Resumen de la Ponencia:

El enfoque de desarrollo rural, como comúnmente se reconoce a las teorías de modernización, crecimiento económico, difusión de innovaciones y otras que aplican de manera particular a contextos rurales marginados, en los cuales habitan la mayor parte de los Pueblos Indígenas de México y que en esencia busca la incorporación de los campesinos indígenas al mercado a través de la difusión de innovaciones y transferencia de tecnología productiva resulta evidentemente neo colonial y con elementos que pueden considerarse racistas. La presente propuesta analiza la manera en la que a partir de la revolución verde se ha buscado por parte del Estado y otros actores interesados en la venta de insumos “desarrollar” o “modernizar” a los campesinos indígenas particularmente en términos del diseño e implementación de políticas públicas de naturaleza neo colonial. Resalta el uso de herramientas metodológicas “participativas” que si bien consideran una serie de dinámicas a manera de consulta de las preferencias y percepciones locales no profundizan en el establecimiento de un diálogo de saberes a partir de un enfoque de interculturalidad crítica y pedagogía de-colonial (según lo plantea Catherine Walsh); es decir, la participación se limita a la emisión de preferencias y percepciones desde diseños externos (en términos de planeación y evaluación) con propuestas y modelos preconcebidos y definitivamente no basados en diálogos profundos que promuevan una comprensión y validación de los conocimientos, valores, creencias y preferencias locales tradicionales. De igual manera, este proceso de interacción intercultural debe ser dialógico y en ese sentido debe cuidar no romantizar los usos y costumbres haciendo énfasis en la identificación de elementos de exclusión desde los usos y costumbres indígenas como la limitada participación de las mujeres o los jóvenes presente en algunas comunidades. Finalmente se debe privilegiar una participación que empodere y que promueva el pensamiento crítico entre todos(as) los(as) involucrados(as) en la toma de decisiones sobre políticas públicas en lo general y su implementación en los diversos territorios indígenas en lo particular.

Resumen de la Ponencia:

La educación superior universitaria en Argentina está atravesada por diferentes cambios político-económicos que incidieron en el desarrollo de la misma y que implicaron redefiniciones en la relación entre el Estado, la Universidad y la sociedad. Algunos de ellos se vinculan con la creación de la Ley de Educación Superior Nº 2451, en tanto repercutió en la expansión de la matrícula del nivel superior seguido de un proceso de masificación, que, si bien declara que el acceso era irrestricto, paradójicamente estaba condicionado por cupos definidos. En este marco, abordaremos, desde un enfoque cualitativo, el estudio de las políticas educativas universitarias destinadas al acompañamiento de los/as ingresantes, tomando para este trabajo el Programa de Tutoría de Pares en la Sede General Pico de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de La Pampa, Argentina. En esta primera aproximación, se realiza una contextualización y análisis de los documentos normativo específicos y se indaga en las representaciones que los/as tutores/as tienen acerca de su rol. En este caso nos aproximaremos a las representaciones y discursos que giran en torno al rol de tutor de pares, específicamente en la carrera de Ciencias de la Educación, perteneciente a la Facultad de Ciencias Humanas, sede General Pico, de la UNLPam. Como supuesto de trabajo inicial se sostiene que las representaciones en torno al rol de los/as tutores/as de pares difiere del rol establecido para ellos/as según la normativa que sustenta el Programa. Es por eso, que se adopta un enfoque de investigación cualitativo, adoptando una metodología de investigación de estudio de caso de tipo exploratorio. Se utilizarán entrevistas semiestructuradas realizadas a 3 tutores/as de pares de asignaturas del primer cuatrimestre de la cohorte 2019 de la carrera en Ciencias de la Educación de la Facultad de Ciencias Humanas de la UNLPam. La recolección de datos se realizó a partir de la investigación de documentos oficiales tales como: Resoluciones del Consejo Interuniversitario Nacional y los Órganos Colegiados de la universidad y unidad académica seleccionada. Para el análisis de las entrevistas, materiales y documentos seleccionados recurrimos a algunas de las herramientas que provienen del análisis crítico del discurso. En posible pensar entonces que la representación que surge de los propios roles asumidos es compleja y por momentos muy heterogéneos en sus propias voces, en tanto pueden pendular entre el desempeño de tareas que no son las estipuladas pero que consideran parte del acompañamiento a los/as ingresantes; hasta asumir la figura de un ‘casi’ docente en función de las necesidades del estudiantado, aún cuando las posibles explicaciones van ‘por fuera’ de la propia propuesta de cátedra.

Resumen de la Ponencia:

El Banco Interamericano de Desarrollo –BID, organismo financiero internacional creado para reducir la pobreza y promover el desarrollo en los países de América Latina y el Caribe, realiza una interesante propuesta tendiente al logro de sus fines misionales entre los que se cuenta el impulso del desarrollo social en la región. En el presente artículo se muestran y analizan algunas de dichas propuestas relacionadas con la educación, la salud y el bienestar, a la luz de la realidad de Colombia en donde las problemáticas del orden social, político y económico han sido una constante desde su configuración como Estado –nación, haciendo énfasis en el pacífico colombiano y concretamente en la ciudad de Buenaventura, ubicada en el departamento del Valle del Cauca, en donde los índices de pobreza son visiblemente alarmantes, sumado a la presencia de la violencia generada por grupos armados ilegales que, por la condición geográfica del territorio y su acceso al mar, se disputan las rutas del narcotráfico. Todo en una ciudad con presencia de uno de los puertos más importantes de Colombia por donde circula más del 45% de la carga marítima del país y en donde, lamentablemente, más del 80% de sus habitantes se encuentra en un estado de extrema pobreza. En el aparte teórico se presentan algunos postulados de la categoría de análisis ‘pobreza’ desde la concepción del BID (1993), Fields (2001), Townsend (2003); entre otros y se analizan estas posturas frente a los instrumentos y enfoques abordados por el Banco Interamericano de Desarrollo. La metodología se aborda desde un alcance descriptivo con un enfoque mixto puro que en términos de Hernández y otros (2010) combina los tipos cuantitativo y cualitativo mediante el uso de sus diseños, instrumentos y técnicas de recolección de información. Los empleados fueron el  documental y los datos agregados que permitieron el análisis de contenido de algunos estudios previos relacionados con las categorías, al igual que de bases de datos oficiales actualizadas que permiten la apropiación del fenómeno con cierta confiabilidad. Entre las principales conclusiones se obtuvo que en la medida en que exista una disposición y voluntad gubernamental y estatal, así como un compromiso ciudadano de cambio, es posible aportar algunos elementos que permitan en el mediano y largo plazo la superación de las problemáticas de pobreza extrema que hoy afectan a la sociedad bonaverense.

Resumen de la Ponencia:

En medio de esta crisis ambiental, social, sanitaria, financiera, civilizatoria, en el que la pervivencia de la humanidad está seriamente amenazada, la reflexión acerca de los aportes y las tensiones en el discurso del derecho que las mujeres indígenas y afrodescendientes reiteran con sus reivindicaciones resulta relevantes, ya que ellas interpelan ese discurso moderno colonial depredatorio desde otra mirada: una que pone en el centro de la reproducción social no a la dictadura del valor, sino a la reproducción de la vida. Así, la ponencia se centrará en los aportes y tensiones que introducen en el discurso del derecho moderno las mujeres indígenas y afromexicanas centrándome en tres enfoques: A.  Primer enfoque. Discursos del capitalismo financiero que hablan de las mujeres indígenas en clave de “crecimiento económico” B. Segundo enfoque. Discurso liberal funcionalista. Escrito en clave de “enfoque de derechos”, y B.     Tercer enfoque. Discursos diversos con un perfil alternativo antisistémico. 

Resumen de la Ponencia:

Como parte de la relación colonial de la Puerto Rico con Estados Unidos, se han implementado una serie de decretos que han obligado a los puertorriqueños a elegir entre vivir en la isla o migrar al norte. Muchos de los que se fueron vieron su salida como una solución temporal y durante las primeras décadas del siglo XX, la migración funcionó como una puerta giratoria: mientras unos se preparaban para irse, otros estaban listos para regresar. Sin embargo, no todos los que se fueron encontraron el camino de regreso a casa. Para muchos el viaje se convirtió en un boleto de ida. Hoy, hay más puertorriqueños viviendo fuera de la Isla que dentro de ella. La comunidad puertorriqueña vive dos cotidianidades muy diferentes. Primera, segunda y tercera generación de puertorriqueños que viven en el exterior han documentado su desplazamiento cultural, físico y emocional a través del arte y los medios de comunicación. El cómic no fue la excepción. Estos contienen ricas discusiones sobre temas de contenido social y cultural expresado a través del lente de la vida insular o la vida desde la distancia.Con el devenir de los nuevos espacios culturales digitales, como lo son las redes sociales, los cómics han tomado un nuevo aire. El costo de la imprenta ya no es un impedimento a la expresión artística y ha emergido un fenómeno de circulación de bienes. Mientras algunos artistas isleños expresan su vida en la diáspora con añoranza y deseo de volver, otros que optaron por quedarse, promueven su elección como un acto patriótico. Desde su perspectiva, la emigración era una traición a la patria y a sus compatriotas. Recientemente, tras el paso del huracán María y la crisis de salud, el gobierno lanzó una campaña con la etiqueta “Yo no me quito” para persuadir a los puertorriqueños a quedarse y ayudar a reconstruir lo que quedaba de la arruinada isla en bancarrota. Esta batalla entre quedarse y partir, así como el anhelo de volver, se ha interpretado en pequeñas historietas y en extensos libros antológicos.Esta investigación estudia las correlaciones entre los vertiginosos cambios sociales de los años recientes y los temas tratados en las historietas puertorriqueñas de artistas locales y de la diáspora. El estudio se centra en la relación simbiótica entre los artistas y sus interpretaciones de la isla. Esto incluye la discusión de ideas sobre temas políticos y sociales, el imaginario de la patria desde dentro y desde la distancia, y la reinterpretación de la patria desde perspectivas de lucha y asimilación dentro de los Estados Unidos. También se explorarán las similitudes y diferencias que existen entre los artistas locales y los que residen fuera para entender las consonancias y disonancias.

