenta uma crise econômica com inflação, o desemprego atinge 11,9 milhões e 4,6 milhões de desalentados no primeiro trimestre de 2022 (IBGE, 2022), 17,5 milhões de famílias vivem com renda per capita mensal de até R$ 105,00, aumentando em 11,8% o número de famílias em extrema pobreza. No tocante a moradia o maior programa, PMCMV, foi substituído pelo Programa Casa Verde e Amarela que prevê renegociação de dívidas do imóvel, reformas e regularização fundiária, redução das taxas de juros para famílias com renda até R$ 2.600,00. Em ano eleitoral o programa tem foco na região norte e nordeste do país, regiões com eleitorado majoritariamente da oposição do atual governo, demonstrando claramente uma perspectiva de política eleitoreira. 

Em um contexto que o desemprego, a pobreza e a fome cresce a cada dia o número de famílias ameaçadas de despejos no Brasil aumentou 655% desde o início da pandemia em março de 2020 até maio de 2022, são 142.385 famílias e aumentou 393% no número de famílias despejadas no mesmo período de acordo com dados da Campanha Despejo Zero (2022).

Diante o exposto, acrescenta-se que a projeção de crescimento para a América Latina em 2022 é de 1,7, para o Brasil 0,4 e para o Chile 1,5 (CEPAL, 2022). Os indicadores apresentados demonstram a necessidade de integração e formulação de políticas efetivas para seu enfrentamento. Porém, demonstram também, que as cidades se constituem a partir das relações de poder e dominação entre classes com interesses distintos e inconciliáveis, pois o avanço do modelo econômico e político neoliberal indica a tendência à continuidade da instalação de milhares de pessoas em espaços urbanos precários, informais, sem regularidade urbanística necessárias as condições de habitabilidade e sem acesso à propriedade da terra urbana reforçando a mercantilização do território, de privatização do fundo público e da segregação socioespacial.

O desenho das políticas habitacionais, em ambos países, demonstra a disputa entre aqueles que vêem na cidade seu valor de uso, e de outro, os que veem seu valor de troca.

Consideremos, por ejemplo, el valor de uso y el valor de cambio de una vivienda. Como valor de uso, ésta ofrece cobijo; es un lugar donde la gente puede construirse un hogar y una vida afectiva; es un nicho de reproducción cotidiana y biológica (donde cocinamos, hacemos el amor, tenemos discusiones y educamos a los niños); ofrece privacidad y seguridad en un mundo inestable. Puede también funcionar como símbolo de estatus o de pertenencia social a algún subgrupo, como signo de riqueza y poder, como señal mnemónica de memoria histórica (tanto personal como social) [...] ¿Pero qué se puede decir de su valor de cambio? En gran parte del mundo contemporáneo tenemos que comprar la vivienda o alquilarla a fin de disponer del privilegio de usarla, para lo que tenemos que emplear dinero. La cuestión es cuánto valor de cambio se requiere para procurarnos sus usos y cómo afecta ese «cuánto» a nuestra capacidad para disponer de los usos particulares que deseamos y necesitamos. Suena como una pregunta simple, pero de hecho su respuesta es bastante complicada. (HARVEY, 2014, p. 30)

 

O valor de uso da moradia, sua dimensão simbólica e subjetiva também é apropriada pelo capital no discurso ideológico da casa própria, que remete a noção de propriedade privada, legitimada socialmente, concepção que cria uma sociedade dirigida ao consumo e reforça a lógica da ampla produção de moradias e a manutenção da ampla produção habitacional.

Harvey (2014) explica como a urbanização é utilizada como estratégia de superação do limite espacial para a acumulação do capital, tornando a produção do espaço urbano um processo de mercantilização das cidades, onde se acentuam as contradições do modo de produção capitalista. Deste modo, os efeitos da crise capitalista, sobretudo a iniciada em 2008, cujo setor imobiliário foi seu catalisador

La especulación sobre el valor de la vivenda no es una actividad productiva, pero enormes cantidades de capital ficticio afluyeron al mercado de la vivienda hasta 2007-2008 porque el rendimiento de las inversiones en él era muy alto. El crédito fácil significaba un alza continua del precio de la vivienda y la elevada rotación significaba una plétora de oportunidades para ganar comisiones y honorarios exorbitantes en las transacciones realizadas en ese mercado. Con el empaquetamiento de las hipotecas (una forma de capital ficticio) en collateralized debt obligations [obligaciones de deuda garantizadas], se creó un instrumento de deuda (una forma de capital aún más ficticio) que se podía comercializar en el mundo entero. Esos instrumentos de capital ficticio, muchos de los cuales resultaron no tener valor alguno, y aun así las agencias de calificación certificaban que eran «tan seguros como las casas», fueron vendidos a inversores ingenuos en todo el mundo en un frenesí desbocado cuyos excesos seguimos pagando todavía hoy. (HARVEY, 2014, p. 47)

 

Observa-se que na América Latina as políticas habitacionais seguem a tendência de financeirização das políticas públicas, são promotoras de transformações urbanas, capitalização de empresas ligadas ao mercado imobiliário que permite a estruturação de uma rede de agentes financeiros privados. O modelo desenvolvimentista, cujas bandeiras são o equilíbrio entre crescimento econômico e desenvolvimento social, ao mesmo tempo que anuncia a função precípua de atender as demandas imediatas por moradia, também, contemplam os interesses das construtoras, incorporadoras e especuladores imobiliários, ou seja, as necessidades da própria acumulação capitalista, contribuindo para o aquecimento econômico sem enfrentar a questão da propriedade da terra, estrutural no modo de produção capitalista e imprescindível para a política habitacional.

 

[1] Componentes do déficit habitacional no Chile: Déficit de ampliación: Hogares principales que presentan hacinamiento medio, alto o crítico y que no tienen allegamiento interno (núcleos allegados hacinados) (excluidas viviendas irrecuperables); Déficit de servicios básicos: Hogares principales que presentan saneamiento deficitario (excluidas viviendas irrecuperables); Déficit de mejoramiento material y conservación: Hogares principales que presentan materialidad recuperable y/o estado de conservación malo (excluidas viviendas irrecuperables); Déficit Cualitativo Total Número de hogares con 1, 2 y 3 requerimientos considerando los componentes indicados anteriormente, no excluyentes entre sí. (Fundacíon Vivienda, 2018)

Componentes do déficit habitacional no Brasil: habitações precárias, coabitação familiar, ônus excessivo com aluguel. (FJP, 2021).

[2] São destacadas dez propostas do receituário do Consenso de Washington: 1) disciplina fiscal, ou seja, redução dos gastos públicos, na tentativa de manter um superávit orçamentário; 2) prioridades de gastos públicos - reduzir o papel do Estado na economia, redirecionando o gasto para as áreas desinteressantes para o investimento privado - geralmente, bens públicos (priorização do gasto público em áreas de alto retorno econômico);  3) reforma tributária, tornando a tributação menos progressiva; 4) liberalização financeira, cujo objetivo máximo é deixar que a alta taxa de juros seja determinada pelo mercado; 5) manutenção da estabilidade da taxa de câmbio (liberação do câmbio); 6) liberalização comercial (abertura ao capital internacional); 7) abolição das barreiras à entrada de investimentos externos diretos no país (políticas comerciais liberais (não protecionistas)); 8) privatização das empresas estatais; 9) abolição das regras que impedem a entrada de novas firmas do setor (desregulação da economia, em especial das relações trabalhistas); 10) o sistema legal deve assegurar direitos de propriedade (UGÁ , 2004).

Conclusiones:

Considerações finais

 

Brasil e Chile possuem economias influenciadas pelos determinantes dos organismos internacionais. As políticas habitacionais são formuladas e gestadas, cada vez mais integrada ao capital financeiro e ao mercado imobiliário. Destinadas ao enfrentamento do déficit habitacional, resultando em um processo de segregação e fragmentação socioespacial das novas áreas constituídas por meio da concentração e a localização periférica, sem infraestrutura, equipamentos e serviços urbanos, expansão territorial descontrolada das cidades, adensamento, processos de gentrificação, além de permanecer um crescente déficit habitacional, fazendo com que a estratégia de ocupação irregular em áreas de risco se mantenha como característica da urbanização. Condição que se agravou com o advento da pandemia de COVID-19 em 2020.

Deste modo, o protagonismo do mercado imobiliário e capital financeiro no setor produtivo de habitação social determina as localizações da/na cidade, intensificando a fragmentação do espaço urbano, em diferentes escalas tornando a própria cidade objeto de acumulação capitalista. 

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Palabras clave:

Palavras-chave: políticas neoliberais, desigualdade socioespacial, déficit habitacional, pandemia de COVID-19.

