Justificación del Panel:

 Neste painel, a partir de diferentes experiências e contextos do Sul não imperial, propomo-nos, discutir e aprofundar perspetivas feministas não-capitalistas e decoloniais acerca dos cuidados que se apresentem como ferramentas epistemológicas e sociológicas para um presente e um futuro para todas e todos. É sabido, que tanto a crise ecológica, as alterações climáticas que estão a ocorrer em escala mundial quanto a pandemia da COVID 19 puseram a nu que cuidar e ser cuidada é essencial para a vida em todas as suas formas e em todas as esferas da realidade. No entanto, é necessário afirmar que, ao contrário das ladainhas patriarcais, cuidar não faz parte da ‘natureza’ feminina nem é a afirmação da feminilidade; não é uma essência da fêmea humana. Cuidar é um trabalho duro, incessante, incansável, não pago nem valorizado que tem sido imposto a quem menos conta nas sociedades: as mulheres de todas as idades. Na verdade, os trabalhos do cuidado são o epítome da exploração capitalista porque sem eles não seria possível a acumulação de riqueza por uma pequeníssima elite do mundo com base na exploração da imensa maioria. Por outro lado, a visão colonial do mundo perpetua a sobrecarga dos corpos racializados pensados e tratados como máquinas mudas de prestação de cuidados; a exemplo, são as mulheres negras, empobrecidas por todas as desigualdades, aquelas que mais cuidam que menos são cuidadas e as mais exploradas. No entanto, sem cuidar e ser cuidada, a vida, em todas as suas formas, não seria possível e, muito menos, gostosa de se viver. 

Introducción:

La reflexión se vale de las experiencias propias en procesos formativos universitarios y ejercicios de investigación cualitativa para interrogarse por ¿Cómo enseñar, aprender y construir colectivamente la paz en Colombia, así como cuáles son los desafíos de una educación crítica que apuesta por vivir dignamente?, argumentando que la construcción de porvenires o futuros mejores en una Colombia en transición en perspectiva de educación crítica, implica ampliar la imaginación y la inflexión en la mirada para potenciar las confianzas en contextos de fuertes disputas.

El desarrollo se hace desde las ventanas de oportunidad para el país que genera el Acuerdo de Paz del 2016 “Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, el Paro Nacional “A parar para avanzar” 2019-2021 y la elección de gobierno izquierda 2022-2026, como rasgos importantes de la Colombia en transición. En segundo lugar, el desafío de estirar la capacidad de la imaginación con la potencia del oxímoron como enseñanza que generan colectivos que se crían mutuamente. Como tercero se debate mecanismos de control desde la paz liberal y posibles alternativas a las “pazes” como el cuidado de las vidas. Para finalmente situar algunos debates de la educación critica que aspira aportar a la consolidación de la paz y al fortalecimiento de la democracia, aunque persista aun una ausencia pedagógica en los acuerdos de paz en el mundo.

Desarrollo:

Transición hacia dónde…

Es común que los Acuerdos de Paz pretendan poner fin a conflictos armado generando cambios legislativos, promesas institucionales, expectativas sociales y aspiraciones personales- comunitarias a vivir mejor; sin embargo lo que vienen enseñando estos procesos es que contrario a resolver problemas de los países, parecen habilitar y dar continuidad a violencias estructurales; lo más común es que al silenciar los fusiles enfrentados y propiciar reformas de diversa naturaleza, se visibilizan derechos no garantizados como salud, empleo, vivienda, educación agudizando el malestar colectivo y potenciando la movilización social de los pueblos y/o la imposición de violencias institucionales.

Quizás en esa lucha feroz por el futuro donde lo intelectual, moral y político se disputan: “En primer lugar, evaluar intelectualmente hacia donde nos estamos dirigiendo (nuestra trayectoria actual); en segundo lugar, evaluar moralmente hacia dónde queremos dirigirnos; y finalmente, evaluar políticamente como podríamos llegar más fácilmente a donde creemos que deberíamos dirigirnos” (Wallerstein, 2005, p. 55-59). Mientras Wallerstein afirma que “Necesitamos mejores referencias sobre lo posible y lo imposible, lo deseable y lo indeseable, si aspiramos a conseguir resultados satisfactorios en esta transición” (2005, p. 55), el colombiano Alejandro Castillejo Cuellar (2007) indica tres momentos de estos procesos de transiciones críticas como son lo inimaginable, lo posible y lo realizable.

“Imaginar lo inimaginable como puede ser un futuro sin miedo, cuando el miedo ha sido un factor de control social y político en el país; el futuro mejor ha estado como promesa, ilusión y demanda de paz entrando en tensión con la persistencia de las violenciaS: directas, estructurales y culturales (Galtung, 1998) en Colombia. Así como la consignade “nos quitaronhasta el miedo” en el Paro Nacional donde se optapor salir a la calle masivamente aún en medidas de aislamiento físico por la pandemia del Covid 19.

La paz como agenda de discusión pública y la orientación de la cátedra de paz para su desarrollo en los escenarios educativos desde la Ley 1732 del 2014 y reglamentada por el Decreto 1038 de 2015. Inimaginable para muchxs colombianxs la desmovilización de las Farc-EP, así como el triunfo del no en el plebiscito por la paz del 2016.

“Que lo imaginado se convierte en escenario de lo posible”. Es cuando se revienta la paz liberal, con mayúscula y singular, centrada solo en guerrerxs y el estado con el compromiso de entidades multilaterales; también nombrada en términos de paz negativa (Galtung, 1998), imperfecta (Muñoz,2001) o como paces (Martínez, 2000). Empiezan a emerger otras maneras de darle sentido y significado como pueden ser las “pazes” en tanto insubordinación gramatical (Vásquez, 2020), metodología insurgente abductiva, intercultural, decolonial donde se permite narrar vidas propias y ajenas reconociendo lo territorial y espiritual en los procesos de la vida.

Una noción de estacategoría puede ser:

Las PAZEZ = cuidados de las vidas propias, de los otros y lo otro (animales, plantas, los bienes comunes y sagrado como agua, montaña, aire, bosque) en interdependencia de la vida del planeta y de todas las especies.

Prácticas como la olla comunitaria en el Paro Nacional que permitió las tres comidas de muchas personas, que convocó a circular la palabra y que subvierte repertorios de lucha al reivindicar la calle y las movilizaciones en el territorio nacional, así como posiciona otras demandas como la articulación entre lo urbano y lo rural, la soberanía alimentaria, la vida sabrosa y la educación critica con acceso y calidad entre otras.

“La sociedad se enfrenta a lo realizable, a lo que el proceso permitió cristalizar socialmente” el mismo Castillejo (2007, p. 16) se pregunta por cómo dar sentidos al pasado de daño e imaginar futuro posible y deseos colectivos. Las tensiones en la implementación del acuerdo de paz con los acuerdos de tierras, drogas ilícitas, participación política, derechos de las víctimas con un gobierno opositor que asume en el momento de la implementación del acuerdo, con violencia contra firmantes, con dificultades de operar la cátedra de paz en el sistema educativo retomando sus sentidos.

Sumando a lo anterior, el deterioro o visibilidad de las condiciones de vida de miles de colombianxs con violencias físicas, exclusiones y costo de vida altos, la pandemia mundial del Covid 19 y sus efectos aun no comprendidos, que propician el hartazgo y digna rabia del Paro Nacional que catapulta la postulación y elección de Gustavo Petro como primer presidente de izquierda en Colombia y Francia Márquez como vicepresidenta afrodescendiente y de clasepobre, que lucha por lavida sabrosa en perspectiva ecocentrica.

Quizás esa transición en nuestros ideales pueda ser hacia esa vida que merezca ser vivida, sin el continuum de violencias y como crianza mutua entre especies para lo cual debemos estirar la capacidad de imaginación colectiva.

2. Estirar la capacidad de imaginación colectiva2…

Imaginación de eso que no ha nacido, que no es tan claro, que su formano es tan definida y que puede ser posible, quizás es el inédito viable de Freire (2006). Aunque nadie sabe lo que nacerá, ese parir el país desde sus generaciones jóvenes, por ejemplo. Nombrada imaginación moral “como la capacidad de imaginar algo enraizado en los retos del mundo real, pero a la vez capaz de dar a luz aquello que todavía no existe” (Lederach, 2007, p. 24), es el parirse a sí misma en tanto

“Una Colombia pariéndose es la imagen que se impone al escuchar e interactuar con estudiantes universitarixs quienes con valentía se permiten adentrarse en las historias familiares y descubrir múltiples implicaciones con este país; que recorren desde la pregunta por la vida el territorio nacional y se movilizan en sus calles reclamando garantías para la vida digna; que se asombran con los dolores constantes en personas cercanas y lejanas en las que parece ensañarse las violencias; se indignan con la inhumanidad que persiste aún y se rebelan contra la indignidad como destino asumiendo compromisos con el protagonismo de sus vidas y en los procesos sociales - comunitarios de los que participa” (Ruiz, 2021, p. 24).

Esa capacidad imaginativa se potencia con el oxímoron, el juntar eso que parece contrario, como lo enseñado por el Movimiento Zapatistas en México al “mandar obedeciendo” o el “A parar para avanzar” del Paro Nacional en Colombia. Algunos de ellos se exponen a continuación:

El futuro esta atrás, pues el pasado ya se conoce, por eso es adelante. “el futuro no inventado, si des producido como ausente e inviable” (Santos, 2010, p. 64) con la capacidad de agenciar para emerger esos futuros en deseos y posibilidades colectivas de transitar por tiempos no secuenciales, pero articulados, en relación con las vidas multiéspecies (Haraway, 1995) no solo de los humanos, sino de animales y plantas.Demanda de futuro a través de demandas de memoria- ¿Cómo hacer demandas de futuro a través de demandas de memoria? Se pregunta Santos (2010) y María Teresa Uribe (2019, 2019b) señala la necesidad de dar un viaje al pasado para proyectarse al futuro. Ambos planteamientos reconocen las memorias en la construcción del futuro, el retorno a los orígenes ancestrales, el girar la mirada a lo vivido en el colectivo para perfilar las bases de lo posible y deseable. Pinchar imaginarios colectivos (Huffschmin, 2020) de este país frente a sus problemas, agendas, sujetos de lucha, estrategias y alternativas, así como en el resignificar la guerra y sus secuelas.