Resumen de la Ponencia:

Hoy la vida sociopolítica colombiana ha dado lugar a un nuevo ciclo de violencia. Ello, debido a que el Acuerdo y su implementación se encuentran acorralados ante diversos obstáculos que han resultado en un escenario perfecto para la reconfiguración de la violencia. El accionar directo del Estado y sus instituciones como garantes del bienestar de la sociedad no ha sido suficiente para llegar a los territorios anteriormente controlados por las Farc. No obstante, estas acciones no son en su mayoría respuesta de un proceso de paz incompleto, sino por el contrario, su raíz se remonta a los problemas de la consolidación del Estado y las relaciones/alianzas de poder que este proceso ha perpetuado. Es necesario comprender que las memorias de la violencia en Colombia han sido una constante al pasar de los años. Diferentes modos, luchas, actores e intensidades han dinamizado el control territorial de determinadas zonas. Allí, más allá de condiciones geográficas y sociopolíticas particulares, la pobreza, la desigualdad y la presencia intermitente del Estado han sido paralelas al desarrollo y enquistamiento de la violencia.Así, resulta importante examinar la metamorfosis de la violencia  que toma fuerza en los territorios que en su momento fueron controlados o tenían una presencia importante de la ex guerrilla de las Farc. Un confuso patrón bélico y comportamiento deliberado se ha tomado las regiones más estratégicas -paradójicamente empobrecidas- para el ejercicio de la criminalidad.Este es el caso de la región del Pacífico[1], una de las zonas de mayor importancia para la economía colombiana, pero a su vez, una de las regiones con los mayores índices de pobreza, desigualdad y desempleo. Esta zona, que también concentra el mayor porcentaje de población afrocolombiana y un considerable número de pueblos indígenas. Pese a ello, aunque la presencia del Estado aumentó, se vieron en ascenso los principales índices de violencia y la emergencia de grupos armados, quienes se encuentran en tránsito entre la ilegalidad y la criminalidad. A partir de esta idea, esta disertación tiene como propósito analizar cómo las alianzas crimilegales que se tejen en la región del Pacífico colombiano explican la emergencia de un nuevo ciclo de violencia después de la firma del Acuerdo de Paz. Para comprender el problema, se contrastaron los alcances y/o avances del Estado con relación a la implementación del Acuerdo de Paz a nivel nacional y en perspectiva comparativa a los índices de violencia.

Resumen de la Ponencia:

En el contexto de la pandemia de COVID-19, programas de educación superior basados en formatos presenciales implementaron nuevas modalidades de enseñanza remota. Esto presentó un escenario especialmente desafiante para la realización de asignaturas de carácter práctico que contemplan el trabajo guiado con usuarios externos. Este es el caso de asignaturas en programas de formación superior en áreas de la salud y de la psicología, entre otras, que adoptaron la forma de clínicas virtuales. Estas experiencias tensionaron y reorganizaron los marcos comprensivos, los roles y las prácticas de los actores que participan en los procesos formativos, incluyendo estudiantes, docentes, equipos de gestión académica, pacientes y cuidadores. En esta ponencia, presentamos resultados preliminares obtenidos en un estudio que tiene por objetivo evaluar el proceso de implementación de clínicas virtuales en programas de licenciatura y formación profesional en psicología y terapia ocupacional en una universidad en Chile.  Esta investigación se enmarca en la Teoría de Procesos de Normalización (Murray et al 2010; Mair et al, 2012; May et al, 2020), que pone atención a los sentidos que los actores otorgan a sus acciones y a los conjuntos de prácticas que deben desplegar en el proceso de implementación, considerando contextos sociales previamente estructurados. De esta manera permite estimar en qué medida un conjunto de prácticas y tecnologías logra integrarse en dichos contextos, así como proyectar los desafíos que puede enfrentar su normalización en distintos escenarios. Se implementó una metodología de carácter mixto transformativo secuencial (Hernández Sampieri, Fernández Collado, y Baptista Lucio, 2014). En una primera fase, se aplicó una versión adaptada del cuestionario NoMAD (Finch et al., 2015) a 465 estudiantes y académicos involucrados en estas prácticas formativas en ambos programas. A partir de ello, se realizaron 7 entrevistas grupales, en las que participaron 28 estudiantes y docentes, para profundizar en aspectos de interés recogidos con el instrumento cuantitativo. Los resultados obtenidos permiten avanzar en la comprensión de los desafíos que enfrenta la normalización de modalidades remotas de educación superior, especialmente en contextos que tradicionalmente han contemplado el trabajo guiado con usuarios externos. El análisis comparado sugiere que estos desafíos no radican meramente en la distancia física entre los usuarios, sino en la necesidad de redefinir las situaciones de intervención y los roles de los actores involucrados en procesos que son centrales para cada disciplina.

Resumen de la Ponencia:

En el año 2006 se sancionó en Argentina la Ley Nacional Nº 26.150 de Educación Sexual Integral, que reconoce el derecho de todos/as los/as estudiantes a recibir dicha formación tanto en escuelas de gestión pública como privada. Esta ley, que integra las normas con perspectiva de género del sistema jurídico argentino, es resultado de conquistas de los movimientos feministas, de mujeres y LGTTTBIQ+. Sin embargo, a 16 años de su sanción, sigue habiendo dificultades de implementación.Con la ley se creó el Programa Nacional de Educación Sexual Integral (ESI de ahora en adelante) que debe ser impartido en toda institución, tanto pública como privada, y niveles del sistema educativo  - desde inicial hasta formación docente superior - (LEY Nº 26.150, 2006, art. 4). Sin embargo, la ESI continúa siendo un tema de permanente debate, foco de conflicto y tensiones con sectores políticos conservadores y religiosos. Las obstaculizaciones a esta política pública varían de acuerdo a las especificidades territoriales, ya que Argentina es un país de organización federal, donde cada Provincia aplica las leyes nacionales a través de legislaciones provinciales o programas específicos. Esta presentación se desprende de una investigación empírica cualitativa realizada previo a la pandemia (2018 – 2020) que se propuso indagar entre docentes de nivel medio de la ciudad de Rafaela, a través de la técnica de entrevista, cuáles eran los problemas locales que encontraban para implementar la Educación Sexual Integral. Se exploran las particularidades de la localidad de Rafaela, una ciudad declarada “pro-vida y pro-familia” por su principal órgano legislativo: el Concejo Deliberante. Se trata de un territorio marcado por altos niveles de religiosidad en su población, principalmente católica y con importante ascenso en los últimos años de evangélicos/as. La elite local se constituye con fuerte arraigo en lo religioso y adversa a lo que identifican como “ideología de género”.A través de la técnica llamada “bola de nieve”, propia de los estudios cualitativos, fue posible congregar docentes locales que presentan una actitud favorable hacia la ESI y que aplican o, al menos, intentan implementar la ley abordando sus contenidos en el aula. Esto permitió re-construir a partir del punto de vista de los/as agentes territoriales los desafíos que representa abordar la sexualidad en las escuelas de una ciudad declarada “pro-vida y pro-familia” con altos niveles de religiosidad, así como los espacios de resistencia. La investigación da cuenta de los desafíos de implementación de la ESI, pero también de las articulaciones entre organizaciones feministas y LGTTTBIQ+ con docentes para concretar su implementación y garantizar derechos en una ciudad “conservadora”.

Resumen de la Ponencia:

En plena pandemia, se aprobó el “nuevo” marco para el saneamiento básico brasileño, la ley 14.026/2020. Esta ley promovió cambios en varias otras leyes, entre ellas: la ley n. 9.984/2000, que creó la Agencia Nacional del Agua (ANA); ley nro. 10.768/2003, que trata del personal de la ANA; ley nro. 11.107/2005, que prevé los consorcios públicos; ley nro. 11.445/2007, que estableció la Política Nacional de Saneamiento Básico; ley nro. 12.305/2010, que trata sobre la disposición final de relaves; la ley 13.089/2015, que prevé las regiones metropolitanas; ley nro. 13.529/2017. Como se puede apreciar, se trata de una norma federal que promueve un amplio cambio en el marco legal, no siendo un mero tratamiento “cosmético”, sino un procedimiento de profunda transformación en el sector. Es cierto que las cifras de acceso a saneamiento en el país son pobres, tanto en las ciudades como en las comunidades rurales. Pensando en términos regionales, más de 100 millones de personas no tienen acceso a recolección y tratamiento de aguas residuales, y la mayoría de estos servicios son proporcionados por proveedores públicos. Esto lleva a la falsa conclusión de que el problema radica en la prestación de los servicios por parte de las empresas públicas y que la solución sería abrir ampliamente el sector a los proveedores privados en sus diversas modalidades. Por ello, entendemos la necesidad de profundizar el debate analizando los primeros efectos de la nueva ley que modifica la política nacional de saneamiento. Por lo tanto, esta propuesta tiene como objetivo presentar los resultados de la investigación realizada en el grupo PRIVAQUA, un grupo de estudio vinculado a la FioCruz en colaboración con la Universidad Federal de Campina Grande. El tema central a abordar será sobre el modelo de regionalización del saneamiento y sus controvertidos lineamientos que apuntan a un proceso de debilitamiento del saneamiento y de participación y no de universalización. Esta nueva ley aborda el pacto federativo nacional de manera muy controvertida, mitigando el rol municipal en las decisiones sobre saneamiento y trayendo incertidumbres sobre la universalización en regiones y municipios más vulnerables socioambientalmente. Ciertamente, la pandemia desvió la atención necesaria que demandaba el tema hacia una discusión amplia sobre el saneamiento urbano y rural en el país y las implicaciones de adoptar otro modelo. Así, pretendemos abordar 4 casos específicos de regionalización en diferentes etapas de implementación, entre ellos: el caso de Río de Janeiro, el caso de Alagoas, el caso de Paraíba y, finalmente, el caso de Minas Gerais.