Resumen de la Ponencia:

La migración sur-norte que fluye por el subcontinente latinoamericano ha vivido importantes particularidades en los últimos 10 años. Las caravanas migratorias que iniciaron a finales de 2018 muestran una nueva forma de migrar. Estos movimientos migratorios se constituyen en verdaderos ríos humanos, logrando una gran visibilidad a nivel mundial.  Al tiempo, el subcontinente vive el flujo de poblaciones extra-continentales y caribeñas que se concentran en el Tapón del Darién, norte de Colombia. Este paso fronterizo se ha convertido desde hace cerca de 10 años, en ruta de miles de migrantes que intentan llegar a los EEUU. Personas que en su paso por Centro América, se suma a las caravanas migratorias. Las personas que se aglomeran en esta frontera, tienen orígenes muy diversos se cuentan alrededor de 50 nacionalidades. Las trayectorias pueden durar años, testimonios hablan de 3 y hasta 5 años, desde el momento de salir de su lugar de origen hasta llegar a la frontera con los EEUU. Todos los lugares de origen son territorios del sur. Territorios agobiados por la guerra, sobreexplotados en sus recursos naturales. Violentados por las estrategias económicas, políticas y geopolíticas de quienes detentan el poder en el mundo hoy. El abordaje metodológico para comprender este problema, se diseño en tres etapas. La primera se concentró en la indagación de fuentes estadísticas particularmente la oficina de migración de Panamá, rastreando la información que reposa allí sobre los migrantes que se identifican al atravesar la frontera entre Colombia y Panamá por la selva del Darién, en este mismo momento se realizó una indagación del estado de la cuestión que permitió encontrar los ejes de acuerdo y las diferencias en los distintos abordajes del problema. En un segundo momento, se realizaron entrevistas directas a migrantes que por las carreteras de Colombia intentan llegar a esa frontera y en tercer lugar, se triangula la información logrando hallar algunos pistas que expliquen el surgimiento y el crecimiento en los últimos años de este nuevo punto crítico en la migración sur-norte.Las legislaciones migratorias alrededor del mundo se caracterizan, entre otras cosas, por ser normas que tienen como base, la solución de las necesidades económicas de los territorios de recepción, fortalecer los intereses geopolíticos, profundizar las relaciones de dominación y hegemonía de las naciones más poderosas del mundo, desde esta perspectiva, se fortalece la militarización de las fronteras y se profundizan las restricciones para la movilidad de la población. Las restricciones a la movilidad de la población en dirección al norte global, impulsa el surgimiento de nuevas rutas migratorias, fortalece las organizaciones delictivas que controlan los territorios de paso, complejiza las fronteras transitorias y definitivas e incrementa el costo y el riesgo de migrar e intensifica la migración sur-sur.

Resumen de la Ponencia:

Depois da obtenção de suas independências políticas, vários estados da África subsaariana desenvolveram formas de neocolonialismo interno ainda pouco conhecidas, geralmente associadas a regimes autoritários, penalizando uma série de minorias, sejam elas políticas, religiosas ou étnico-linguísticas, marginalizadas e/ou perseguidas na altura do processo de Nation-Building. No caso das antigas colónias africanas de língua portuguesa, este processo foi ainda mais violento, com a parcial excepção de Cabo Verde e São Tomé e Príncipe. Pelo contrário, países como Moçambique e Angola e, em parte, Guiné-Bissau vivenciaram transições difíceis do colonialismo até a independência, construindo estados pouco inclusivos, autoritários e que, sobretudo no caso de Moçambique, penalizaram constantemente segmentos importantes da sua população, devido basicamente a razões étnicas. A presente comunicação pretende mostrar este percurso de progressiva marginalização, que em larga parte coincidiu com a exclusão política e econômica das populações do Centro e do Norte do país (com as excepções das populações Makonde), mesmo depois de 16 anos de uma guerra civil que terminou em 1992, mas que foi retomada em 2012-2013, concluiu-se em 2019, e que teve uma manifestação completamente diferente, mas não menos violenta, com a atual insurgência de matriz islâmica em Cabo Delgado (Norte de Moçambique), a partir de 2017. A partir da base teórica do neocolonialismo interno, que reproduziu e até agravou a lógica perversa do colonialismo tradicional, pretende-se mostrar como a própria pandemia representou uma oportunidade, do lado do governo, para acentuar os elementos de conflito e de repressão das populações dentro de um país que está rapidamente precipitando para um regime abertamente autoritário, apesar de manter uma Constituição aparentemente democrática e aberta ao pluralismo das ideias. Em termos teóricos, a tentativa que está sendo feita através desta comunicação, assim como de artigos já publicados e em curso de publicação em revistas internacionais, é de fazer dialogar a teoria crítica da colonialidade com a abordagem típica dos estudos africanos, que tradicionalmente enfatiza os fatores endógenos como elementos decisivos para a implementação de políticas neocoloniais por parte dos governos locais, neste caso africanos, sem entretanto descurar os elementos do capitalismo global.

Resumen de la Ponencia:

En los años previos a la pandemia se observa un aumento de la visibilidad de las organizaciones sociales mexicanas con presencia de las juventudes. Esto se debió a que sus acciones en el espacio público creció y se efectuó con formas novedosas y llamativas, así como por una emergente agrupación en red con organizaciones de otros países. Pareciera que la pandemia vino a parar esta efervescencia que puede calificarse como una ola de movilizaciones, misma que está dentro de las que han tenido lugar durante la segunda década del siglo XX. Si bien es cierto que disminuyó la visibilidad del activismo de las organizaciones con presencia de las juventudes, como consecuencia de la disminución de sus acciones en el espacio público, esto no quiere decir, por lo menos como un supuesto, que éstas hayan entrado en un período de hibernacion, perdiendo así su razón social de ser un reclamo permanente ante las autoridades. Para dar cuenta de este supuesto y comprender que ocurrió con las organizaciones con presencia de las juventudes, un grupo de investigadores del observatorio de juventud y niñez de CLACSO, que incluía 7 países latinoamericanos, realizó una investigación en 2020-2021, en la que a través del diseño, aplicación y análisis de un cuestionario consensuado, aplicado a una selección de encuestados elegidos por los investigadores, se pudo observar que ocurrió con estas organizaciones durante la pandemia, cuál fue su activismo y sus formas de organizarse y relacionarse, también conocer que cambios provocó en ellas la pandemia. En esta ponencia se presentan los resultados obtenidos en México, para lo cual se desagregaron los datos correspondientes a las organizaciones de este país de la base de datos original. Los resultados obtenidos no pueden generalizarse, pues lo que hacemos es un estudio exploratorio situado en medio del fenómeno social que se analiza. Si son, sin embargo, un avance en la comprensión de lo que sucede con el activismo organizado con presencia de las juventudes en México. En el sentido señalado, se puede concluir, por lo menos de modo provisional, que: ha habido algunos cambios en el modo de organizarse y expresarse de estas organizaciones, en las que el uso de las redes sociales digitales y la búsqueda de nuevas fuentes de financiación se ha vuelto prioritaria. Por el lado de las continuidades están los tópicos que motivan las acciones y la continuidad de los debates intensos sobre posiciones, estrategias, relaciones, vínculos y decisiones a tomar, aunque también aquí se observan algunos cambios, como son el aumento del tópico salud y territorial, lo que se vincula con la pandemia del COVID-19.   

Resumen de la Ponencia:

O objetivo deste artigo é analisar a transição do trabalho escravo para o trabalho livre assalariado no Brasil. Para isso, é preciso problematizar e analisar as determinações do complexo colonial brasileiro, com sua dinâmica interna de reprodução circunscrita às determinações do mercado mundial. A investigação é de cunho teórico-bibliográfico e documental, uma perspectiva que busca considerar a relação intrínseca entre o exame teórico, documental e a formação sócio histórica. Nas análises da formação socioeconômica brasileira destacamos o período que vai da extinção do tráfico internacional de escravos (1850) à abolição da escravatura (1888). 

Obs: o texto original sofreu ajustes para adequar-se ao número de palavras da plataforma. 

Introducción:

O desenvolvimento do mercado de trabalho assalariado no Brasil remonta historicamente aos complexos de determinações que conformam os ordenamentos da sociedade capitalista brasileira e das suas relações de produção. Perquirir as vicissitudes que se manifestam no modo de operacionalização do capital, seja em sua escala nacional ou internacional, são passos necessários para compreender como se fundamentam as relações de produção nessa formação sócio-histórica.

Buscaremos, portanto, analisar os elementos decisivos que contribuíram para a conformação do trabalho assalariado no Brasil, circunscrito na sua própria particularidade histórica, que estruturam características próprias determinantes ao mercado de trabalho e à forma de trabalho. Entre os elementos significativos configuram-se aí a acumulação originária de capital, o mercado mundial, as formas de organização do trabalho, as expressões das lutas travadas entre as classes existentes, o processo imigratório e o tráfico negreiro. São nesses elementos – que não são os únicos que concorreram para o modo de conformação do trabalho na realidade brasileira – que propomos alicerçar nosso esforço expositivo. 