En esta lógica, se erosiona la fatalidad colectiva y la desesperanza aprendida como rasgos de nuestra cultura política (Uribe, 2016), al cambiar imaginarios a partir de las posibilidades de retornar a formas de vida más simples, a horizontes de dignidad ecológica y al asumir la responsabilidad con las nuevas generaciones, pues asiste, como lo expresa el Colectivo Chucho Minga (2021) el deseo de entregar un mejor país a nuestros hijos y nietos, pues “a nosotras nos parió la guerra”.

Pariendo una generación del cambio desde sí misma - Como afirma el Comité Nacional del Paro: “Sin duda el primer activo del Paro es que se está pariendo una generación de cambio que sueña con un mundo mejor y que serán sin duda actores presentes y futuros de los cambios que requiere el país” (Comité Nacional del Paro, 2021).

El parirse a sí mismo, expresa la contradicción, pues aún con las deudas históricas y promesas incumplidas en Colombia de democracia y paz, las profundas inequidades al ser el sexto país más inequitativo del mundo y el segundo de América Latina. Se pare desde lenguajes e historias propias, capacidad de invención y de subvertir realidades opresoras, así como con el reconocimiento del protagonismo de las mujeres y jóvenes en estos procesos sociopolíticos de país, con sus lenguajes y formas simbólicas de luchar y así construir otras realidades imaginadas, deseadas y posibles.

Posibilidad de esperanzas colectivas aun en medio de la represión – se activa la idea de la desesperanza como esperanza que perdió su dirección y se convierte en distorsión de la necesidad ontológica, como indica Freire “En cuanto necesidad ontológica la esperanza necesita de la práctica para volverse historia concreta. Por eso no hay esperanza en la pura espera, ni tampoco se alcanza lo que se espera en la espera pura, que así se vuelve espera vana” (2006b, p. 25) y esa lucha por la desesperanza la refuerza Hessel

En el fondo, para mí el problema esencial entre una generación vieja y una generación joven radica en luchar contra la desesperanza. Uno se puede sentir tentado a decir: Es demasiado tarde, ya no hay nada que hacer, estamos perdidos. Sin embargo, hemos conocido un sinfín de problemas que han podido superarse, no hay razón para que lo que hoy parece probablemente perdido no pueda ser probablemente salvado (Hessel, 2011, p.25).

Lucha contra la desesperanza al enfrentar el miedo a la represión, a perder la vida en la movilización sociopolítica, pero también al subvertir la idea de seres determinados por las condiciones históricas y políticas asumiendo el protagonismo de vidas propias e interrogando éticamente por la sociedad a heredar a nuevas generaciones.

Existir para re-existir: Lucha por reproducir la vida, no por sobrevivir - estudiar las porosidades entre el pasado y el presente, ello mediante dispositivos que crean esas fracturas de la dialéctica entre el cambio y la continuidad, propios de las transiciones (Castillejo, 2007, p. 14-15).

La lucha por la producción y reproducción de la vida es debatida por movimientos sociales y feminismos comunitarias como la “liberación de los cuerpos pasa por la liberación de la tierra” con Lorena Cabnal (2010, 2017, 2020), también desde perspectivas como el Corazonar (Guerrero, 2010) donde se reconoce la legitimidad del corazón y la emoción en estas luchas; también desde el Uywyña (Mora, 2018) como la crianza mutua desde la confianza y projimidad con el otro. Estos elementos serán planteados desde tres escenas de interacción multiéspecies y cuidados de las vidas a continuación: los textiles, el pájaro carpintero y la flor Siempreviva.

3. Cuando la paz puede comprenderse desde 2 + 2 = 5 en la habitación 101 de Orwell en 1984 y el desafío de ampliar la corazonada en clave de cuidados de las vidas

Esta fórmula matemática 2 +2 = 5 que introduce Orwell en la sociedad del control es relacionada con la paz en Colombia en tanto puede ser asociada a los discursos que se valen de esta aspiración para incidir en decisiones políticas en tiempos electorales; a sus asociaciones con la seguridad que militariza la vida y dispone la esperanza en las acciones de guerrerxs; al silencio de los fusiones y la reincorporación a la vida civil de los ejércitos solamente; a decisiones de gobiernos e instancias supranacionales que afectan la vida de las personas; a victorias militares de las partes en conflicto armado que desconocen victorias cotidianas de las poblaciones por la sobrevivencia; a leyes, discursos, protagonistas y promesas de paz que en muchas ocasiones borran sujetos y contextos específicos, discriminan saberes y desconocen cosmovisiones - espiritualidades de los pueblos, invisibilizando las luchas cotidianas que sostienen la vida a pesar de todo. En una habitación que puede ser Colombia, la región del Abya Yala o el sur global en el planeta tierra.

Nombrado como el desperdicio de la experiencia con su enorme potencial de afrontar el capitalismo, colonialismo y patriarcado, al cual parece ser funcional la formula anterior; como el borramiento del conocimiento situadoy la legitimidad de formasdiversas de construirse colectivamente por los sujetos; el conocimiento artesanal de mujeres que construyen ecología de saberes como potencia epistémica que dignifica las vidas:

Muito para além dos alertas de Simone, as Epistemologias do Sul (Santos, 2014) obrigamnos a questionamentos que nos conduzem a considerar o potencial colonial, patriarcal e capitalista do conceito dominante de ‘mulher’ e, portanto, da emancipação das mulheres. Ao mesmo tempo, muitas feministas, a partir de diversos lugares de enunciação e de várias perspetivas (Mohanty, 1991; Amadiume, 1997; Federici, 2004; Oyewùmí, 2005;

Bidaseca; Laba, 2011; Lugones, 2014; Cunha, 2014, 2015; Martins, 2016; Meneses, 2016), têm vindo a interrogar, de forma profunda e complexa, as subalternidades construídas, os silenciamentos impostos, a amálgama da sua diversidade e as camadas de opressão que se dão nas vidas desses seres que se representam como femininos. Assumida a incompletude de todos os conhecimentos (Santos, 2000) e a arrogância e o autoritarismo de qualquer ciência, que não seja profundamente feminista, (Celentani, 2014), um diálogo exigente entre diversos conhecimentos feministas e as Epistemologias do Sul abre a possibilidade de construir ecologias feministas de saberes. Isto significa reconhecer, valorizar e validar a potência epistémica e social do mundo pensado e marcado pelas experiências e conhecimentos das mulheres, na busca de uma vida abundante e digna para todas e todos (Cunha, 2019, p. 7).

Disputas por esas subalternidades de lo femenino silenciadas y visibilizaciones propiciadas desde la confrontación con los borramientos y autoritarismos con las mujeres de sistemas hegemónicos como el capitalismo, el colonialismo y el patriarcado. Las apuestas por su emancipación en colectivo desde la reivindicación de la confianza en los conocimientos- prácticas propias y las corazonadas como la crianza mutua o Uywyña que nos enseñan mujeres indígenas como Elvira Espejo cuando argumenta que “El textil es un sujeto que viene de una historia de varios elementos que componen su elaboración y que además interviene en la vida, vista esta como co-crianza o crianza mutua, es decir, en el textil interviene y, a su vez, él interviene en una serie de vidas humanas y de otras especies y formas de existencia” (Espejo y Mora, 2022, p. 254), además cuando plantear que

Un reto de la creatividad en los Andes es lograr una multidimensionalidad de corazón y mente que permita al tejedor (creador) y a la tejedora (creadora) desarrollar la naturaleza viva del textil, con su corporalidad y su aspecto tridimensional, en tanto el textil come y digiere lo que se introduce en el espaciotextil con cada pasada de la trama.El textil, como ser viviente, aspira y expira los deseos de vida y muerte de su creador. Parece, entonces, que cada personaque teje hace posible que el textil surja como sujeto, en la medida que le da vida al textil, pues le impregna su biografía y la narración de su entorno en el momento histórico al que pertenece (Mora, 2018, p. 213-214).

Con el textil como ser viviente se inicia la discusión de la ciencia de las mujeres desde Elvira Espejo al centrar el diseño de los textiles como arte vivo; al entender que los Andes con sus textiles tienen que ver con la fiesta y sus colores se asocian a ciclos agrarios, ganaderos, de lluvias en tanto los diseños hacen parte de la noción cíclica de la vida y de la ritualización de la fiesta como bien dicen. En su libro la Ciencia de las mujeres (Espejo, 2010 citado en Mora, 2018)

Junto a la comunidad, Elvira reivindica lo textil, no solamente en función de las técnicas tradicionales, sino a partir de la reconstrucción y recuperación de una tecnología, de una verdadera ciencia. Ciencia de las Mujeres pone en discusión el desconocimiento de las técnicas tradicionales ancestrales, los lugares comunes en los que el textil es limitado a lo folclórico y la invisibilización de su valor cultural (p. 209).

Prácticas comunitarias que rescatan técnicasdel textil para mejorar las cadenas productivas y operativas, que reconocen y respetan los ciclos de vida: humana, animal, de plantas y bienes comunes (lluvias, aire) para articular a sus procesos de producción artesanal, donde recrean conocimiento originarios y ancestrales desde los que solucionan problemas estratégicos de la vida, apelando a sostenerla y mejorarla.

