Resumen de la Ponencia:

Las comunidades indígenas en Colombia son poblaciones que a lo largo de la historia se ha evidenciado la vulneración y violación de sus derechos humanos fundamentales. Esto se debe a procesos de violencia cultural y situaciones de conflicto armado. Las dinámicas utilizadas son el desplazamiento forzado, la violencia y la discriminación. Dichas prácticas ilegales se realizan para la obtención del control territorial estratégico, recurriendo a la explotación de recursos naturales como la minería y la deforestación con el fin de realizar actividades económicas ilícitas. Lo que generó en estos procesos el incremento de la violación a los derechos humanos, afectando su identidad colectiva, entre ellos pérdida de territorios ancestrales y simbólicos propios de las comunidades indígenas. Además de eso, su proceso de adaptación en la ciudad trae consigo ciertas formas de discriminación y carencia de servicios públicos, salud, educación y participación. Por lo tanto, la presente ponencia tiene como objetivo visibilizar la incidencia que tiene el conflicto armado en la vulneración de los derechos humanos a través de las experiencias de la comunidad indígena Wounaan asentada en la localidad de Ciudad Bolívar en la ciudad de Bogotá.  A nivel metodológico se implementó un enfoque cualitativo, haciendo uso de técnicas tales como; 10 entrevistas semiestructuradas, dos grupos focales, 3  conversaciones informales y una cartografía social. Como resultados se logró evidenciar que el conflicto interno en Colombia ha sido el actor principal de la vulneración de los derechos humanos a dicha comunidad  a partir del desplazamiento forzado, la violencia  y la discriminación.

Resumen de la Ponencia:

A pandemia de covid 19 impactou de maneira substantiva na educação pública dos países da periferia do capitalismo. A emergência sanitária declarada na maior parte do globo produziu, imediatamente, a interrupção do cotidiano escolar presencial e a migração, mais ou menos efetiva e real, para formatos remotos de interação pedagógica. O efeito desse processo sobre as aprendizagens escolares foi, talvez, o resultado mais evidente e abordado na mídia e nos fóruns específicos. Desde muito cedo, organizações da “sociedade civil” que representam interesses empresariais, de acordo com cada realidade nacional particular, se articularam para produzir diagnósticos e orientações para a educação na pós-pandemia, com forte respaldo e alinhamento a organismos internacionais, particularmente, o Banco Mundial, a UNESCO e a OCDE. As propostas dessas organizações explicitaram outros processos já em curso que, com a desculpa da pandemia, sofreram importante aceleração demarcando um horizonte de educação pós pandêmica reconfigurado. Processos de privatização aberta e encoberta dos processos formativos, redimensionamento do processo de trabalho no cotidiano escolar, aprofundamento da precarização do trabalho docente, incorporação maciça de tecnologia educacional, padronização e aligeiramento dos conteúdos, entre outros, fazem parte desse horizonte e são tributários das reformas empresariais da educação com impacto direto nos conteúdos e formatos dos processos formativos e, particularmente, no trabalho docente. A reconversão da educação pública para formatos de formação cada vez mais regulados pelo mercado, em suas diferentes dimensões, constitui o eixo das sucessivas propostas elaboradas por esses organismos internacionais ao longo dos últimos dois anos e meio que, plasmadas em numerosos documentos, são objeto de reflexão neste trabalho. Ancorada numa perspectiva crítica, partimos da compreensão de que a atuação desses organismos precisa ser considerada numa perspectiva de historicidade e de totalidade que recoloca, na análise das suas propostas para a educação pós-pandemia nos chamados países “em desenvolvimento”, seu lugar na estrutura e na dinâmica do capitalismo contemporâneo. Nesse sentido, analisamos um percurso de 10 anos que começa com a “Estratégia 2020 para a Educação” do Grupo Banco Mundial, publicada em 2011, e conhecida pela palavra de ordem “Aprendizagem para todos” e se completa na proposta, também desenhada pelo Banco Mundial em 2021, em parceria com outras organizações e organismos, de “Aprendizagem para todos em todas as partes”.

Resumen de la Ponencia:

Agua Caliente es un asentamiento lineal integrado por alrededor de 125 familias, se ubica en el municipio de Poncitlán, vinculado a la dinámica socio cultural de la comunidad de San Pedro Itzican y Mezcala de la Asunción; desde nuestra perspectiva, las familias viven en pobreza, bajo exposición persistente a sustancias tóxicas y racismo estructural, condiciones que favorecen la aparición de enfermedades al reducir la posibilidad de respuesta inmune y dificultando el pleno acceso a servicios de salud. Objetivo. Examinar la implicación que tiene el racismo como elemento que contribuye a explicar el conjunto de causas que están detrás de la aparición de Enfermedad Renal Crónica no tradicional en la infancia en la localidad de Agua Caliente en el municipio de Poncitlán, Jalisco. Metodología. Se parte de la investigación – acción, la observación participante y entrevista etnográfica. Discusión. Rosete Martínez (2018:56) señala que el racismo se ha ejercido por parte del Estado y compete a las prácticas u omisiones a través de las políticas públicas en donde lo ‘étnico’ es identificado como causa de atraso, enfermedad y pobreza (Rosete Martínez, 2018:56), mientras que Santiago Bastos (2021:242)refiriéndose al caso de la comunidad de interés plantea que la identidad indígena les ha sido negada, no obstante, el estigma asociado a “ser indígena” marca las dinámicas familiares poderosamente. El concepto de Erving Goffman (2006) de identidad estigmatizada me permite considerar que si bien las personas de Agua Caliente no se asumen abierta y orgullosamente como indígenas, los otros, los de afuera, sí los sitúan ahí e históricamente los mantienen en una posición subordinada la cual, en los últimos cuarenta años ha agudizado la vulnerabilidad de las familias, mantenido la marginación, acelerado los procesos de degradación ambiental y reducido la posibilidad de hacer frente a enfermedades que en otras condiciones no causan la muerte. Resultados. El Racismo en Agua Caliente tiene carácter sistémico y se funda en la inferiorización del otro a través de la racialización – pese a no expresarse abiertamente-, enfatiza las diferencias de color de piel, en rasgos físicos, la posible pertenencia étnica, las condiciones económicas y las diferencias socio culturales como marcadores de superioridad o inferioridad tanto, entre los agentes institucionales, como los habitantes de Poncitlán y otras comunidades cercanas. El análisis sobre Racismo y el Enfoque Biopsicosocial, permite comprender una parte de las disparidades en el acceso oportuno a servicios de salud y el trato que recibe la población que vive en estas comunidades ribereñas de Poncitlán y cómo una nefritis intersticial deviene en ERCnt.

Descripción de la Publicación académica:

Para muitos, o marxismo não discutiu os movimentos sociais ou só tratou do movimento operário. Essas afirmações são comuns, mas equivocadas. Gabriel Teles aponta para uma retomada da discussão marxista sobre os movimentos sociais, Nesse sentido, ele recoloca a importância da categoria da totalidade para sua análise; retoma as contribuições teóricas e conceituais de Karl Jensen e Nildo Viana; efetiva uma análise da relação dos movimentos sociais com o regime de acumulação integral, ou seja, com o capitalismo contemporâneo; e, por fim, aponta a crítica marxista das concepções sociológicas dos movimentos sociais. O resultado final é uma síntese de uma análise marxista dos movimentos sociais que supera as demais interpretações e aponta a importância de relacionar esse fenômeno social com a totalidade das relações sociais.  

Descripción de la Publicación académica:

"O movimento estudantil é o tema principal da presente obra. As abordagens sociológicas são analisadas criticamente, um dos vários méritos do presente livro, e é apresentada uma nova compreensão do movimento estudantil, bem como se esboça uma análise de sua relação com o movimento juvenil. A criticidade é fundamental em uma sociedade que hoje tem um paradigma hegemônico que desvalora a razão e a teoria. Nada mais oportuno do que, na contracorrente do que é hegemônico, aprofundar a teoria, a compreensão dos fenômenos sociais e a retomada do senso crítico. Este é o desafio que os autores buscaram, ousadamente, enfrentar: esboçar uma teoria do movimento estudantil. Assim, partindo de uma teoria mais geral (a dos movimentos sociais) contribuem com a elaboração de uma teoria mais particular (a do movimento estudantil). E o resultado é que os desafiantes conseguiram concretizar o que se propunham, o que é um momento importante no desenvolvimento da análise marxista e crítica dos movimentos sociais."Nildo Viana - Prefácio

Resumen de la Ponencia:

Las operaciones inmobiliarias han encontrado en la bursatilización del capital un mecanismo efectivo para financiar proyectos urbanos a gran escala. De este modo, la ciudad neoliberal enmascara la reproducción de las asimetrías, polarización e injusticias socio-territoriales mediante la mercantilización y financiarización del espacio, como estrategia de naturalización de la especulación inmobiliaria. Se examinan en este trabajo, los nuevos instrumentos bursátiles, los diseños normativos y los modelos de gestión que permiten la continuación de grandes negocios inmobiliarios bajo una lógica predominantemente financiera, así como el impacto territorial que la financiarización de las nuevas políticas de vivienda tienen en la configuración de las ciudades mexicanas, como producto del sistema económico vigente que genera importantes desequilibrios territoriales, pues la acumulación de capital no retorna los procesos productivos que sostienen la economía local. Encontramos que dichos procesos acentúan los mecanismos de fragmentación espacial, y que forman parte de una agenda de hegemonía continental económica y social. Concluimos que, aun cuando las nuevas políticas introducen nociones importantes vinculadas con la ciudad compacta, la movilidad y la provisión de espacio público, pero en la práctica estas estrategias se traducen en un cambio. de modelo de negocios más que un paradigma de inclusión, eficiencia y equidad.

Resumen de la Ponencia:

Por su tendencia escandalosa y radical, la Teoría de Sistemas Sociales de Niklas Luhmann ha cosechado cuantiosas críticas de diversa índole. Aquí interesa atender a dos de ellas: que se trata de un proyecto conservador, que solo busca legitimar el status quo; y que se trata de un proyecto europeo, que no tiene mucho que aportar más allá de ese contexto. Con el propósito de poner en cuestión ambos puntos, la presente ponencia pretende, en primera instancia, especificar el lugar teórico que las contradicciones y el conflicto ocupan dentro del andamiaje conceptual de Luhmann; luego, presentar algunos de los principales rendimientos teóricos que su teoría ha impulsado para el estudio de múltiples conflictos en el escenario latinoamericano.Para realizar la tarea, en los primeros dos apartados se examina la modalidad con que la propuesta luhmanniana enlaza las categorías de contradicción y de conflicto. Respecto a la primera, se observa cómo su función, que consiste en desencadenar operaciones y bloquear operaciones, y su forma, que presenta una tautología con una negación adicional, se conectan para dar lugar a comunicaciones que embisten a los sistemas por medio de sus estructuras, ocupando temporalmente su lugar. En cuanto a la segunda, se indaga cómo se hace presente cuando las contradicciones son comunicadas, catalizando la emergencia de sistemas parásitos que plantean una versión negativa de la doble contingencia. Una vez realizado ese recorrido, se exploran algunas investigaciones que utilizan la teoría de sistemas sociales, en general, y las nociones de contradicción y conflicto, en particular, para analizar la especificidad de la región latinoamericana en torno a conflictos políticos puntuales, el funcionamiento de los movimientos de protesta, las crisis como transiciones críticas, las posibilidades de intervención sistémica o los efectos provocados por la pandemia del coronavirus.De esta manera se espera reflexionar en torno a que, por un lado, cuando Luhmann atiende al área de las contradicciones y los conflictos sociales, busca hacer frente a cuestionamientos realizados a los modelos sistémicos anteriores al suyo, acusados de ponderar el orden en desmedro del desorden y el cambio. Por el otro, aunque el propio autor asume que su esfuerzo intelectual tiene sus raíces en el contexto europeo, en los últimos años salieron a la luz importantes producciones sociológicas que procuran demostrar los rendimientos de su marco teórico para el estudio de fenómenos acaecidos en Latinoamérica.

Descripción de la Publicación académica:

Este texto es producto de varias investigaciones sociales desarrolladas en la región central de Colombia, en especial la ciudad de Bogotá y sus zonas circunvecinas, se trata de un proceso de sistematización de un ejercicio etnográfico en el cual intervienen, los integrantes de las barras bravas de varios equipos de fútbol colombiano y sus peripecias por las carreteras o vías que comunican a los estadios de fútbol de varias ciudades o municipios. por otro lado se evidencia en este texto una investigación de carácter sociológico en donde se abordan las complejidades las cuales comprenden las distintas tensiones entre las violencias físicas, verbales y territoriales en el territorio de la Localidad de Bosa una de las más peligrosas de la  capital colombiana, finalmente se hace un abordaje sobre el estado del arte o el estado actual de la cuestión sobre la investigaciones académicas sobre el barrismo en Colombia en el transcurso de la ultima década.

Resumen de la Ponencia:

Con su Teoría de los Sistemas Sociales, Niklas Luhmann propone afrontar lo que diagnostica como una crisis de carácter teórico en la sociología, manifestada, principalmente, en la falta de delimitación conceptual de su objeto de estudio: la sociedad. El sustento epistemológico de dicho desarrollo es el constructivismo operativo, un resultado de su teoría de la reflexión de la ciencia, que plantea una desontologización de la realidad –en línea con el giro operativo de otras teorías contemporáneas–, y la autorreflexividad del conocimiento a partir de la clausura del sistema científico –dialogando críticamente con otros desarrollos constructivistas y cibernéticos de corte radical–. En esta ponencia nuestro objetivo es elucidar esta perspectiva epistemológica, con atención en sus vínculos con la metodología, y con sus rendimientos en la investigación en Latinoamérica y el mundo. Para ello, en primer lugar, atenderemos a la inherente circularidad entre epistemología y sociología de la ciencia propuesta por Luhmann; relevando cómo se expone la observación de la realidad a través de una formulación que originó intensos debates entre lecturas que resaltan su orientación idealista, realista, sintética o dualista. En segundo lugar, y con foco en la metodología, interesa revisar la distinción entre medios de comunicación simbólicamente generalizados y programas de la ciencia, examinando la finalidad de la construcción teórica y sus nexos con distintos métodos y técnicas empíricas de investigación social, y nuevos desarrollos en el campo de la interdisciplina y la complejidad. Por último, se exploran diversos rendimientos de la teoría de los sistemas sociales en producciones contemporáneas. Con especial énfasis en desarrollos latinoamericanos, se evalúan sus alcances en trabajos que adoptaron el método de archivo o documental –utilizado por el mismo Luhmann para elaborar algunas de sus conceptualizaciones–; también, se abordan otras experiencias que establecen puentes con técnicas de indagación cualitativa –tales como el análisis de formas, semánticas, procesos evolutivos, de medios y de sistemas la observación– y cuantitativas –técnicas estadísticas de medición y estudios de opinión pública–; y finalmente, algunos desarrollos incipientes en la incorporación de técnicas computacionales y de simulación computacional.Con este recorrido, se espera contribuir a la discusión de dos críticas que frecuentemente se le realizan al pensamiento luhmanniano: que es una perspectiva teórica abstracta, no apta para el análisis empírico; y que es una perspectiva pensada para Europa, no apta para captar la especificidad latinoamericana.