 

Desarrollo:

Nas pesquisas acerca da formação do mercado de trabalho livre no Brasil é inconteste a referência ao processo imigratório como política de Estado que deu o corpo vívido da resolução à transformação de uma sociabilidade escravista a uma sociabilidade burguesa. É notável a influência e peso que a política imigratória teve como rumo a novas formas de relação de produção internas. Neste sentido, observa Maffei (1979, p. 93) que, “desde o descobrimento, entraram imigrantes no Brasil”. É evidente que essa primeira imigração destoa em muito do sentido adotado a partir do século XIX no país, mas essa afirmação de Maffei não deixa de ser significativa. Isso porque o processo de colonização do século XVI é o ponto de referência dos futuros desdobramentos das formas que iriam adquirir o trabalho no Brasil e, sobretudo, é no ano de 1500 que se inicia a luta de classes no país. (REIS, 1981, p. 13)

 Marx, ao analisar o desenvolvimento do modo de produção capitalista salientou que “embora os primórdios da produção capitalista já se nos apresentem esporadicamente, nos séculos XIV e XV, [...], a era capitalista só tem início no século XVI” (MARX, 2017, p. 787). O motivo de tal afirmação é que o século XVI constitui o mercado mundial, que lançam as bases de existência para a expansão do capital. São precisamente “as formas antediluvianas do capital” (MARX, 2017a, p. 653) que inferem a existência do complexo colonial e conformam a futura divisão internacional do trabalho. Consequentemente, as formas que são dotadas a ordenação do trabalho nas colônias são explicadas a partir do modo de existência do capital, pois é ele que coloca as determinações que exercem influência sobre as relações de produção que daí são organizadas. 

Do que denota tal inferência do capital sobre as maneiras específicas de organização do trabalho, sobretudo o capital comercial que alçava seus passos decisivos para tornar-se a forma dominante do capital, o comprovam os apontamentos de Genovese (1989), que colocou em primeiro plano a interferência do capital comercial para o processo de escravização na África. Para o marxista estadunidense, o desenvolvimento da mineração de ouro e metais na África Ocidental, durante o século XIV, provocou olhares lusitanos para o continente que culminaram numa investida exploratória, ao mesmo tempo em que se apropriava da forma de desenvolvimento do processo de trabalho dos países africanos. Essa primeira dominação territorial foi o impulso necessário para o capital comercial auferir volumosas fontes de matéria-prima e força de trabalho. Ademais, foi o ensejo favorável do papel que, conjuntamente ao capital usurário, iria ganhar o capital comercial no auxílio para as corridas ultramarinas. 

 É colocado sob essa perspectiva que, com a dominação colonial das Américas no século XVI, o globo terrestre vira o palco de interesses para o capital, formando o mercado mundial e estabelecendo os alicerces da história moderna. A vinda luso-ibérica para as Américas, isto é, os primeiros imigrantes a pisarem na costa, tiveram logo que apropriar-se do trabalho que aqui estava ordenado em seus propósitos. Seguramente, o papel do capital comercial e seu movimento antes do desenvolvimento e ocorrência da Revolução Industrial sobreleva-se em mediar os campos em que ele se insere. Por isso que “depois da conquista de um país, o passo seguinte para os conquistadores foi sempre o de se apropriar também dos homens” (MARX, 2017a, p. 851). Pois, à mesma maneira que se sucedeu na África, os passos de dominação colonial não tiveram grandes alterações. Primava-se por um enquadramento das formas de organização do trabalho já existentes, buscando nelas a inserção do capital comercial enquanto esbulho colonial. 

Em suma, é sobre a base do trabalho escravo que o capital se desenvolve a âmbito mundial e, posteriormente, na forma de capital industrial para as futuras potências colonizadoras que não luso-ibérica. É por isso que Sergio Bágu (2021, p. 80), ao analisar o nascimento da escravidão moderna nas Américas, sob a perspectiva do capital em âmbito mundial, lhe cunhe como uma instituição capitalista. Os primeiros imigrantes, como bem notou Maffei, nessa perspectiva, trouxeram para o Novo Mundo não o trabalho assalariado, mas o trabalho escravizado, de que criou as futuras bases para o trabalho assalariado europeu. 

Ainda que o café e os produtos agrícolas dos complexos coloniais – tirando o caso da mineração de pedras e metais preciosos – não servissem diretamente ao consumo produtivo europeu que entraria para o desenvolvimento do capital industrial, é singular o apontamento de Blackburn (2003) de que esses produtos agrícolas coloniais correspondiam a um certo autocontrole cotidiano que necessitava a sociabilidade capitalista. O abandono da sesta foi comportamento prático exigido pelo capital industrial que precisava apropriar-se cada vez mais do tempo livre para sua valorização. Foi aí que foram encontrados no tabaco, chá, café e cacau estimulantes que “não confundia nem amortecia os sentidos” (BLACKBURN, 2003, p. 34). O café em especial, “era a bebida por excelência da racionalidade burguesa” (BLACKBURN, 2003, p. 327), pois era a bebida daqueles que “se preocupavam com cálculos” (BLACKBURN, 2003, p. 326), atributo imperioso para a racionalidade formal da contabilidade dos lucros e investimentos.

 Conforme desenvolvia-se o capital industrial desenvolvia-se, igualmente e a todo vapor, a produção de mercadorias em grande escala que precisava ser absorvida. Embora o Brasil importasse as mercadorias provenientes do capital industrial, sob a égide do trabalho escravizado tem-se um mercado interno reduzido, ainda mais quando grande parcela dos meios de subsistência eram produzidos e consumidos internamente. O modo de produção capitalista, ao inaugurar o sistema de trabalho assalariado, coloca pela primeira vez a forma de subsistência e reprodução de toda sociedade no mercado, pois este absorve a totalidade da produção social, que precisa ser adquirida por meio de trocas entre indivíduos privados. O aumento da produção colocava a imperiosidade simultânea de expansão do mercado. Foi neste sentido que a Inglaterra exerceu forte pressão mundial para a abolição do tráfico negreiro, considerando-a prática ilegal. Tal pressão tinha intuitos nitidamente comerciais quando se considera o monopólio do tráfico negreiro legado dos lusitanos pelos ingleses a partir do século XVIII, como também a constante prática de contrabando comercial realizada pela Inglaterra durante a época do exclusivismo metropolitano. 

A Inglaterra tinha interesse na promoção de um mercado interno que pudesse absorver suas mercadorias. Não é por acaso que da proibição da lei regencial de 1831 o tráfico negreiro só viria a ser abolido de fato em 1850 no Brasil. Dos 19 anos decorridos mais de 500.000 africanos adentraram o Brasil, a preços cada vez mais elevados. Essa corrida em busca de braços para a lavoura certamente estimulou o comércio escravagista que tinha por base certos comerciantes ingleses. O caso só começa a tomar seriedade às vésperas de 1850, próximo mesmo da crise inglesa de 1847, que estourou as casas emissoras de letras de câmbio, e da Primavera dos Povos que impediu um escoamento de mercadorias no continente europeu pela Inglaterra e provocou grande entesouramento. Buscar pressionar o ordenamento interno dos países que praticavam o tráfico negreiro como forma de viabilizar uma maior expansão do capital inglês foi a saída lucrativa que o capital industrial sobrepôs ao capital comercial no mercado mundial. Se as crises acimas descritas remontam anteriores à lei Bill Aberdeen, é somente porque a crise foi o fator prático que impulsionou a pressão política a outro nível para a extinção do tráfico negreiro por parte da Inglaterra. 

Com o tráfico negreiro extinto cortou-se o principal fornecedor de força de trabalho para o Brasil. Entretanto, a supressão do tráfico internacional de escravos não foi suficiente para inflexionar a economia brasileira a uma economia capitalista de trabalho assalariado, a abolição da escravidão ainda tardaria a ocorrer. Genovese (1989, p. 292, tradução nossa) assinala que, embora a escravidão represente um sistema ineficiente, é inconteste que ela pode apresentar grandes margens de lucro, e existem três condições inegáveis para isso: “terra fresca, um suprimento constante de mão de obra barata, e um alto nível de demanda no mercado mundial”. Ora, com o tráfico negreiro suprimido como pôde, então, a escravidão ter dado continuidade na sociedade brasileira? As terras férteis e frescas, bem como a alta demanda no mercado mundial continuavam a existir. A questão é que após a supressão do tráfico negreiro iniciou-se no Brasil, até o momento da abolição final da escravatura, o tráfico interprovincial. Este deu prosseguimento ao regime escravocrata e, por conseguinte, alimentava as disparidades econômicas regionais. O motivo dessa desigualdade foram os altos preços colocados nos escravos pela sua alta demanda, fazendo com que apenas o setor mais dinâmico da época conseguisse absorver a força de trabalho existente em território nacional, isto é, a cafeicultura. A supressão do tráfico negreiro minou a entrada de novos contingentes escravos para a economia brasileira. O máximo que o seu substituto, o tráfico interprovincial, conseguia fazer era reordenar essa população escrava territorialmente. A consequência, inevitavelmente, seria a alta do preço no mercado de escravizados dando vantagem para a esfera econômica regional que mais auferia lucro com a produção e exportação. 

Daí sobrevêm o avanço da cafeicultura na segunda metade do século XIX em diante, em contraste com as outras áreas econômicas que iniciam sua decadência. Se o café irrompia pujantemente no mercado mundial, a mineração tinha esgotado sua fase de auge no século anterior e o açúcar não conseguia concorrer com a produção nas colônias antilhanas. Resultou-se deste cenário uma concentração avultosa do contingente escravo existente dentro das regiões cafeeiras. 