Por otra parte, la segunda escena para ahondar en la crianza mutua la represento con la imagen de un árbol de aguacate de 90 años que continúa dando frutos, en vereda La Gómez en Barbosa- Antioquia en Colombia, donde un pájaro carpintero decide hacer su nido talando el tronco del árbol; ante cuyo sonido y trabajo mi hijo Alejandro, de 7 años, se percata de su existencia e inicia una interacción como el vecino, el pájaro. Le escucha atento el taladró con su pico al árbol, observa sus colores y plumas, así como movimientos en el aire cuando vuela; reclama la no llegada en la mañana a su casa y corre a verle cuando se percata de su canto en el árbol. Interroga por qué hace su casa allí y si puede dañar el árbol, también se cuestiona a dónde se va cuando no está en la casa y se asombra cuando descubre el uso para guardar alimentos como frutos o animales que sirven al ave.

Interacción con el nuevo vecino que recrea las escenas cotidianas en la familia y nos permite conexiones entre el árbol que quizás podemos asimilar al sistema educativo y su estructura de miles de años así como a las capacidades de sujetos para renacer en contextos adversos a la vida misma; a las nuevas vidas que se generan en estas estructuras educativas con nuevas generaciones; así mismo a las posibilidades de porvenires o futuros que asuman esta conectividad entreespecies para ser potenciadas, que apuesten por mejores condiciones de estas vidas: el árbol, el pájaro, el niño, el sistema educativo y sus múltiples actores en contextos específicos.

De ahí que las prácticas de cuidado han sido punto de llegada o quizás de tránsito para entender las “pazes” en Colombia en tanto discurso y acción, objeto de estudio y reivindicación políticacomo derecho colectivo (Ruiz,2019, 2019b), cuidadosque en visión amplia pueden asociarse con el sostenimiento de la vida en todas sus formas:

On the most general level, we suggest that caring be viewed as a species activity that includes everything that we do to maintain, continue, and repair our ‘world’ so that we can live in it as well as possible. That world includes our bodies, ourselves, and our environment, all of which we seek to interweave in a complex, life-sustaining web (Fisher and Tronto 1990, 40; see also Tronto 1993, 103).

Ese entretejer una compleja red de sostenimiento de la vida que es interdependiente, para mantener, cuidar y reparar nuestro mundo donde se ven implicados los cuerpos, nuestro ser y ambiente nos permite relacionar las vidas multiéspecies tanto humanas como no humanas (animales, bienes comunes-sagrados: plantas, semillas, agua, aire entre otras) que es con quien se vinculan las “pazes” en perspectiva del cuidado de las vidas en el mundo.

La última escena en cuestión, es aprender de lo que las plantas nos enseñan y como nos criamos como humanos en interacción con ellas; desde los alimentos producidos agroecológicamente respetando sus ciclos y calidad al aportar bienestar tanto a seres vivos como al ambiente; la guardianía de semillas como posibilidades de mejorar especies y conservar vidas; las malezas o mala hiervas resignificadas como arvenses (Blanco y Leiva, 2007) en tanto tienen un lugar en el ecosistema; las flores ornamentales y curativas al reparar doloresen los cuerpos y permitir identificaciones con ellas. Este es el caso de la flor Siempreviva que es retomada para nombrarse una organización campesina de mujeres en el Corregimiento de San Cristóbal en Medellín- Colombia.

Esta Organización de mujeres Campesinas Siemprevivas son seducidas por la resistencia a los ambientes adversos en que se genera la flor, la necesidad de poca agua y nutrientes para conservarse, así como a su resplandor permanente aun con factores en contra

Eso las estimula a permanecer juntas en defensa de derechos de las mujeres, su territorio campesino, prácticas de agroecología familiar, apuestas por la soberanía alimentaria para sanar el cuerpo y la T(t)ierra, así como el uso medicinal de las plantas con los procesos de transformación que emprenden (Ruiz, Sanchez y Acevedo, 2022).

Mujeres campesinas que apelan a procesos de educación formal para ampliar sus conocimientos, que disputan la legitimidad de su ser en el campo para fortalecerlo, que luchan por ampliar sus prácticas de economías feministas en la cotidianeidad como alternativas viables de vida, que reivindican la soberanía alimentaria y la conexión de la humanidad con la naturaleza como parte esencial del sostenimiento de las vidas y por ello su hacer agroecológico, de sanación y cuidado colectivo.

Estos pueden ser visos de esas “pazes” que disputan otros porvenires para la vida en Colombia, que muestran horizontes viables de relaciones potentes para su sostenimiento colectivo y que interpelan fórmulas que reproducen los sistemas de control y dominación vigentes en nuestro país. Además, que asumen la interdependencia de las especies y la perspectiva ecológica como condición sinoquanon para construir las “pazes” donde la educación debe hacer sus aportes sin duda.

4. ¿Y la educación critica qué?

Reconocer la potencia de esa crianza mutua y de lo anfibio (Rodríguez, 2013) al poder respirar en varios mundos que en este caso puede ser la academia, la organización y movilización, así como las acciones políticas institucionales, aun con los campos minados que ello implica como calificación de eclíptico, activista, politiquero. De poder articular problemáticas estructurales como asuntos cotidianos de la vida misma, como puede ser la crisis alimentaria en las disputas por su soberanía y la disposición de alimentos sanos y producidos comunitariamente para los comedores de las familias, donde son las mujeres las que alimentan el mundo (Shiva, 2014, 2017). Las disputas por condiciones de la ruralidad colombiana y reconocimiento del campesinx con sus cosmovisiones en escenarios de la calle urbana, de las aulas universitarias e instituciones gubernamentales.

Corresponde, pues a la educación crítica, develar cómo se construye esa promesa o prospecto de nueva nación imaginada, con las posibilidades de dejar atrás el pasado de violencias como “promesa transicional” (Castillejo, 2007). Aunque esas promesas de una nueva sociedad parecen naufragar, el reconocer como otras sociedades enfrentan el pasado violento mediante recursos legales, sociales e institucionales permite evidenciar esas tensiones entre continuidades y fracturas como nos dice el académico. Tal es el caso de las contradicciones en Guatemala, El Salvador y Colombia, países que, aunque reforman contenidos curriculares y establecen nuevas legislaciones en sus sistemas educativos, luego de celebrar Acuerdos de Paz, también parecen reproducir silencios, desconocer prácticas cotidianas y perpetuar las ausencias ante violencias estructurales y sus responsables (Torres, Ruiz, Pineda y Torres, 2021). Entre los desafíos de la pedagogía crítica se pueden situar:

Dignificar la experiencia cotidiana como plantea Larrosa (2006) potenciando las experiencias como eso que nos pasa. Esas capacidades de lxs jóvenes y mujeres, por ejemplo, al nombrar la realidad y nombrarse en ella, en nuevos lenguajes emergentes, son una promesa para las interpretaciones de este momento de país y su transición. Se trata de ir “colocando el micrófono para que la gente tenga voz” como dicen lideres del Paro y contando las historias con palabras propias, como la palabra verdadera que nos dice Freire (2006). Esto amplía la sororidad en relación con la projimidad, creando puentes y caminos que potencien el reconocimiento de “estar de la misma orilla: la del dolor y la re-existencia” como plantean estudiantes universitarios en sus reflexiones y se retoma en podcast de pedagogías para la paz (PazRed, 2020).Develar los velos de esos “otros” humanos posicionados como enemigos o seres inhumanos, ante los cuales se apela a evangelizar, adoctrinar o eliminar. Es el desafío de que la educación aporte a tejer un país fragmentado geográfico, histórico, político, económica e ideológicamente al contrapunto de las historias que nos unen al mismo cielo y a esa construcción de porvenir compartido. Son las posibilidades de las “pazes” desde la reconstrucción de relaciones de “projimidad” y “confianza” corroídas por el conflicto armado, como indica Castillejo (2017, p 6-7).Reconocer la potencia de esa crianza mutua entre especies humanas, animales, plantas y sagradas es parte del desafío donde la educación puede aportar ante la arrogandohumana de sentirsesuperior al pretender contralar las demás especies. Donde la interdependencia de las vidas en conexión reclama acciones para el sostenimiento de la vida en el planeta tierra. De ahí que esta puede ser una perspectiva biocentrica para aportar a las “pazes”.No suele haber discusión de la necesidad de que la educación se comprometa con la construcción de la paz en los países, evidente en las legislaciones y lineamientos institucionales, sin embargo, sigue sin ser tan claro las maneras de hacerlo y los sentidos de ello para las nuevas generaciones, quizás coincidiendo con las ambigüedades de la paz en tanto práctica y acción, discurso y categoría académica - política que también a servido para mantener y reforzar el capitalismo, colonialismo y patriarcado. Sin embargo, cuando hacemos inflexión en la mirada y reconocemos la projimidad, son relaciones cotidianas multiéspecies donde se viene cuidando la vida y mostrando horizontes de posibilidad de estar mejor juntxs.

1 Algunos de estos planteamientos fueron debatidos en el foro “Conflictos, dispuestas por la paz y horizontes alternativos en Nuestra América” en la 9na Conferencia de CLACSO “Tramas de desigualdades en América Latina y el Caribe: Saberes, luchas y trasformaciones. UNAM. Ciudad de México. 9 de junio del 2022.

Conclusiones:

Una Colombia en transición pariéndose con ventanas de oportunidad en las que se disputan horizontes y porvenires de país como el Acuerdo de Paz y el Paro Nacional se presentan en esta reflexión pedagógica. Se enfatiza en la posibilidad-necesidad de ampliar las capacidades de imaginar esos futuros deseables, posibles y realizables comunes a las luchas por transiciones hacia las “pazes” y fortalecimiento de la democracia. Los engaños de la paz representados en la fórmula 2 +2 = 5 en la habitación 101 de Orwell (2016) y la emergencia de otras visiones como las “pazes” del cuidado de las vidas multiéspecies humanas y no humanas (animales, plantas, bienes comunes y sagrado) como posibilidades de reproducción de las vidas en contextos de crisis.