Resumen de la Ponencia:

En la ponencia exponemos la construcción del movimiento de resistencia electricista y, en particular, la recomposición del colectivo de trabajadores -expulsados del sector público- con la creación de la Cooperativa LF del Centro y la importancia de abordar los costos (sociales y subjetivos) de la reestructuración productiva:   La conversión del sector energético al modelo de mercado ha suscitado amplias discusiones en el terreno político, financiero y jurídico: la apertura del mercado eléctrico y la segmentación de las actividades productivas en la prestación del servicio (bajo una lógica gerencial) crean polémicas sobre la coordinación de actividades en el mercado y los imperativos técnicos-operativos que justifican la regulación monopólica del sector eléctrico.     Además de exponer la tensión entre la cultura de la tecnicidad y la cultura comercial, que enmarcó la conversión del servicio eléctrico, en la ponencia abordamos los significados que adquiere, en el colectivo, la ruptura con el trabajo asalariado y las dificultades por reenmarcar el trabajo en la Cooperativa LF del Centro. La ponencia se apoya de la sistematización de datos y entrevistas generadas en áreas técnicas, por lo que expondremos la creación de un mercado de trabajo en el área de distribución y la experiencia del colectivo de trabadores electricistas que cuestiona, con “razones técnicas” el proceso de apertura del mercado y que evidencia las tensiones alrededor de la calidad.  

Resumen de la Ponencia:

A pesquisa foi desenvolvida com a temática do direito à cidade com ênfase nos loteamentos Jardim Los Angeles e Jardim Manacás/Três Rios no município de Ponta Grossa, estado do Paraná no Brasil. Teve como objetivo analisar indicadores de mobilidade urbana, infraestrutura, equipamentos públicos e participação social incluídas no direito à cidade perante a população destes loteamentos. A natureza da pesquisa foi quanti-qualitativa e exploratória, sendo utilizadas para o desenvolvimento a pesquisa bibliográfica, documental e questionário aplicado a 12 sujeitos, sendo 6 residentes do Jardim Los Angeles e 6 do Jardim Manacás/Três Rios, ressalta-se que os loteamentos Jardim Manacás e Três Rios são tratados juntos devido a sua proximidade geográfica. Para a aplicação dos questionários, utilizou-se do método bola de neve, assim, cada indivíduo participante indicaria outro. Entende-se o direito à cidade enquanto um direito coletivo que engloba os direitos sociais, civis, políticos e humanos e que está diretamente ligado aos aspectos de mobilidade e infraestrutura urbana, bem como participação social. Em relação aos resultados, no que tange a mobilidade urbana, constatou-se a complexidade em ambos os loteamentos. No Jardim Los Angeles há uma linha de ônibus que o percorre de ponta a ponta, porém apenas em uma rua principal. Percebeu-se ainda que o loteamento está excluído do restante da cidade, já que encontra-se cercado em todos os lados por fazendas e indústrias, sendo a única saída por meio de uma rodovia. O Jardim Manacás/Três Rios, também possui linha de ônibus que percorre uma rua principal, porém não chega ao final do loteamento. Além disso, também encontra-se em área limítrofe à uma fazenda, fator que dificulta o deslocamento para acessar o restante da cidade. Analisando a infraestrutura dos loteamentos, percebeu-se que a principal dificuldade encontrada refere-se à acessibilidade, já que 58% dos moradores não possuem calçadas. Quanto à coleta de esgoto e lixo, abastecimento de energia elétrica e água e iluminação pública, considera-se que vem ocorrendo satisfatoriamente. Quanto a equipamentos públicos, o Jardim Los Angeles possui uma Unidade Básica de Saúde e dois equipamentos de educação, porém o Jardim Manacás/Três Rios não conta com qualquer equipamento em seu território, tornando necessário que os moradores desloquem-se aproximadamente 2,5 quilômetros do ponto mais longínquo para que possam acessá-los. A participação social apresenta um grande déficit, uma vez que 100% dos entrevistados não participam da associação de moradores e apenas 16,7% afirmaram ter participado dos processo de tomada de decisão junto ao governo local. Assim, conclui-se que o direito à cidade nos loteamentos Jardim Manacás/Três Rios e Jardim Los Angeles encontra-se cerceado nos quesitos de mobilidade urbana, infraestrutura, equipamentos públicos e participação social em sua amplitude necessária para o bem estar urbano dos moradores.

Introducción:

O direito à cidade é conceituado como um direito coletivo, que visa transformar a cidade conforme os processos de transformação de seus próprios habitantes, de acordo com suas necessidades e desejos. Deve ser analisado sob a ótica dos direitos humanos, sendo incluídos os sociais, políticos, civis, econômicos, e culturais, além de ser garantido a todo indivíduo (Amanajás e Klug, 2018). Ainda pode ser considerado como superior aos demais direitos, uma vez que pressupõe o direito à liberdade, à individualização dentro da própria socialização, ao habitat, à habitação, à obra e à apropriação (Lefebvre, 2011).

O direito à cidade ultrapassa os limites da política urbana estatal, de todo modo ainda está vinculada à ela influenciando e refletindo em suas deliberações (Instituto Pólis, 2020). Outro elemento importante para sua constituição, é a administração democrática (Harvey, 2008) visto que envolve a participação dos envolvidos na produção do espaço.

No Brasil, vem sendo determinado pelo Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) que dispõe sobre as funções sociais da cidade e da propriedade urbana, a participação da comunidade, a gestão democrática, o plano diretor e a sustentabilidade. 

A mobilidade urbana e equipamentos públicos possuem relevância para a garantia da efetivação do direito à cidade. Estes três pontos estão interligados pois, para que se possa acessar aos equipamentos públicos comunitários, é necessário que a população tenha garantida a mobilidade urbana eficiente, tanto no que tange a disponibilidade destes equipamentos em local acessível, quanto no seu deslocamento até eles. Portanto, para que se efetive de fato o direito à cidade, os indivíduos devem ter a possibilidade de usufruir da cidade em sua totalidade, de forma a ser parte dela.

A organização dos equipamentos públicos e da mobilidade urbana dentro das cidades perpassam pela produção do espaço, que se constitui por meio do cotidiano das pessoas. Se caracteriza como um produto social e histórico, ao mesmo tempo em que é a realidade presente e imediata (Carlos, 2001), sendo outro elemento importante para efetivação do direito à cidade.

O município de Ponta Grossa apresenta características diversas e contrastantes. Ao mesmo tempo em que possui um dos maiores Índices de Desenvolvimento Humano, também possui localidades em situação de desproteção socioeconômica. Há que se destacar que entre as características marcantes do município, está a grande incidência de atividades agrícolas dentro da área urbana, fazendo com que a população esteja limítrofe à estas.

Os loteamentos Jardim Manacás/Três Rios foram selecionados por encontrar-se limítrofe às atividades agrícolas, inseridas na área urbana do município. Para além observou-se a dificuldade da população para acessar os equipamentos públicos, já que encontram-se ao lado de uma fazenda e de um arroio, fator que dificulta a mobilidade da população que ali reside.

O Jardim Los Angeles foi escolhido pois, além de encontrar-se em área limítrofe à mesma plantação dos demais loteamentos citados, apresenta outras características, que serão aprofundadas mais a frente, e que podem gerar impactos no que tange o direito à cidade.

Perante o exposto acima, este trabalho se justifica pela necessidade de compreender de que modo o direito à cidade se expressa para os moradores por meio dos aspectos de infraestrutura e equipamentos públicos,  mobilidade urbana e participação social nos loteamentos Jardim Los Angeles e Jardim Manacás/Três Rios, visto que estes apresentam uma diversidade de características no perímetro urbano de Ponta Grossa.

O objetivo geral da pesquisa foi analisar indicadores de mobilidade urbana, infraestrutura, equipamentos públicos e participação social inclusas no direito à cidade perante a população dos loteamentos Jardim Manacás, Três Rios e Jardim Los Angeles no município de Ponta Grossa. Como objetivos específicos, foram delimitados os seguintes: analisar de que forma ocorre a mobilidade urbana nos loteamentos; analisar o acesso dos moradores à infraestrutura e equipamentos públicos nas regiões de abrangência dos loteamentos definidos; e investigar a participação social dos moradores dos loteamentos  na gestão do município.

A natureza desta pesquisa caracteriza-se como quanti-qualitativa e exploratória. Como metodologia foram adotadas a pesquisa bibliográfica e documental, assim, utilizou-se de autores como: David Harvey, Henri Lefebvre, Carola C. Arregui, entre outros. Os documentos empregados consistem em:  Plano Diretor de Ponta Grossa; Carta Mundial pelo Direito à Cidade, entre demais considerados relevantes.

Para coleta de dados foi aplicado um questionário nas localidades. A amostragem foi definida a partir do método bola de neve, que consiste em um formato de amostra não probabilística, que se utiliza de cadeias de referência. Para iniciar sua realização, é necessário ter os informantes-chave ou sementes. Estes são responsáveis por auxiliar o pesquisador a começar os contatos e tatear o grupo que será pesquisado. A partir deste momento, solicita-se que os indivíduos indicados pelas sementes indiquem novos contatos e assim sucessivamente (Vinuto, 2014). O questionário foi aplicado para doze sujeitos e distribuído de modo que três pesquisados residissem em área limítrofe à plantação e três próximos ao arroio, sendo seis para o Jardim Los Angeles e seis para o Jardim Manacás/Três Rios.

A aplicação do questionário com perguntas fechadas ocorreu em 30 de novembro de 2021, pela pesquisadora nas casas dos mesmos. Para além das questões já definidas foram anotadas percepções dos entrevistados a respeito dos assuntos em um diário de campo da pesquisa. 

Desarrollo:

Para iniciar a discussão, cabe discorrer brevemente acerca do conceito de cidade que, apesar de não ser consenso entre os autores, neste trabalho será definida enquanto o mundo criado pelo sujeito e o mundo ao qual está condenado a viver, sendo a tentativa de refazer o mundo em que se vive. Ao criá-la os indivíduos também recriam-se (Harvey, 2014).  

Falar sobre o direito à cidade perpassa pelos inúmeros elementos que estão presentes na sua universalidade e na prática dos que vivem e convivem nesses espaços. É um direito que não se limita ao individual, mas se refere a elementos coletivos, portanto que impactam sobre interesses comuns a várias pessoas. 

Conforme Lefebvre (2011) é no espaço urbano que a luta de classes se expressa. Esta relação é responsável pela manutenção da produção de diferenças na sociedade pois se mantém voltada para melhorias apenas em questões superficiais da classe trabalhadora. Espaços de lazer e habitação, por exemplo, permanecem segregados dos demais, não há integração entre a cidade em que a burguesia habita e a cidade habitada pelos trabalhadores. Desta forma, aponta-se a necessidade de uma revolução cultural urbana para que então esta divisão seja suprimida (Brandt, 2018).

De acordo com Lefebvre: 

 

Se é verdade que a palavra e conceito: cidade, urbano, espaço correspondem a uma realidade global e não designam um aspecto menor da realidade social , o direito à cidade se refere à totalidade ainda visada. Não é um direito natural nem contratual.(...) ele significa o direito dos cidadãos/citadinos e de grupos que eles constituem (sobre a base de relações sociais) a figurar sobre todas as redes e circuitos de comunicação de informação, de trocas. O que não depende nem de uma ideologia urbanística, nem de uma intervenção arquitetônica, mas de uma qualidade ou propriedade essencial do espaço urbano: a centralidade.(Lefebvre, 2008. p.162).

 

Para o autor, o direito à cidade é uma forma superior aos demais direitos, é o:

 

direito à liberdade, à individualização na socialização, ao habitat e à habitação. O direito à obra (atividade participante) e o direito à apropriação (bem distinto da propriedade) que se imbricam dentro do direito à cidade, revelando plenamente o uso (Lefebvre, 2011. p.140).

 

David Harvey, outro importante teórico para a definição do direito à cidade, afirma que o debate acerca do direito à cidade na atualidade não se deve apenas às contribuições feitas por Lefebvre, mas sim pelos movimentos e lutas sociais sobre a vida urbana. Para Harvey (2008), a ideia do direito à cidade surge nas ruas, por pessoas oprimidas que necessitam de amparo. Ainda define como o direito de transformação das cidades em algo diferente, na qual a população participa de suas mudanças e as constrói conforme seus interesses e necessidades. É também um direito coletivo antes de ser individual, uma vez que este processo de transformação radical só pode ocorrer de maneira coletiva.

Harvey (2008, p.74) defende que “a liberdade de construir e reconstruir a cidade e a nós mesmos é, como procuro argumentar, um dos mais preciosos e negligenciados direitos humanos”. A administração democrática do excedente do capital é outro fator que constitui o direito à cidade, porém destaca-se que: 

 

O direito à cidade, como ele está constituído agora, está extremamente confinado, restrito na maioria dos casos à pequena elite política e econômica, que está em posição de moldar as cidades cada vez mais ao seu gosto (Harvey, 2008. p.87).

 

De acordo com a Carta Mundial pelo Direito à Cidade (2009), o direito à cidade é caracterizado como a liberdade de todas as pessoas usufruírem da cidade, sem distinção de gênero, raça, etnia, religião, idade, orientação sexual, nacionalidade, renda, entre outros. Este deve abarcar critérios de sustentabilidade, democracia, equidade e justiça, voltado, especialmente, a grupos considerados mais vulneráveis, objetivando o alcance de condições de vida adequadas. Além disso:

 

supõe a inclusão do direito ao trabalho em condições eqüitativas e satisfatórias; de fundar e afiliar-se a sindicatos; de acesso à seguridade social e à saúde pública; de alimentação, vestuário e moradia adequados; de acesso à água potável, à energia elétrica, o transporte e outros serviços sociais; a uma educação pública de qualidade; o direito à cultura e à informação; à participação política e ao acesso à justiça; o reconhecimento do direito de organização, reunião e manifestação; à segurança pública e à convivência pacífica. Inclui também o respeito às minorias e à pluralidade étnica, racial, sexual e cultural, e o respeito aos migrantes (Carta Mundial pelo Direito à Cidade, 2009, p.3).

 

No Brasil, o principal instrumento legal referente ao direito à cidade é o Estatuto da Cidade, apresentado como Projeto de Lei no ano de 1989 e implementado apenas em 2001. O documento combina a gestão participativa com os ideais de sustentabilidade ecológica e econômica, buscando também melhorar a ordenação do espaço urbano e solucionar problemas sociais como o saneamento e moradia. Possui caráter municipalista, centrado no Plano Diretor e de gestão participativa nas decisões de interesse público (Boeira, Santos e Santos, 2009). 

Tendo sido elucidado o conceito do direito à cidade, parte-se para seus indicadores. Utilizando-se daqueles construídos por Arregui (2018) observa-se que estes dividem-se em dois grupos: o primeiro aponta para inserção urbana, nos quais estão contempladas as dimensões de infraestrutura urbana, serviços essenciais, mobilidade e condições habitacionais; já o segundo é voltado para a  sociabilidade e participação social que apresenta como dimensões a sociabilidade, espaços de informação, participação social e organização coletiva.