O movimento abolicionista atuou na sociedade brasileira a partir da década de 1870 para dar sentido às reestruturações, mesmo que elas ocorreram a despeito dele. Frente ao fato da diminuição da população escravizada, internamente recorreu-se a formas de desenvolvimento que pudessem conciliar-se com este obstáculo. Não é à toa que dentre os anos 1869 a 1884 a malha ferroviária das regiões cafeeiras expande-se em 3.380km. Tinha-se por objetivo viabilizar uma maior rotação de capital para o setor cafeeiro para suprir a constante diminuição da força de trabalho escravizada. Essa saída encontrada não contava com o seu revés: apesar do desenvolvimento das forças produtivas conseguir expulsar a necessidade de um investimento maior em força de trabalho – aqui manifesta no escravizado – ele coloca, também, a necessidade de um aumento absoluto desse corpo trabalhador para materializar um trabalho vivo que impulsione o trabalho morto.

Infere-se uma situação ainda mais particular quando considerado que esse desenvolvimento das forças produtivas focalizou-se quase restritamente na expansão ferroviária, pois a produção agrícola na base escravagista fomentava à nível da produção aquele “trabalho manual mais rudimentar”. Ademais, este desenvolvimento ferroviário tem seu impacto mais diretamente sobre a rotação do que os processos de produção em si. Mesmo considerada a sazonalidade do produto cafeeiro, a diminuição no tempo de rotação influía, sobretudo, no tempo de curso. Como o tempo de produção tem aqui limites naturais determinados, até certo ponto, pelo próprio produto, depreende-se, contudo, a vantagem da agricultura extensiva posta na expressão dos latifúndios. São esses elementos que provocam o adensamento para o Oeste paulista. Além do exaurimento do solo das antigas terras cafeicultoras que incentivaram a busca por novas terras, considerada a produção cafeeira em âmbito geral, a expansão colocada na agricultura extensiva funcionava como maneira de preencher as lacunas do tempo de produção – em vista de uma diminuição do tempo de curso que a introdução ferroviária legou – através do estoque. Mais tarde, esse aumento de produção deflagraria a primeira crise de superprodução cafeeira, em 1882. 

São sob essas condições, e o preço de mercado vantajoso que o café contava nos circuitos mundiais de intercâmbio, que a produção cafeeira tornou-se uma produção lucrativa. O aumento de produtividade ainda enfrentava o dilema da crescente escassez do trabalho escravizado, que com a crescente produtividade que demandava cada vez mais braços para a produção extensiva pululava como escassez ainda mais fortemente. O vicissitude que ocasionou este aumento produtivo exigia respostas imediatas para a reprodução ininterrupta do ciclo cafeeiro. Ao tempo, crescia-se o efervescer político internamente em torno da questão abolicionista, que viria a aprofundar-se na década de 1880, e que à medida que crescia só aumentava o preço da força de trabalho escravizada. A solução para tal impasse pode ser visto na resolução final saída do Congresso Agrícola de 1878, que imputou na imigração a panaceia para todos os conflitos. 

A saída era a imigração. A resolução do Congresso Agrícola de 1878 apoiou-se  no trabalhador chinês, que trabalharia a salários baixos e que facilmente se disciplinaria as relações de produção já postas. Entretanto, a imigração chinesa não conseguiu acalentar os desejos senhoriais: o governo chinês e inglês impuseram fortes restrições ao tráfico de coolies – com exceção da própria Inglaterra para suas colônias – devido ao tratamento dado aos trabalhadores em Cuba e Peru. (LAMOUNIER, 1986, p. 133). As circunstâncias fizeram a faustosa classe senhorial voltar ao interesse do trabalho escravizado da mesma maneira que haviam depositados seus desejos à imigração chinesa. A escolha optada pelos fazendeiros não poderia ignorar a materialidade que os circuncidava expressa no decréscimo de escravizados simultaneamente com o aumento produtivo e o crescente movimento abolicionista. 

 Entretanto, numa sociedade ordenada sob o trabalho escravizado, a abolição não conseguiria trazer as determinações fundamentais para fundamentar um sistema apoiado no trabalho assalariado. A dificuldade da abolição constituía-se de duas ordens: transformar o futuro liberto em trabalhador assalariado e, se isso ocorresse, a necessidade de um mercado interno que oferecesse condições da reprodução da força de trabalho estruturada na forma-salário. Da primeira está colocada o óbice de transformar um ex-escravizado em trabalhador assalariado numa sociedade que a vilipendiava; da segunda, a impossibilidade de suprir a reprodução de uma potencial futura força de trabalho assalariada através do mercado, tendo em vista que grande parte da reprodução da força de trabalho escravizada estava dada dentro da esfera da fazenda que fugia de qualquer relação comercial, ainda que essa reprodução fosse dada para o sentido comercial que essa força de trabalho adquiria. As dificuldades residem, simplesmente, no fato de que faltam as condições objetivas para se operacionalizar uma transição ao modo de produção capitalista. Além disso, como a produção cafeeira, a despeito destes problemas, ainda conseguia auferir grandiosos lucros, o trabalho escravizado ainda mostrava-se rentável para ela. 

         

 

 

Conclusiones:

Durante o Congresso Agrícola de 1878 tornava-se evidente que os interesses sobre o trabalho escravizado estavam minados, ainda que nele os fazendeiros insistiam durante longo período após a realização do evento. Foi neste sentido que, de um ano decorrido o Congresso Agrícola entra em vigor a lei de locação de serviços de 1879, que estipulava os termos de contrato entre trabalhadores que alugassem seus serviços a outrem. A lei, detidamente analisada por Lamounier (1986), condensava os interesses de senhores preocupados com os obstáculos que sobrevinham aos seus intentos. O debate em torno do parlamento que culminou na lei de locação de serviços matiza as problemáticas presentes para os interesses comerciais, que tem seu início na década de 1860.

Com a entrada do Brasil na Guerra do Paraguai, a escassez de braços era uma preocupação para a lavoura. Surgia, então, na Câmara dos Deputados discussões sobre a necessidade de se regular uma legislação contra a vadiagem, com a finalidade de aproveitamento dos nacionais. Fora isso, as duas leis de locação anteriores existentes, não eram adequadas aos intuitos que se prezavam. A lei de locação de serviços de 1830 apesar de ser firmada entre nacionais e estrangeiros por escrito, permitia sua execução apenas em território nacional, e não estipulava o tempo de contrato, apenas prescrevia a necessidade de seu cumprimento. Já a lei de locação de serviços de 1837, ainda que, igualmente, não estipulasse o tempo de contrato, poderia ter sua execução no território nacional ou fora dele. Ambas as leis estipulavam que se não cumprida o contrato por parte do trabalhador que alugou seus serviços, haveria ordem de prisão, e pagamento com juros em 50% do valor, este último não constando nos termos do contrato. As cláusulas penais das duas leis restringiam-se a questões de caráter individual, sendo os casos resolvidos singularmente por cada trabalhador que infringisse o contrato. Ademais, as leis permitiam transferir o contrato a outro fazendeiro a despeito da permissão ou não do contratado. As leis de locação de serviços precedentes a de 1879 representavam o verdadeiro despotismo do contratante, manifesto no fazendeiro. 

As cláusulas penais manifestas nas leis anteriores tornava-se mais anacrônica para os interesses produtivos quando a partir de fins da metade do século XIX começam a estourar as greves de trabalhadores parceiros, de que a penalidade individual tinha dificuldades de se materializar. A falta de clareza das leis de locação de serviços pré-1879 levava a preferência por contratos estabelecidos internamente por regulamento das fazendas, de que se deveu a proliferação de 1850 a 1870 do sistema de parceria, mas à medida que favoreciam os interesses senhoriais recorria-se às leis como forma de disciplinamento, quando mais os termos das cláusulas penais.

A lei de locação de serviços de 1879 aparece em cena para corrigir as lacunas proveniente das leis anteriores e consolidar os interesses senhoriais. Frente a desesperadora urgência de mão de obra não se tratava mais de apenas legislar, mas de enquadrar qualquer corpo humano existente à conscrição ao trabalho. Por isso que a lei de locação de serviços de 1879 versa em seus termos sobre o nacional, estrangeiro e liberto. Contava-se, agora, com prazo de contrato bem estipulados: para o nacional o máximo era de seis anos, para o estrangeiro cinco anos, e para o liberto oito anos. Todos esses contratos poderiam ser renovados. Ora, os termos dos prazos estipulados contavam com larga experiência passada, do que o comprova o tempo de amortização do preço de compra do escravo que, em 1884, era para as regiões cafeicultoras fluminenses de 6 a 7 anos, e para os cafezais paulistas de 2 a 4 anos]. As experiências de amortização do preço de compra do escravo certamente serviram de embasamento para estipular os prazos dos contratos. No que se refere aos libertos, os oito anos estipulados eram o mesmo estabelecido na Lei do Ventre Livre. Na lei de 1879 as transferências de contrato não poderiam ocorrer sem o consentimento do contratado, salvo se o imóvel fosse vendido. Impedia, também, cobrança de juros sobre as dívidas contraídas pelo contratado e reduzia as dívidas de transporte para a deslocação em menos de 50%, não podendo ultrapassar essa cifra. As cláusulas penais continuavam, mas acrescidas: a prisão além de constar nos termos da lei poderia ser outorgada de maneira coletiva, livrando os fazendeiros dos embaraços da greve, e abria margens para arrastar até mesmo aqueles que denunciassem práticas abusivas[33].