La educación crítica que reconoce conocimientos originales y ancestrales, contextos particulares y sujetos como mujeres y jóvenes que vienen pulsando esos porvenires en la esfera pública con movilizaciones y repertorios de acción diversos. La crianza mutua entre humanos y animales-plantas con resignificaciones de lo subordinado, deslegitimado e invisibilizado en nuestrassociedades. Educación que potencie la producción y reproducción de las vidas, así como su cuidado en los cuerpos, en nuestro ser y ambiente como red compleja de interdependencia y sostenimiento de las vidas. Por una vida que merezca ser vivida, no cualquier vida, sino una donde el ser humanose reconozca como ser de la naturaleza en interdependencia con otras especies y apele a mejores condiciones de vida en el mundo para todxs.

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Palabras clave:

Cuidado de las vidas,pazes, educación para la paz, transiciones

Caring for lives, peazes, education for peace, transitions

Resumen de la Ponencia:

Los programas doctorales son centros de formación de investigadores indiscutidos y reconocidos como tales desde sus comienzos. Empero, el conocimiento que tenemos sobre las prácticas formativas que desarrollan es todavía escaso. Por ello, el presente trabajo busca indagar las concepciones que tienen sobre la formación de posgrado los directivos de cuatro doctorados de ciencias sociales, los desafíos que identifican en sus estudiantes y las acciones resultantes tendientes a promover su formación. El doctorado como nivel formativo posee particularidades pedagógicas que lo diferencian de otras instancias del sistema educativo: variedad de propuestas curriculares, características de la etapa “tesis”, la creencia del a-didactismo y la concepción del estudiante con las  competencias suficientes para realizar su tesis autónomamente. En consecuencia tiene dispositivos pedagógicos propios: la dirección de tesis, talleres de tesis,  coloquio de presentación de avances, publicación de artículos en revistas, jornadas de doctorandos, entre otros. Así, es posible considerar que el curriculum de la formación doctoral lo construye el tesista en el interjuego con cada uno de los dispositivos.Para alcanzar nuestro objetivo realizamos un estudio cualitativo de corte interpretativo. La muestra estuvo conformada por tres doctorados de ciencias sociales de una misma facultad. Utilizamos como fuentes de datos: reglamentos, informes de acreditación ante CONEAU, y los miembros del posgrado (directores, miembros del consejo asesor, docentes). Para el análisis de los datos realizamos un análisis temático con apoyatura en el software Atlas.ti. Dos de los doctorados indagados son semi-estructurados y el otro estructurado. Todos tienen tasas de graduación por debajo del 50%. El momento de la definición de un plan de investigación tiene distinto papel entre los programas. Uno de los doctorados lo utiliza como criterio para dar ingreso a los estudiantes que demuestran cierto conocimiento mínimo necesario, por lo que es parte de los requisitos de admisión. Los otros dos, sostienen que lo importante es que no exista una traba inicial para incorporarse al programa, por lo que se realiza una vez admitido. El perfil de estudiantes en uno y otro cambia, siendo en el primero mayoría de jóvenes con beca de investigación.Respecto de la graduación hay variedad de concepciones, desde el que sostiene que es necesario hacer un seguimiento de los estudiantes, hasta los que se desentienden y naturalizan la demora en la presentación de las tesis porque se suma a todos los otros compromisos o que como son profesionales de otras disciplinas si se sienten presionados para finalizar sería contraproducente.En los tres casos acuerdan que la relación entre director-tesista es un vínculo separado del programa doctoral, sobre el cual ellos no tienen injerencia. En general, ni recomiendan directores a sus estudiantes, ni intervienen cuando alguna de las dos partes no cumple sus funciones

Resumen de la Ponencia:

En la región de América Latina y el Caribe se estimó que para 2020, 163 millones de personas habitarían en viviendas precarias o tugurios (CEPAL). El creciente problema habitacional se profundiza con el contexto actual de pandemia: la CEPAL (2021) indica que el 55% de los hogares urbanos pobres de la región presentan hacinamiento con impacto directo en la salud y el ambiente. Así, en el Área Metropolitana de Mendoza (AMM) el déficit habitacional cuantitativo es de 49.108 hogares (INDEC 2010) y, en esfuerzos para reducirlo, se han entregado aproximadamente 1800 viviendas nuevas desde el año 2020.La Organización Mundial y Panamericana de la Salud (OPS-OMS, 1999) resalta que la vivienda debe transformarse en saludable y ser un ente facilitador para el cumplimiento de un conjunto de funciones específicas para el individuo y/o la familia como protección, higiene, desarrollo equilibrado, etc. Por esto, el objetivo de este trabajo es debatir la concepción de la vivienda en las políticas públicas habitacionales del AMM y profundizar su implicancia en la salud y el ambiente en la vida cotidiana de los individuos, familias y comunidades. En este sentido, el movimiento de salud colectiva entiende la relación salud-ambiente como hecho social en que los modos de organización, los patrones de trabajo/consumo, los modos y estilos de vida determinan el proceso salud-enfermedad-ambiente (Breilh, 2013). Lo expresado hace necesario interpelar la producción de la vivienda estatal como objeto funcional con valor de cambio para un individuo genérico donde las pautas de diseño no consideran las dinámicas sociales generales, particulares e individuales ni su relación con los procesos protectores y deteriorantes de la salud y el ambiente; como el hacinamiento, cuya reducción es fundamental para evitar enfermedades transmisibles como el COVID. Desde estas ópticas se repensarán las políticas habitacionales del AMM y la vivienda como estrategia para una mejor salud y ambiente fundadas en las determinaciones sociales y ambientales del proceso salud-ambiente-cuidado-atención y en procesos de co-construcción de conocimiento intersectoriales y transdisciplinares con participación ciudadana, en pos de que sean una herramienta para la protección, promoción y reparación de la vida y el ambiente.

Resumen de la Ponencia:

A partir de sus formas de vida originarias, los migrantes elaboran intersubjetivamente recursos para la diferenciación y establecimiento de redes para la adaptación y el arraigo, poniendo flexiblemente en juego elementos morales y afectivos para ser eficientes en sus distintos objetivos migratorios, otorgando a través del capital social y cultural peso al significado de las acciones, las demandas y a las propuestas que favorecen su inserción y reconocimiento en un un marco de expectativas e imaginarios sobre un nuevo comienzo. La acción individual y colectiva, que es simultáneamente de tipo experiencial y racional, implica que los procesos de significación e imaginación sedimentan imágenes singulares en los países de tránsito y destino, operando en base a distinciones que les permiten a los distintos colectivos afirmar y negociar su orden interior y tomar posición en la sociedad. De este modo, en la vida cotidiana migrante se destacan los procesos de diferenciación horizontal junto a los verticales, existiendo elementos de apertura y clausura que se transforman en fronteras materiales y simbólicas, propias de la sociedad de destino, y que obligan a desplegar capacidades para hacer frente a las necesidades propias del acto migratorio. Sobre éstas consideraciones podemos afirmar que, conforme a la vulnerabilidad implícita que implica el acto migratorio en la dinámica Sur-Sur, y especialmente en lo que concierne a Chile como destino migratorio, que se pueden relevar tres dimensiones esenciales de lectura: la redistribución, en la esfera económica; el reconocimiento, en el ámbito cultural; y la representación, en el campo político, enfatizándose que no hay redistribución ni reconocimiento sin representación. Estas dimensiones son claves en la evaluación para la toma de decisiones. La propuesta, parte de un proyecto de investigación del Fondo Nacional de Ciencia y Tecnología (Fondecyt 1200082), reflexiona, analiza, discute y presenta resultados a partir de trabajo etnográfico y de entrevistas, sobre la recomposición de la vida migrante a partir de los conceptos de esperanza y esperaque imprime la movilidad venezolana hacia Chile, relacionando estructura, subjetividad y acción. La esperanza es entendida como un lugar emocional falible, incierto y dependiente en los procesos de búsqueda de estabilidad, sentido de la vida y proyecto de futuro, incidiendo en el proceso y decisión de arraigo. La espera, constituye el espacio íntimo de crítica política e histórica sobre las circunstancias que envuelven la vida, y desde dónde se evalúan las condiciones de existencia y para el potencial proyecto de arraigo. El proceso de armonización de estos ejes, concilia las percepciones y juicios eutópicos y distópicos sobre la sociedad chilena, lo que configura condiciones para definir la posibilidad de arraigo y/o la re emigración. 

Justificación del Panel:

En las últimas décadas América Latina ha sido atravesada por múltiples formas de violencia, especialmente aquellas relacionadas con dinámicas criminales ubicadas en el contexto de mercados ilícitos extendiéndose a los diversos países de la región. Los actores criminales se conectan con los actores estatales para posibilitar el funcionamiento de los mercados ilícitos y producen distintas conformaciones en los territorios donde operan, en los que la violencia puede tener un lugar más o menos central. De esta forma, el funcionamiento de los mercados ilícitos en la región ha producido efectos en los territorios urbanos, en las fronteras de los países, en las cárceles y también, en algunos casos, conectando todos estos escenarios a través de dinámicas criminales interdependientes. La transnacionalidad de grupos de diferentes países del continente permite conexiones y la formación de redes criminales que se han vuelto cada vez más complejas. El propósito de este panel es contribuir a la comprensión del complejo y multifacético escenario criminal latinoamericano, a través de la caracterización de la dinámica de los mercados ilícitos en diferentes configuraciones criminales. En Brasil, abordaremos los efectos de esta dinámica en diferentes escenarios criminales, caracterizados por la acción de facciones en territorios afectados por el desarrollo de dinámicas criminales y disputas por la hegemonía del crimen. Entre los casos estudiados está la triple frontera entre Brasil, Perú y Colombia, que sera abordada por Luiz Fabio Paiva,  en la que un grupo brasileño conocido como la Familia del Norte (FDN) consolidó esquemas para el transporte y comercio de grandes cantidades de cocaína, estableciendo una importante red de intercambios criminales. En la ponencia de Camila Dias, en cambio, está el caso del desarrollo del grupo PCC en Sao Paulo, que se inicia dentro de las prisiones en la década de 1990, se expande a otros países de América del Sur y hoy se está posicionando como un actor relevante en el tráfico mundial de cocaína a través del Puerto de Santos. Juan Martens a partir del caso paraguayo analizará los efectos de la expansión de los grupos criminales a otros países, y cómo los estados con débil institucionalidad, altos índices de corrupción y altos niveles de tolerancia a los ilegalismos son atractivos para los grupos criminales transnacionales. Arturo Alvarado analizará la operación del crimen organizado en metrópolis latinoamericanas, en particular el caso de Ciudad de México en perspectiva. La ponencia examina la presencia de organizaciones criminales en la Ciudad de México y elabora algunos puntos comparándola con la ciudad de São Paulo, Brasil. Al considerar este y otros escenarios, el panel presenta una lectura sobre cómo ciertos grupos criminales han desarrollado, adaptado y cultivado formas de delinquir que, hoy, repercuten en todo el territorio latino americano. 