Para além dos indicadores descritos acima, há o Índice de Bem-Estar Urbano (IBEU), que procura avaliar o usufruto dos cidadãos em relação ao bem-estar urbano levando em conta o consumo de mercado e os serviços prestados pelo Estado, sendo composto pelas dimensões de: Mobilidade Urbana, Condições Ambientais Urbanas, Condições Habitacionais Urbanas, Atendimento de Serviços Coletivos Urbanos e Infraestrutura Urbana (Ribeiro e Ribeiro, 2016).

Cabe ressaltar que para a construção dos indicadores utilizados neste trabalho, teve-se com referência estes apresentados acima, assim alguns destes indicadores foram selecionados para serem analisados pelas autoras, conforme será abordado posteriormente.

Partindo para o lócus da pesquisa, o município de Ponta Grossa, situa-se na região dos Campos Gerais, no segundo planalto paranaense, e está a 118 quilômetros da capital do estado, Curitiba. Tem uma dimensão territorial de 2.054.732 km e uma população estimada de 358.838 (IBGE, 2021).

Atualmente, o município de Ponta Grossa tem característica de centro urbano de médio porte. Para os aspectos socioeconômicos, Ponta Grossa é uma das cidades do Paraná com o maior Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M), com 0,763 (IBGE, 2021), no entanto possui um Índice Gini de 0,5437, o que demonstra uma alta concentração de renda no município (Ministério da Saúde, 2010).  

Analisando alguns componentes do IDH-M, observa-se que a taxa de alfabetização é alta, chegando a 94%. Na área da saúde, a mortalidade infantil corresponde a 13,01 óbitos por mil nascidos vivos de acordo com dados  do IBGE (2021). A renda per-capita do município é inferior à um salário mínimo, alcançando o valor de R$318,22, assim a taxa de pobreza chega a 18,6% (Ponta Grossa, 2018).  

Quanto aos aspectos de infraestrutura e serviços públicos do município, iniciar-se-á pela mobilidade urbana. Neste quesito de acordo com o Plano Diretor, algumas problemáticas são encontradas, como: falta de pavimentação em diversas vias, más condições de acessibilidade para pedestres, principalmente para pessoas com deficiência, insuficiência de ligações viárias, e no transporte público são encontradas questões como alto custo de passagem (Ponta Grossa, 2018), que atinge o valor de R$5,50 no período de construção desta pesquisa (Ponta Grossa, 2021), e sobrecarga do transporte (Ponta Grossa, 2018).

Referente ao saneamento, Ponta Grossa tem um sistema de abastecimento de água bastante eficiente atendendo 99,15% da população, quanto à coleta de esgoto, são atendidos 91,22% da população de acordo com o Plano Municipal de Saneamento Básico (Ponta Grossa, 2019).  

    No que tange os equipamentos públicos, na área da saúde são totalizados 41 estabelecimentos, entre os quais estão 1 Pronto Socorro, 6 hospitais, 2 Centros Municipais, um de Especialidades e outro da Mulher, entre outros. Na educação são 71 escolas municipais, 44 escolas estaduais e 2 instituições de ensino superior públicas. Para cultura e lazer, o município possui 12 estabelecimentos culturais, 5 estádio de futebol, 21 ginásios esportivos, 9 piscinas locais, 10 mini-ginásios esportivos, 62 campos de futebol, 9 campos de grama sintética, 3 pistas de skate e 18 praças públicas (Ponta Grossa, 2018). Na assistência social Ponta Grossa conta com 10 Centros de Referência de Assistência Social (CRAS), 2 Centros de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS), 1 Centro POP (Ponta Grossa, s/ano). 

Oliveira e Sahr (2012), afirmam que a expansão urbana, o uso e ocupação do solo do município de Ponta Grossa não ocorreu da forma como preconizado pelo direito à cidade, uma vez que:

 

Enquanto expressiva parcela da população habita áreas longínquas ou ambientalmente frágeis em fundos de vale, que não interessam ao mercado, os gestores municipais atendem aos interesses privados e de determinados segmentos do mercado. Isso reproduz, cada vez mais, a exclusão social vivenciada pela maioria das cidades, dando luz à ineficácia social da legislação urbana (Oliveira e Sahr, 2012, p.122).

 

O processo de favelização no município se deu por um conjunto de fatores, fosse pela industrialização massiva que vinha ocorrendo na cidade e por consequência a grande expansão populacional que culminou na especulação imobiliária, esta por sua vez acarreta em escassez gerada pelo próprio mercado, criando um déficit quanto ao acesso à habitação (Nascimento e Matias, 2006).

Assim, compreende-se que a escassez de terras à venda, o aumento populacional, a inércia do governo municipal para tomar medidas de contenção da especulação imobiliária, somadas ao empobrecimento da população fez com que a saída mais viável para a classe trabalhadora fosse habitar as favelas (Nascimento e  Matias, 2006).

De modo predominante, as favelas localizam-se nas piores terras do espaço urbano para as condições de habitação. No município, estão localizadas, majoritariamente, em vales, porém são encontradas também em terrenos íngremes, próximo à ferrovia, redes de alta tensão, terrenos abandonados e em terrenos desregulamentados (Nascimento e Matias, 2006).

O loteamento Jardim Los Angeles, localizado no bairro Boa Vista possui 24.968 habitantes (IBGE, 2021), encontra-se às margens da rodovia PR-151, sendo esta a única forma de chegar ou sair do loteamento, além disso encontra-se isolado do restante da cidade e cercado por fazendas, apesar de estar inserido  na zona urbana de Ponta Grossa. Algumas atividades extrapolam suas respectivas áreas, como plantação de soja destinada à exportação e indústrias como a Fundição Hübner que ocupa espaço fora da zona industrial (Agustinho e Scheffer, 2020).

O loteamento ainda possui ocupações irregulares em áreas com características geológicas de voçoroca e regiões com fios de alta tensão de energia elétrica (Agustinho e Scheffer, 2020).

Os loteamentos Jardim Manacás e Três Rios, localizam-se no bairro Chapada. Foram criados no ano de 2016 sendo que o Jardim Manacás conta com 243 habitações e o Jardim Três Rios possui 119 residências, de acordo com dados da PROLAR (2017) .

O Jardim Três Rios possui três riachos ao longo de sua extensão, seu nome advém deste fato, porém estes encontram-se totalmente poluídos, ainda assim é comum que crianças brinquem na água (Schimanski et al. 2011). Ambos os loteamentos estão em área limítrofe à atividade agrícola, fato que gera agravos à saúde da população residente (Leite e Scheffer, 2021).

Para além destas questões, a região é considerada como uma das mais pobres do município de Ponta Grossa. Possui problemas com altos níveis de desemprego, baixa escolaridade, saúde precária e índices altos de violência (Schimanski et al. 2011). 

Caracterizado o lócus da pesquisa, parte-se para a análise dos indicadores do direito à cidade em tais localidades. 

Para que se compreenda as condições estruturais dos loteamentos, foram elencados os indicadores de infraestrutura que compreendem as condições de pavimentação e calçadas, rede oficial de esgoto, abastecimento de água, coleta de lixo, energia elétrica por rede oficial e iluminação pública. 

Inferiu-se que no Jardim Los Angeles 66,6% dos entrevistados não possuem calçadas e 33,3% não residem em rua asfaltada, fator que pode dificultar a locomoção de pessoas idosas, pessoas com deficiência, pessoas com carrinho de bebê, entre outros.

Referente à coleta de esgoto e lixo, abastecimento de água, distribuição de energia elétrica e iluminação pública no Jardim Los Angeles, considera-se que estes serviços são prestados de forma significativa, uma vez que 100% dos sujeitos possuem acesso à estes. 

Para que os equipamentos públicos fossem analisados, os entrevistados foram questionados quanto ao acesso a praças, parques, campos de futebol, à espaços e eventos culturais como shows e peças de teatro, por exemplo, além do acesso à escola, Unidades Básicas de Saúde (UBS), Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) e Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS).

Assim, foi possível inferir que 33,3% dos residentes do Jardim Los Angeles não possuem acesso à espaços recreativos, 100% não possui acesso à eventos culturais, 16,7% afirmou não possuir acesso à escola numa distância de até 500 metros de sua residência, 66,7% não possui acesso à CRAS e CREAS e 100% dos sujeitos acessam a UBS próximo a sua residência. 

Quanto à qualidade de atendimento dos serviços no Jardim Los Angeles, existem divergências entre os entrevistados sobre um mesmo equipamento. Foi relatado por um dos sujeitos que o atendimento da Unidade Básica de Saúde é precário, pois não recebe atendimento adequado e encontra dificuldades para agendamento de consultas, por exemplo. Porém outra entrevistada afirmou que sempre quando necessário conseguiu suprir suas necessidades.

Deste modo entende-se que os sujeitos têm percepções diferentes sobre as situações. Cada indivíduo pode interpretar de forma diversa o mundo à sua volta de acordo com suas vivências e experiências.

No Jardim Manacás/Três Rios, observou-se que 50% dos entrevistados não possuem acesso à calçada, rua com pavimentação em frente à sua residência, bem como rede de esgoto. 100% dos sujeitos dispõem de abastecimento de água, coleta de lixo e iluminação na residência, no entanto 16,7% afirmaram não possuir iluminação pública.

Quanto aos equipamentos públicos, 66,7% não têm acesso a espaços recreativos, assim como 83,3% não acessam eventos culturais. 100% acessam a escola próximo à sua residência, 83,3% acessam a UBS e 83,3% não possuem acesso à CRAS e CREAS. 

O problema percebido em ambos loteamento quanto à infraestrutura refere-se à acessibilidade, pois a maioria das ruas não possuem calçadas, fator que dificulta e traz riscos à locomoção dos pedestres, principalmente se tratando de pessoas idosas, com deficiência, entre outros. 

Quanto aos equipamentos públicos, percebe-se que este tem um grande déficit, principalmente no Jardim Manacás/Três Rios, que não conta com qualquer equipamento público em seu território, fazendo com que os moradores precisem se deslocar cerca de 2,5 quilômetros, do ponto mais longínquo, até bairros nas proximidades para poderem acessar escolas, Unidades Básicas de Saúde, CRAS e CREAS.

O acesso à cultura nos loteamentos pode ser considerado inexistente, já que dos doze entrevistados, onze não possuem acesso a shows, peças de teatro, entre outras atividades. Este fato se confirma pois no município de Ponta Grossa, as atividades culturais são realizadas majoritariamente no centro da cidade e as condições de mobilidade urbana não facilitam o acesso desta população aos eventos.

Quanto à mobilidade, no jardim Los Angeles, o principal meio de transporte utilizado pelos moradores é o carro (66,7%). Questionados sobre o acesso a ciclovias, 100% dos entrevistados afirmou não possuir, no entanto todos possuem acesso à pontos de ônibus próximo à sua residência, ainda que esta percorra apenas uma via principal do loteamento. 

No Jardim Los Angeles, um dos principais indicadores defasados tange à mobilidade urbana, justamente por encontrar-se isolado do restante da cidade, tanto pela periferização quanto por haver apenas uma única entrada para o loteamento que consiste em um acesso pela rodovia, o que dificulta o acesso ao restante da cidade.  

No Jardim Manacás/Três Rios, 50% dos entrevistados utilizam o transporte coletivo como principal meio de deslocamento, sendo este o mais expressivo. 100% dos sujeitos não possuem acesso à ciclovia e 100% acessam ponto de ônibus próximo à sua residência, no entanto é válido ressaltar que a linha de ônibus disponibilizada para o Jardim Manacás não o percorre em toda sua dimensão.

 Analisando a participação social no Jardim Los Angeles, inferiu-se que 100% dos entrevistados nunca participaram da construção e avaliação de políticas e orçamentos públicos, assim como 100% nunca participou de associação de moradores.

Referente ao Jardim Manacás/Três Rios, 33,3% dos entrevistados afirmaram ter participado em algum momento do processo de construção e avaliação de políticas e orçamentos públicos, porém 100% não participa ou participou da associação de moradores.

A partir dos dados analisados compreende-se que os sujeitos, residentes de ambos os loteamentos, estão excluídos do processo de construção de políticas e da própria cidade, assim como, consequentemente, não exercem o controle social. Percebe-se também o distanciamento entre a gestão municipal e a população.

Portanto ressalta-se que um dos principais fatores para que a cidade seja construída e transformada pelos indivíduos que a compõem, não vem sendo fomentado de forma eficiente nos loteamentos, afastando os moradores da garantia do direito à cidade.

Face a todo o exposto ao longo deste trabalho, observa-se que não houveram diferenças significativas entre entre os loteamentos analisados. Alguns indicadores são mais efetivos que outros, ainda assim compreende-se que não há a garantia do direito à cidade na sua totalidade, uma vez que os indicadores de equipamentos públicos, mobilidade urbana e participação social tiveram resultados negativos.  

Em síntese, segundo os moradores dos loteamentos e dados coletados infere-se que nos locais pesquisados tem-se acesso a infraestrutura, porém nos indicadores equipamentos públicos e mobilidade urbana estes ficam aquém do necessário encontrando-se territorialmente excluídos. Quanto à participação em associações de moradores esta foi nula e nas políticas públicas urbanas foi escassa, o que define  que o direito à cidade que representa um direito coletivo não foi efetivado na sua totalidade. Portanto, não se verifica a construção de uma cidade socialmente justa, livre de desigualdades de classe e nem garante a todos a possibilidade de transformar o meio em que vive por meio de processos democráticos.

Conclusiones:

Por meio deste trabalho, averiguou-se que nos loteamentos Jardim Los Angeles, Jardim Manacás/Três Rios, alguns indicadores fundamentais para a efetivação do direito à cidade estão defasados.

No que tange a mobilidade urbana, constatou-se que esta é complexa em ambos os loteamentos. No Jardim Los Angeles há uma linha de ônibus que o percorre de ponta a ponta, porém apenas em uma rua principal. Percebeu-se ainda que o loteamento está excluído do restante da cidade, uma vez que encontra-se cercado em todos os lados por fazendas e indústrias, a única saída é por meio de uma rodovia.

O Jardim Manacás/Três Rios, também possui linha de ônibus que percorre uma rua principal, porém esta não chega ao final do loteamento. Assim como o Jardim Los Angeles, o Manacás/Três Rios também encontra-se em área limítrofe à uma fazenda, fator que dificulta o deslocamento para acessar o restante da cidade. 

Analisando a infraestrutura dos loteamentos, percebeu-se que a principal dificuldade encontrada refere-se à acessibilidade, já que 58% dos moradores não possuem calçadas. Quanto às questões de coleta de esgoto e de lixo, abastecimento de energia elétrica e água e iluminação pública, considera-se que esta vem ocorrendo de modo satisfatório.

O acesso a equipamentos públicos é outro fator que carece de atenção. O Jardim Los Angeles conta com uma Unidade Básica de Saúde, e dois equipamentos de educação, porém o Jardim Manacás/Três Rios não conta com qualquer equipamento em seu território, tornando necessário que os moradores se desloquem aproximadamente 2,5 quilômetros do ponto mais longínquo para que possam acessá-los.