A lei de locação de 1879 não foge do despotismo de suas antecessoras, ela coloca os termos necessários de enquadramento do contratado para fomentar um disciplinamento ao trabalho. Não foi sem motivo que em suas formulações eram constantes os debates em torno da abolição final vinculada com a vadiagem. A lei conseguiria materializar em forma a superação do problema do ex-escravo pós-abolição. Entretanto, ela estava longe de ser uma lei com caráter imigratório, como bem denota Lamounier (1989, p. 122) e comprovam as denúncias da Sociedade Central de Imigração em seus boletins[34]. Segundo esta última, tratava-se mesmo de uma “nova escravatura; a escravatura branca”[35]. Os contratados eram constantemente assaltados por dívidas, ainda que não se pudesse mais cobrar juros em cima delas[36]. Insatisfeitos com o trabalho comandado por dívidas, em 1884, debatia-se na Câmara dos Deputados o incremento de nova cláusula à lei que fazia com que o contratado pagasse 2/3 do valor da passagem com 6% de juros ao ano, podendo ser aumentada em 12% no caso de não cumprimento de contrato, ao passo que na lei original de 1879 este pagava apenas a metade do valor[37]. Da sagacidade por trás de seus intentos está o fato de que os imigrantes que adentravam o Brasil sob a lei de locação de serviços assinavam seu contrato na Europa sem saber exatamente seus termos, sendo surpreendidos em terras tropicais quando lhes eram decretados ordem de prisão[38]. 

A imigração ainda não irrompia como solução final até o ano de 1885, quando a província paulista passa a subsidiar a imigração europeia para as lavouras cafeeiras. A medida foi tomada às vésperas da abolição final não por acaso. O movimento abolicionista iniciava sua fase mais radical, expurgando das lavouras o contingente escravo através de fugas e insurreições. Com a cafeicultura ainda estando no posto de setor produtivo mais importante à época, localizado sobretudo no oeste paulista, a subvenção estatal foi medida lucrativa e que entregava os braços necessários para a produção. A subvenção tirava de campo o entrave de investimento em imigração, impondo uma oferta de força de trabalho sem contrapartida por parte dos fazendeiros. As ferrovias instaladas anteriormente foram grandes auxiliares para a entrega dessa força de trabalho exógena. Tratava-se, agora, do que acertadamente cunhou Moura (2019, p. 123) de “segundo tráfico”. O problema colocado com o fim do tráfico negreiro, que jorrava uma constante força de trabalho, fora suprido pelo imigrante subvencionado para a economia cafeeira, o objetivo mesmo era “fazer do immigrante indefezo uma simples mercadoria lucrativa para emprehendedores sem escrupulos”. 

Apesar disso, a lei de locação de serviços tornou-se letra morta (LAMOUNIER, 1986, p. 154). Os fazendeiros preferiam celebrar contratos internos, à mesma maneira das leis anteriores e utilizarem a lei de locação de serviços apenas para intuitos disciplinares, que se traduziam na ameaça e execução de aprisionamento. Os contratos internos tinham intuitos tão draconianos quanto a lei de locação de serviços de 1879 (COSTA, 2010, p. 263-267). Já as condições de pagamento não diferiam tanto do colocado para o sistema escravo. Se, em 1875, na fazenda modelo de Nova Lousã, que primeiro implementou o sistema assalariado para a agricultura, e onde o salário dos imigrantes portugueses era considerado “elevado para a maioria dos fazendeiros” (COSTA, 2010, p. 150), a cifra mensal atingia 18$000 a partir do segundo ano, fora alimentação, cuidados, casa e roupas. Em 1883, Laerne avaliava somente a alimentação do escravo – abstraído das roupas, cuidados médicos, manutenção da habitação e etc. – em 18$000 mensais (COSTA, 2010, p. 292). No mesmo ano considerado os dados de Nova Lousã e as avalições de Laerne, isto é, de 1875 a 1883, o preço da saca do café diminuiu em 70% no mercado mundial[40]. Denota-se, entretanto, a afirmação de Saes (1985, p. 160-161) quando aponta que o imigrante alocado no eito tinha intuitos suplementares e não substitutivos do trabalho escravo. Mesmo que a partir de 1885 inicia-se a política imigratória, a produção cafeeira ainda se estabelece sob as diretrizes do trabalho escravizado. Somente dois meses antes da abolição final da escravatura a cafeicultura paulista estava liberta dos escravos, mas não mediante libertação e sim fugas incentivadas pelo movimento abolicionista[41]. 

O abolicionismo tomado por alguns cafeicultores de última hora representa mais uma consciência prática do que um espírito consciente. O ato formal final da abolição só veio confirmar um fato já dado na sociedade brasileira. Ademais, os figurantes do capital interno conseguiram passar sem problemas à questão da abolição da escravatura, estabelecendo os requisitos formais necessários: a questão da possessão de terras já estivera postulado desde 1850 com a Lei de Terras, que impossibilitava uma apropriação do solo sem pagamento, requisito este primário para criar barragens ao recém-imigrado; os trabalhadores em geral estiveram enquadrados no disciplinamento da lei de locação de serviços de 1879; se até o ano de 1895 a província paulista subsidiou a imigração, daí em diante seria o Estado brasileiro que assumiria tal posto[42]; fora isso, ao mesmo tempo que se elaboravam os termos da abolição da escravatura a princesa Isabel arregimentava os termos que resultariam na Lei da Vadiagem de 1890, solvendo a velha problemática de libertação dos ex-escravos. Criou-se, portanto, o cenário ideal para submissão forçada ao trabalho mesmo após sua extinção.

Sob o regime republicano fluía a autocracia cafeeira, enquadrando toda e qualquer manifestação que pudesse ferir suas ânsias lucrativas. Mas todo esse impulso inflexível só está envolto no caráter histórico-processual que esse capital adquire na divisão internacional do trabalho. As leis de locação de serviços, a Lei de Terras, a imigração subvencionada, a Lei da Vadiagem e a Lei Adolfo Gordo, todas elas escondem por trás de si a necessidade de submeter forçosamente as relações de trabalho sob uma forma particular que é dotado este capital no mercado mundial. Daí advém o disciplinamento ao trabalho como medida compulsória. Este traço está subscrito desde o movimento da abolição à imigração, será ele o catalisador de ordenamento interno às exigências postas pela universalidade do capital em âmbito global. De acordo com Ribeiro (2007, p. 99): “a disciplina do trabalho, em regime escravo ou servil, mais que a aculturação ou a conversão religiosa, é que amalgamaria e integraria esses povos na sociedade nascente, como seu proletariado”. 

É evidente que o assalariamento já imputa a obrigatoriedade ao trabalho para os despossuídos de capital, mas na nascente realidade brasileira do trabalho assalariado a compulsão desmedida ao trabalho apresenta a matriz despótica. Esta rearranja o quadro e reestrutura as formas de relação de produção aos ditames e ordenamentos exigidos do circuito comercial mundial, transformando o trabalho numa máquina de “gastar gente” (RIBEIRO, 1995). O disciplinamento e o enquadramento são medidas políticas para configurar as determinações econômicas presentes na lógica capitalista desde sua gênese à contemporaneidade. 

 

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Palabras clave:

Brasil; trabalho escravo. trabalho assalariado.

Resumen de la Ponencia:

El uso masivo de Internet, ha promovido la transformación para realizar diferentes actividades, una de ellas tiene que ver con las formas de trabajo y la búsqueda de ingresos económicos. En México, durante la pandemia generada por la COVID-19, se hizo popular el término Nenis para señalar a las mujeres que usan redes sociales con el fin de comercializar diferentes productos. La palabra Nenis era usada como una forma de burla, algunas imágenes y/o memes que circulaban por internet recalcaban incluso un tono clasista por el hecho de revender productos de segunda mano, no contar con un local para sus ventas o por la forma de dirigirse a sus clientas. Sin embargo, este peyorativo fue resignificado por las propias mujeres que se desarrollan en estas actividades. En este contexto, el objetivo principal del presente texto es analizar prácticas discriminatorias de derivadas del racismo y el clasismo, que las mujeres dedicadas a las ventas por redes sociales han experimentado. En México las razones por las que las personas señalan sufrir mayor discriminación tienen que ver con la falta de recursos económicos y la apariencia física -incluido el color de la piel- (Encuesta Nacional Sobre Discriminación en México, 2017) y esto es notorio en las discriminaciones que enfrentan las Nenis, pues se cuestiona su origen, forma de vestir, de hablar, color de piel, etc. En este sentido es importante mostrar cómo a pesar de las múltiples discriminaciones que viven, las mujeres dedicadas a las ventas en línea transforman, tanto en el contexto online como offline, para resignificar las experiencias de la precariedad laboral.A partir del método etnográfico se realizaron observaciones online y offline, así como entrevistas etnográficas y entrevistas semi-estructuradas individuales a mujeres que se dedican a la comercialización de mercancías en Facebook. Sobre la base del análisis de estos datos se realiza una reflexión sobre las experiencias de discriminación que experimentan las Nenis para mostrar cómo pese a ello, cuentan con capacidad de agencia que les permite encontrar la posibilidad de convertir los bazares en una herramienta para afrontar los obstáculos en el ingreso al mundo del trabajo (como son los empleos con baja remuneración o la no consideración de empleadores para la conciliación trabajo-familia), así como la búsqueda de ingresos extra para apoyar la economía familiar. Finalmente, se muestra como algunos espacios online -grupos de Facebook- son autoorganizados por las usuarias, quienes también gestionan espacios públicos que les permiten reunirse de forma segura, donde la colectividad reafirma la concepción del ser en las relaciones que dan sentido a pertenecer y permanecer del grupo. 