Resumen de la Ponencia:

A Internet é um espaço virtual de interação que incentiva a criação de comunidades. Pode diminuir a distância e o tempo de interações entre os indivíduos por meio das tecnologias da informação (TICs) e seus subprodutos como os hardwares (celulares, tabletes, computadores) e os softwares (whatszapp, facebook, instragram, skype, dentre outros). Quando se trata de migrantes, a internet facilita a formação de comunidades online com vários fins, que podem ser desde da formação de grupos para ajuda mútua (retirada de documentos, locais para aprender língua local, oferta de empregos, moradia de forma facilitada sem necessitar de imobiliárias), grupo de jogadores de um game qualquer ou grupos de relações afetivas em um local que não é limitado pela distância física e geográfica. Chegando em território brasileiro, alguns venezuelanos criaram canais de comunicação comunitária na rede social virtual Youtube com intuito de informar, acolher e auxiliar outros migrantes na adaptação ao local de chegada. Os migrantes criaram vídeos sobre a cultura local, dicas de aprendizagem da língua portuguesa, retirada de documentos, custo de vida em determinada cidade, requisição de auxílios do Estado, locais turísticos para visitar, supermercados com valores mais acessíveis e formas de enviar renda (e conversão de moedas) para familiares na Venezuela. Essa nova dinâmica da diáspora online é chamada de webdiáspora e são páginas em redes sociais virtuais, vídeos blogs, comunicação instantânea, novas formas de remessa de renda ou qualquer mídia criada exclusivamente por migrantes em diáspora. É organizada em torno de um ou mais elementos culturais compartilhados (como língua, religião, etnia), e é destinado a membros da comunidade em diáspora e também para à população que se manteve na terra natal e procura informações para iniciar o ato de migrar. A internet, por meio das redes sociais virtuais, permite a produção de narrativas próprias que podem ser compartilhadas com milhares de pessoas, atenuando o sofrimento de quem fala e também de quem escuta/assiste. Também auxilia na manutenção dos vínculos do migrante com seus entes na terra natal por meio de recursos midiáticos inovadores. Essa pesquisa inquiriu oito migrantes venezuelanos que criaram conteúdo online para a rede social Youtube e também analisou as redes sociais virtuais deles com a utilização do software Nvivo12.

Resumen de la Ponencia:

A indústria dos games movimenta bilhões de dólares anuais e é massificada. Os games são a reprodução do capital industrial recreativo e do capital mercantil recreativo. Possuem vários gêneros, narrativas, plataformas e objetivos diferentes. É um produto do desenvolvimento sócio histórico respondendo as necessidades da sociedade capitalista contemporânea. Assim sendo, pretende-se narrar uma experiência de consumo do game de múltiplo jogadores online (massive multiplayers online - MMO) chamado Rust. Pretende também aprofundar – por meio da experiência empírica do consumo - o que foi apresentado no artigo "Capitalismo e Videogame: A Reprodução do Capital através dos Jogos Eletrônicos – Gabriel Teles e Mateus Vieira Orio". Para tal, na primeira parte da fala será apresentada a plataforma de distribuição de games steam. Em seguida, uma breve explanação sobre o modelo de negócios e desenvolvimento do game Rust. Feito isso, entro na definição teórica do que é game e uma demonstração de aspectos sociais e psicológicos envolvendo esta mídia. Após, o lazer, consumo e entretenimento são discutidos a partir da perspectiva marxista. 

Resumen de la Ponencia:

A intenção deste trabalho é compreender a atuação da Frente Parlamentar Evangélica (FPE) do Congresso Nacional durante a pandemia do Coronavírus no ano de 2020. Para tanto, parte-se da análise dos documentos jurídicos produzidos por parlamentares da Frente relacionados à pandemia no período analisado, além do estudo de 129 publicações da página oficial da FPE no Facebook, feitas entre o dia 12 de março de 2020 a 31 de dezembro do mesmo ano. Foram sistematizadas as publicações postadas nesse período, incluindo os vídeos, notas e pronunciamentos da Frente. As interações na página, tais como os compartilhamentos, curtidas e comentários também foram registrados e analisados conjuntamente.  Nesse contexto, destacam-se dois instrumentos jurídicos elaborados por parlamentares da FPE: o Projeto de Lei (PL) nº 1.179/2020, que, entre outras medidas, impediria a abertura dos templos religiosos durante a pandemia; e o decreto nº 10.282/2020, que, em linhas gerais, permitiu a classificação das atividades religiosas como essenciais nesse período. No decorrer deste artigo, pretende-se mostrar, ainda, de que maneira a Frente Parlamentar Evangélica se posicionou como aliada do governo Bolsonaro no que tange à política de saúde pública. Conforme é demonstrado no decorrer deste trabalho, embora a FPE não tenha se colocado abertamente contrária ao isolamento social, realizou, a todo tempo, o movimento de batalhar para que os templos seguissem abertos, ignorando os riscos de contaminação já corroborados por estudos científicos. Cabe ressaltar que essa atuação da Frente pode ser explicada pela diminuição dos valores decorrentes do recolhimento de dízimos e ofertas em função da pandemia, mediante salientou o cientista social Joanildo Burity em entrevista (DIP et al, 2020).Diante desse cenário, problematiza-se a atuação da FPE sob a perspectiva do conservadorismo e dos possíveis impactos nos cenários social e político. Parte-se dos estudos de Oakeshott (2016, 2018) para compreender as características da agenda conservadora que é colocada a partir da atuação da FPE, bem como das pesquisas de Lacerda (2019), que traz considerações relevantes acerca do neoconservadorismo brasileiro. Considera-se, portanto, que a ação da Frente na elaboração de leis em prol de manter os templos abertos durante a pandemia do Coronavírus – indo na contramão do isolamento social e buscando depositar a solução desse fenômeno em manifestações religiosas –, denota um protagonismo desse grupo de parlamentares na cena política que traz importantes reflexos no cenário social, tendo em vista a possível influência no comportamento de fiéis e de lideranças religiosas durante a pandemia do Coronavírus.REFERÊNCIAS:LACERDA, Marina Basso. O novo conservadorismo brasileiro: de Reagan a Bolsonaro. Porto Alegre: Editora Zouk, 2019.OAKESHOTT, Michael. A política da fé e a política do ceticismo. 1 ed. São Paulo: É Realizações, 2018.OAKESHOTT, Michael. Conservadorismo. Belo Horizonte: Editora Âyiné, 2016. 

Descripción de la Publicación académica:

[1] Jussara de Melo Ferreira - Graduada em Serviço Social pela Universidade Estadual da Paraíba, Especialista em Saúde Pública pela UNIPÊ e mestranda no Programa de Pós Graduação em Serviço Social e colaboradora no Núcleo de Estudo, Pesquisa e Extensão Comunitária Infantojuvenil (NUPECIJ), pela UEPB. jussaraas52@yahoo.com.br.  2 Uélma Alexandre do Nascimento- Graduada em Serviço Social pela Universidade Estadual da Paraíba (UEPB), Especialista em Violência Doméstica pela USP, mestranda no Programa de Pós Graduação em Serviço Social pela Universidade Estadual da Paraíba e colaboradora no Núcleo de Estudo, Pesquisa e Extensão Comunitária Infantojuvenil (NUPECIJ), pela UEPB. uelma.asocial@gmail.com 3 Terçalia Suassuna Vaz Lira - Professora Doutora da Universidade Estadual da Paraíba e Coordenadora do Núcleo de Estudo, Pesquisa e Extensão Comunitária Infantojuvenil (NUPECIJ), pela UEPB. tercalia_suassuna@hotmail.com  

Resumen de la Ponencia:

O objetivo do artigo é investigar a produção científica do pensamento de Oliva Lopez-Arellano, com intuito de verificar sua contribuição à problemática da determinação social do processo saúde-doença no modo de produção capitalista. Para tanto, realizou-se uma revisão crítica de sua produção por meio de três repositórios de estudos científicos, sendo dois em portais a Biblioteca Virtual em Saúde (BVS) e a PubMed e, um em base de dados direta, a Scientific Electronic Library Online (Scielo). Após os processos de seleção, 14 artigos foram escolhidos e discutidos com base em duas dimensões que facilitam a forma de construção do pensamento da autora: i) abordagem sobre a determinação social do processo saúde-doença; ii) abordagem sobre a relação com o modo de produção capitalista. De forma específica, apreendeu-se na produção científica de López-Arellano algumas discussões sintetizadas em três categorias: necessidades em saúde, pensamento em saúde e trabalho. Com as evidências encontradas, foi possível concluir que a produção de López-Arellano contribui para a realização de uma abordagem crítica do contexto de saúde e sua relação com modo de produção capitalista, mesmo que não explicite, de forma direta, a Teoria Social de Marx em seus aportes teóricos. Trata-se de um aporte fundamental para indicar desafios para o campo da saúde coletiva/ medicina social na América Latina, possibilitando pensar a saúde no contexto do capitalismo contemporâneo. 