Introducción:

Nuestro objetivo es analizar la importancia de la financiarización para avanzar en la privatización del saneamiento básico en América Latina, específicamente en Brasil; Revisar cómo la financiarización ha abordado los servicios de saneamiento en los centros urbanos, analizar los casos más emblemáticos que sirvan de paradigma para entender el sector saneamiento financiarizado. La investigación tuvo algunas etapas, entre ellas: Análisis de cuáles son las empresas sanitarias que cotizan en Bolsa; se verificó cómo estas empresas están posicionadas en América Latina; se realizó una investigación bibliométrica de la literatura especializada en inglés y español que trata sobre la financiarización del saneamiento. El tema de la financiarización es muy debatido y estudiado, y es posible verificar una vasta producción académica. En el campo del urbanismo es posible identificar una amplia experiencia en el mismo. Sin embargo, aún es posible percibir posibilidades de avance cuando el tema central es la “financiarización del saneamiento”, ya que aún se necesitan estudios en este prisma. En este punto, se percibe una tensión entre el saneamiento como derecho social y como mercancía, en una lógica financiarizada. La pregunta propuesta en esta investigación es verificar ese avance de la financiarización sobre el saneamiento, o sea, cómo se está dando ese proceso, teniendo como campo de análisis la liberalización en ese sector en Brasil. De hecho, hay impactos en la realización del saneamiento como un derecho humano y social en países como Brasil, que tienen un amplio espectro de personas vulnerables en áreas urbanas y rurales. Así, dos hipótesis deben ser planteadas en este estudio: 1) Que la financiarización del saneamiento no es capaz de cumplir con la universalización del derecho humano al saneamiento; 2) Este proceso de financiarización solo incluye los centros urbanos, siendo secundarios los espacios rurales. En 2020, la Ley No. 14.026, denominado nueva ley de saneamiento. Esta ley trajo consigo una amplia reforma del sector saneamiento, abriendo claramente un espacio para que el sector privado actuara en la provisión de servicios de saneamiento a la población. Esta ley hace obligatoria la licitación pública sin privilegios para las empresas estatales, que realizan la mayor parte de la provisión de saneamiento a la población, eliminando el contrato programa y el subsidio cruzado. Las primeras subastas del sector, específicamente en el Estado de Alagoas, noreste de Brasil, en el Estado de Río de Janeiro, Sudeste de Brasil, y en Amapá, Norte de Brasil, ya indican el perfil de los prestadores de servicios, especialmente en zonas urbanas, grandes empresas que tiene a sus espaldas a grandes inversores, o una pulverización de las mismas en bolsa, por ejemplo. Existía un fuerte potencial de incumplimiento de las metas establecidas por el ODS 6 de Naciones Unidas, cuanto a la universalización del saneamiento.

Desarrollo:

Problema planteado, principales hipótesis y resultados 

 

El tema de la financiarización es muy debatido y estudiado, y es posible verificar una vasta producción académica. En el campo del urbanismo es posible identificar una amplia experiencia en el mismo. Sin embargo, aún es posible percibir posibilidades de avance cuando el tema central es la “financiarización del saneamiento”, ya que aún se necesitan estudios en este prisma. En este punto, se percibe una tensión entre el saneamiento como derecho social y como mercancía, en una lógica financiarizada. La pregunta propuesta en esta investigación es verificar ese avance de la financiarización sobre el saneamiento, o sea, cómo se está dando ese proceso, teniendo como campo de análisis la liberalización en ese sector en Brasil. De hecho, hay impactos en la realización del saneamiento como un derecho humano y social en países como Brasil, que tienen un amplio espectro de personas vulnerables en áreas urbanas y rurales. Así, dos hipótesis deben ser planteadas en este estudio: 1) Que la financiarización del saneamiento no es capaz de cumplir con la universalización del derecho humano al saneamiento; 2) Este proceso de financiarización solo incluye los centros urbanos, siendo secundarios los espacios rurales. En 2020, la Ley No. 14.026, denominado nueva ley de saneamento en Brasil fue criada. Esta ley trajo consigo una amplia reforma del sector saneamiento, abriendo claramente un espacio para que el sector privado actuara en la provisión de servicios de saneamiento a la población. Esta ley hace obligatoria la licitación pública sin privilegios para las empresas estatales, que realizan la mayor parte de la provisión de saneamiento a la población, eliminando el contrato programa y el subsidio cruzado. Las primeras subastas del sector, específicamente en el Estado de Alagoas, noreste de Brasil, en el Estado de Río de Janeiro, Sudeste de Brasil, y en Amapá, Norte de Brasil, ya indican el perfil de los prestadores de servicios, especialmente en zonas urbanas, grandes empresas que tiene a sus espaldas a grandes inversores, o una pulverización de las mismas en bolsa, por ejemplo.

Si buscamos en la literatura solo la palabra “derechos humanos”, probablemente solo tendremos un conjunto de artículos que abordan explícitamente este tema. Esto se hizo como una prueba en el presente enfoque. Sin embargo, los derechos humanos se reflejan de manera difusa en diferentes prácticas, normas, acciones, etc. A partir del reconocimiento del derecho humano al agua y al saneamiento, estos derechos se abordan a través de las cinco dimensiones normativas de los derechos humanos al agua y al saneamiento.

Por lo tanto, esta expresión amplia debe tener en su significado las siguientes expresiones clave: disponibilidad, es decir, acceso al agua y al saneamiento; segundo, debe tener accesibilidad física, es decir, los servicios de agua y saneamiento deben ser accesibles para todos en forma permanente; el tercer componente se refiere a la calidad y seguridad, es decir, el agua debe ser apta para el consumo humano y otros usos; La asequibilidad es fundamental, es decir, el acceso al agua y al saneamiento no debe obstaculizar la capacidad de pagar otras necesidades; la aceptabilidad se refiere a las instalaciones de agua y saneamiento que deben ser culturalmente aceptables. La siguiente tabla desglosa el contenido normativo de los derechos humanos para una mejor visualización de los conceptos. Es importante consultar la Tabla 2.Tabla 2 – Dimensiones del derecho humano al agua y al saneamiento

Contenido normativo

Definición

Aceptabilidad, privacidad y dignidad

Las instalaciones de agua y saneamiento no se utilizarán si no cumplen con los estándares sociales o culturales de las personas a las que deben servir. La aceptabilidad tiene implicaciones importantes para la dignidad y la privacidad, que son en sí mismos principios de derechos humanos que impregnan el derecho internacional de los derechos humanos, y son especialmente relevantes para el derecho humano al saneamiento y la higiene asociada.El agua debe tener un olor, sabor y color aceptables para satisfacer todos los usos personales y domésticos. La propia instalación de agua debe ser aceptable para el uso previsto, especialmente para la higiene personal. Las instalaciones sanitarias solo serán aceptables para los usuarios si el diseño, ubicación y condiciones de uso son apropiados para las culturas y prioridades de las personas. Las instalaciones sanitarias que son utilizadas por más de una familia siempre deben estar separadas por sexo y construidas de tal manera que garanticen la privacidad. Los baños para mujeres y niñas deben tener instalaciones para el manejo de la higiene menstrual y para desechar los materiales menstruales. Particularmente con respecto al saneamiento y la higiene asociada, existen numerosas prácticas que son inaceptables desde una perspectiva de derechos humanos. Estos incluyen la limpieza manual de los desechos y los tabúes asociados con las mujeres y las niñas durante la menstruación.

Accesibilidad

La infraestructura de agua y saneamiento debe ubicarse y construirse de manera que sea genuinamente accesible, considerando a las personas que enfrentan barreras específicas, como niños, adultos mayores, personas con discapacidad y personas con enfermedades crónicas. Los siguientes aspectos son particularmente importantes:Diseño de las instalaciones: Las instalaciones de agua y saneamiento deben diseñarse de tal manera que los usuarios puedan llegar físicamente a ellas en todo momento. El tiempo y la distancia que lleva recolectar agua o llegar a un baño determina la cantidad de agua que recolectarán los usuarios y si usarán el baño o defecarán al aire libre. Siempre es preferible el acceso desde el hogar, pero en el proceso de realización progresiva, las soluciones provisionales, como los puntos de agua de uso comunitario, pueden, en el corto plazo, cumplir con las obligaciones de derechos humanos.Ubicación de las instalaciones: Crucial para garantizar la seguridad física de los usuarios. Las instalaciones sanitarias, en particular, deben ser de fácil acceso a través de vías seguras; es preferible que estas instalaciones y caminos estén bien iluminados por la noche.

Asequibilidad

Las personas deben poder pagar los costos de sus servicios de agua y saneamiento, así como la higiene asociada a ellos. Esto significa que el precio pagado para satisfacer todas estas necesidades no debe limitar la capacidad de las personas para adquirir otros bienes y servicios básicos garantizados por otros derechos humanos. Aunque los derechos humanos no exigen que los servicios se proporcionen de forma gratuita, los Estados tienen la obligación de proporcionarlos de forma gratuita o de crear mecanismos de subvención adecuados para garantizar siempre la asequibilidad de los servicios a los más pobres.