Resumen de la Ponencia:

En las ciencias sociales, las categorías sociales, como el uso y las formas, es uno de los aspectos principal para explicar la dinámica de los grupos humanos. Nuestra preocupación, ¿por qué los usos y las formas del comer arequipeño entran en desuso o cambian, y por qué las formas responden a una diversificación de patrones culturales? Nuestro objetivo, en este trabajo, es: cuales son los aspectos sociales, con respecto a los usos y las formas del comer, en la ciudad de Arequipa en estas últimas décadas. Durante el desarrollo del trabajo vincularemos la relación entre lo social, los usos y las formas del comer. El método de la auto etnografía es el que nos ha permitido realizar el trabajo. El alimentarse, para todos los seres vivos dentro de la naturaleza, es imprescindible, es una necesidad biológica para mantenerse como especie. En el caso del homo sapiens, esta norma la hemos cambiado, no es solamente una necesidad biológica que la debemos satisfacer para preservar la especie, sino que la hemos vinculado estrechamente con aspectos de la vida que no tiene vinculación con lo biológico, como por ejemplo la religión, educación, salud, deporte, vivienda, vestimenta, guerra, tecnología, mercado, sexo, identidad, género, edad, estatus, poder, etc.La ciudad de Arequipa, capital del departamento del mismo nombre, con uno de los valles interandinos más productivos, con respecto a la agricultura y ganadería. A estas actividades hay que agregarle la industrial, minera y comercial. Foco de atracción para miles de gentes. El clima bondadoso del valle fue, es y será un imán de atracción para las gentes. Uno de los factores que ha cambiado el rostro, no solamente de la ciudad de Arequipa, sino la del país mismo, fue la migración (aimaras, quechuas, afrodescendientes, amazónicos, criollos, mestizos). No es éste el espacio, para explicar el porqué de este cambio o proceso, pero si es para hablar de cómo estos procesos han dado una nueva forma de los usos y las formas del comer en Arequipa.En la década de los sesenta, del siglo pasado, estuve en Arequipa y se hablaba del “mocontullo” (huesos, de la vaca y del toro, que guardaban en la cocina para que cada vez que se haga una sopa, echarla a la olla para que hierva y tenga una sustancia y olor especial), pero hoy ya no se habla ni se usa. Sin embargo, la chicha, una bebida, se ha diversificado su uso y consumo, las preguntas son: ¿por qué uno entra en desuso y otros se diversifican? ¿es el aspecto social la que determina el cambio? O, ¿es que siempre, dentro de los grupos humanos, la transformación, el cambio, la permanencia, la diversificación han sido patrones permanentes y por qué?

Resumen de la Ponencia:

La ponencia tiene como objetivo comprender la función que cumple la comunicación como elemento transversal en las dinámicas relacionales de las familias migrantes venezolanas residentes en Colombia. Para tal fin se desarrolló una investigación cualitativa, cuyo propósito se centra en la comprensión, profundidad y descripción de los hechos sociales y no en la explicación y presentación de los hechos en datos o cifras (Cifuentes, 2011; Packer, 2013; Niño, 2011). El enfoque de la investigación fue hermenéutico-interpretativo ya que permitió un acercamiento a los sujetos de estudio para comprenderlos dentro de sus propios marcos de referencia; desde esta perspectiva, se realizó una comprensión detallada de los procesos migratorios de las familias venezolanos residentes en Colombia en torno a los procesos de comunicación transnacional. La técnica de investigación utilizada en este estudio es la entrevista a profundidad. En total se realizaron 22 entrevista semiestructuradas de las cuales 12 fueron hechas en el departamento de Antioquia y 10 en la ciudad de Bogotá, D.C. De los entrevistados el 68% fueron mujeres y el 32% varones. En cuanto a la edad, el promedio fue de 37 años, con una edad mínima de 19 años y máxima de 68 años, el 15% de los entrevistados se encontraban en el grupo de edad correspondiente a la juventud, es decir entre los 14 y 26 años, el 80% hacen parte de la población adulta entre los 27 y 59 años, y el restante 5% eran personas mayores. En conclusión,  se pudo establecer que la mayoría de los participantes refieren a la comunicación familiar como un recurso y estrategia de vital importancia para emprender y concluir el proceso migratorio de sus familias o de algunos de sus miembros. Por lo tanto, establecer una comunicación directa en clave de diálogo abierto y entenderlo desde la multidimensionalidad, es crucial para que las personas expresen sus acuerdos y desacuerdos en temas relevantes para el grupo familiar. Uno de ellos es el económico, asunto recurrente en el discurso de los participantes, que permite entender las relaciones familiares de las personas en el país de origen y las familias reagrupadas en el país de acogida. A su vez, la comunicación familiar tiene que ver con la comprensión, el reconocimiento y la valoración del otro como un igual, al tiempo que exige un diálogo basado en honestidad para poder expresar lo que es agradable o no para el otro.  

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia queremos compartir algunos análisis, de una investigación en curso, sobre las experiencias de las/os jóvenes de Colombia, Chile, Perú y Bolivia, que han migrado para iniciar una carrera en universidades argentinas. Dichos desplazamientos se generan como consecuencia, en parte, de las políticas educativas de los distintos estados nacionales y las desigualdades sociales, demográficas, económicas y culturales de la región.  Migrar implica un proceso decisorio en el cual se define qué, cómo, dónde, cuándo, con quiénes. Es una migración voluntaria (pero condicionada por aspectos ligados al origen, a las posibilidades socioeconómicas, a la edad y al género, entre otros) en el que existe un proceso de preparación y de concreción, hacia la búsqueda de nuevos desafíos. Para muchas/os jóvenes el deseo de estudiar implica el alejamiento de la familia y de su espacio nacional de pertenencia. Comienza su concreción en el momento de la partida, desde el lugar conocido (ya internalizado) hacia un nuevo espacio, en el que el sujeto irá haciendo-se lugar, ubicando-se en la ciudad de acogida. Desde una mirada psicosocial, se articulan distintos aportes disciplinares para pensar lo espacial desde una triple dimensión: la materialidad, la sociabilidad y la subjetividad, inscriptos en una temporalidad. A dos años de la emergencia sanitaria, cabe incorporar los efectos que la pandemia y del distanciamiento dejó en los sujetos migrantes, debido a la imposibilidad de los retornos a los lugares de origen y al marco de incertidumbre que nos atravesó por la situación epidemiológica.   Desde este punto de vista interesa conocer las formas de integración a partir de las prácticas de los sujetos que habitan ese espacio social. Como objetivo se ha buscado reconstruir los itinerarios de dichas/os estudiantes con relación a los procesos migratorios y a la integración al nuevo espacio social; y describir e interpretar las experiencias vividas desde la migración y los sentidos otorgados a dichas experiencias. Esta indagación se enfoca en el estudio de las trasformaciones que viven las/os jóvenes por efecto de las migraciones, quienes vienen a estudiar a Argentina desde otros países de nuestra región latinoamericana.  

Resumen de la Ponencia:

Este trabalho teve como objetivo traçar os sonhos de diferentes intelectuais negros brasileiros e suas contribuições para o desmantelamento do chamado mito da democracia racial. Pelo fato de haver um volume considerável de trabalhos que analisam a questão racial no Brasil, no entanto, percebemos que essas investigações estão voltadas para as investigações realizadas por intelectuais brancos, e em sua maioria relacionadas a teorias do acolhimento e estudos que inferiorizar negros e indígenas ou como/estamos inseridos em uma posição de passividade diante da opressão - concreta ou simbólica - sofrida. faz sentido, Propomos trazer para o jantar acadêmicos negros que consideramos fundamentais em nossos estudos sobre a questão racial no Brasil e que têm suas pesquisas invisibilizadas pelo racismo sistêmico que permeia todas as relações raciais no Brasil e que insiste em se manifestar no meio acadêmico ambiente, mesmo em tempos de democratização do acesso de pretos e pardos no ensino superior público não brasileiro. Partindo do entendimento de que as experiências da população negra buscam seus próprios direitos como parte da formação histórico-social brasileira desde a constituição dos primeiros Quilombos, acreditamos que as contribuições dos intelectuais negros que se aprofundam nesse tema são fundamentais para fortalecer os movimentos voltados para a garantia de dois direitos desse grupo racial e pela busca pela redução das desigualdades raciais no Brasil. Orientamos nossa metodologia na construção de uma memória que possibilite observar as percepções negras sobre dois grandes fenômenos de exclusão racial simbólica presentes no Brasil. O mito da democracia racial que por anos permeou o imaginário do povo brasileiro e que contribuiu fortemente para ações que justificam ou praticam o racismo e que ainda persiste em conviver com as lutas por justiça racial no Brasil, historicamente tem sido combatido apenas pelos cabelos de movimentos de luta pela igualdade entre negros e brancos, mas dentro de duas paredes da academia. Nosso objetivo com este trabalho não é periodizar as produções da intelectualidade negra e suas diversas áreas de atuação de forma estática ou engenheirada, mas dialogar com sua história, observando-a como um fenômeno complexo e dinâmico que vemos envolvendo, ao longo do tempo , Os mais diversos grupos sociais e diferentes estratégias de ação. Palavras-chave: Intelectualidade negra. justiça racial. O mito dá democracia racial.   