Resumen de la Ponencia:

El presente trabajo busca reflexionar sobre los procesos de patrimonialización alimentaria en el Valle Inferior del Río Chubut (Argentina), a partir del caso del pulpito tehuelche en Playa Magagna. Este producto, a diferencia de lo que ocurre más al norte de la península de Valdés, no es explotado comercialmente por la población local. Sin embargo, el pulpeo recreativo ha puesto en crisis de sobreexplotación a la especie, lo que motivó la creación de políticas específicas para su salvaguarda, como la Fiesta Provincial del Pulpito Tehuelche. Aquí se plantea un análisis de los orígenes, alcances y limitaciones de algunas de estas políticas, haciendo especial hincapié en lo referente a la celebración estival. De este modo, se espera poner de relieve la importancia de incluir al patrimonio cultural alimentario como un vértice fundamental a la hora de diseñar estrategias públicas y privadas que apunten al desarrollo sustentable de la región.

Resumen de la Ponencia:

 El presente trabajo sistematiza resultados, hipótesis, insinuaciones, dudas y futuras líneas exploratorias en torno a una investigación en curso que busca comparar la(s) violencia(s), mercados ilícitos, dinámicas organizativas y procesos de formación social de dos actores fundamentales de los espectáculos futbolísticos: las “barras bravas” argentinas y las “torcidas organizadas” brasileras. La pesquisa se alimenta de tres experiencias etnográficas. Un trabajo de campo desarrollado con la barra de Los Piratas del Club Atlético Belgrano de Córdoba (Argentina) entre 2010 y 2019 con algunos periodos de interrupción. Otra investigación realizada entre 2016 y 2018 con la torcida organizada Ira Jovem del Club de Regatas Vasco da Gama en Rio de Janeiro (Brasil). Y, finalmente, un tercer trabajo de campo en curso desde el 2020 que consiste en comparar ambos casos. Este texto arroja algunos resultados preliminares de esta última etapa netamente comparativa. Se abordan dos referentes empíricos contextualmente diferentes pero analíticamente similares a los fines de avanzar en estudios comparativos que rompan la tendencia nacio-céntrica constantemente reificada en nuestros saberes académicos. De ahí que se procure construir un conocimiento científico que traspase nuestras fronteras –sin por eso borrarlas– inquiriendo en las continuidades y rupturas entre- naciones. Y más aún cuando los protagonistas son Argentina y Brasil, dos casos condenados a un juego de espejos. 

Resumen de la Ponencia:

¿De qué manera la estrategia comunicacional digital del Centro Cultural Gabriela Mistral (GAM), en el período 2020-2021, aporta a la vinculación de sus audiencias? Esta es la pregunta que guía la investigación de donde esta ponencia se desprende. El estudio se enmarca en el diálogo entre la sociología de la cultura, la gestión cultural y la analítica digital, profundizando en la gestión de audiencias culturales en el mundo digital que, frente al contexto de pandemia por COVID-19 y el confinamiento, cobro relevancia debido al súbito aumento de consumo de contenidos culturales a través de tecnologías digitales. A partir de lo anterior, se torna relevante analizar las estrategias de gestión de audiencias digitales y el uso efectivo de las plataformas de redes sociales para este fin en el contexto de pandemia por COVID-19. Esta investigación busca aportar información relevante en torno a la gestión de audiencias culturales por vías digitales, especialmente mediante el uso de plataformas digitales (sitios web y redes sociales).  De manera general, se hace uso de dos modelos teóricos. El primero, de Brown y Ratzkin, vinculado a las estrategias de implicación de públicos culturales, da cuenta de 4 tipos de implicación, entre ellas la implicación a través de tecnologías. De los mismos autores, y en línea con el primer modelo, se utiliza el modelo de tipologías de públicos culturales, donde se presentan 6 tipologías generales de públicos, entre ellas los procesadores tecnológicos. Adicionalmente, se hace uso de la conceptualización de gestión de audiencias culturales, que considera cuatro tipos de estrategias de gestión: diversificar, ampliar, educar y fidelizar. Objetivos:  Analizar el aporte de la estrategia comunicacional digital de GAM, en el periodo 2020-2021, en la gestión de sus audiencias. Metodología: Se utilizo una metodología mixta, que incluyó:Analítica de plataformas digitales GAM (Facebook e Instagram) a través de servidor MetricoolCuestionario Digital (475 casos)Grupos Focales (1 Equipo Comunicaciones y Marketing y 1 Equipo Programación y Audiencias de GAM)Entrevistas (5) Resultados:  Se presenta una caracterización de públicos culturales de GAM, considerando nivel de participación, preferencias de vinculación e intereses. Se identifica rendimiento y variaciones de redes sociales de GAM en periodo de pandemia por COVID-19. Se presenta una tipología de públicos digitales de GAM, considerando las variables de caracterización e intereses, y se realizan recomendaciones en cuanto al tipo de estrategia digital para cada público. 

Resumen de la Ponencia:

Hacinamiento, déficit habitacionales, dificultades en torno al acceso a los servicios y a las infraestructuras urbanas, inconvenientes para conseguir el ingreso diario y los bienes indispensables para vivir, entre otras cuestiones, son algunas problemáticas que presentan amplios sectores de la sociedad latinoamericana que les han impedido la satisfacción plena del derecho a una vivienda digna y a un hábitat saludable. En la defensa contra el COVID, estas situaciones se han convertido para la relatora especial de la ONU, Leilani Farha, en una condición de vida o muerte (ONU Habitat). La dimensión y gravedad de la crisis que ha desatado la pandemia configuran un contexto excepcional que necesita ser enfrentado con medidas urgentes al tiempo que exige también la promoción de una profunda revisión de las causas sistémicas que están en el origen de estas desigualdades (Habitar Argentina, 2020). En Argentina, desde distintos niveles estatales y actores gubernamentales, se elaboraron una serie de políticas vinculadas al hábitat para dar respuesta a los problemas emergentes y estructurales que dejó al descubierto la pandemia. Algunas de ellas resultaron satisfactorias, pero otras no. Esto último pudo deberse, entre otros factores, a la falta de coordinación entre los involucrados en las iniciativas, pero asimismo, al desconocimiento de la tradición habitacional y de las dinámicas que poseía el territorio donde fueron puestas en marcha, como así también de las necesidades de la población a la que iban destinadas y el rol de otros actores involucrados (ONGS, iglesias, etc.).Creemos que resulta necesario entonces profundizar las relaciones políticas entre diferentes actores gubernamentales y entre estos y la sociedad civil (Di Virgilio, et.al: 2021), cada uno con sus propios intereses, objetivos y lógicas de acción, en un territorio específico donde tienen lugar diversos procesos sociales, culturales, políticos, económicos y ecológicos particulares. En nuestro estudio, la ciudad de Bahía Blanca. La aplicación del concepto de redes de políticas resulta interesante al centrar la mirada en las transformaciones de las funciones administrativas del Estado. Esta visión pone el foco en la manera en la cual una variedad de actores situados en un laberinto de organizaciones públicas y privadas con interés en una cuestión en particular, se conectan unos con otros, intercambian ideas, recursos y negocian posibles soluciones a los problema (Zurbriggen, 2011). En el presente trabajo nos abocaremos al análisis cualitativo de las políticas habitacionales emanadas de distintos niveles del Estado y actores gubernamentales que se implementaron en tiempos de pandemia en una ciudad intermedia del sudoeste bonaerense de la Argentina para conocer ¿qué tipo de intervenciones estatales en torno al hábitat se propusieron en este contexto tan complejo? ¿desde dónde se impulsaron? ¿con qué intereses?  ¿cómo se articularon intra y extragubermentalmente?   

Introducción:

Ante la expansión del COVID 19 en la Argentina, desde distintos niveles estatales, instancias gubernamentales y no gubernamentales, incluso desde la propia ciudadanía, organizaciones empresariales e internacionales, cada uno con sus propios intereses, objetivos y lógicas de acción (Bertranou, et al., 2021), se coordinaron una serie de estrategias para dar respuesta a los problemas emergentes y estructurales vinculados a la vivienda y al hábitat. Como aclara Fleury (2002), la complejidad que han adquirido las cuestiones sociales, la diversidad de agentes y el conflicto de intereses existente, la creciente movilización de la sociedad civil en busca del respeto a sus diferencias, la tracción de un sector no gubernamental que se ha inmiscuído cada vez más en el campo de la participación y la ampliación de la acción social de las empresas, son factores que han impulsado y explicado el florecimiento de las redes de políticas sociales. Una variedad de actores, situados en un laberinto de organizaciones con interés en una cuestión en particular, se conectan unos con otros, intercambian ideas, recursos y negocian posibles soluciones (Zurbriggen, 2011). 

Estas redes de relaciones interinstitucionales e interorganizacionales presentan una fuerte impronta territorial, con procesos específicos. Las acciones y tomas de posiciones de los sujetos sociales están situadas espacial y temporalmente, y suelen estar condicionadas por intereses y estrategias particulares de los demás grupos y actores locales (Chiara y Di Virgilio, 2017, p.77). Creemos que un análisis localizado, permite dar cuenta de esta situación. Según Pírez, detenernos en la red de actores y su trama, muestra la ciudad “desde el punto de vista de cómo suceden las cosas” (citado en Fleury).