Quanto à participação social, entendeu-se que esta possui um grande déficit uma vez que 100% dos entrevistados não participam da associação de moradores e apenas 16,7% afirmaram ter participado dos processo de tomada de decisão junto ao governo local. Assim, compreende-se que estes indivíduos estão excluídos de processos importantes referentes à participação social. Vale ressaltar que quando a sociedade civil se aproxima da gestão do município, a tendência é que as desigualdades sociais nos territórios sejam minimizadas.

Por meio dos resultados obtidos na pesquisa realizada entende-se que o trabalho confirma a hipótese de que o direito à cidade nos loteamentos Jardim Manacás, Três Rios e Jardim Los Angeles encontra-se cerceado nos quesitos de mobilidade urbana, infraestrutura, equipamentos públicos e participação social  na sua amplitude necessária para o bem estar urbano dos moradores.

Viver na cidade implica em ter suas necessidades atendidas de forma equânime entre as diversas localidades, porém este trabalho demonstra que se faz necessário uma contínua luta para sanar e acessar os direitos. Nas vivências é possível ver as contradições onde ao mesmo tempo que se reproduz relações de não acesso a direitos também cria-se a possibilidade de superação ao buscar algo novo por meio do estímulo à participação e a reivindicação. 

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Palabras clave:

Direito à Cidade; Urbanização; Cidades.

Resumen de la Ponencia:

Juventudes Rurales en El Salvador: ¿Actores o desertores? Hablar de juventudes en el siglo XXI en países subdesarrollados en condiciones socioeconómicas muy precarias es un tema muy delicado desde donde se maneja; es por ello que, para ciertos sectores ser joven es un delito, para otros un pecado, y para muchos ser un delincuente. Es triste conocer realidades donde aun existe una discriminación tradicional y muy patriarcal, mas en las zonas rurales donde el conocimiento y la educación son muy limitados. Comúnmente el adultocentrismo es estas regiones precarias no da oportunidad que el o la joven se desarrolle con sus cualidades, habilidades e incluso las fortalezas, a esto se le puede llamar estigmatización rural. En El Salvador existen lo que son los derechos y deberes de las juventudes la cual esta estipulado en los art. 9 y art. 10 de la Ley General de Juventud, sin embargo existe una poca relevancia en temas del cumplimiento de estos por parte del Estado, al contrario muchos jóvenes deciden migrar a otros países a causa de la delincuencia, la inseguridad social, y hoy por hoy la represión de un Estado de Excepción. las juventudes mas violentadas son las del sector rural, son las que van mas allá del sector indígena o artesanos, son aquellas que por décadas de gobiernos anteriores y actuales han sido olvidadas, por eso, en esta ponencia se discutirán tres ejes muy importantes las cuales son: La Juventud Rural y su crisis socioeconómica. Este sector es tan fuertemente golpeado por la economía por que sus ingresos son muy pocos, a pesar que el salario mínimo aumento no dejan de ganar poco, consumir mucho, y el precio de la canasta básica y ampliada son muy elevados.2. La Juventud Rural y la violación del derecho a la educación.la mayor parte de esta población estudia máximo hasta 6to. año y con suerte habrán algunas instituciones publicas que lleguen hasta 9no. Grado es decir no pasan de primara y algunos con suerte llegan a secundaria. sin embargo aun así la pandemia obliga al acceso de las tecnologías pero quienes fueron mas afectados son estas juventudes donde la cobertura es casi inexistente.3. La Juventud Rural y su participación ciudadana en la construcción de políticas publicas. El Salvador cuenta con una Política Nacional de Juventud que esta se divide por 7 políticas sectoriales donde la juventud rural como tal no es incluida, ese es un atraso por parte del Estado, el joven no mas de ser objeto electoral es decir, es visto nada mas para votar no para tomar decisiones abiertas, el presupuesto para esta política paso de 13 millones a 3 millones de dólares, presupuesto inalcanzable para todos los sectores de la juventud. 

Resumen de la Ponencia:

Los adultos mayores es un segmento poblacional que es considerado vulnerable por las condiciones sociales en la que se encuentran, a esto se suma las características de roles y relaciones de género bajo un modelo patriarcal, por lo que es importante estudiar, específicamente a mujeres que pertenecen al Centro integral del adulto mayor (CIAM/HCO) en la ciudad de Huánuco – Perú, que concentra mujeres de la tercera edad de zonas urbano marginales donde se acentúa este tipo de relaciones. Envejecer alude a desigualdad, potenciada por el género, clase, etnia, entre otros. El estudio describe las desigualdades de género en mujeres adultas mayores en cuanto a los roles reproductivo, productivo y de pertenencia comunitaria.Se demuestra que son desplazadas en la vida social, económica y política y presentan diferencias y desigualdad social, las mismas que se reproducen inter generacionalmente, por lo que se hace necesario establecer programas de intervención, a fin de promover una vejez activa y digna. En conclusión, las mujeres siguen estando en condición de inequidad en comparación al varón, más aún en condiciones sociales que no le permiten construir una vida social de bienestar. La metodología utilizada fue cualitativa-cuantitativa (mixta), de tipo aplicada y de nivel descriptiva-analítica. Se tomó como muestra a 22 mujeres de edad para realizar la referida investigación.Palabras claves: adulto mayor, rol de género, rol reproductivo, rol productivo, rol de pertenencia comunitaria. 

Resumen de la Ponencia:

El presente trabajo recoge las experiencias de dos localidades distintas, San Martin Hidalgo en la región Valles del estado de Jalisco en México y Córdoba en Andalucía, España. Aunque parecieran totalmente ajenas, ambas localidades tienen un punto de unión, pues año con año las familias se organizan para abrir las puertas de sus casas a los visitantes y turistas. En San Martin Hidalgo durante los días santos se organizan los “Tendidos de Cristo”, que tiene reconocimiento como Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco. Un evento donde las familias hacen altares para velar sus Cristos, algunos con más de trescientos años de antigüedad. En las salas de sus casas, cocheras y jardines reciben a los visitantes, platican sobre las experiencias de sus familias y los milagros de sus Cristos. Por su parte, en Córdoba durante el mes de mayo se realiza el concurso de “Los Patios de Córdoba”, con declaratoria de Patrimonio Inmaterial de la Humanidad. Inclusive algunos patios se abren en otras temporadas. Durante estos festejos los vecinos abren sus casas para mostrar sus patios a los visitantes, a la vez que platican sobre el origen de esta tradición en sus familias, los cuidados y las historias entorno a los patios. Aunque un festejo tiene que ver con un tema religioso y otro con una tradición local, el abrir las puertas de la casa a extraños y conversar con naturalidad, es muestra de la hospitalidad y preservación de las tradiciones de estas dos localidades. El objetivo de este documento es analizar mediante la investigación participativa ambos casos de estudio al reactivarse los “Tendidos de Cristo” y “Los Patios de Córdoba”, después de dos años de haberse cancelado por la pandemia de COVID-19. Los resultados obtenidos nos muestran la importancia de la reactivación del turismo y la preservación de ambas tradiciones, pues los simbolismos y significados van más allá de una actividad económica e involucran la cercanía y la apertura, aun con el temor que impera por la otredad en tiempos de pandemia. Para ambos destinos implican un reto ante la escenificación y la pérdida de identidad por el inminente crecimiento turístico. 

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de la ponencia es analizar las relaciones entre lo cultural y lo religioso establecidas al rededor del culto a San Pascualito: un santo esqueleto surgido a mediados del Siglo XVII en el Reino de Guatemala, y actualmente extendido por toda la región centroamericana, incluido el estado fronterizo de Chiapas. De la basta historia y geografía del culto, esta presentación se enfoca en dos momentos espacios-temporales articulados: el surgimiento del culto en el Siglo XVII, y su presencia contemporánea en el estado mexicano de Chiapas. En términos metodológicos, lo anterior no implica un estudio diacrónico propiamente dicho, sino la elaboración de una etnografía histórica que relaciona procesos "asincrónicos" operando en el presente etnográfico. Entre los elementos a destacar de esta etnografía histórica, se encuentra la posibilidad de evidenciar las implicaciones, acuerdos y reinterpretaciones de los creyentes en la co-creación de los contextos religiosos tanto pasados como presentes; aspectos que contrastan con aseverar “resistencias” y “simulaciones” frente a la presión externa y unidireccional de un supuesto poder soberano colonial y cristiano de antaño, o de adjudicar la diversidad contemporánea del culto a las “novedosas recomposiciones” no institucionales de exclusivo cariz moderno y urbano, frente a una pretendida hegemonía institucional católica quebrada apenas en el pasado último siglo XX. En contraste, este trabajo documenta no sólo la ambivalencia intrínseca del orden colonial que impide un control católico absoluto, sino también la participación de los “subalternos” en la generación de los mundos coloniales compartidos, proceso que minó, desde el inicio y desde dentro, las instituciones coloniales como la Iglesia y el cristianismo. Al mismo tiempo, establezco que, dada una imposibilidad histórica de dominio total del cristianismo, las formas devocionales contemporáneas resultan más comprensibles al relacionar múltiples actores religiosos y formas de expresión ritual.

Resumen de la Ponencia:

Este texto mostra como, por um lado, a conciliação das classes do governo Lula incluiu o mercado consumidor, famílias que antes estavam fora do bloco de poder e consumo. Essa conciliação se deve a diversos fatores que potencializam as políticas de desenvolvimento, como, por exemplo, o aumento real do salário mínimo, ou o crescimento econômico e, substancialmente, as políticas sociais compensatórias. Ao mesmo tempo, essas políticas ajudam a reduzir a desigualdade de renda, apresentando o fenômeno da concentração dinâmica de renda como pode ser visto ao longo do texto. Portanto, este estudo nos dá subsídios para compreender mais profundamente a conciliação de classes de Lula.Logo, uma política permanente de valorização do salário mínimo como variável de grande potencial distributivo com seus efeitos positivos, mas também temos uma valorização real do salário mínimo nos anos do governo Lula, assim como um aumento do emprego devido ao crescimento da crise econômica no período, ou o governo do PT não teve mudanças significativas. Um aumento real do salário mínimo pode revelar uma transferência de renda real de todo o setor da população consumidora para um determinado setor da economia. Não há concentração de renda estática Furtado (2007a), ela é dinâmica porque o centro dinâmico da economia se desloca de um setor produtivo para outro, transferindo-o para renda real para diferentes grupos sociais, pode ser esse fenômeno que ocorreu entre 2000 e 2009, quando o setor de serviços era o setor da economia, ou seja, o maior número de empregadores se voltava para a agricultura e, sobretudo, para a indústria. Por exemplo, em 2000 o setor de serviços tinha 45.959. 713 mil pessoas ocupadas, em 2009 eram 60.019.500 mil pessoas ocupadas, enquanto a indústria respondia em 2000, por 15.401.694 pessoas ocupadas, em 2009 esse número correspondia a 19.849.814 mil pessoas ocupadas. Esses dados mostram que no setor de serviços em 2009, 9.611.658 mil pessoas estavam ocupadas mais do que o setor da indústria, ou mulheres, ou o setor de serviços, nesse período, cresceu em relação ao setor da indústria em 216%. Quanto à indústria, respondia em 2000, por 15.401.694 pessoas ocupadas e, em 2009, esse número correspondia a 19.849.814 mil pessoas ocupadas. Esses dados mostram que no setor de serviços em 2009, 9.611.658 mil pessoas estavam ocupadas mais do que o setor da indústria, ou mulheres, ou o setor de serviços, nesse período, cresceu em relação ao setor da indústria em 216%. Quanto à indústria, respondida em 2000, por 15.401. 694 pessoas ocupadas e, em 2009, esse número correspondia a 19.849.814 mil pessoas ocupadas. Esses dados mostram que no setor de serviços, em 2009, 9.611.658 mil pessoas estavam ocupadas a mais do que o setor da indústria. 

Resumen de la Ponencia:

O objetivo desta pesquisa foi entender os processos de ensino/aprendizagem de Sociologia no ambiente escolar com vistas a identificação das inconsistências e fraturas a partir da verificação da estruturação das relações hierárquicas. O horizonte teórico que guiou este trajeto foi oferecido pelas orientações da sociologia da educação de Basil Bernstein (1996, 1998). Voltado para entender as regras que orquestram a transmissão do conhecimento escolar a partir do dispositivo pedagógico, parte da premissa que a pedagogia é uma condutora de cultura e indica que a gramática da prática pedagógica é estruturada em torno de três regras: as hierárquicas, as de sequenciamento e a de avaliação. As regras hierárquicas, objeto deste estudo, dizem respeito às regulações de conduta que estabelecem as condições para ordem, o caráter e os modos do comportamento das relações de ensino e aprendizagem. A pesquisa, inicialmente pensada para ser operada a partir de práticas etnográficas de levantamento de informações, de entrevistas semi-estruturadas e de utilização de grupos focais, buscou inventariar e analisar a existência das relações de respeito/autoridade (através do levantamento das representações que os discentes possuem da autoridade professoral) operadas na transmissão e recepção dos conteúdos. Os resultados indicaram, do ponto de vista bibliográfico, que a autoridade é um elemento importante neste processo e que ela pode ser operada a partir de relações horizontais. No âmbito empírico, constatou-se que as práticas desenvolvidas no ensino de sociologia eram horizontais, típicas da pedagogia invisível, e pouco marcadas por procedimentos fortemente hierárquicos.

Resumen de la Ponencia:

Existem, existiram e provavelmente irão existir formas de geração de renda ou de sobrevivência que perpassam os limites da exploração capitalista formal – assalariamento e vínculos empregatícios capitalistas – que são sinônimos de subemprego e ocupação precária. É o caso dos ambulantes, vendedores de feiras livres, as novas formas de trabalho denominadas de uberizadas e pejotizadas, dentre outras, marcadas pela precarização e pelo império da formalização da informalidade sem direitos. O nosso trabalho teve como escopo testar, a luz dos motoristas de aplicativos a pertinência do conceito de informalidade e precariado para circunscrever essas relações de trabalho, a mensuração das configurações sociais e discursivas que caracterizam o ingresso nessas modalidades de trabalho e as implicações dessas atividades na experiência social destes indivíduos. Para coletar os dados fundamentais à nossa análise, utilizamos as seguintes técnicas de pesquisa: a pesquisa documental, a observação direta e a entrevista, com viés da história de vida. A partir dessas técnicas pudemos traçar um perfil destes atores quanto a renda, escolaridade, atuação, gênero, sobretudo, identificar a percepção sobre suas atividades, os motivos de sua escolha, as dificuldades encontradas, as diferenças dessa atividade e as que exerciam no mercado de trabalho formal, as expectativas e a mobilização da categoria para a melhoria das condições de trabalho. A coleta de dados apontou que um dos principais motivos para a inserção nesse campo de trabalho é o desemprego. A busca pelo primeiro emprego ou pelo aumento da renda, levou também alguns entrevistados a se cadastrarem nas plataformas eletrônicas. Entretanto, em virtude da baixa remuneração, é comum esses trabalhadores desenvolverem mais de uma atividade informal para complementarem a renda. O paradoxo dessa atividade pode ser visto quando eles indicam a liberdade de fazerem o próprio horário como uma das principais vantagens, mas ao mesmo tempo ressaltam a alta carga horária e a pressão que sofrem para prestarem um bom serviço para não serem descredenciados. Apontam, ainda, a falta de segurança, o descaso do Estado em regulamentar a atividade e a falta de engajamento dos trabalhadores como os principais problemas a serem enfrentados. Com efeito, o que observamos são trabalhadores insatisfeitos, com extensas jornadas de trabalho, em troca de uma remuneração cada vez menor, sem qualquer amparo do Estado e das plataformas, prestando um trabalho essencial e assumindo sozinhos os riscos físicos e econômicos dessa ideologia do Capital de serem empresários de si mesmos.