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la ponencia es analizar la percepción del riesgo que tienen los hombres y mujeres cisgénero y transgénero inmigrantes venezolanos que prestan servicios sexuales en Colombia, que permita identificar los factores que intervienen en la habilidad de detectar, identificar y reaccionar ante una situación de potencial daño en el contexto del sexo transaccional.  Entendiendo que la percepción del riesgo “es un proceso complejo que se construye con base en la experiencia subjetiva enraizada en el contexto de la vida diaria. La teoría de las representaciones sociales explica que la respuesta al riesgo se basa en construcciones simbólicas que emergen y se modifican en las interacciones sociales” (Sauraa et al., 2019). Para tal fin, se desarrolló una investigación cualitativa con un enfoque hermenéutico interpretativo que permitió reconstruir la percepción del riesgo desde la experiencia vivida de los sujetos participantes en el estudio, como técnica de investigación se empleó la entrevista semiestructurada. En total se entrevistaron 55 trabajadores y trabajadoras sexuales en Bogotá D.C, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y el Eje Cafetero colombiano, siendo que el 69% tenían como sexo al nacer masculino y 31% eran mujeres. Frente a la identidad de género, el 60% se autoidentificaban como hombres cisgénero, el 31% como mujeres cisgénero y el restante 9% como mujeres transgénero. La edad promedio de los participantes es de 27 años. Frente al estatus migratorio, el 69% de los trabajadores sexuales entrevistadas se encuentran de forma irregular en el país. Se identificaron tres tipos de riesgo, a saber, biológicos, psicológicos y sociales, los cuales se encuentran relacionados unos con otros factores, generando situaciones de vulnerabilidad en los trabajadores sexuales, por ejemplo, en los riesgos de tipo biológico referidos a la posibilidad de adquirir una ITS intervienen ciertos factores de índole personal, tales como la separación que realizan los trabajadores sexuales de los contextos laboral y personal, donde durante el ejercicio de los servicios sexuales se utiliza el condón como una barrera o límite con el cliente, ya que este al ser una persona desconocida se considera un potencial peligro, caso contrario ocurre con las parejas afectivas de los trabajadores sexuales quienes al tener una relación afectiva flexibilizan el uso del condón basados en sentimientos de confianza y fidelidad, situación que puede aumentar el grado de vulnerabilidad frente a las infecciones de transmisión sexual y el VIH. Además, se evidenció la necesidad de un análisis con enfoque interseccional que dé cuenta de los factores que aumentan la vulnerabilidad de los y las trabajadores sexuales frente al VIH, las infecciones de transmisión sexual (ITS), la violencia y las violencias basadas en género, tales como la orientación sexual, la identidad de género, la edad, el estatus migratorio, entre otros.    

Resumen de la Ponencia:

Introducción: El cuidado centrado en el paciente (CCP) es un principio clave de la atención de salud de calidad. En América Latina, en las últimas décadas se ha prestado mayor atención a la promoción del CCP, algo que ha sido particularmente relevante en Chile, adoptando el CCP como un principio irrenunciable de la atención sanitaria. Sin embargo, a nivel regional y local todavía falta una implementación completa del CCP en la práctica clínica. En Alemania, se ha desarrollado un Modelo integrador de cuidado centrado en el paciente mediante la síntesis de diversos conceptos de CCP. El modelo podría servir como punto de referencia para futuras investigaciones sobre la implementación de CCP, pero aún está basado predominantemente en investigaciones de Europa y América del Norte, desconociéndose el estado del arte para el CCP en la región latinoamericana.Objetivo: Identificar la conceptualización del CCP en América Latina a partir de la evidencia científica generada en la región.Materiales y métodos: A través de una revisión pragmática de la literatura, se estableció una estrategia de búsqueda en las siguientes bases de datos científicas (MEDLINE, EMBASE, PsycINFO, CINAHL, Scopus, Web of Science, SCIELO y Redalyc), complementada por el seguimiento de referencias y citas en los textos primarios. Se incluyeron estudios realizados en América Latina que hayan investigado sobre CCP en cualquier ámbito clínico y comunitario (público y privado) y que hayan sido publicados en inglés, español, francés o portugués desde 2006 a la fecha. Asimismo, cualquier marco teórico o modelo conceptual publicados en literatura gris (como informes ministeriales o gubernamentales) está siendo incluido para orientar cómo se conceptualiza el CCP en América Latina. Dos revisores están trabajando de manera independiente para identificar los artículos, seleccionar los registros y evaluar los textos. Los datos serán extraídos en una planilla que permita identificar: las características del texto (título, autores, país, tipo de publicación y objetivos), el concepto que desarrollan y su definición, los datos recolectados y sus características, las conclusiones respecto al concepto, y las dimensiones del Modelo integrador de CCP encontradas en el texto analizado. Los resultados serán reportados siguiendo los ítems de PRISMA para revisiones de la literatura.Resultados: Este es un estudio en curso. Para el momento del congreso ya se habrá completado la síntesis de la revisión. Hasta la fecha la búsqueda ha arrojado 83 artículos que serán incluidos para la revisión de texto completo.  

Resumen de la Ponencia:

La operación de plataformas como Uber y Didi en la ciudad de Puebla, México, dio paso a la formación de un mercado negro de transporte personalizado en el que usuarios y conductores viajan “por fuera” de las aplicaciones, evadiendo así la regulación y vigilancia algorítmica y gubernamental, dejando de producir valor para estas transnacionales, y en el que los conductores mantienen un complejo sistema de auto-organización y cuidado mutuo. Siguiendo el entramado teórico propuesto por Sandro Mezzadra y el post operaísmo italiano, esta ponencia describe esta forma de fuga del trabajo vivo a través de una nueva modalidad de transporte que ya no es ni de taxis tradicionales ni de plataformas, y que utiliza dispositivos digitales como grupos de Facebook y WhatsApp para su funcionamiento. Así, mediante un enfoque etnográfico y través de entrevistas estructuradas, relatos situacionales y observación en espacios virtuales, esta ponencia describe la compleja organización de una economía alternativa en un contexto de inseguridad y precariedad laboral exacerbadas por la pandemia de covid-19.

Resumen de la Ponencia:

Introducción: Profundizar en el conocimiento sobre los determinantes de la cobertura de servicios de salud materno-infantil, requiere comprender los vínculos entre los servicios e intervenciones contenidos en cada etapa del continuo. Estas relaciones han sido poco documentadas en países de ingresos medios o bajos y, en particular, cómo el uso de servicios en una etapa específica influye en su uso en las subsecuentes. El análisis de estos vínculos cobra particular relevancia para las mujeres adolescentes y jóvenes. Objetivo: Evaluar los vínculos entre el uso de métodos anticonceptivos preconcepcionales (PreC); la atención prenatal (APN) calificada, oportuna, frecuente y de contenido adecuado, la asistencia institucional y calificada al parto y el uso de métodos anticonceptivos postparto (PostC), entre mujeres adolescentes y jóvenes primíparas de México. Material y Métodos: Analizamos datos de la ENSaNut 2018 para mujeres adolescentes o jóvenes de 10-24 años, primíparas, (N=2 121 797). Luego de describir las principales características sociodemográficas y de salud de la población de estudio, estimamos modelos de regresión logística múltiple para evaluar las relaciones de interés. Reportamos razones de momios ajustados (aOR) e CI95%. Resultados: El uso de PreC no influyó en la APN calificada, institucional y oportuna, ni en aquella que fue frecuente (aOR-CI95%: 1.24 [0.80,1.93]) y de contenido adecuado (aOR-CI95%: 1.05 [0.67,1.63]); no así en la recepción de PostC (aOR-CI95%: 1.88 [1.28,2.77]) y en la recepción de PostC y atención calificada e institucional del parto (aOR-CI95%: 1.82 [1.23,2.69]). Adicionalmente, recibir APN calificada, institucional y oportuna se asoció a una mayor probabilidad de recibir APN frecuente y con contenido adecuado (aOR-CI95%: 7.27 [4.62,11.44]). Conclusiones: Se identificaron asociaciones fuertes entre el uso de anticonceptivos preconcepcionales y la probabilidad de uso de anticoncepción posterior al momento del nacimiento. Igualmente se identificaron fuertes vínculos entre el uso de atención prenatal calificada, institucional y oportuna con la utilización de servicios prenatales frecuentes y de contenido adecuado. Sin embargo, los vínculos entre el uso de atención prenatal y postnatal no pudieron ser probados en el presente estudio. La identificación de estos vínculos enfatiza la importancia de eliminar las barreras de acceso temprano, tanto en la vida reproductiva de una mujer, como en cada ciclo de embarazo.