En el presente trabajo nos abocaremos al análisis cualitativo de las políticas habitacionales emanadas de distintos niveles del Estado y actores gubernamentales que se implementaron en tiempos de pandemia en una ciudad intermedia del sudoeste bonaerense de la Argentina como Bahía Blanca. La perspectiva del análisis de redes que hemos elegido para abordar esta investigación, será aplicada en la identificación de los actores de esta problemática (incluídos y excluídos), sus objetivos, las conecciones/articulaciones entre sí y la naturaleza de las interacciones. Como es muy pronto elaborar un análisis del impacto, dado que algunas de ellas aún se encuentran en una situación preliminar, nos quedamos en una primera aproximación de su diseño e implementación.

Desarrollo:

Políticas de vivienda y hábitat durante la pandemia en la Argentina

Ante los primeros casos de COVID 19 en la Argentina, la recientemente electa fórmula presidencial de la coalición del Frente de Todos, realizó una serie de intervenciones en estas cuestiones. Para mitigar los efectos de “aislamiento social, preventivo y obligatorio”- luego distanciamiento y confinamiento estricto -, elaboró una serie de instrumentos vinculados a la permanencia en los hogares (evitando el aumento de las personas en situación de calle, la prohibición de desplazamientos/ejecuciones por deuda) y- mejorando también las condiciones de hábitat (familiar y comunitario); la  protección y asistencia barrial; y la integración socio urbana.

Respecto a la primera cuestión, desde el flamante Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat[1] (MDTyH), se estuvo trabajando en distintos ejes:

- Vivienda: abarcan la construcción de inmuebles nuevos; refacciones o ampliaciones; infraestructura básica; provisión de equipamiento comunitario y otorgamiento de créditos para el acceso a un lote con servicios. El Programa Federal Casa Propia (Resolución 38/2020), de junio de 2020, propone generar soluciones habitacionales de hasta 60 m2, a través de créditos a 30 años a tasa cero, asentada en lote propio (que no excedan un determinado monto ni estén ubicados en barrios cerrados y para hogares con ingresos que sumen por mes entre 1 y 8 SMVM). Además de favorecer el arraigo, persigue la reconstrucción económica, mediante la industria de la construcción (permitida a partir de mayo de 2020), al requerir mano de obra local y movilizar los negocios de proximidad de materiales e insumos. En julio de 2020, surgió el Programa Nacional de Reactivación y Terminación de obras de Vivienda, Infraestructura y Hábitat (Resolución 40/2020) en el marco del Plan Nacional de Vivienda. Los ejecutores pueden ser los Estados provinciales, municipales y organizaciones no gubernamentales (ONG) de reconocida trayectoria. El Programa Reconstruir, tiene como objetivo la reactivación y finalización de obras de vivienda que habiendo sido proyectadas, iniciadas o aprobadas desde 2016 al 2019, fueron paralizadas.

Para la realización de mejoras en edificios o locales de ONGs que realizan tareas de asistencia barrial y comunitaria, se impulsó el Programa Federal Argentina Construye (Resolución 53/2020). Articula no sólo con los gobiernos provinciales, locales y organizaciones de la comunidad, sino también con pymes, cooperativas, gremios, empresas de servicios públicos, mutuales, trabajadores independientes y autoconstrucción. Los Municipios, dado el conocimiento territorial que poseen por la proximidad al vecino, son los responsables de preseleccionar a las organizaciones comunitarias que se postulen y emitir una constancia de ejecución de la obras. 

- Desarrollos urbanísticos con el objeto de brindar acceso a crédito hipotecario para la compra de viviendas nuevas en el Procrear II.

- Lotes con servicios más construcción: generando suelo urbano de calidad para la construcción de inmuebles mediante créditos hipotecarios. 

- El Programa Nacional de Planificación y Ordenamiento Territorial busca fortalecer las capacidades estatales de gestión del suelo. Se sancionó el Plan Nacional de Suelo urbano (Resolución 19/2020) para  proyectar mecanismos de asistencia y apoyo técnico y promover la conformación y gestión estratégica de bancos de tierra.

Desde el Ministerio de obras públicas (en adelante MOP), a cargo de Gabriel Katopodis, se implementó en enero de 2020,  el Plan Argentina Hace II, con el objeto de reactivar las economías municipales, generando nuevos puestos de trabajo (50% hombres y 50% mujeres) a través de un programa de infraestructura de ejecución rápida (acceso a los servicios básicos, consolidación barrial, puesta en valor del espacio público, infraestructuras para la recuperación de la matriz productiva, construcción de equipamiento social para el fortalecimiento de redes comunitarias y sanitarias) con mano de obra local. EL MOP administra, financia y realiza el seguimiento de los proyectos presentados por provincias y/o municipios, quienes se encargan de ejecutar las obras, además de convocar a trabajadores locales (que pueden incluir PyMEs y cooperativas radicados en los lugares de ejecución de los proyectos).

Respecto a la protección y asistencia barrial, en aquellas zonas donde abundaban las viviendas deficitarias que dificultan el distanciamiento, se contempló el aislamiento en el barrio más que en los hogares y se implementaron instrumentos orientados a generar mecanismos de asistencia y atención comunitaria. En este sentido, desde el Ministerio de Desarrollo Social (en adelante MDS)[2], se lanzó el 14 de marzo de 2020, el Programa “El barrio cuida al barrio”, en aquellos considerados populares[3].  A través de la acción de promotores comunitarios de la economía popular, proyecta profundizar los mecanismos de protección sanitaria y de ayuda alimentaria en comedores, para, según su responsable (Carolina Brandariz), lograr la cercanía del Estado y garantizar el mayor aislamiento posible en esos espacios (Página 12, 20 de julio de 2020). En una entrevista a Romina Selzer, Directora de Infraestructura Social de la Secretaría de Economía Social del MDS, deseó que "deje de ser una disputa entre recursos de intendencias y recursos de organizaciones, y que sea un recurso hacia la comunidad. Lo más importante que tiene el programa es este relevamiento que los municipios hoy no tienen porque no se meten en el barrio, porque no hay un seguimiento de esas problemáticas, de hecho, esconden bastante" (Proyecto Habitar, 2020). En una segunda etapa, prevé una línea de infraestructura social, con mejoras de merenderos, comedores y viviendas para acondicionarlos en función de las situaciones de distanciamiento. 

El Programa de mejoramiento de viviendas en barrios populares se centra en la realización de obras para incrementar las condiciones de las mismas. Se ejecuta a través de organizaciones sociales y prioriza aquellas en las cuales, por hacinamiento, no se puedan realizar aislamientos y las personas estén en situación de riesgo.

Gran parte de las políticas de integración socio urbana en los barrios populares, son realizadas por la Secretaría de nombre homónimo, -en adelante SISU- anteriormente dependiente del MDTyH transferida a la órbita del MDS en octubre de 2020 (Decreto n° 804) y la recientemente creada Subsecretaría de Gestión y articulación de programas populares, dependiente de las Secretaría de Desarrollo Territorial del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat (MDS, 2021).  

En octubre de 2018, mediante la Ley 27.453, el Congreso Nacional, había declarado de interés público la regularización dominial e integración socio urbana de los Barrios Populares y designado a la SISU y la Agencia de Administración de Bienes del Estado, como autoridades de aplicación. La totalidad de los bienes inmuebles donde se asentaban se catalogaron de utilidad pública y sujetos a expropiación, suspendiendo las acciones de desalojo por cuatro años. La implementación de los proyectos, se harán de manera conjunta con las provincias y el municipio. Para financiarlas, se creó mediante el decreto 819/2019, el Fondo de Integración Socio Urbana (FISU), puesto en funcionamiento los primeros días del 2021. La SISU también cuenta con Fondos Federales y un Préstamo Internacional del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Para acceder a los servicios públicos, prestaciones o realizar cualquier trámite en el Estado que requiera acreditación de domicilio, se estableció entregar a los habitantes de los barrios populares, el Certificado de Vivienda Familiar (Decreto 358/17), expedido por ANSES.  

En el marco del COVID 19, con financiamiento del BID (4804 OC/AR), se impulsó el Programa de Integración Socio Urbana (PISU), dependiente del MDS, implementando Planes Barriales de Integración Socio Urbana (PIB), priorizando los del Registro Nacional de Barrios Populares (RENABAP), a través de la inversión en infraestructura básica y ambiental; obras de saneamiento y mitigación ambiental; conectividad de las familias mediante dispositivos de internet móvil; y el fortalecimiento de unidades productivas. El FISU financia proyectos presentados por cooperativas, asociaciones y demás organizaciones de la sociedad civil, provincias y municipios. Las unidades ejecutoras son las administradoras de los fondos y tienen a su cargo el diseño, la planificación y la ejecución de los proyectos. 

También desde el MDS se aplicó desde octubre de 2020, el Programa Argentina Unida para la Integración de los barrios inscriptos en el RENABAP[4], contemplando la participación de distintos niveles de Estado, las organizaciones comunitarias y de los trabajadores de la economía popular, con un conjunto de acciones (integrales, participativas, con enfoque de género y diversidad) para incrementar el acceso a los servicios básicos, la mejora y ampliación del equipamiento social y de la infraestructura, el tratamiento de los espacios públicos, la eliminación de barreras urbanas, la mejora en la accesibilidad, la conectividad y el saneamiento. Presenta tres líneas de acción: a) Ejecución de Proyectos de Obras Tempranas (POT), complementarias y/o de asistencia crítica, b) Servicios vinculados a la formulación y elaboración de un Proyecto Ejecutivo General (PEG) para la integración socio urbana y, c) Implementación de un Proyecto Ejecutivo General (PEG) para Integración Socio Urbana. Las obras deben adjudicarse, en un 25% como mínimo, a las cooperativas de trabajo u otros grupos asociativos de la economía popular (integradas preferentemente por los vecinos de los mismos).

En ese Ministerio también se diseñó el Programa Mi Pieza, de asistencia económica para refacciones, mejoras y/o ampliaciones de viviendas en barrios del RENABAP. Destinada a mujeres que cuenten con el Certificado de Vivienda Familiar. Mediante un sorteo,  las beneficiarias cobran primero el 50% del dinero y el restante, luego de validar el avance de la obra. 