Introducción:

O trabalho por aplicativo consiste numa plataforma digital em que o trabalhador realiza um cadastro e passa a desempenhar um trabalho informal que exige pouca qualificação e/ou nenhuma experiência na área. As regras para o cadastro e a remuneração são definidas pela empresa sem qualquer controle e fiscalização por parte do Estado. Nos sites das empresas, elas se intitulam como ferramentas colaborativas que servem como pontes entre usuários e prestadores de serviços. Entretanto, a empresa é a única que define regras e valores, que se apropria do mais valor gerado por esses trabalhadores, fazendo com que essa característica “colaborativa” perca seu sentido. Mesmo que as empresas se definam como plataformas ou aplicativos, buscando fugir da imagem de que são empresas e das obrigações trabalhistas, elas mantem com os seus “colaboradores”, uma relação de assalariamento e um controle cada vez maior sobre o trabalho desses trabalhadores.

A recusa da condição de empregador serve como um mecanismo para transferir para o próprio empregado os riscos e sujeitá-lo a níveis de exploração, subordinação e precarização ascendente das condições de trabalho sob o discurso de que eles são clientes, livres e dispõem de maior autonomia do que aqueles que estão no mercado de trabalho formal. Trata-se, como bem diz Antunes (2020), de um processo de uberização no qual as relações de trabalho são crescentemente individualizadas e invisibilizadas, assumindo, a “aparência de “prestação de serviços” e obliterando as relações de assalariamento e de exploração do trabalho (p.11). Com esse processo de uberização, as empresas divulgam a imagem de que promovem uma “democratização do mercado”, haja vista que basta ter um celular, ter ou alugar um carro para produzir renda por conta própria. Assim, esses trabalhadores são clientes que utilizam essas plataformas para oferecerem algum serviço a outro cliente. Seriam empresas de tecnologias que não apenas facilitam a vida de produtores e consumidores, mas tem o atrativo de não ter a rigidez dos empregos tradicionais, logo, para essas empresas, as pessoas que utilizam seus serviços seriam apenas clientes.

A UBER, por exemplo, considera os motoristas como clientes livres que contratam os seus serviços e não o contrário. São vistos como autônomos cujo sucesso depende exclusivamente dele, de modo que a empresa não assegura qualquer garantia de jornada e de remuneração. Se de um lado, os trabalhadores arcam com os custos de despesas de combustível, seguridade, manutenção dos veículos e segurança, do outro lado, a empresa digital se apropria do mais-valor gerado pelo dia de trabalho, negligenciando as leis trabalhistas existentes. 

Com esse processo de precarização do trabalho, em que os direitos e garantias trabalhistas são negados, e os riscos atribuídos ao trabalhador, acaba dificultando a própria organização e resistência deles ao capital, inclusive, é comum nas paralizações feitas pela categoria, alguns motoristas não aderiram alegando que com a diminuição de motoristas da Uber, aumenta o número de corridas daqueles que não aderiram e com isso ganham mais nesse dia. 

De um modo fetichizado de que tudo está sob o comando do algoritmo, essas empresas impõe um ritmo de trabalho, produtividade e um sofisticado controle da força de trabalho como o registro em tempo real da realização de cada corrida, a velocidade, o local e as avaliações. Mas, pregam que a Uber não exerce nenhum controle sobre os motoristas, que são profissionais independentes que contratam a tecnologia de intermediação e a usa quando e como querem. Essa ideia de liberdade e flexibilidade defendida pela empresa, trata-se de uma estratégia de transferir a responsabilidade dos riscos para os trabalhadores e manter um controle a partir de uma série de medidas que são aplicadas a esse trabalhador considerado “parceiro” pela plataforma. 

Para trabalharem na UBER, os motoristas precisam fazer um cadastro e passam por uma avaliação, sendo admitidos se atenderem os interesses da empresa. A plataforma define não apenas os trajetos das viagens, o tipo de carro e as condições do mesmo, mas a forma como o motorista deve se comportar durante as viagens, inclusive, oferece ao consumidor carros em que os motoristas não conversam durante as viagens. Os motoristas são pressionados a não recusarem corridas, sob pena de que poderão ser descredenciados. De forma arbitrária, bloqueiam ou suspende algumas contas que acabam impossibilitando os profissionais de trabalhar. Ademais, quando eles não atingem a avaliação mínima da cidade em que trabalham, podem perder o acesso total à plataforma. O medo de serem desconectados e deixarem de ter acesso a fonte de renda que permite a sobrevivência, é algo constante no desenvolvimento desse trabalho. Com isso, a empresa exerce um controle e disciplinamento da força de trabalho, mantendo os trabalhadores numa condição de instabilidade e vulnerabilidade. A precarização do trabalho se torna mais acentuada por ser um trabalho em que há um controle e uma subordinação conjugados com a transferência dos riscos e das despesas para o trabalhador. Tal condição se potencializa em virtude das novas tecnologias obterem uma quantidade enorme de dados que podem ser usados contra a própria categoria. 

Portanto, o controle e a sujeição são aperfeiçoados e intensificados com essa “neutra” tecnologia, constituindo assim, uma situação contraditória porque o trabalho nunca foi tão controlado ao mesmo tempo em que é propagado o discurso de que você é o seu próprio chefe, “trabalhe livre”, seja um empreendedor. Como diz Antunes (2020), estamos presenciando o surgimento de um novo proletariado de serviços na era digital, que se imagina um pré-burguês, quando na verdade, se tornou um proletário de si mesmo. 

Entretanto, o que mais pesa para o motorista é o modo unilateral que é definido o pagamento das viagens. A baixa remuneração transforma-se em um valioso mecanismo para que o motorista se obrigue a longas jornadas, considerando que para se manterem precisam arcar com uma série de custos como a manutenção dos carros, aluguéis dos veículos (caso não tenha), combustível, além das despesas ordinárias. Então, acabam contraindo dividas que precisam ser pagas e quanto menor a tarifa, maior é o tempo de trabalho. Observa-se que, ao mesmo tempo em que, há um maior controle por parte das plataformas quanto ao trabalho desenvolvido pelos motoristas, é divulgado o discurso de que eles fazem um trabalho autônomo, com mais liberdade, sendo o seu “próprio chefe”. 

A nossa pesquisa foi feita em Aracaju, Sergipe, em que foram aplicadas dez entrevistas com motoristas da UBER, trinta e seis questionários que foram trabalhados com o SPSS, buscando saber o perfil, as dificuldades, as expectativas e quais motivos os levaram para o mercado uberizado.

Desarrollo:

                                                                                  

A partir dos dados coletados, pudemos traçar um perfil dos entrevistados. No que se refere a moradia, obsevamos que a maioria dos entrevistados moram em Aracaju (66%) e os demais na cidade vizinha em São Cristóvão. Eles trabalham também na cidade onde residem, assim, concentram-se a atuação em Aracaju e na chamada grande Aracaju que abrange Nossa Senhora do Socorro, São Cristóvão e Barra dos Coqueiros. O fato de poderem trabalhar na cidade em que residem, pode ser um atrativo para essa ocupação, uma vez que eles não tem necessidade de grandes deslocamentos, os gastos são menores, além de não precisarem se afastar dos familiares, logo, esse trabalho acaba não alterando a rotina familiar. Isso é interessante, porque não requer grandes investimentos por parte dos trabalhadores, assim, poderão exercer uma atividade remunerada sem muita burocracia, tendo uma certa autonomia para resolver questões urgentes de trabalho e renda.

Os motoristas respondentes da pesquisa revelaram indivíduos de idade bastante variada, entre 24 a 61 anos de idade. A faixa que concentrou o maior número de respondentes foi dos 21 aos 35 anos de idade (80%). São adultos em idade de trabalhar aptos para estarem no mercado formal, já que por serem mais jovens poderiam se submeter a trabalhos com remunerações mais baixas, vínculos menos duradouros e que exigem pouca experiência. Contudo, face a dificuldade de ingressarem no mercado formal, acabam sendo condicionados ao mercado informal. 

Quanto a escolaridade, a maior parte dos entrevistados (50%) detém um nível de escolaridade formal até o ensino fundamental completo. Os demais possuem ensino médio detêm o nível de ensino médio completo (16.7%), ensino médio incompleto (16.7%) e ensino superior completo (16.7%). Observando esses dados, constatamos mais uma vez, que o desemprego e o processo de uberização atinge diferentes níveis de escolaridade, porque temos desde pessoas que tem o ensino fundamental completo até profissionais com formação superior que poderiam ocupar alguma vaga no mercado formal. Sobre essa questão da formação do capital humano como um eficiente mecanismo para conquistar um emprego com altos rendimentos, Standing (2014, p. 92), faz uma interessante análise: 

No final, as armadilhas do precariado refletem uma discordância entre as aspirações dos jovens e o sistema de formação do “capital humano”, que vende qualificações credencialistas num prospecto falso. A maioria dos empregos oferecidos não exige todos aqueles anos de escolaridade, e apresentar a escolaridade como algo que forma pessoas para empregos e criar tensões e frustrações que abrirão caminho para a desilusão. 

 

Ao que tudo indica, as ilusões para o trabalhador não se restringem somente a ideia de que a formação facilita a obtenção de um bom emprego, mas a precarização dos postos de trabalho se espraia para o mercado informal, sobretudo, para estes motoristas que ingressam nesse trabalho sob a ilusão de que são os próprios chefes e poderão de forma livre ter um alto rendimento. 

Com relação aos motivos para exercerem a atividade, todos os entrevistados alegaram que precisavam de alguma renda seja por estarem desempregados ou porque era o primeiro emprego. Somente um entrevistado, apontou a flexibilidade como um dos motivos. Nesse sentido, levando em conta a característica imediatista da atividade ofertada pela plataforma que oferece uma atividade e uma renda sem exigências de experiências, conhecimentos de rotas e burocratização, esses trabalhadores acabam tendo a sua necessidade urgente atendida ainda que seja trabalhando de forma exaustiva e sem qualquer garantia trabalhista. 

Importante salientar que, os motoristas são conscientes do grau de exploração que passam na empresa, de modo que são bastantes críticos quando perguntados sobre a empresa, vejamos:

 

Uma porcaria para o motorista. Sabem do problema e das dificuldades e só fazem sacanagem com o motorista. A 99 aumentou os ganhos e cortou multiplicador alto. A UBER aumentou uma mixaria temporariamente e deixou as corridas mais desvantajosas do que são, pagando um valor fixo, caso o motorista escolha uma rota melhor pode acabar no prejuízo. Não dão nenhum suporte para o motorista. (A. 35 anos) 

A UBER, é uma empresa que visa mais os lucros e o lado dos passageiros. A 99 é uma empresa que desconta menos dos motoristas. Eu rodo porque não tenho outra alternativa. (P. 42 anos) 

Em média eles trabalham de dez a doze horas por dia e seis dias por semanas. Não se respeitam os limites legais de jornada e descanso existentes na CLT, que determina que a duração do trabalho normal não pode ser superior a oito horas diárias. Um dos entrevistados formado em direito, com 25 anos de idade, informou-nos que:

Trabalho dez horas por dia para fazer R$200,00 e só consigo pagar as contas no fim do mês, porque o carro é meu, porque se fosse alugado, tava pagando para trabalhar. As plataformas precisam reajustar as tarifas, já tem seis anos que não houve um ajuste, nosso trabalho é pesado demais, para conseguir alguma coisa, precisa ter uma jornada longa e mesmo assim mal dá para pagar as contas. (I.25 anos) 

Perguntados quantas horas os motoristas trabalham por dia, tivemos as seguintes respostas: 33,3% trabalham por 8 horas; 33,3% 12 horas por dia; 16,7% 9 horas e 16.7% 7 horas. Trabalham de segunda a domingo (100%), nos períodos de tarde e noite (80%) e somente 20% trabalham na madrugada.  Com isso, a maior parte considera a carga horária exaustiva. 

Sa baixa remuneração tende a forçar o motorista a longas jornadas, caindo por terra a promessa da emancipação empreendedora, para a empresa esse esquema rende muito. A UBER registrou faturamento de R$ 30,6 bilhões nos últimos três meses de 2021, mesmo tendo um faturamento menor do que antes da pandemia. 

O baixo rendimento acaba levando muitos motoristas cancelarem a viagem, como podemos observar na fala do representante dos motoristas em Aracaju, senhor Josemar Pontes, “os cancelamentos são uma orientação para a categoria, diante dos altos custos das taxas cobradas pelas empresas, bem como o preço elevado dos combustíveis”. Para ele, a distância de deslocamento até o embarque do passageiro é grande e o motorista acaba sem lucros e, por isso, é orientado que cancele aquela solicitação. 

Estamos fazendo uma campanha de conscientização para que os motoristas só aceitem corridas que não gerem prejuízos. Porque os deslocamentos do ponto A ao ponto B para pegar o passageiro chega a ser de 10km, e a empresa paga apenas R$ 2 por esse deslocamento. O litro do combustível é R$ 6,20. Matematicamente, o motorista está dando carona em muitas corridas. E é por isso que hoje em dia o passageiro espera tanto por um carro.[1]

Interessante observar, que eles têm consciência das perdas que a categoria vem sofrendo nos últimos anos: Na fala dele:

Quando os aplicativos surgiram, os brasileiros estavam desempregados e viram ali uma oportunidade de levar o pão para casa. As plataformas, naquele momento, há cerca de seis anos, ofereceram aos motoristas diversas vantagens de ganhos. Mas há dois anos tivemos a surpresa de uma redução de quase 40% nos valores da corrida, sem sermos informados, do dia para a noite. Junto vieram diversos aumentos do combustível, levando então ao caos dos valores das tarifas. 

Dessa forma, a apropriação do mais valor se intensifica, na medida em que a empresa para diminuir a queda de lucros devido a diminuição da demanda, acaba diminuindo o valor que era repassado para os motoristas. Acrescenta a isso, o fato de o que o valor do combustível tem aumentado. Com isso, o motorista acaba arcando com todos os prejuízos não só referente aos custos para trabalhar, mas até com a perda de rentabilidade da empresa.  Assim, se antes numa corrida, ele ganhava em torno de R$ 20,00, com essa queda, passa a receber pela mesma corrida R$ 12,00.

Hoje, o motorista não pode sair para buscar o passageiro se a distância for superior a 1km, já que se a distância for superior a isso, ele estará dando carona. Uma das empresas, só em Aracaju, fatura R$ 15 milhões sem deixar um centavo no estado. Hoje, somos quase 20 mil motoristas cadastrados e cerca de 9 mil rodando dia e noite, mas não conseguimos estabelecer diálogo com as empresas. Por isso, muitos estão deixando os aplicativos, não têm condições, hoje quem está rodando é o motorista que ainda tem o carro próprio e precisa fazer uma jornada de 18h atrás de um volante para fazer 250 reais brutos”, relata Josemar Pontes.