Disponibilidad

La disponibilidad requiere que las instalaciones de agua y saneamiento satisfagan las necesidades de las personas ahora y en el futuro.El suministro de agua debe ser suficiente y continuo para los usos personales y domésticos.Debe haber un número suficiente de instalaciones de saneamiento para garantizar que se satisfagan las necesidades de cada persona. Cuando las instalaciones sean compartidas, se deben evitar largos tiempos de espera. Además, se debe garantizar la recolección, transporte, tratamiento y eliminación (o reutilización) de los desechos humanos, y la higiene asociada a estos procedimientos.Debe haber instalaciones que cumplan con los requisitos de higiene dondequiera que se ubiquen retretes y letrinas, donde se almacene agua y donde se preparen y sirvan alimentos, en particular para el lavado de manos, el manejo de la higiene menstrual y el manejo de las heces de los bebés. Las instalaciones y los servicios de agua, saneamiento e higiene deben estar disponibles no solo a nivel del hogar, sino en todos los lugares donde las personas pasan una cantidad significativa de tiempo. Esto incluye instituciones educativas y de salud como clínicas y escuelas, centros de detención como prisiones y lugares de trabajo, mercados y otros lugares públicos.

Calidad y Seguridad

Es necesario garantizar la calidad y seguridad de los servicios de agua y saneamiento para proteger la salud de los usuarios y del público en general.El agua debe ser de calidad segura para el consumo humano (para beber y preparar alimentos) y para la higiene personal y doméstica. Debe estar libre de microorganismos, químicos y peligros radiológicos que representen una amenaza para la salud humana. Las instalaciones sanitarias deben ser seguras de usar y deben prevenir de manera efectiva el contacto humano, animal e insecto con los desechos humanos para garantizar la seguridad y proteger la salud de los usuarios y la comunidad. Los baños deben limpiarse periódicamente y contar con instalaciones higiénicas para lavarse las manos con agua y jabón. Las mujeres y las niñas también requieren instalaciones que permitan la gestión de la higiene menstrual, incluida la eliminación de productos menstruales. Garantizar un saneamiento seguro también requiere promover la educación en higiene para garantizar que las personas usen los baños de manera higiénica.

Responsabilidad

La rendición de cuentas es el proceso mediante el cual las personas que viven bajo la jurisdicción de un Estado pueden garantizar que los Estados están cumpliendo con sus obligaciones con respecto a los derechos humanos al agua y al saneamiento. La responsabilidad cubre dos áreas importantes:Primero, establece mecanismos de monitoreo y otros mecanismos de control para los diferentes actores responsables de garantizar el acceso a los servicios de agua y saneamiento. Esto incluye monitorear los niveles de servicio y el cumplimiento de estándares y metas, así como monitorear qué individuos o grupos tienen acceso a servicios adecuados de agua y saneamiento y cuáles no. La rendición de cuentas requiere que las personas o grupos que creen que sus derechos humanos han sido violados tengan acceso a la justicia u otros mecanismos de revisión independientes para que sus quejas puedan ser escuchadas y resueltas. El acceso a la justicia puede adoptar muchas formas, desde procedimientos administrativos de denuncia hasta procedimientos judiciales a nivel local, nacional, regional e internacional. Integrar la rendición de cuentas en la realización de los derechos humanos al agua y al saneamiento requiere definir mandatos institucionales, aclarando exactamente quién es responsable de cada paso del proceso. Las medidas y decisiones tomadas bajo estos mandatos deben luego ser monitoreadas o reglamentadas. Cuando los proveedores de servicios y las instituciones estatales incumplen con sus deberes, las instituciones de control, como los organismos reguladores y los tribunales, deben contar con mecanismos para exigir el cumplimiento de las normas, a través de procedimientos de queja o procesos judiciales. Los procedimientos de rendición de cuentas también pueden cuestionar y conducir a la corrección de leyes, reglamentos o políticas al identificar fallas sistémicas que generan impactos discriminatorios o perpetúan las desigualdades en el acceso a los servicios de agua y saneamiento.

Equidad y non discriminación

Los principios de no discriminación e igualdad reconocen que las personas enfrentan diferentes barreras y tienen diferentes necesidades, ya sea por características inherentes o como resultado de prácticas discriminatorias, y por lo tanto necesitan apoyo o trato diferente. El derecho internacional de los derechos humanos a veces exige que los Estados partes tomen medidas positivas para reducir o eliminar las condiciones que causan o perpetúan la discriminación. Para lograr la igualdad en la provisión de servicios de agua y saneamiento, los Estados deben trabajar para eliminar las desigualdades existentes. Esto requiere el conocimiento de las disparidades en el acceso, que normalmente existen no solo entre y dentro de los grupos con diferentes ingresos, sino también entre y dentro de las poblaciones rurales y urbanas. También existen disparidades basadas en el sexo y la exclusión de personas o grupos desfavorecidos.

Sustentabilidad

El agua y el saneamiento deben garantizarse de manera respetuosa con el medio ambiente y asegurando un equilibrio de las diferentes dimensiones de la sostenibilidad económica, social y ambiental. Los servicios deben estar disponibles de manera sostenible para las generaciones presentes y futuras, y la provisión de servicios hoy no debe comprometer la capacidad de las generaciones futuras para ejercer sus derechos humanos al agua y al saneamiento.Es importante asegurar una inversión suficiente en la operación y mantenimiento de los servicios existentes.

Universalidad

todos tendrán acceso a agua de calidad dentro de los supuestos establecidos aquí

Participación 

Los derechos humanos al agua y al saneamiento solo pueden realizarse de manera efectiva a través de la participación plena, libre y significativa en los procesos de toma de decisiones de aquellos afectados por las decisiones. La participación asegura una mejor implementación y aumenta la eficacia y sostenibilidad de las intervenciones, ofreciendo la posibilidad de transformación social. La participación debe ser parte de cualquier política, programa o estrategia relacionada con el agua o el saneamiento, y los individuos y grupos interesados ​​deben estar informados sobre los procesos participativos y cómo funcionan.

Acceso a la información

Los Estados deben ser transparentes y abiertos, realizando el derecho humano de acceso a la información.Las personas y los grupos deben ser conscientes de sus derechos y también saber cómo reclamarlos. Los Estados deben garantizar que la información relacionada con las normas, así como el progreso realizado para lograr esas normas, esté disponible y sea accesible, y que los mecanismos utilizados (incluidas las opciones de prestación de servicios) para garantizar que estas normas se cumplan realmente estén disponibles y accesibles para todos. . La transparencia establece un acceso abierto a la información sin necesidad de solicitudes directas; por ejemplo, a través de la difusión de información vía radio, internet y diarios oficiales.

Así, es posible que esta concepción humanitaria del acceso al agua y al saneamiento choque con una visión de mercado de estos servicios que involucran bienes esenciales para la vida y el pleno desarrollo de la sociedad. Como sector vital para la sociedad, sin duda resulta atractivo para la inversión privada, además de posibilitar la apertura del capital de estas empresas al mercado de valores.Según Alves y Britto (2022), es importante señalar un aspecto común entre los proyectos de privatización en el sector saneamiento, uno de los cuales son las políticas de austeridad fiscal propugnadas por organismos financieros multilaterales en el marco de una agenda de reformas sociales y económicas y adoptadas por los gobiernos políticas conservadoras, que consisten en reducir significativamente los gastos e inversiones públicas, y crear un ambiente favorable para los inversionistas privados, buscando formas alternativas de prestar los servicios públicos, principalmente a través de la privatización y la tercerización, interpretando esta acción como una reducción de costos. Sin embargo, no hay evidencia de que la provisión privada de servicios de saneamiento sea más barata que los servicios públicos, ya sea en países desarrollados o en vías de desarrollo.Otro aspecto común, según Almeida y Húngaro (2021) es precisamente la financiarización, que para los autores es la superposición e influencia de los sistemas bancarios y de inversión en los sectores de la construcción civil, la infraestructura y la industria, por ejemplo. En el caso del saneamiento, los contratos entre los proveedores de servicios y el gobierno serán el principal objetivo de la financiarización, a través de la apertura de capital de las empresas públicas o la propia privatización. La financiarización y la austeridad fiscal están íntimamente relacionadas en las sociedades capitalistas actuales. Según Admati (2017), en el contexto de la financiarización, se necesita un conjunto de actores, incluidos gobiernos, bancos centrales, instituciones académicas y de medios, para que los incentivos distorsionados persistan y pongan en riesgo los intereses públicos. Por lo tanto, lo que está sucediendo no es un simple fenómeno que trajo resultados negativos para la comunidad solo por culpa de las empresas privadas, sino que hay una red de factores causales.Además, es importante resaltar que la participación del sector privado en el campo del saneamiento puede interpretarse como parte del proceso de financiarización que tuvo lugar en la producción del propio espacio urbano (Kuhn y Faustino, 2019). Así, la producción del espacio urbano, donde se inserta el saneamiento, se incorpora al proceso de valorización del capital en múltiples escalas. Otro aspecto que se puede destacar como principales características de esta dinámica global de financiarización, además de los ya presentados anteriormente, es la transformación de cualquier flujo financiero estable en un valor negociable y, por tanto, especulación en cualquier mercado secundario. Las obras de infraestructura urbana como el saneamiento pueden entrar en este rol cuando se convierten en activos de clase financiera, tras la acción de intermediarios financieros que logran extraer valor de activos de baja liquidez, transformándolos en activos líquidos, a través de su ingreso al mercado financiero (Pryke y Allen, 2017).Además, la evidencia muestra que se está avanzando hacia la ampliación de la lista de productos básicos como el azúcar, el ganado en pie, el café, el etanol, el maíz, los minerales y la soja, a algo aún más vital, el agua. Desde diciembre de 2020 se inició la negociación del activo NQH20, primer contrato de futuros de agua en el mundo (Puga, 2021). Solo en lugares donde el agua es tratada como un producto, donde se compran y venden derechos de uso y concesiones, lo que ocurre en California (EE.UU.). Este contexto incluye grupos de especuladores financieros que negocian cualquier tipo de activo financiero en busca de ganancias en la diferencia entre comprar y vender, promoviendo una desconexión entre el mercado y los objetos de las inversiones, sin exigirles el disfrute de los activos que negocian.Brasil ya tiene las siguientes empresas listadas en la Bolsa de Valores:

Companhia de Saneamento do Paraná (Sanepar): listado bajo los símbolos SAPR3, SAPR4 y SAPR11;Companhia de Saneamento do Estado de São Paulo (Sabesp): listado bajo los símbolos SBSP3;Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa): listado bajo los símbolos CSMG3;Companhia Catarinense de Águas e Saneamento (Casan): listadas bajo los símbolos CASN3 y CASN4, sin embargo, estas acciones no son líquidas.