Resumen de la Ponencia:

Las acciones colectivas de participación cotidiana que propenden por la transformación de las dinámicas hegemónicas en los territorios pueden orientarse a aspectos puntuales de las realidades ambientales y constituirse en manifestaciones de re-existencia y resiliencia. Pero más allá de ello, la autoorganización social que se proyecta al empoderamiento ciudadano, la defensa de las prácticas locales y la toma de decisiones se inserta en el plano político en la forma de la autogestión territorial, a través de la cual, son las y los habitantes, quienes tienen el protagonismo en la construcción del proyecto local deseado.De manera puntual, en el territorio de Palenque (Chiapas) empiezan a consolidarse iniciativas comunitarias que, a través de diferentes énfasis temáticos, se encaminan a la autogestión del municipio, con el propósito de hacer frente a los proyectos y propuestas neoliberales que amenazan la integridad ecosistémica, la cohesión social y la diversidad cultural del territorio. El propósito es entonces develar la relación entre el quehacer de cuatro organizaciones comunitarias con la autogestión territorial, así como proyectar el impacto que tendría una posible articulación entre ellas.En la parte alta de la cuenca Chacamax se encuentra “La Ventana”, iniciativa que actualmente es un centro agroecológico con 50 hectáreas de bosque tropical que conectan al Parque Nacional Palenque con la comunidad Babilonia 1ra sección. Es un proyecto enfocado en el rescate de técnicas ancestrales de manejo de la tierra, conservación del bosque a través de los conocimientos locales y desarrollo de ecotecnias para el manejo de residuos en la finca.A seis kilómetros se localiza la comunidad de San Manuel donde actualmente opera el “Colectivo Rancho Alegre”, un grupo de profesionales que realiza proyectos comunitarios en la región para la conservación del bosque, producción agroecológica de plantas en vivero, reproducción de microorganismos benéficos para la agricultura, alimentos del bosque y cocina tradicional, a través del rescate de conocimientos locales.En la parte baja de la cuenca, la “Red de Intercambio de Productos Ecológicos”, integrada por mujeres Cho´l, promueven el intercambio de la producción familiar y las semillas locales provenientes de las parcelas, compartiendo experiencias y conocimientos sobre el manejo del traspatio y la parcela ejidal. En esta área también se encuentra “El Jardín”, un centro de permacultura localizado en la zona de influencia del Parque Nacional Palenque, que trabaja en colaboración con comunidades originarias y la población en general, para entretejer conocimientos de trabajo de la tierra. Estas prácticas están basadas en: permacultura, espiritualidad, comunidad y sabiduría ancestral de los pueblos originarios de la cultura maya. 

Resumen de la Ponencia:

Introducción: El acceso al continuo de atención materna (CoC) es fundamental para la salud de la madre y el recién nacido, a través del cuidado integral durante el embarazo y la detección y tratamiento eficaz y oportuno de las complicaciones obstétricas. La Comisión Guttmacher-Lancet ha instado a los gobiernos a ampliar progresivamente el acceso equitativo a un paquete esencial e integrado de intervenciones efectivas de Salud Sexual y Reproductiva (SSR), e insta también a monitorear y evaluar rutinariamente los programas y servicios de SSR, mediante indicadores comprehensivos y sensibles de las brechas en salud y del desempeño de los sistemas de salud. Objetivo: Estimar la magnitud y tendencia de la brecha de cobertura en el CoC entre mujeres adultas y adolescentes mexicanas, en los últimos 25 años, descomponiendo la brecha de cobertura del CoC materna en su fracción explicada por características observables en ambos grupos, y en aquella atribuible a la discriminación asociada con la edad de la gestante. Métodos: Se realizó un análisis transversal y retrospectivo combinado de datos de la Encuesta Nacional de Dinámica Demográfica (ENADID) de base poblacional de México en los años 1997, 2009, 2014 y 2018. Se estimaron porcentajes de cobertura crudos y ajustados (con intervalo de confianza del 95%, IC) de ocho indicadores independientes de cobertura del CoC y del cumplimiento total de las intervenciones a lo largo del continuo prenatal-postnatal. Se utilizó un modelo logístico múltiple de efectos fijos agrupados. Se informan los odds-ratios ajustados (aOR) y el IC del 95 %. Finalmente, para analizar las disparidades de edad en la cobertura de CoC atribuibles a la discriminación, utilizamos la metodología de descomposición de Blinder-Oaxaca. Resultados: 54.7% de las madres adultas (95% CI: 53.9%—55.5%) tuvo una atención completa en el CoC materna, mientras que esto sólo se observó en el 43.0% de las adolescentes (95% CI: 41.2%—44.8%). Las madres primíparas adolescentes tienen menos probabilidad de recibir el CoC, en comparación con las madres primíparas adultas (aOR=0.69; 95% CI: 0.65—0.72). La contribución de las características observadas a la brecha fue de 10.11%, mientras que la contribución que puede ser atribuible a la discriminación por edad fue de 89.89%. Conclusiones: Este estudio es pionero en proponer un indicador que permite cuantificar y descomponer la brecha de cobertura en el CoC entre madres adultas y adolescentes de México y sugiere la presencia de disparidades asociadas a discriminación por edad. Demuestra la necesidad de estrategias integrales dirigidas a mejorar los indicadores de atención materna continua en las madres adolescentes mexicanas, principalmente cuando enfrentan el primer embarazo, en términos de apoyo social, para reducir la estigmatización y discriminación estructural que enfrentan.

Resumen de la Ponencia:

La escasez de agua potable en la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) es una realidad, las fuentes principales de abasto se están quedando sin agua superficiales para el abastecimiento, factores como la creciente demanda, el cambio climático, sequias prolongadas, eventos climatológicos como la niña, entre otros agravan la situación.En un panorama adverso en este trabajo se analiza la gestión del agua realizada en Nuevo León en los últimos 50 años para abastecer la creciente mancha urbana. Entre los resultados sobresalen que parte de la crisis actual se debe a la falta de inversión, por ejemplo, la última gran obra hidráulica realizada en la entidad fue la construcción de la presa El Cuchillo puesta en operación en 1994 última obra hidráulica realizada en Nuevo León que mejoro la infraestructura y captación de volumen de agua potable.Desde la puesta en marcha de la presa El Cuchillo la población casi se duplico, pero la disponibilidad de agua mantuvo. La crisis que se vive hoy en Nuevo León es producto de una mala gestión.El estudio concluye mencionado algunas alternativas para lograr una buena gestión del agua en Nuevo León, entre las cuales se destacan: fomentar una cultura de eficiencia en el uso del agua entre la población; lograr un cambio actitudinal de los directivos de las empresas administrativas del recurso del vital líquido (CONAGUA, SADAM), donde cada miembro se comprometa asumir una responsabilidad ética que solucione esta problemática; crear acciones innovadoras en los procesos para mejorar el servicio; utilización de nuevas tecnologías; entre otras. Palabras Clave: Gestión, escasez de agua, consumo, cuidado del agua disponibilidad de agua, zona metropolitana de Monterrey.  

Resumen de la Ponencia:

Desde meados do século XIX a educação foi tema de reflexão de pensadores, militantes e organizações anarquistas. No início do século XX, o educador e militante Francisco Ferrer y Guardia criou aquela que seria uma das experiências mais influentes no campo da educação para o anarquismo em escala global. A educação racionalista e a prática pedagógica materializada a partir desta concepção através da Escola Moderna de Barcelona se somou à discussões e experiências acumuladas por anarquistas e pelo movimento operário que tiveram como base de acordo o princípio da Instrução Integral, uma concepção educativa que se tornou parte do programa da Associação Internacional dos Trabalhadores. Essas concepções formuladas e experimentadas tinham como fundamento a formação plena e o desenvolvimento integral dos seres humanos, em todas as suas dimensões. Para que pudesse ser efetivamente implementada, essa proposta de educação exigia a supressão do capitalismo. Esta condição, no entanto, não implicava adiar para um futuro longínquo as ações necessárias para construir uma nova concepção e novas práticas educativas.No contexto do surgimento da Escola Moderna de Barcelona e seu trágico fechamento, com a perseguição e execução política de Ferrer, diversas iniciativas inspiradas na educação racionalista surgiram ao redor do mundo todo. Em São Paulo, a primeira escola inspirada pelo racionalismo de Ferrer foi fundada em 1912 e recebeu o nome de Escola Moderna nº1. Contando com uma articulação ampla de atores sociais durante o processo de preparação para sua instalação, quando o projeto se consolidou, coube a um grupo de anarquistas paulistas a responsabilidade por conduzir o funcionamento da instituição escolar. O movimento operário era a principal base de sustentação para a Escola Moderna nº1 e para as escolas modernas que foram inauguradas em diversas cidades do estado de São Paulo a partir desta experiência pioneira.Neste artigo, analisaremos, a partir de uma perspectiva histórica, as concepções de educação que inspiraram as escolas modernas de São Paulo, os princípios da educação racionalista e sua adaptação ao contexto brasileiro, bem como a relação desta concepção educacional com o projeto de transformação social anarquista, principal ideologia impulsionadora de experiências escolares racionalistas. Além disso, faremos uma breve discussão historiográfica acerca dos desdobramentos relativos à diferentes configurações que a Escola Moderna nº 1 assumiu a partir da década de 1920, considerando como eixo de discussão a relação entre educação e política.