Outro entrevistado afirma que uma das maiores dificuldades na profissão é a remuneração. De acordo com ele, “o aumento dos combustíveis, manutenção, e a crescente diminuição dos preços das corridas, faz com que cada dia fique mais barato. Com isso o app tira a porcentagem dele e o motorista cada fica com a parcela menor para cobrir o seu custo operacional”. Acrescenta ainda que precisa trabalhar bastante para conseguir algum lucro: “Eu trabalho em média 8 horas por dia. Só trabalho pelo dia normalmente das 6 às 16 h. Faço uma média de 40 horas semanais. E durante o dia faço de 15 a 20 corridas”, declarou Helenilson. A necessidade de trabalhar de forma exaustiva também é relatado por outros entrevistados “faço em média de R$ 100,00 livre em 10 a 12 horas em dias bons, mas normalmente ganho é R$ 80,00 por dia”. Segundo Alisson “Saio de casa todos os dias às 5h30m da manhã e termino às 19hs. Ou seja, estou trabalhando mais de 12 horas por dia. Trabalho em todos os aplicativos UBER, 99 e Indriver e no final do dia, fico com o valor livre de R$ 130,00”. A renda mensal dos entrevistados é de 1 salário mínimo a 3 salários, ou seja, ganham em torno de R$ 1.200 a R$ 3.000,00. Embora os motoristas apontam a baixa remuneração com uma das principais dificuldades da profissão, citam que é uma saída para o desemprego. 

A baixa remuneração é uma condição para que os motoristas usem mais de um aplicativo. Em virtude do aumento dos motoristas, a demora para serem chamados, ocorrem menos corridas e as empresas pagam menores taxas por trajeto. Com isso, para aumentarem a renda, os motoristas e não ficarem muito tempo ociosos sem rentabilidade, já que recebem apenas pelas corridas realizadas e não pelo tempo em que estão disponíveis, eles acabam aderindo a mais de um aplicativo. Assim, todos entrevistados trabalham com dois aplicativos, a UBER e a 99.

Por outro lado, a empresa alega que os motoristas tem liberdade para cancelarem as corridas, contudo, a tecnologia controla as viagens e os cancelamentos, de modo que aqueles que são considerados excessivos e reiterados são configurados como violação ao Código da Comunidade e as contas podem ser banidas da plataforma. Portanto, essa vigilância e controle favorecem a sujeição do trabalhador e o aumento do capital das empresas em detrimento da liberdade dos motoristas.  

É comum grande parte dos motoristas de aplicativos chegarem às plataformas por estarem desempregados, sendo que veem esse trabalho como algo transitório. Segundo os entrevistados, 75% desejam ter a carteira assinada e 25% apontam que pretendem continuar nessa atividade ou colocar alguma empresa, demonstrando que a ideia de ser empreendedor ainda exercer um forte efeito para os trabalhadores informais. Então, nós temos de um lado, trabalhadores que apontam a flexibilidade da jornada de trabalho, mas desejam voltar para o emprego formal até porque alegam que a carga horária aumentou bastante, de outro lado, trabalhadores que desejam continuar no mercado informal sendo um empreendedor do seu próprio negócio. Mas, até conseguirem o que desejam, ambos se submetem a carga horária exaustiva, não possuem qualquer direito trabalhista., assumindo todos os riscos da profissão, uma vez que as plataformas não se consideram responsáveis pela segurança e saúde desses trabalhadores. 

Observa-se que se a novas tecnologias acabou ampliando ainda a precarização do trabalho, sobretudo, do trabalho informal, promovendo uma escravidão digital ao demolir a separação entre o tempo de vida e o tempo de trabalho, sendo cada vez mais excluídos da legislação social protetora do trabalho, realizando jornadas de trabalho geralmente superiores a oito, dez horas ou mais por dia, quase sempre sem folga semanal, vivendo bloqueio ou suspensões sem qualquer aviso prévio, arcando com todos dos custos da manutenção de veículos, sem qualquer tipo de segurança, entre tanto outros elementos que nos remete ao início do capitalismo, sob a justificativa de que há um contingente enorme de pessoas desempregadas. 

Cumpre destacar algumas contradições nesse processo de uberização, vejamos: cada trabalhador desempenha sozinho o seu trabalho, sendo que fica mais fácil saber quanto cada um produz e qual o percentual desse valor é apropriado pela empresa, já que está tudo quantificado e registrado na plataforma, contudo, e empresa nega qualquer relação de trabalho. Uma outra contradição é o fato de que existe uma flexibilidade e liberdade, mas há um controle maior por parte das plataformas que controlam todo o processo: quem pode ser um motorista; qual carro deve usar, como deve se comportar, quanto deve receber e quem deve ser bloqueado ou dispensado. Nessa esteira, quando perguntados se eles se consideram empregados ou parceiros, a maioria respondeu que se considera empregado. 

O problema da precarização se intensifica na medida em que os chamados parceiros conseguem raramente fazer alguma negociação com a empresa e quando acham que foram injustiçados não consegue fazer nada. O método de torna-los parceiros é corrosivo a conscientização de que é uma relação de assalariamento e, portanto, poderiam buscar medidas judiciais quando fossem prejudicados nessa relação. Mas, vale destacar que a maioria sabe da importância das associações e sindicatos, afirmando que querem participar. Em Aracaju, existe sindicatos que fazem um trabalho constante nas mídias, o que nos levou a indagar porque atingir todos os motoristas. 

No que se refere as principais dificuldades, eles apontaram a remuneração, a falta de educação dos passageiros, sobretudo, a falta de segurança. Todos os entrevistados alegaram que não se sentem seguros, porque não sabem “nada dos passageiros, a quantidade de corridas, a foto, não temos informações deles como eles tem dos motoristas” (fala de um entrevistado). Em Sergipe, após várias reclamações dos motoristas quanto a falta de segurança, vários assaltos, sequestros e até homicídios, a empresa passou a fornecer o valor total em reais e o endereço de destino antes de aceitar a viagem, assim, poderá aceitar ou não a viagem. Mas, tais medidas não resolvem o problema, até porque muitos acabam arriscando e pegando viagens para locais considerados perigosos porque precisam ganhar o mínimo necessário. Inclusive mesmo depois dessas medidas, os motoristas entrevistados apontam que a violência é uma das principais dificuldades que eles enfrentam na profissão.

O problema da precarização se intensifica na medida em que os chamados parceiros conseguem raramente fazer alguma negociação com a empresa e quando acham que foram injustiçados não consegue fazer nada. O método de torna-los parceiros é corrosivo a conscientização de que é uma relação de assalariamento e, portanto, poderiam buscar medidas judiciais quando fossem prejudicados nessa relação. Mas, vale destacar que a maioria sabe da importância das associações e sindicatos, afirmando que querem participar. Em Aracaju, existe sindicatos que fazem um trabalho constante nas mídias, o que nos levou a indagar porque atingir todos os motoristas. 

No que se refere as principais dificuldades, eles apontaram a remuneração, a falta de educação dos passageiros, sobretudo, a falta de segurança. Todos os entrevistados alegaram que não se sentem seguros, porque não sabem “nada dos passageiros, a quantidade de corridas, a foto, não temos informações deles como eles tem dos motoristas” (fala de um entrevistado). Em Sergipe, após várias reclamações dos motoristas quanto a falta de segurança, vários assaltos, sequestros e até homicídios, a empresa passou a fornecer o valor total em reais e o endereço de destino antes de aceitar a viagem, assim, poderá aceitar ou não a viagem. Mas, tais medidas não resolvem o problema, até porque muitos acabam arriscando e pegando viagens para locais considerados perigosos porque precisam ganhar o mínimo necessário. Inclusive mesmo depois dessas medidas, os motoristas entrevistados apontam que a violência é uma das principais dificuldades que eles enfrentam na profissão.

Conclusiones:

O trabalho realizado a partir das plataformas tem crescido de forma significativa. Considerando que o tipo de trabalho que é ofertado exige pouca experiência, sem vínculo empregatício, sem proteção social, cujos riscos e segurança ficam sob a responsabilidade dos trabalhadores, os quais são jovens, com formação educacional distinta que ingressam nessa atividade por estarem desempregados, em busca do primeiro emprego ou para aumentarem a renda e se submetem a horas exaustivas e a um controle quase sempre imperceptível, mas que gera um impacto na sua rotina e no seu tempo de lazer, torna-se imperioso estudá-lo em buscar de identificar quais os efeitos desse novo formato no mundo do trabalho.

A ideia disseminada de flexibilidade e de trabalho imediato que garanta uma renda com liberdade para o motorista, no lugar em que mora sem gerar grandes transtornos familiares ou algum tipo de investimento alto, não deixa de ser atraente para os trabalhadores que tem necessidades prementes de trabalho e buscam algum sustento para si e para sua família. 

O avanço desse tipo de trabalho no Brasil ocorre também por ser um país que historicamente sofre com altos índices de desemprego. Instabilidade e falta de segurança, são sentimentos que fazem parte da realidade do brasileiro, entretanto, tem aumentado na medida em que pessoas qualificadas não conseguem ser inseridas no mercado formal e temo como saída o mercado informal. Com isso, a narrativa de flexibilidade, oportunidade imediata de renda a baixo custo e sem burocracia possui uma afinidade eletiva com a instabilidade histórica do trabalho no Brasil. Assim, as empresas se fortalecem em detrimento do trabalhador que é incentivado a acreditar que poderá sozinho resolver suas necessidades, sem perceber os riscos das atividades e o quanto essa lógica desmonta toda uma rede de proteção e de direito trabalhista, sujeitando-os a controle rígidos dos algoritmos elaborados por empresas que tem explorado cada vez mais esses trabalhadores, contribuindo para uma precarização do trabalho, inclusive, podendo servir de modelo para que alguns elementos sejam inseridos no mercado formal, posto que, mesmo os motoristas se sentindo explorados, ainda se mantem neste trabalho. 

Bibliografía:

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BARBOSA, Ivan Fontes. Políticas Públicas e informalidade na grande Aracaju. Dissertação de Mestrado. PPGS/UFS. 2002.

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SEPLAN. Setor Informal do aglomerado urbano de Aracaju. Aracaju, SEPLAN 1985.

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STANDING, Guy (2017) O precariado: a nova classe perigosa. Belo Horizonte, EditoraAutêntica.

Palabras clave:

Trabalho, Precarização e  Uberização.

Resumen de la Ponencia:

La actividad minera en Panamá es una realidad reciente, que con sus beneficios económicos y afectaciones ambientales, de no ser reguladas tendrán alto impacto social.  Por esta razón, hay que resaltar que la institucionalidad en nuestro país debe ser reformada en lo concerniente al tema minero y energético.  En la actualidad, en la Asamblea Legislativa existe un proyecto de Ley, fechada el 20 de abril del 2020, por la que se busca regular el dominio patrimonial y la propiedad del Estado sobre los recursos minerales metálicos en la república.  Es importante señalar que en Panamá la Dirección Nacional de Recursos Minerales forma parte del Ministerio de Comercio e Industria y la Secretaría Nacional de Energía del Ministerio de la Presidencia.La nueva ley busca crear una Corporación Estatal de Fomento y Desarrollo de la Industria Minera Metálica (CORESFODEMIN), que contará con una Junta Directiva presidida por un director, nombrado por un periodo de nueve años y que tendrá condición de ministro de Estado, con derecho a voz y voto en los consejos de gabinete. Relacionado a la Junta Directiva y al hecho de que la Dirección Nacional de Recursos Minerales pertenece al MICI, llama la atención que se proponga como directivos al ministro de Economía y Finanzas (MEF), el ministro de Desarrollo Social y el ministro de Ambiente, mas no el de Comercio e Industria.  Como antecedente de CORESFODEMIN se puede mencionar la creación de la Corporación de Desarrollo Minero Cerro Colorado (CODEMIN) en 1975, en donde se estipulaba claramente que pertenecía al MICI y que el ministro de Planificación y Políticas Económica (antecesor del MEF) era uno de los directivos.  En el presente, existe una  Dirección Nacional de Recursos Minerales, por lo que una solución razonable podría ser elevarla a ministerio, y de forma que se dedique a los proyectos mineros metálicos, sean empresas de capital estatal o mixto. Dentro de las funciones de la Junta Directiva de CORESFODEMIN también estará proponer los límites de las cuencas hidrográfica de las empresas mineras de capital estatal y mixto.  Siendo el Canal de Panamá otra de las instituciones que históricamente se han dedicado a una actividad extractivista importante para la país, de realizarse la ampliación programada de la cuenca hidrográfica del Canal, al construirse la represa del río Indio, queda el cuestionamiento de si siendo Minera Panamá exclusivamente de capital privado canadiense, a cuál institución le corresponderá la coordinación con la Autoridad del Canal de Panamá, responsable a nivel constitucional de la administración, mantenimiento, uso y conservación de los recursos hídricos de la cuenca hidrográfica del Canal de Panamá, en coordinación con los organismos estatales que la Ley determine. 

Resumen de la Ponencia:

En el marco de la relación entre ciudades puerto, nos encontramos con relaciones de conflicto y alianza entre actores. Este es un caso de análisis de redes sociales en el borde costero de Valparaíso, territorio que se encuentra en disputa. Lxs actores se enfrentan por definir el carácter de la producción social del territorio: como espacio público, para infraestructura productiva portuaria, uso inmobiliario-comercial, inmobiliario-residencial, para la defensa. De este modo, nos preguntamos sobre las relaciones entre estxs actores, en la producción social del borde costero de Valparaíso y cuál es su impacto en la ciudad. El Objeto de Estudio está delimitado al análisis de la producción social del Borde Costero de Valparaíso, a partir de la trama de relaciones de conflicto y alianza entre actores de escala local, nacional y global entre el 2009 y el 2018. La teoría central para analizar el problema es la Producción del Espacio, de Henri Lefebvre, aplicando en particular la trialéctica del espacio: prácticas espaciales, representaciones del espacio y espacios de representación. Ello, en el marco de los procesos de metamorfosis urbana y financiarización (Brenner, De Mattos, Soja).Se anticipan resultados de la investigación, a partir de la información levantada en trabajo de campo (entrevistas en profundidad y observación) y se utilizó análisis de contenido. También se recurrió al análisis de redes sociales (utilizando UCINET y Gephi) para estudiar las relaciones entre los/as actores.En las prácticas espaciales se analiza la infraestructura, las relaciones de producción/reproducción y el uso del espacio por las personas, deteniéndonos en las marcas que han dejado los conflictos entre actores en el espacio. En las representaciones del espacio se estudiaron los principales proyectos y planes para el borde costero, los que fueron la principal fuente de conflicto entre actores en el período, particularmente el Proyecto Puerto Barón y el Terminal 2. En los espacios de representación se analiza la vida cotidiana y la relación identitaria que tienen lxs actores con el borde costero como ciudad y puerto. Finalmente, en el análisis de relaciones entre lxs actores estudiadxs se identificaron relaciones de alianza, conflicto y neutras, entre actores de las distintas escalas y sectores. La producción social del Borde Costero impacta significativamente sobre la ciudad, en la medida que éste cumple un rol estratégico para su desarrollo, por tanto, lo anterior ha afectado negativamente a Valparaíso.Esta investigación corresponde a mi Tesis doctoral, la que se encuentra terminando la etapa de análisis. De este modo, los resultados que se anticipan en esta presentación son aún preliminares. 