La participación del sector privado en los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento aún es pequeña, el gráfico 1 representa este escenario.Gráfico 1 – perfil de los proveedores de servicios de agua y alcantarillado en Brasil

Fuente: IBGE, 2010

Las empresas privadas son muy optimistas sobre el nuevo marco de saneamiento, la ley no. 14.026/2020, ya que su alcance se asienta sobre fundamentos neoliberales de ampliación del mercado para la prestación de servicios públicos vitales a la población, cuya provisión es ineludible. Es importante recordar que la tendencia mundial es la concentración privada de los servicios relacionados con el agua, ya que hoy en día el 75% de la provisión la realizan empresas privadas (Britto y Rezende, 2017).Sin embargo, surge la pregunta de cuál sería la prioridad de estas empresas, universalizando los servicios alcanzando un estándar de correspondencia con los derechos humanos (Tabla 1), o simplemente repartiendo dividendos a los accionistas. En el estudio de Almeida y Húngaro (2021), la segunda hipótesis es señalada como la más plausible a partir del estudio de la Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA), dado que aumentó sustancialmente su rentabilidad, reduciendo consistentemente la inversión necesaria para ampliar el sistema. Por lo tanto, esta sería la fórmula básica, aumento de la utilidad y distribución de dividendos con los accionistas, y disminución de la inversión en infraestructura necesaria para la realización de este derecho. Los autores también plantearon las sumas recibidas por el gobierno del estado de Minas Gerais en la distribución de utilidades, señalando que, entre 2006 y mediados de 2020, COPASA ganó a su principal accionista, R$ 1.162 mil millones de reales, lo que sería suficiente para universalizar el saneamiento. en todo el estado. A cierre de 2020, COPASA también repartió 820 millones en pago de dividendos, una cantidad sin precedentes en la historia de la compañía.Este movimiento no se restringe a estos casos, sino que se amplía con el mayor interés de los fondos de inversión globales en la compra de acciones de empresas del sector sanitario. Ante un contexto de apertura que viene del período previo a la nueva ley de saneamiento en Brasil, que apuntan a operaciones de investigación que destruyeron empresas en los sectores de infraestructura, despertando el interés de los mayores grupos de inversión del mundo, como el fondo canadiense Brookfield , compró el 70% de Odebrecht Ambiental, dando origen a BRK Ambiental S.A, el grupo japonés Itochu adquirió parte de Queiroz Galvão en la empresa Águas do Brasil, y en 2018 le tocó el turno a Iguá Saneamento (ex CAB) que expulsó definitivamente al Grupo Galvão de la empresa con el aporte del fondo canadiense Alberta Investment Management Corporation (Sousa, 2022). Así, una estrategia para la consolidación de este proceso de financiarización en el campo del saneamiento, especialmente urbano, se da precisamente en los cambios en la composición del capital de las empresas privadas del sector saneamiento, en las que grupos internacionales, que tienen su origen en el sector financiero global, están ingresando vía adquisición de empresas o participación accionaria en empresas de saneamiento (Britto y Rezende, 2017). Así, es posible verificar que el fenómeno de la financiarización está ligado al desempeño de las empresas privadas del sector sanitario, así como a la lógica presente en las empresas públicas.Según Sousa (2022, 452), de 2012 a 2019, la empresa Aegea, que aumentó la cartera de 29 municipios (2 millones de personas) para 50 (7 millones), ahora cubre 154 municipios, totalizando 21 millones de personas atendidas. Además, el Banco Mundial es el organizador del Grupo de Recursos Hídricos, conocido como WRG 2030. El grupo está formado por varias empresas, como Coca-Cola, Nestlé y Ambev, y suele instalarse en países, estados y municipios donde la privatización para ayudar a crear el modelo regulatorio que se adoptará. La Ley 14.026/2022 viene a complementar esta trayectoria de apertura del mercado a la privatización del sector saneamiento. Otro ejemplo muy reciente en el contexto de Brasil fue la subasta de la Companhia de Água e Esgoto do Rio de Janeiro (CEDAE) que dividió los servicios en 4 bloques, como se muestra en el tabla 3Tabla 3 – Resultado de la Subasta CEDAE

Bloques 

Comprador

¿Quién está detrás?

1 e 4

Consorcio Aegea

Formada por el holding Itaúsa, del banco Itaú Unibanco, fondo soberano GIC de Singapur, y el grupo Equipav de Infraestrutura

2

Consorcio Iguá

Formado por BNDESPar, un fondo de inversión del banco de desarrollo brasileño, y otros fondos de desarrollo.

3

Aguas de Brasil

Desarrollador S.A. – Grupo Carioca Engenharia, Queiroz Galvão Participações – Concessões S.A., Trana Participações e Investimentos S.A. y Construtora Cowan S.A.

Elaboración propia

Por lo tanto, es posible verificar la presencia directa de grupos financieros o indirecta cuando existen otros grupos catalogados como infraestructura, pero que tienen la influencia directa de los agentes financieros dentro de un proceso más amplio ya abordado de financiarización del espacio urbano.En América Latina, el sector saneamiento sigue este panorama de concentración del control siendo estatal, con baja participación del sector privado. Chile es una excepción, ya que la mayoría de los controladores de saneamiento son privados. El sector del agua se financia básicamente con recursos públicos, como se puede apreciar en relación al Producto Interno Bruto (PIB) de cada país en el gráfico 2.

 

 

Fuente: http://infralatam.info/en/home/

 

El Gráfico 3 muestra esta relación entre proveedores públicos versus privados en algunos países de América Latina.

 

Fuente: Cavallo, Powell y Serebrisky, 2020. 

 

Conclusiones:

Es posible observar que la transición de una concepción del agua y el saneamiento como derechos humanos a meros objetos de una política neoliberal de mercantilización de los bienes comunes se encuentra en un proceso acelerado en países como Brasil, de manera similar a lo ocurrido en Chile. Esta articulación se realiza a través de la dinámica del mercado aquí catalogada como financiarización, que es un fenómeno que se ha ido apropiando de los espacios urbanos y promoviendo cambios, creando nuevos espacios y terminando siendo planificador, muchas veces subvirtiendo procedimientos más participativos y democráticos.No parece haber ninguna evidencia que apunte al cumplimiento de todas las dimensiones de los derechos humanos por parte de las empresas privadas. Aún existen vacíos sobre los niveles de cumplimiento de las dimensiones del derecho humano al agua y al saneamiento en la Tabla 2. Por lo tanto, es necesario profundizar la investigación en este sentido, ya que la literatura aún no permite conclusiones más asertivas. En una búsqueda bibliométrica en el repositorio Scopus, se encontraron en esta plataforma 12 publicaciones que presentaban los términos elegidos en sus títulos que relacionaban el fenómeno de la financiarización, el agua y el saneamiento. En la plataforma Web of Science también se repiten resultados similares a Scopus. Por lo tanto, existe la necesidad de ampliar la investigación en este campo. Recordando que solo se consideraron artículos en inglés.América Latina cuenta en gran medida con los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento a cargo de empresas públicas, lo que parece ser un campo fértil para expandir el desempeño de la provisión privada. Por lo tanto, es necesario acompañar la evolución del caso brasileño y su apertura a la financiarización del saneamiento, que puede generar alguna influencia regional.Hay un claro proceso de financiarización de los servicios de saneamiento y abastecimiento de agua, dado que son servicios esenciales para la vida de los que nadie puede sustraerse. 