Resumen de la Ponencia:

El trabajo remunerado del hogar es, en términos de Larissa Adler (2016) un empleo marginal, en el sentido que no es reconocido por parte del gobierno ni de la economía industrial como un trabajo productivo. Aunque no sea reconocido como tal, no significa que no le sea funcional al sistema capitalista, de hecho, en su marginalidad es de donde se beneficia el sistema, pues es de donde se obtiene la plusvalía del trabajo. No es coincidencia que quienes desempeñan este tipo de empleos sean personas empobrecidas y, en contextos latinoamericanos, probablemente racializadas como indígenas o afrodescendientes, por lo que el sistema económico también se basa en estas ramas de opresión para funcionar sanamente. Tampoco es casualidad que personas con estas características terminen sirviéndole a gente con mayores ingresos económicos y probablemente racializadas como blancas o mestizas; ni que dentro de los trabajos marginados, el trabajo doméstico remunerado termine siendo uno en el que casi el 100% de las personas que lo llevan a cabo son mujeres. Aunque dentro del proceso de trabajo del trabajo doméstico remunerado sí se reproduce la vida, esta no es su principal función dentro del sistema como sí lo es su homólogo no remunerado, en cual se recarga en el cuerpo de las mujeres para desarrollarse y de paso ser invisibilizado. El trabajo doméstico que sí se remunera tiene como principal función reproducir las formas de clase de quien lo emplea, lo que reproduce y reafirma las desigualdades pues es un trabajo que se basa en las jerarquías y en la segregación, donde la aspiración juega un papel fundamental. En el análisis del proceso de trabajo es donde pueden encontrarse las labores que son para reproducir la vida, necesarias ahora que las mujeres han “salido” a la esfera “productiva” y no hay alguna otra mujer que se encargue de estas labores en casa, pero sobre todo para analizar la reproducción de las formas de clase que, aunque no se quiera, se basan en la desigualdad pues en parte de eso trata ser de la clase media o alta que emplea, es decir, de la distinción. Por ello, el trabajo doméstico remunerado en sí mismo es un vestigio colonial que reproduce y reafirma desigualdades sistémicas, incluso si el gobierno y los empleadores hacen un esfuerzo por cambiar esa situación. 

Resumen de la Ponencia:

Este trabajo propone recuperar los conocimientos y las experiencias de mujeres que han vivido procesos de enfermedad relacionados con el embarazo, el parto y el puerperio, y que son reconocidas como causales de mortalidad materna, y situarlos en relación con la búsqueda de la atención en salud biomédica, para desde una mirada de las epistemologías del sur poder visibilizar los desencuentros que se generan entre los sistemas de salud eurocéntricos, los sistemas de salud alternativos y las interpretaciones que realizan los profesionales de la medicina y las mujeres sobre signos, síntomas y elementos contextuales que se relacionan con los cuadros nosológicos que las mujeres padecen. Este trabajo busca comprender los significados construidos en la experiencia de las mujeres que sufrieron eventos de MME y su relación con las demoras 1 y 2 en la atención en salud, tomando como base los relatos de vida de mujeres que sufrieron experiencias de morbilidad materna extrema en cuatro ciudades colombianas. Se utilizó un enfoque cualitativo, realizando análisis interpretativo en el marco de las epistemologías del sur. Los resultados muestran como la interpretación dada por lxs profesionales de la   el modelo médico hegemónico, difieren de las interpretaciones que hacen  las mujeres de sus propias experiencias las cuales están influenciadas por aspectos sociales y culturales de su propia experiencia subjetiva o de la experiencia de sus familias y comunidad, que a la vez están insertas en marcos de violencia estructural y en saberes y prácticas ancestrales.  En este sentido, lxs profesionales de la salud, sustentados en el conocimiento biomédico hegemónico, reproducen la línea abismal, invisibilizando a las mujeres como personas sujetos de derechos, ciudadanas, situadas en contextos específicos.  Esta invisibilización de las mujeres se evidencia, primero cuando se espera que ellas interpreten los síntomas y signos de alarma de manera homogénea,  de la misma manera que lo hace el conocimiento del sistema biomédico. Los relatos presentados por las mujeres construyen significados diversos sobre esos signos y síntomas de acuerdo con sus contextos situados, sus vulnerabilidades sociales y económicas, a la presencia de violencia estructural y a sus contextos culturales. Por otro lado, otro elemento que suma a la invisibilidad y mantenimiento de la línea abismal es el no reconocimiento de otros subsistemas de salud, diferentes al profesional biomédico hegemónico, que se combinan con este en los itinerarios terapéuticos que utilizan las mujeres y las familias para resolver problemas de salud, incluyendo la atención en el proceso de embarazo. 

Resumen de la Ponencia:

Nos encontramos ante una crisis sin precedentes, una crisis planetaria o civilizatoria que se percibe en todos los ámbitos de la vida; ambiental, económico, social, político, ético, cultural y espiritual. Un sistema económico sustentado en la devastación del medio natural, la precariedad laboral y la espiral incesante del consumo. Una parte reducida de la población vive en el llamado “estado del bienestar”, mientras otra se enfrenta a niveles de pobreza, exclusión social, desempleo, despojo de sus territorios y situaciones de violencia. Es urgente plantear respuestas más allá del desarrollo, buscando una profunda reorganización de las relaciones dentro y entre las sociedades, y de las relaciones entre la humanidad y la naturaleza. (Kothari, Salleh, Escobar, Demaria, & Acosta, 2019). La crisis climática no se percibe como tal; décadas de negociaciones internacionales han demostrado que los objetivos climáticos trazados son insuficientes, y que las voluntades políticas continúan enfrascadas en el desarrollo económico de unos pocos. Han tenido que transcurrir más de treinta años para que la cuestión medioambiental se sitúe en el debate público, aunque no con el grado de urgencia requerido, debido en gran medida a la inyección de capital proveniente de los lobbies de la industria fósil y energética (Mayer, 2016; Mckie, 2018, Oreskes, Conway, 2010; Michaels, 2008; Beder, 2014; Bonds, 2011). La transición ecológica requiere de un proceso de sensibilización y transformación sin precedentes, de una comunicación ética, una que recupere su significado más primigenio; “poniendo en común, construyendo colectivamente, con la comunidad y para la comunidad, tejiendo puntos de encuentro y estableciendo signos de reconocimiento” (Velásquez, 2009). La comunicación debe servir como un medio para la transformación social y no como un fin en sí misma, escapando de las lógicas actuales del hiperconsumo y la economía de la atención que está en detrimento de la calidad de la información, en beneficio de una rentabilidad económica. De esta manera una problemática multicausal, con repercusiones en todas las esferas de la vida humana y no humana queda muchas veces reducida a lo “noticiable”, sin que sean abordadas las causas, consecuencias y posibles iniciativas de soluciones que aboguen por una transición ecológica y social. Esta investigación realiza un análisis descriptivo y una revisión sistemática de la literatura sobre comunicación de la crisis climática, destacando los principales enfoques investigativos (estudios de medios, de discurso, de emisores y/o receptores), teorías, aportaciones, retos y estrategias comunicativas para la transición ecosocial. Como resultados de los enfoques investigativos destacan: estudios de la cobertura mediática (Boykoff, 2016), efectos psicológicos de los mensajes en las audiencias (Garcés Prieto., et al, 2020), contenidos centrados en iniciativas y movimientos ciudadanos y de base (Chaparro., et al, 2020), discursos ético-animalistas ( Moreno y Almirón, 2021) entre muchos otros. 

Resumen de la Ponencia:

Assentado por pressupostos teóricos e metodológicos de Michael Foucault, o presente, visa pensar além das práticas para a consolidação do direito à Educação, ela vem de encontro a problematizar as “unidades” (FOUCALT,2000), na perspectiva de compreensão de todo o discurso que se mostra a partir do enunciado que a “Educação é de todos e para todos”. Distante da realidade brasileira tenta-se verificar pela aqueogenealogia (FOUCALT,2000), como que a Educação, enquanto direito social constituído se mostra enquanto dispositivo de controle social e como o espaço/tempo têm se configurado para as tentativas de seleção na sociedade brasileira por um sistema de exclusão-inclusão para a condição de “assujeitado” todo aquele que se propõe a estar dentro das instituições sociais. Para tal reflexão, é necessário teorizar conceitos de Poder e Conhecimento por inspiração de Foucault e nos atentar de como a Constituição Federal de 1988 e a Lei nº 9.394/1996 que materializa o direito a Educação tomando como premissa o art. 205 (CF/1988) que explana que “A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, [...] visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho” e no art. 2 (Lei 9.394/1996) que discorre que “A educação, dever da família e do Estado, inspirada nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.” Nesse interim, compreender que a Educação, se mostra que as condições históricas fazem e remontam as realidades vividas em todos os níveis e modalidades de ensino que se mascara por um jogo de linguagem que em seu cerne tem como estratégia o controle social do modo de viver, pensar e agir dos indivíduos. 

Descripción de la Publicación académica:

La independencia hispanoamericana, que en la mayoría de los países de la región se formalizó en el año 1821, no fue un proceso nacional sino regional. El proceso no se puede entender desde una perspectiva nacional, como pretenden algunos historiadores, porque no existían las actuales naciones hispanoamericanas y porque no se trató de un acontecimiento local sino la descomposición política del régimen monárquico de los borbones.La perspectiva oficial actual de las actuales entidades nacionales peca de dos graves defectos: uno, comete anacronismo, porque traslada los valores, creencias e identidades del presente hacia el pasado que se regía por otros criterios; dos, padece de historicismo, pues pretende tratar los hechos pasados como una predestinación que forzosamente nos traían al presente actual, a las naciones actuales y a sus clases dirigentes actuales. Al hacer esto, las historias oficiales se convierten en instrumento de dominación ideológica al servicio de las clases gobernantes actuales. La historia al servicio de la ideología nacionalista como instrumento de cohesión política.En 1821 no existían las actuales identidades nacionales. La independencia no empezó como un esfuerzo de construir “naciones independientes”, ni mucho menos “identidades nacionales”. Las guerras de independencia inician como una lucha por ampliar la participación democrática frente a la monarquía absolutista de los borbones, que entra en crisis y desaparece cuando, en 1808, Napoleón invade España y arresta a Carlos IV y a Fernando VII, e impone en el trono de Madrid a su hermano José Bonaparte.Se trató de guerras y revoluciones sociales y políticas, más que “nacionales”.Al final del proceso de guerras de más de 15 años, después de toda la sangre derramada, fue derrotado el absolutismo monárquico con la instauración de las repúblicas hispanoamericanas. Hecho al que contribuyó notablemente, aunque no suele mencionárselo, la sublevación del general Riego en Madrid, que obligó por tres años a Fernando VII a aceptar una monarquía con poderes recortados, y que decidió ceder en la guerra de este lado del mar. El resultado final de las revoluciones fue inconcluso: se logró instauraran sistemas republicanos pero no muy democráticos; y socialmente, los criollo se negaron a ceder derechos sociales, con lo que persistió la esclavitud y la discriminación y explotación de los indígenas. Hacia fines del siglo XIX, las élites criollas locales no solo habían estancado el avance democrático y social, sino que se supeditaron a nuevos imperios: Inglaterra y Estados Unidos. Por lo cual, continúa planteada la necesidad de la lucha por una Segunda Independencia.

Introducción:

La conmemoración del Bicentenario de la Independencia de Hispanoamérica propicia la reflexión sobre el acontecimiento desde muchos ángulos, uno de ellos, el presente, como balance histórico, ¿qué ha sido de los estados nacionales nacidos con la independencia? Pero también podemos preguntarnos desde el punto de vista de aquel pasado, ¿ya está todo dicho sobre la Independencia, o quedan zonas oscuras?

Haciendo lecturas sobre la temática nos hemos topado felizmente con un ensayo de Tomás Pérez Vejo titulado “Nuevos enfoques teóricos en torno a las guerras de la independencia”, que hace parte de una compilación de Enrique Ayala Mora, de la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador, publicada en 2019, con el rótulo “De colonias a estados nacionales: independencias y descolonización en América y el mundo en los siglos XIX y XX” (Pérez Vejo, 2019).

Tomás Pérez Vejo es originario de Cantabria, España, y es investigador de la Escuela Nacional de Antropología e Historia en México. Entre otras publicaciones tiene un libro titulado “España imaginada. Historia de la invención de una nación” y otro pertinente al tema que nos ocupa, “Elegía criolla. Una reinterpretación de las guerras de independencia hispanoamericana” (Pérez Vejo T. , 2019).

El encuentro con el artículo de Tomás Pérez Vejo es feliz porque en lo medular coincide con nuestro libro “Independencia hispanoamericana y lucha de clases”, publicado en Panamá, en 2010, su primera edición, por la editorial Portobelo (Beluche, 2012).

¿Qué es lo medular en que coinciden ambos ensayos? En señalar que es un error habitual enfocar las guerras de independencia como un proceso de liberación nacional, en el que supuestas naciones hispanoamericanas, preexistentes antes de 1810, y preconcebidas por los “próceres”, lucharon por la autonomía política contra el imperio opresor español. Las naciones hispanoamericanas no existían antes de la independencia, sino que son un resultado de ésta.

Cuando decimos que no existían, no se trata de que no existían como Estados nacionales independientes y soberanos, lo cual es lógico, sino que no existían como identidades nacionales, ni como proyectos políticos de construcción estatal.

¿Qué fue la lucha por la independencia, si no se trató de movimientos de liberación nacional? Se trató de un proceso de lucha de clases, descomposición del régimen monárquico absolutista y de una revolución política, en que se confrontaron diversos partidos políticos (aunque sin ese título aún) y clases sociales, a lo largo de fases sucesivas. Cada grupo defendiendo su cuota de participación en el régimen que nacía de la crisis monárquica surgida tras la invasión napoleónica a la península Ibérica y las abdicaciones de Bayona.

 

Desarrollo:

La independencia fue una revolución contra orden monárquico absolutista

Por eso hemos dicho que la independencia fue un proceso revolucionario en el pleno sentido de la palabra, en el que la lucha de clases fue escalando poco a poco, por fases, desde la lucha contra el ocupante francés que unió a “españoles” de ambos hemisferios, a moderadas juntas de gobierno locales que juraron lealtad al “rey ausente”, luego una guerra civil entre los absolutistas monárquicos que no querían mínimas reformas contra criollos moderados que pretendían participación sin modificar las estructuras del poder político y económico, hasta el surgimiento de un partido radical republicano que sí se propuso la independencia absoluta, que gobierna poco tiempo, ya que al final del proceso los criollos moderados recuperan el poder consolidada la independencia.

Tomás Pérez Vejo inicia proponiendo un marco teórico global nuevo sobre la independencia que supere las dos perspectivas habituales: la que la enfoca como “guerras de liberación nacional, parte del mismo proceso descolonizador que tuvo lugar en Asia y África a mediados del siglo XX”; la que lo enfoca como revoluciones modernas (burguesas, aunque no usa este concepto), productos de la revolución industrial y la Ilustración (Pérez Vejo T. , 2019, págs. 92-94).

 

No había “naciones” en el sentido actual del término

Ni había naciones, en el sentido actual del término, ni lo era España, ni tampoco los virreinatos de América. Las naciones nacerían a lo largo del siglo XIX. La identidad del sistema no era la que suele atribuirse, “imperio español”, sino “Monarquía católica”.  Esto para aclarar que, el objetivo por extraer beneficios de América no provenía de un “interés nacional español”, sino del interés de la monarquía.

Tampoco existió un proceso de industrialización, que diera materialidad a una burguesía (tampoco usa el término) que dirigiera la “revolución democrática”; y la Ilustración hispanoamericana, cuya existencia admite, pero que no era similar a la francesa, pues acá no se cuestionó en principio la legitimidad política “dinástico-religiosa”.

“No podemos seguir planteando las guerras de independencia como un enfrentamiento entre naciones, las naciones surgidas de la desmembración de la Monarquía católica, …, no son la causa de las guerras de independencia sino su consecuencia” (Pérez Vejo T. , 2019, pág. 96).

Más adelante aclara Pérez Vejo que en el siglo XVIII los conceptos de Patria y Nación tenían acepciones distintas a las actuales. Patria eran todos los que vivían bajo las mismas leyes y poder, por lo cual, podría referirse a un reino, virreinato o cabildo. Nación eran todos los que tenían una misma forma de vida u origen (cultura, pero no usa el concepto). Existían muchas naciones, los indígenas, pero también los vizcaínos, por ejemplo. “El éxito de las políticas de nacionalización fue convertir “patria” y “nación” en sinónimos” (Pérez Vejo T. , 2019, pág. 105).

 

Un proceso paulatino de descomposición política de la monarquía absolutista

Si no es sobre el problema nacional, ¿dónde hay que poner el énfasis según este autor? ¿Cuál es la causa de la independencia? La causa de las guerras de la independencia es el vacío de poder dejado por la Abdicaciones de Bayona y la consiguiente lucha en torno a la legitimidad política y la soberanía de la que emana el derecho al poder. Desaparecida la monarquía y su tradicional legitimidad dinástico-religiosa, la disputa respecto a qué entidades eran depositarias de la soberanía y quién ostentaba el mando legítimo, es el problema.

Al respecto Pérez Vejo rechaza las explicaciones de ciertos historiadores mexicanos que se refieren a “la máscara de Fernando VII” para justificar las constantes apelaciones al monarca en las actas de las diversas juntas como si fueran una mascarada para ocultar verdaderos deseos de independencia. Había un deseo real de no romper con el régimen monárquico de parte de las élites criollas hispanoamericanas casi hasta el final del proceso. 

Desaparecido de la escena el monarca, ¿dónde residía la soberanía? En la “nación”, mediante sus representantes en las Cortes, según la Constitución de 1812, explica Pérez Vejo. Pero ¿qué era la nación? “los españoles de ambos hemisferios”, con exclusión de las castas, es decir, solo los que tienen “sangre española”, según aquella definición constitucional. El autor especula que la exclusión de las castas tuvo como motivación la reducción de la representación americana, más que el prejuicio racial, con lo cual no estamos muy de acuerdo.  A nuestro juicio fue una carambola de ambos objetivos.

A donde quiere llegar Pérez Vejo es que, en ese momento, el concepto de nación no tenía el sentido “étnico” (raza, lengua y cultura) que ha adquirido después. Y agrega que posteriormente a la independencia el concepto nación hispanoamericano evolucionaría en el sentido étnico, pero haciendo del “mestizo” el sujeto de la “nación”. No sería hasta el siglo XX en que las naciones hispanoamericanas reivindicarían lo indígena como parte de la nación, pero eso solo sucedió cuando surgieron como movimientos sociales.

A juicio del historiador citado, la evidencia de que no puede hablarse de un conflicto entre comunidades nacionales americana y española es que los ejércitos realistas estuvieron conformados y dirigidos por oficiales americanos, y a los oficiales realistas de origen ibérico se les ofreció respetarles el rango cuando se pasaban al bando “libertador”. 

Por mi parte agregaría que había personalidades excepcionales que sí concibieron el conflicto como un choque con los intereses españoles y un proyecto nacional autónomo, aunque es cierto que eran minoría al principio. Tal es el caso de Francisco de Miranda con toda claridad, el cual había desarrollado un plan para una nueva nación continental que llamaría Colombia. Pero fue un proyecto que no encontró receptividad, hasta después de 1810.

Otra afirmación controversial de Pérez Vejo es que considera al desplome de la Monarquía católica como un acontecimiento “fortuito y exógeno”, en el sentido de que no había previamente, ni en los años iniciales de las guerras, el objetivo de destruir la institución, y que fue la intervención francesa la que produjo la crisis.

Ante esto señalamos que la propia invasión napoleónica y las Abdicaciones de Bayona reflejan una monarquía debilitada por una crisis que venía desde inicios del siglo XVIII. Elementos de esa crisis, entre tantos, lo fueron: la pérdida creciente de competitividad comercial con Inglaterra; el creciente descontrol sobre las posesiones y su comercio creciente con los ingleses; las reformas borbónicas y los conflictos que trajeron, entre ellos, la sublevación de Tupac Amaru en Perú y la de los comuneros en Nueva Granada.

 

Las naciones hispanoamericanas son el resultado, no la causa, de la independencia

En lo que coincidimos por completo con Tomás Pérez Vejo es cuando cita a Ernest Gellner al decir que las naciones no nacen con “ombligo”, en el sentido de que no son entidades intemporales, sino son fruto de un “tiempo concreto” inventadas por poderes políticos en busca de legitimidad.

En el caso hispanoamericano: “El proceso no había sido el de naciones en búsqueda de Estados, sino Estados inventando naciones en las que fundar su legitimidad política” (Pérez Vejo T. , 2019, pág. 113). El problema fundamental es que los criollos, como actores centrales de las guerras de independencias, no tenían diferencias étnicas, ni culturales, respecto de los “españoles”, ni entre unas regiones entre sí. De ahí que hasta el presente haya persistido la utopía de una “nación hispanoamericana”. Tampoco las fronteras nacionales se trazaron sobre la base de criterios étnicos.

Un aspecto que se señala, pero en el que no se detiene mucho este autor, y que a nuestro modo de ver es decisivo para comprender el problema en la época es que, al desaparecer el centro político, la monarquía, su lugar fue ocupado por los Cabildos o Juntas municipales. Todas las “actas”, tanto las iniciales que juraban lealtad a Fernando VII, como las posteriores a 1811, que declararon las independencias, lo hicieron en nombre de Juntas o Cabildos locales, no en nombre de una nación.

En el caso de Nueva Granada, por ejemplo, una cosa sucedió en Santa Fe de Bogotá, otra en Cartagena, otra en Santa Marta. No existía la nación granadina, ni mucho menos la colombiana. Para el virreinato de La Plata encontramos cada ciudad y Cabildo con sus peculiaridades sociales y políticas actuando más o menos independientemente, ya sea Buenos Aires, Córdoba, Montevideo, Charcas o Asunción. La nación argentina no existía aún. 

Donde los realistas controlaron hasta bien entrado el proceso, como en la Nueva España o el Virreinato del Perú las autoridades actuaban en nombre de esas entidades, como representantes de la monarquía borbónica.

En nuestro libro, ya citado, decimos: “Al principio los procesos, expresados en las llamadas actas o proclamas independentistas, fueron más municipales que “nacionales”. En el virreinato de la Nueva Granada, en 1810 – 1812, actuaron por su cuenta ciudades como Caracas, Bogotá y Cartagena, para no mencionar otras, y hubo dos proyectos estatales confrontados, el centralista, encabezado por Nariño, y el federalista, por Camilo Torres. Era la época de “Patria Boba”” (Beluche, 2012, págs. 18-19).

 

Los sectores sociales y políticos involucrados en las guerras civiles de independencia

 

En Independencia Hispanoamericana y lucha de clases sostenemos una teoría o es que interpretativo que hubo cuatro sectores sociales y políticos confrontados a lo largo del proceso:

Los realistas o monárquicos, representados por los virreyes, alta oficialidad y jerarquía de la iglesia católica;La élite criolla, la clase explotadora y dominante local (comerciantes, hacendados, esclavistas, mineros, etc.) pero que, al ser nativa de América, no podía por ley ocupar los más altos cargos de la administración pública;La pequeña burguesía radical, intelectuales, profesionales, abogados y oficiales medios impregnados de cierto grado de “ilustración”, quienes van a constituir el partido republicano e independentista (Miranda, Bolívar, Nariño, Moreno, San Martín, etc.);El pueblo explotado, las “castas”, mestizos, negros, indígenas, esclavos en las minas o plantaciones, o en servidumbre en las haciendas, quienes por momentos su entrada en escena contra el opresor local podía favorecer a los realistas (como pasó con Tomás Boves en Venezuela), o favorecer a los libertadores.

 

Las fases del proceso revolucionario que culmina con la Independencia

También hemos sostenido que las guerras de independencia pasaron por una serie de fases, en las que, al igual que en todas las revoluciones clásicas como la francesa o la rusa, el “péndulos” político se fue moviendo de un extremo al otro conforme se sucedían los acontecimientos.

Hemos señalado los siguientes momentos del proceso:

1808 – 1810. En este momento, como la historiografía española lo llama, la “Guerra de Independencia” es contra el ocupante francés, y en esto se unen los “españoles de ambos hemisferios”, categoría que incluía a los criollos. Lo interesante es que ningún “ilustrado” en América apoyó la ocupación francesa portadora de las ideas de Libertad, Igualdad y Fraternidad. Por el contrario, por temor a que estas ideas se contagiaran hacia las castas actuaron las élites criollas.

1810. Ante la debacle de la monarquía y la ocupación total de la península, desaparecida la Junta de Sevilla, el Consejo de Regencia refugiado en Cádiz convoca la creación de Juntas en los cabildos americanos que asuman el autogobierno, lo cual no es aceptado por el aparato monárquico virreinal. Empiezan los forcejeos, pero se logran conformar Juntas locales controladas por criollos moderados de las élites que juran fidelidad a Fernando VII.

1811. La resistencia de los realistas a estas primeras juntas moderadas va a originar los primeros choques. Lo ejércitos monárquicos, a partir de territorios y ciudades que controlaban, atacan a las Juntas y estas se defienden. Ahí pierden el poder los moderados, incapaces de defender lo avanzado, y lo ganan los sectores radicales. Se realizan las primeras proclamas verdaderamente independentistas, empezando por Caracas dirigida por Miranda y Bolívar; y Bogotá por Nariño. En el sur, la Primera Junta orientada por Mariano Moreno asesta un golpe decisivo al fusilar al exvirrey Liniers, que estaba afincado en Córdoba, pero el ala radical es desplazada al poco tiempo, abriéndose una situación no definida respecto a la independencia, pese al largo conflicto por controlar Alto Perú y las provincias con Lima y Montevideo, que se mantenían leales al esquema absolutista.  La independencia no se proclamó hasta el Congreso de Tucumán del año 1816. En la Nueva España, la derrota de Hidalgo y Allende, combinada con el temor de los criollos a las masas indígenas, va a permitir al aparato de la monarquía absolutista mantener hasta 1821 el control del poder en las áreas neurálgicas. 

1812. Se proclama la constitución de Cádiz, La Pepa, pero en vez de ayudar a cohesionar se vuelve materia de ruptura la subrepresentación americana construida de manera artificiosa, además de que los sectores realistas nunca la aceptaron, y ya habían empezado las guerras civiles en América.

1813 – 1819. Se impone la contrarrevolución realista. En muchos lugares los ejércitos al servicio del absolutismo cuentan con apoyo decidido de sectores de castas que ven a los criollos como sus explotadores directos. La restauración de Fernando VII, el desconocimiento de la Constitución de 1812, la restauración del absolutismo y el envío de un ejército encabezado por Pablo Morillo, la dura represión desatada incluso contra los moderados, asestan duros golpes a los radicales independentistas, que deben retirarse en muchas zonas. Bolívar va a su exilio antillano.

1819 – 1825. La situación da un vuelco. La incapacidad de la monarquía borbónica para asumir las más moderadas reformas democráticas y sociales, le restan apoyos, así como la continuidad de la crisis económica, y la cada vez mayor penetración inglesa que, habiendo vencido a Napoleón, ya no era aliada de España, por lo cual empezó a respaldar a los independentistas con los que tendría relaciones comerciales directas. La revolución del general de Riego en 1820, y la restauración de la Constitución de Cádiz, fue fundamental en consolidar el proceso independentista en todos lados.

1826 – 1831. Consolidada la independencia en Ayacucho, dirigida por los sectores más radicales como Bolívar, Sucre y en el sur, por San Martin, el proceso empieza a enfriarse y los sectores moderados de las élites criollas retoman el poder político, desplazando a los radicales. En Europa la Santa Alianza derrota al general de Riego, liquida la monarquía constitucional y restaura el absolutismo, pero no le alcanza para intentar recuperar las antiguas posesiones, en parte gracias a la política exterior inglesa y norteamericana.

Conclusiones:

En resumen, la independencia hispanoamericana fue un proceso de guerras civiles en la que se confrontaron diversos proyectos políticos de Estado, desde los sectores reacios a cualquier cambio en el sistema absolutista de la monarquía borbónica, hasta los sectores claramente republicanos, pasando por los moderados que aspiraban a reformas cosméticas. Valga añadir que ni siquiera los sectores más radicales levantaron en ningún momento un proyecto de liberación para las grandes masas oprimidas de indígenas, de esclavos negros y campesinos sometidos a servidumbre, pese a que se apeló a ese “pueblo” como carne de ejércitos realistas y libertadores.

Por eso, concretada la independencia, asesinados algunas de las personalidades del ala radical, como Sucre o Monteagudo; separados del poder otros, como Bolívar, San Martín o Manuela Sáenz; y asimilados la mayoría, como Santander; para la masa popular explotada muy poco había cambiado. Los sistemas electorales quedaron basados en la propiedad de tierras o bienes como base del ejercicio efectivo de la ciudadanía y la representación política, con lo cual la absoluta mayoría de la población quedó marginada. Los sistemas más democráticos pusieron como condición la alfabetización del ciudadano como condición del derecho al voto.

Doscientos años después, hemos avanzado en algunos de estos aspectos formales dela democracia política, pero en cuanto a los derechos económicos y sociales continúa una deuda pendiente muy grande.

Por otro lado, la independencia de España, o de la Monarquía católica, como la llama Pérez Vejo, al cabo fue sustituida por otras dependencias políticas y económicas de los Estados recién nacidos, tributarios primero de Inglaterra y posteriormente de Estados Unidos de América.

 

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Palabras clave:

nación, patria, independencia.