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Palabras clave:

Saniamiento

agua

financiarización

Resumen de la Ponencia:

Los sistemas de salud deben brindar servicios de calidad a todas las personas donde y cuando los necesiten, sin incurrir en gastos empobrecedores. En países de medianos y bajos ingresos, especialmente las comunidades que viven en zonas rurales y alejadas, tienen menor capacidad de  tener atención en salud. Esta situación es muy común en la atención de trastornos mentales. La carga de morbilidad por esta causa, en países de medianos y bajos ingresos, representa el 16.6% (el doble de países de ingresos altos). Las condiciones más comunes son los trastornos depresivos, por consumo de alcohol y drogas y la esquizofrenia. La proporción de personas que no reciben tratamiento se ha estimado entre 76% y 85%, desencadenando discapacidades, hasta el suicidio. En comunidades rurales y minoritarias las barreras para la atención se multiplican, lo que incrementa aún más las brechas de atención. Una de las soluciones propuestas para atender estas deficiencias, ha sido la incorporación de trabajadores comunitarios de salud (TCS) (Community health workers), los cuales han demostrado tener un papel crucial en la promoción de la salud y el bienestar dentro de sus comunidades. Objetivo: conocer y entender el papel de las TSC de la Región de la Frailesca (Chiapas), en la salud mental de las comunidades rurales. Metodología: estudio exploratorio cualitativo. Se seleccionaron por conveniencia 7 comunidades rurales donde trabaja la Asociación Civil Compañeros en Salud (CES) y 18 TCS llamadas “Acompañantes en Salud” (AS). Se realizaron entrevistas semiestructuradas a través de plataformas electrónicas (por restricciones de acceso a las comunidades), previo consentimiento informado. Se realizó análisis temático y se buscaron temas recurrentes y emergentes. Resultados: Describen su trabajo de AS como “apoyar”, “educar”. La salud mental es considerada como bienestar, implica “tener una actitud animada”, “estar activo”, “poder hacer las actividades cotidianas”. La enfermedad mental es “estar triste, no tener ganas de hacer nada”, tener “pensamientos malos o negativos”, “pensamientos chuecos” o estar “descontrolado y ser violento”. Aplican instrumentos de tamizaje para depresión y ansiedad (PHQ y GAD7), refieren y acompañan a las personas a la consulta médica, a las sesiones de psico-educación realizados por psicólogas y cuando se requiere, supervisan adherencia a la medicación. Conclusión: Las AS cumplen un papel esencial en las comunidades rurales en la prevención, promoción y detección de personas con trastornos mentales, así como su canalización a servicios de atención, seguimiento y apoyo. Es necesario promover su incorporación a los equipos de APS, así como su capacitación.

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de este trabajo es analizar el proceso de socialización y la construcción de la identidad femenina de cuatro mujeres ejecutivas. Por medio de las Historias de Vida se busca analizar los factores facilitadores que les permitió la resignificación de su identidad de género al romper con los estereotipos tradicionales de “ser para los otros”(Basaglia, 1985). Son mujeres que al tener una presencia económica, política y social, logran con su acción incorporarse al mercado de trabajo en niveles considerados masculinos. La reflexión de este ensayo se sustenta en 4 Historias de Vida de mujeres líderes. Su testimonio adquiere virtual relevancia en la medida que reflejan la transformación de la subjetividad femenina, y en general, la conformación de un imaginario colectivo más acorde con los tiempos modernos. El utilizar la metodología cualitativa permite analizar en los relatos femeninos la articulación entre los aspectos sociales y el proceso de construcción de las identidades de género y así iniciar un proceso de bordado colectivo en la conformación de nuevos estereotipos e imaginarios colectivos.  Palabras claves: identidad de género, techo de cristal, proceso de socialización, estereotipos tradicionales.IntroducciónLa presencia de mujeres en puestos de poder dentro de las organizaciones, públicas, privadas y sociales, es un fenómeno social reciente, el cual  es resultado de un conjunto de cambios sociales que permite la resignificación de las identidades femeninas, que se conforman por sus experiencias de vida en los distintos ámbitos de interacción, tanto en la vida privada como en la pública. Un elemento disrruptor en la visión tradicional de las mujeres es el movimiento feminista, que al cuestionar valores, normas y creencias que limitaban a las mujeres en su condición de persona,  les permitió a las mujeres dejar atrás la existencia de un destino predeterminado basado en su papel reproductor, para convertirse en sujetos protagónicos en sus proyectos de vida, permitiendo, así, una gama de posibilidades y por tanto de identidades femeninas.  Margaret Maruani (2005) señala que en los debates contemporáneos se mantiene en controversia los temas: la relación trabajo/familia, la integración de las mujeres en los puestos de poder y reflexiones plurales sobre las relaciones entre poder y género. Este trabajo busca contribuir en este ámbito poco explorado sobre la vida privada de las mujeres líderes. En ese sentido, se propone analizar las entrevistas considerando como factores facilitadores para el cambio de la subjetividad femenina: el proceso de socialización, el papel de la mujer en la sociedad, la percepción sobre la maternidad, la relación entre trabajo y familia, las relaciones de pareja y su percepción del éxito profesional y el poder. 

Resumen de la Ponencia:

A dualidade do pensamento colonial europeu que nos legou a modernidade ocidental encontra-se no cerne das reflexões desenvolvidas nesta comunicação oral. Como pensar o discurso que (re)produz o espaço que se denominou latino americano sem considerar os atravessamentos racializantes que o constitui? Interessa, pois, revisitar conceitos de modernidade, colonialidade e raça, pensamento abissal e epistemicídio, desenvolvidos por Enrique Dussel, Anibal Quijano, Walter Mignolo e Boaventura de Sousa Santos para, em um segundo momento, situar os modos de produção discursiva que formulam uma região, um espaço, por meio do desenho de mapas, atlas ou representações de paisagens pitorescas produzidas durante os séculos XVI e XIX, que remetem a cenários orientalistas e amazonialistas, conformados por olhares de viajantes europeus que passaram pelo continente americano e, em especial, pelo Brasil e pela região da Amazônia. Trata-se de compreender como se produziu nesta memória coletiva um racismo geográfico, estabelecido no ato mesmo de hierarquização das culturas em que se define o “outro” como polo oposto, caracterizado por saberes considerados inferiores e marcados pela ausência do que se compreendia como moral, como racionalidade e, consequentemente, como civilização.

Resumen de la Ponencia:

Los Instrumentos de Gestión de la Investigación (IGI) son documentos que emiten las universidades estableciendo normas que sirven como marco de referencia para el trabajo científico. En el contexto de la transformación en la gestión del trabajo científico bajo la Nueva Gestión Pública, que implicó pasar de aportes basales estáticos a financiamiento focalizado (Bruner et al. 2018; Araneda et al., 2018), los IGI actúan como mecanismos de estímulo para coordinar los lineamientos institucionales con los comportamientos individuales. De esta manera, producen escenarios de plausibilidad donde opera la actividad académica (Mathies et al., 2019; Rowlands & Wright, 2019). En este sentido son performativos ya que, al señalar un campo de eventos administrativos, movilizan una versión del mundo laboral (MacKenzie, 2006): una que está en tensión con los valores de la tradición del trabajo científico (Androgué et al., 2019; 2018; Jiménez, 2019; Kallio et al., 2021). Pese a su importancia, en Chile su consideración es reciente y el enfoque ha estado puesto principalmente en el análisis crítico de la actividad bibliométrica (Sisto, 2017; Koch et al., 2021). En esta ponencia, buscamos delinear el escenario de plausibilidad que producen los IGI, entendido como el espacio en el cual se despliega la actividad científica en las universidades chilenas. Los resultados presentados se basan en un análisis documental cualitativo (Prior, 2018) de 80 documentos emitidos por las 8 universidades con mayor productividad científica del país, según el ranking Scimago, año 2021. Su análisis busca determinar: 1) qué tipos de IGI se usan, 2) cómo se justifican y coordinan, 3) qué actores consideran relevantes, y 4) cuál es el perfil de las investigaciones que promueven. Hallamos que: (1) La ejecución de los objetivos institucionales recae en concursos que proyectan un escenario de escasez de recursos estableciendo dinámicas competitivas. (2) Fijan normas de trabajo dictadas por políticas universitarias con deficiencias de coordinación. A ellos acceden (3) actores ya consolidados estimulados a producir (4) investigaciones novedosas, de alto impacto, colaborativas, difusoras de conocimiento y que se proyectan al extranjero. Los IGI performan espacios de operación del trabajo científico según modelos que, desprovistos de justificación, eclipsan las condiciones materiales del ejercicio de la labor científica. Dar cuenta de la performatividad de los IGI contribuye a comprender la reciente transformación de las condiciones del trabajo académico en universidades y a proyectar horizontes alternativos.

Resumen de la Ponencia:

Ele se retira do ambiente em que vive, se afasta de seu lugar de origem, é despojado de sua identidade sertaneja com traços marcantes de processos diaspóricos vivenciados pelas secas recuadas que assolam o Nordeste brasileiro. A semelhança entre o ato de ter retirar – daí ou thermo retirante – de suas terras, de seular e os fenômenos da diáspora alimenta a reflexão inicial deste projeto de pesquisa. A metáfora da partida, do dilaceramento da terra e do dólar, vivida pelos subalternizados, na literatura brasileira e, principalmente, na literatura nordestina, torna-se o elemento principal da análise, ou seja, pretendo entender, a partir do que convencionou-se denominar Literatura do seco, como esse movimento de aventuras que como o seco provoca, também se enquadra sob dois processos diaspóricos contemporâneos em novas formas de exílio. É fato que sempre houve uma estreita relação entre os processos diaspóricos e o exílio, pois ambos os fenômenos agora provocam rupturas familiares, rupturas identitárias, não pertencimento a um lugar, impedimento de morar onde nasceu, etc. Ainda, neste projeto de pesquisa, pretende-se deparar com uma nova configuração da relação entre diáspora e exílio, uma vez que o campo analítico é a literatura brasileira que se dedica ao tema da seca. No primeiro momento desta pesquisa, a obra literária selecionada foi O Quinze, livro de Rachel de Queiroz, que amplia o campo semântico do que se convencionou chamar de literatura seca. 

Resumen de la Ponencia:

Desde la década de 1970, la zona serrana del estado de Sinaloa ha registrado un desplazamiento de los habitantes de la región hacia zonas urbanas y municipios aledaños. Este fenómeno ha tenido como causa principal la violencia de grupos armados que atentan en contra de la seguridad de la población, como de la construcción de obras hidráulicas que expulsan a los habitantes de los territorios afectados. Para el año 2000, el fenómeno se había generalizado en comunidades que componen el llamado “triángulo dorado”, que constituye la región en la que se unen los estados de Sinaloa, Chihuahua y Durango. Entre los años 2009 y 2013 se construyó la Presa Picachos, que desplazó a más de 800 familias hacia el municipio de Mazatlán y cuya lucha por rescatar sus tierras ha generado numerosos eventos de protesta y conflicto social a nivel estatal y federal.En la última década, se han contabilizado más de 25 mil desplazados por la violencia y la sequía en la entidad, lo que genera un problema que requiere la atención integral por parte del gobierno estatal, así como de la participación activa de los municipios expulsores y receptores de la población desplazada.Esta ponencia presenta el contexto social de las causas del fenómeno de violencia forzada en Sinaloa, así como de las acciones y políticas públicas implementadas por los gobiernos federal, estatal y municipales para revertir la crisis humanitaria generada por la violencia armada, las obras hidráulicas y las sequías.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia de COVID-19 ha afectado de manera particularmente intensa la manera en que nos comunicamos. Para comprender cómo se ha gestionado la información por medio de recursos telemáticos e identificar las orientaciones y ámbitos de acción de los gobiernos locales para la planificación estratégica en cultura, se exploran los modos de participación ciudadana en el entorno virtual con enfoque de derechos. Mediante el análisis de cuatro casos correspondientes a cuatro macrozonas del país (Chile), se buscará aportar con antecedentes que permitan generar insumos y sugerencias para la actualización y desarrollo de los instrumentos de planificación en cultura y la efectividad de los mecanismos de participación ciudadana. Desde los territorios, la planificación local tiene una mayor raigambre en la comunidad cuando ésta tiene una real injerencia en la co-creación y co-gestión de la planificación cultural local. Por eso, se hace necesario indagar cómo y mediante qué mecanismos de participación se han logrado llevar a cabo estos procesos en el contexto de la crisis sanitaria.  

Resumen de la Ponencia:

Nuestro trabajo de investigación se inserta en el debate de los límites entre el acoso sexual y el halago, buscando comprender los efectos del piropo callejero sobre la vida cotidiana de las mujeres. Se escogió para esto, la teoría de las representaciones sociales, la cual, en diálogo con la sociología, permite un acercamiento al análisis de los factores sociales que significan la vida cotidiana. De este modo, se obtuvo una investigación con cuatro capítulos, tres de los cuales son teórico-metodológicos y el último corresponde a la aplicación de la técnica de grupos focales con la participación de mujeres estudiantes de sociología de la FCPyS. En el entendimiento de que el piropo constituye una forma de comunicación en el espacio público, se deduce que este, al igual que toda interacción en la vida cotidiana, es significativo para quien lo recibe. Esta interacción encuentra su sentido en la dimensión simbólica de un intercambio ritual histórico-temporal e influye en la imagen que tienen las mujeres del espacio público y de los hombres que lo habitan, así como en la construcción de su identidad, generando pautas para la acción que dictan formas específicas de relacionarse con las demás personas y con el entorno urbano. Otorgarle peso a los elementos afectivos de la cotidianidad implica comprender que tanto las representaciones como las prácticas en torno a la violencia de género son reveladoras de la experiencia de las mujeres y se convierten en un elemento central de su condición. 

Resumen de la Ponencia:

En diversos países del mundo, así como en Colombia, la diversidad cultural se ha convertido en un concepto altamente valorado. Constantemente escuchamos desde medios institucionales o de boca de académicos o intelectuales, que es necesario reconocer, respetar, proteger y valorar esta diversidad. En ese marco, la producción artística de los grupos indígenas es considerada como una riqueza cultural que debe ser preservada, reconocida y valorada por las poblaciones no indígenas. Esta valoración de la diversidad cultural ha generado políticas y emprendimientos que promueven la comercialización y el consumo de estas creaciones de origen indígena. Ante esto, se abordan las siguientes preguntas: ¿Qué tipo de objetos se están valorando y bajo qué criterios? ¿Son estas políticas y prácticas coherentes con el discurso de preservación de las culturas indígenas? ¿Cuál es el resultado de esas relaciones interétnicas en la producción artística de los indígenas? La metodología utilizada fue de tipo cualitativo, analizando los discursos institucionales y el lenguaje utilizado en contextos de comercio artesanal, así como las prácticas que se dan en torno a dichos contextos. Los resultados muestran que la valoración de la artesanía de origen étnico se realiza en el marco de un mercado dominado por las lógicas capitalistas, en el cual, aunque en principio parezca paradójico, se valoran conceptos como “tradición”, “autenticidad” o “ancestralidad”. Se concluye que estas prácticas, más que promover la preservación del arte o la cultura indígena, contribuyen a la difusión de lógicas neoliberales entre los consumidores y generan la inserción de dichas lógicas entre la población indígena.

Resumen de la Ponencia:

Desde hace unas décadas y a escala transnacional, las representaciones negativas sobre las culturas indígenas y sus “religiones diabólicas” se han debilitado y el chamanismo comienza a ser considerado como una forma de medicina alternativa y como un conjunto de conocimientos valiosos relacionados con una cierta “espiritualidad”. Una de las expresiones contemporáneas de esta reciente valoración del chamanismo se conoce en Colombia bajo el nombre de “tomas de yajé”, las cuales se llevan a cabo en las grandes ciudades del país y para un público citadino, compuesto principalmente por individuos de clase media y con un capital cultural relativamente elevado. En estas “tomas” se realiza un ritual cuyo evento principal es el consumo de un brebaje constituido por dos plantas con efectos psicoactivos y con los nombres científicos de Banisteriopsis caapi y Psychotriaviridis. El yajé se consume en otros países con territorios amazónicos como Ecuador y Perú, donde se le llama “ayahuasca” y donde también es valorado por citadinos locales y extranjeros. Así pues, el ritual chamánico del ayahuasca ha sido adoptado, adaptado y reinventado en contextos urbanos y cosmopolitas de diferentes países del mundo, un proceso que ha estado fuertemente permeado por prácticas y creencias de tipo New Age. Esta conjunción hace que las “tomas de yajé” sean reinterpretadas por urbanitas en busca de alteridad tradicional e inspiración espiritual. La investigación que dio origen a este texto se basa principalmente en observaciones etnográficas y entrevistas, gracias a las cuales se analizaron las maneras en que se interpreta esta forma de chamanismo, indagando particularmente sobre los usos y sentidos del concepto de “espiritualidad” en las narrativas de los adeptos a las “tomas”. Los resultados son discutidos a la luz de teorías sobre las subjetividades y las religiosidades en la modernidad, lo cual permite comprender mejor los fundamentos socioculturales y las implicaciones de esta espiritualización del chamanismo. Se concluye que el “giro subjetivo” de la modernidad tardía es un factor clave para entender la reciente valoración del ritual, el cual se ha convertido, paradójicamente, en un vehículo para la difusión de valores individualistas.

Resumen de la Ponencia:

A partir de la declaración de “pandemia” en el año 2020 por parte de la Organización Mundial de la Salud –OMS–, se implantaron en diversos países unas políticas sanitarias que serían indispensables para evitar una catástrofe sin precedentes. Estas políticas fueron presentadas como producto de la ciencia, particularmente de las ciencias de la salud, y los gobernantes que las adoptaron siempre legitimaron esta decisión argumentando que simplemente estaban “siguiendo a la ciencia”. En este artículo se recurre a un conjunto de importantes teóricos de las ciencias sociales para analizar la relación entre ciencia y política, y los procesos mediante el cual las políticas se legitiman apelando a la ciencia. Las reflexiones se apoyan principalmente en la obra de Michel Foucault, comenzando con un recorrido histórico sobre los vínculos entre la ciencia médica y el Estado en la modernidad. Esto permite demostrar hasta qué punto las políticas sanitarias en cuestión pueden ser consideradas como la expresión contemporánea de lo que Foucault llamó el “biopoder” y los “dispositivos de seguridad”. Por otro lado, este análisis toma elementos de la sociología de la ciencia, refiriéndose a autores como Bruno Latour, quien nos previene acerca del persistente mito de unas ciencias naturales “puras”, asociales y ahistóricas, pureza gracias a la cual serían inmunes a toda crítica, especialmente por parte de las ciencias sociales. Existiría una suerte de “creencia” o “fe en la ciencia” que es analizada a la luz de lo producido por Émile Durkheim, primero, y luego por Ulrich Beck. Este último permite además notar la creciente influencia política de las ciencias de la salud, las cuales pueden incluso llegar a subordinar al sistema jurídico. Se concluye que las políticas sanitarias constituyen una forma de biopoder globalizado, ya que se aplican a lo largo y ancho del planeta y se definen desde instancias de poder supranacionales. Así, organismos como la OMS centralizan la información relevante y se presentan como el lugar de saber/poder desde donde emanan las proyecciones y los preceptos que todo el mundo debería seguir, influyendo en la vida de miles de millones de personas.

Resumen de la Ponencia:

Las formas de cuidado entre mujeres en el contexto de tránsito migratorio irregular por México son un acto de resistencia. El objetivo principal de este trabajo es entender el vínculo entre resistencia, cuidado y migración irregular a la luz de las herramientas analíticas propuestas por Menara Guizardi (2021) y Rita Segato (2018) para comprender la yuxtaposición de la resistencia y el cuidado en ambientes de violencia. A partir del análisis a de 12 entrevistas semiestructuradas a mujeres migrantes centroamericana en Ciudad Juárez, Chihuahua durante agosto y septiembre del 2021 se problematiza este fenómeno en el marco de la discusión entre agencia y estructura. Se estudian las resistencias desde los testimonios de las mujeres, poniéndole peso a la episteme migrante. Uno de los hallazgos principales es que las formas de resistencia se vinculan estrechamente con el cuidado. Esto, resulta central en el análisis dado que implica un cierto tipo de dialéctica a partir de los mandatos de género impuestos por el sistema de opresión patriarcal, pero a la vez, las formas de agencia en tanto capitales[1] (transfronterizos) dan pie a las resistencias ante las violencias en el tránsito.Finalmente, se argumenta que las mujeres resisten a las situaciones de violencia que responden al contexto institucional mexicano (gubernamentalidad política de las migraciones como forma concreta del régimen global de fronteras en Mesoamérica.). También resisten, a los valores y símbolos sociales interiorizados (como expresiones de la estructura patriarcal) por medio de las redes de cuidado mutuo entre mujeres. Las resistencias se desarrollan a la luz de cómo las mujeres leen en función de sus propias estructuras de cuidado, para entonces imprimir a la realidad una forma particular del mundo, y así, dar forma tanto a las rutas (migratorias) como a la configuración en cómo se expresa la violencia. De ahí que son las mujeres quienes moldean la realidad, resistiendo a ella y transformándola. [1] En el sentido bourdieano.

Descripción de la Publicación académica:

El libro busca generar aportes teóricos y metodológicos a través del estudio de las trayectorias y experiencias de científicos y científicas sociales de tres países de América Latina. Para ello se enfocó en dar respuesta a la siguiente pregunta: ¿de qué manera las trayectorias y las experiencias científicas, como aspectos que configuran las subjetividades de los investigadores de las ciencias sociales, han incidido en la construcción del conocimiento científico social en Argentina, Colombia y México?El objetivo del autor es explicar el vínculo entre la configuración de las subjetividades científicas y la construcción de conocimientos por parte de investigadores sociales de los tres países teniendo en cuenta los contextos históricos (coyunturas políticas y económicas), institucionales (cambios y ordenamientos de las instituciones en donde han tenido lugar las trayectorias académicas y científicas) e individuales (acontecimientos biográficos de los investigadores) en una apuesta que se podría enunciar como el entrecruzamiento de diferentes niveles de análisis. La perspectiva micro-sociológica centrada en los sujetos se abrió a los niveles meso y macro a través del análisis de los factores institucionales y sociales que influyeron en las trayectorias estudiadas. De esa manera, se estableció un modelo analítico desde diferentes niveles que permitió establecer comparaciones entre las generaciones de científicos y entre los tres países de interés recurriendo a herramientas propias de los estudios sociales de la ciencia. Los resultados ofrecen una exploración con información primaria y secundaria de las prácticas desarrolladas por los investigadores sociales vinculados a los organismos nacionales de ciencia y tecnología de cada país (CONICET en Argentina, COLCIENCIAS en Colombia y CONACYT en México) durante los procesos de producción de conocimientos. Allí se puede ver que a pesar de las diferencias entre los países y lastrayectorias de los científicos, persisten instrumentos de política científica y tecnológica que conducen a establecer una subjetividad científica más o menos homogénea.

Resumen de la Ponencia:

  Dentro del espacio de la formación profesional de las y los pedagogos de la FES Aragón, UNAM;   hay una unidad de conocimiento que plantea la reflexión sobre la educación indígena y la interculturalidad, sin embargo, la cuestión del trabajo pedagógico intenta ir más allá,  plantear el problema de la decolonialización en los procesos educativos de la formación profesional del pedagogo en el acto propio del pensar. La intención en esta intervención pedagógica en la Licenciatura en Pedagogía de la FES Aragón, específicamente en la Unidad de Conocimiento del Seminario de educación indígena, es crear un posicionamiento sobre un pensar decolonial desde el encuentro de sí con lo otro y  del otro: sus huellas, sus raíces,  que traen una fuerte carga  de la cultura indígena.   Mignolo (2014), señala que  la pedagogía decolonial  consiste en un “aprender a desaprender para re-aprender de otra manera”.   Esto conlleva a crear procesos de formación que dan cabida a la alteridad y a la concientización de su cultura indígena e intercultural.  Las posturas teóricas de Walhs, Wallerstein y Palermo permitirán marcar el posicionamiento desde donde se sitúa el trabajo de intervención pedagógica. Por este motivo la pregunta que nos permite tejer esta intervención es: ¿En qué consiste un pensar decolonial y situar una  interculturalidad crítica y  qué efectos tiene en la formación profesional del pedagogo?   Para esto se utilizará el método de la narrativa del testimonio, que señala Arfuch (2016), que menciona que las narrativas del testimonio permiten  una operación simbólica en quienes escuchan y en quienes hablan, lo que pone en juego la alteridad, el diálogo y la pertenencia. En este trabajo la narrativa del testimonio recupera la memoria como el lugar que guarda las marcas de una historia anudada a huellas de lo indígena, de la cosmovisión de una cultura de la comunidad de origen.   Lo que testimonia el procesos  del efecto del cómo se es quien es, del cómo se fue consolidando esas particular existencia en relación con la cultura, la vida, el territorio y los otros.  El testimonio permite dar lugar al pensar decolonial y a desarrollar un posicionamiento sobre la interculturalidad crítica en las y los pedagogos en formación. 

Resumen de la Ponencia:

Introducción: La pandemia COVID-19 da cuenta de una emergencia de salud pública con impactos multidimensionales inmediatos y en el largo plazo (UNICEF, 2020), conlleva riesgos y efectos particulares. Es evidente la fragilidad de los sistemas y servicios de salud a nivel mundial, esto provocó una sobrecarga de los hospitales (Mendoza y Suárez, 2020) y por ende del personal de enfermería a cargo de brindar cuidados especiales, acentuando estresores bajo condiciones laborales precarias a causa del ambiente de trabajo y factores de carga. Así el personal de enfermería se vio obligado a manejar estrategias de afrontamiento como agentes de fuerza de trabajo y respondientes de las necesidades de los sistemas de salud. El personal de salud, comprometido de forma total en el enfrentamiento de este problema de salud pública, sufre un alto impacto emocional, al enfrentarse a situaciones complejas y estresantes, que retan los mecanismos de regulación emocional y capacidad de adaptación a la vida cotidiana del personal de salud para mantener un estado de salud mental óptimo (OMS, 2020). Tovalín y Rodríguez (2011) el área de tareas y actividades están relacionadas con  riesgos psicosociales como: cargas de trabajo excesivas, autonomía laboral deficiente, ritmo de trabajo apresurado, exigencias excesivas de desempeño, actividades laborales múltiples, rutina de trabajo excesivo, competencia excesiva, desleal o destructiva, trabajo monótono o rutinario y poca satisfacción laboral.  Así mismo, se retoma el término afrontamiento de Lazarus y Folkman, (1984) vinculándolo a la cognición, con la diferenciación entre un número de procesos que las personas usan para manejar relaciones problemáticas. El afrontamiento centrado en el problema busca definir el problema y encontrar soluciones alternativas; incluye actitudes de lucha, superación de problemas, búsqueda de información y apoyo social. Finalmente, el afrontamiento centrado en las emociones intenta regular la respuesta emocional que surge como consecuencia de la situación estresante; actitudes de aceptación, resignación, conductas de distracción (como beber, fumar, comer, etc.), la expresión o la inhibición en los sentimientos que desencadena el estresor, la represión, la culta, rendirse, entre otros. Objetivo: Analizar las estrategias de afrontamiento y la experiencia de los profesionales de enfermería ante la pandemica COVID-19. Método: Consiste en una investigación descriptiva-exploratoria con enfoque cualitativo, aplicado en el profesional de enfermería que dieron atención a pacientes COVID-19 en los hospitales de Querétaro, mediante el método explicativo secuencial mixto (Cresswell, 2014); se aplicará entrevista semiestructurada mediante la metodología fenomenológica, haciendo un análisis de la percepción de las condiciones  laborales (físicas, medioambientales y organizativas). Importancia: Permitirá información relevante para contribuir en la planeación de políticas laborales en los sistemas de salud como estrategia de futuras pandemias, así como fortalecer las líneas de investigación y desarrollo científico para la resolución de problemática asociada a fenómenos estresores en los sistemas de salud. 

Resumen de la Ponencia:

Ciência e tecnologia são elementos fundamentais para o desenvolvimento dos países e superação de desigualdades sociais, em especial as educacionais. Neste contexto, a iniciação científica se configura como um primeiro momento de aproximação dos estudantes com a ciência no que tange a sua organização teórica e metodológica, permitindo a apropriação dos diversos modos de fazer pesquisa, bem como a inserção no espaço acadêmico. No Brasil, temos editais de pesquisa que são ofertados aos estudantes desde a educação básica até a pós-graduação. Este trabalho, partindo da revisão bibliográfica de estudos que relacionam a iniciação cientifica com a permanência estudantil, volta-se à discussão dos fatores que interrelacionam a redução do risco de evasão de estudantes participantes de projetos de pesquisa, seja na educação básica, seja na graduação. Neste sentido, visa analisar como a pesquisa favorece o engajamento estudantil com a escola/universidade, bem como a importância de se rever os critérios de seleção exclusivamente meritocráticos e a introdução de editais que preveem ações afirmativas nos editais. Em um segundo momento discute-se o impacto das portarias Nº 1.122/2020 e 1.329/2020 que definem áreas prioritárias de pesquisa no principal órgão financiador da pesquisa brasileira, o CNPQ e suas consequências para a pesquisa nas ciências humanas, artes e outros campos de saberes que não se relacionam diretamente com tecnologias das chamadas áreas duras de conhecimento (engenharias, computação e saúde), bem como a redução de investimentos em pesquisa gerando um cenário de incertezas e desvalorização da ciência. A análise da bibliografia e das portarias nos leva a concluir que há uma contradição entre as decisões governamentais que dificultam ao livre desenvolvimento das pesquisas, em especial nas ciências humanas, as quais produzem graves consequências nas possibilidades de inclusão de estudantes na iniciação científica e, consequentemente na sua permanência nos institutos federais e universidades brasileiras.