En la provincia de Buenos Aires, donde también recientemente había asumido la coalición del Frente de Todos, se tomaron medidas. En esta jurisdicción se habían creado el 11 de diciembre de 2019, -entre otros vinculados a la temática-, el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad; el de Hábitat y Desarrollo Urbano (de la cual dependen el Instituto de la Vivienda y el Organismo Provincial de Integración Social y Urbana). Asimismo, el de Gobierno posee una Subsecretaría de territorio y desarrollo sustentable; asuntos Municipales y otra de políticas habitacionales. 

Esta jurisdicción ya contaba desde 2012 con la Ley 14.449 de Acceso Justo al Hábitat (en adelante LAJH), que posee instrumentos para  facilitar el acceso al suelo: elPrograma de Lotes con servicios; la promoción de procesos de producción social del hábitat; la integración socio urbana de villas y asentamientos. Establece además, la creación del Registro Público Provincial de Villas y Asentamientos precarios (en adelante RPPVyAP); el fomento del crédito para la mejora del hábitat a partir de la creación del Fondo Fiduciario Público; el establecimiento de zonas especiales para la promoción del hábitat social en predios vacantes u ocupados; la participación de los municipios en las valoraciones inmobiliarias generadas por la acción urbanística; la conformación de consorcios urbanísticos entre organismos gubernamentales y privados. Ofrece herramientas para abordar la problemática de manera integral y los Municipios pueden adaptarla a su realidad. 

Ante el avance del COVID, en coincidencia con algunas medidas similares tomadas a nivel nacional, en mayo de 2020 (en un principio hasta el 30 de septiembre de ese año, luego pospuesto hasta marzo 2021), se suspendieron en el ámbito de la provincia, la prórroga de los contratos, del pago en cuotas de las deudas, el congelamiento de los montos y la suspensión de desalojo por incumplimiento de los pagos (DNU 320/2020 y 319/2020)[5], en relación a los alquileres. También, los lanzamientos dispuestos en caso de ocupaciones, usurpaciones y/o tomas colectivas de inmuebles con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto N°132/2020 (Ley 15.193); los desalojos y las ejecuciones hipotecarias, judiciales o extrajudiciales sobre inmuebles destinados a vivienda única y de ocupación permanente; también, las civiles o penales, en que la demandada fuera una unidad de producción cuya gestión se encontrara en manos de sus trabajadores (recuperadas), que hubieran resultado expropiadas.

Para atender el déficit habitacional, en septiembre de 2020, el gobernador presentó el Plan Bonaerense de Suelo, Vivienda y Hábitat para la construcción de viviendas nuevas, la reactivación de obras frenadas, el desarrollo de lotes con servicios, obras de mejoras habitacionales, proyectos integrales de urbanización en barrios populares y finalmente, viviendas y lotes como parte del PRO.CRE.AR. Busca asimismo regularizar 154.747 escrituras de forma gratuita y la coordinación de áreas anteriormente diseminadas, con la creación bajo la órbita del Ministerio de Gobierno, de la Unidad Provincial de Tierra y Vivienda y el Registro de Suelo Urbano. 

A fines de julio de 2022, desde el Ministerio de Hábitat y Desarrollo Urbano se lanzó el Programa "Buenos Aires crea" para financiar a tasa cero 50.000 créditos del Instituto provincial de la vivienda para refacciones o ampliaciones de inmuebles de familias que acrediten ingresos registrados, por un monto de entre 1 y 5 SMVM (el ajuste de la cuota no puede ser superior al 25% de los mismos). Esta iniciativa no requiere de la adhesión municipal dado que cualquier persona puede anotarse vía la página web.

De todo lo expuesto anteriormente, puede concluirse que si bien antes de marzo de 2020 se habían realizado intervenciones (reorganización ministerial para mayor coordinación y la creación de organismos específicos), con el avance del COVID 19, se elaboraron nuevas iniciativas coyunturales, para paliar las medidas de aislamiento/distanciamiento/confinamiento (prohibición de lanzamientos y ejecuciones por deudas hipotecarias/locatarias, protección y asistencia barrial-comunitaria). Se acompañaron con otras no tan novedosas orientadas a resolver problemas de larga data (impulso a las construcciones y mejoras en la viviendas y de su entorno, créditos con diferente destino, planes de acceso al suelo, integración socio-urbana, regularización dominial. También se utilizaron herramientas normativas que ya existían  (Leyes 27.453 y LAJH). 

Particularidades de los procesos analizados en Bahía Blanca

Bahía Blanca es una ciudad media, ubicada al sudoeste de la provincia de Buenos Aires, que según el censo de 2010, poseía 291.327  habitantes. Es la cabecera del partido homónimo, que  omprende además de Cabildo, las localidades casi adyacentes de General Daniel Cerri (con 6.745 personas) e Ingeniero White (con 10.398),  estas dos últimas, consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano de 1985, como parte de un mismo complejo urbano. En el presente trabajo, haremos referencia a esta conceptualización más amplia al mencionar Bahía Blanca. El Municipio ha sido gobernado por la fórmula de Cambiemos desde 2016 y luego de Juntos por el Cambio, a partir de 2019.

En Bahía Blanca, las intervenciones se enfocaron a cubrir necesidades alimentarias y sanitarias ante el COVID 19, más que a cuestiones vinculadas a la vivienda y al  hábitat, que incluso antes de la pandemia eran preocupantes. Según el RPPVyAP, existen un total de 32 villas y asentamientos y el RENABAP, contabilizó treinta barrios populares. 

Resulta difícil determinar la cantidad de familias que tienen dificultades para acceder al suelo y a la vivienda, ya que no existe un padrón actualizado de la demanda local. Por Ordenanza 15.598 se estableció en 2010 el Registro Único de Postulantes a planes y programas municipales, provinciales o nacionales de casas o terrenos en el partido, pero en 2015 fue cerrado por falta de oferta. En ese entonces, se habían anotado unas 10.951 familias. La organización poblaciones.org, en base al censo 2010, estableció un déficit del 27,6% para el aglomerado Bahía Blanca. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2017-2018, se estima que la  población inquilina en Bahía Blanca alcanza un 26% (Costa y Rosanovich, 2022), número muy significativo ante un promedio nacional de 18,86%.

Estas situaciones reflejan la necesidad de procurar acceso al suelo y a la vivienda. En 2016, el Concejo Deliberante adhirió a la LAJH (Ordenanza 18.675), con escasa implementación aún. 

A partir de 2020 se produjeron ejemplos de toma de tierras en Bahía Blanca (Irisarri y Diaz, 2021). El Secretario de gobierno del Municipio, señaló que en cada una de ellas, la comuna procura garantizar la propiedad privada, no convalidando que se cometan delitos. Aclaró que los municipios no realizaban planes de vivienda, sino que es potestad de los gobiernos nacional y provincial (Frente a Cano, 3 de agosto de 2022), trasladando la responsabilidad a otros niveles del Estado y ciñendo la causa del problema a la falta de oferta de unidades habitacionales. Agregó que la generación de suelo urbano (por sí mismo o gestionando a niveles superiores), sí era facultad del Municipio. A principio de diciembre de 2020, la Dirección General de Planificación y Desarrollo Urbano de la comuna presentó el Programa Integral de Accesibilidad al Hábitat Urbano, con el objetivo de coordinar políticas, planes y programas de diversas áreas del Ejecutivo municipal y diferentes entidades, para procurar suelo. Varias de la propuestas ya existían, lo novedoso fue el acento que se puso en la articulación con otros niveles del Estado[6].

Respecto a los planes y programas implementados desde Nación a partir de la expansión de la pandemia, no todos llegaron a Bahía Blanca. 

En relación a la vivienda, se sortearon unidades habitacionales en desarrollos urbanísticos del PROCREAR II,  de las cuales 57 eran de Bahía Blanca. Ubicados sobre Sáenz Peña, entre Colón y General Arias[7]. En el marco del programa Reconstruir, se acordó la construcción de 162 viviendas, en terrenos de Villa Cerrito, donde se terminarán los complejos habitacionales más infraestructura del sindicato de barrio Luz y Fuerza – Etapa II, un plan habitacional que se llevó a cabo hace unos 10 años  (La Nueva, 5 de octubre de 2021). 

Vinculado a la reactivación Municipal y obras de infraestructura, se implementó el Plan Argentina Hace[8] con la ejecución de proyectos de pavimentación, desagües e iluminación para obras de consolidación barrial, que incluyen el reasfaltado de la avenida Colón (entre Estomba y Sixto Laspiur), la ampliación de desagües cloacales (en Barrio Thompson, Nuevo, Cabré, Barrio AMEF, San Miguel y altos de Palihue) y obras de agua (para Villa Miramar, San Agustín y San Miguel) y el recambio lumínico en varios sectores de la ciudad, con un presupuesto de 200 millones de pesos. Las acciones del programa “El barrio cuida al barrio”, no fueron permanentes en esta zona ni abarcaron todo el espectro de los populares. Se realizaron jornadas de actividades concretas en algunos puntos móviles, con charlas sobre la campaña de vacunación, de educación y violencia de género (InfoCabildo, 30 marzo 2021). Ninguno de los lugares donde se aplicó el PISU pertenece a este conglomerado[9]. Dentro del programa "Argentina unidad por la integración de los barrios populares", se planifica realizar cuatro POT en: Costa Blanca (Paloni), - próximo a conveniar-, Evita, Caracol y Tierras Argentinas. Los propios vecinos son los que plantean las necesidades a resolver, a través de reuniones con el gobierno local. La FISU es la encargada de financiar las acciones, el Municipio de gestionar y las cooperativas de ejecutar (aunque no están integradas por vecinos del lugar, porque en ciertos sitios no existen agrupaciones afincadas allí para realizar las tareas).

Se coordinó con la Subsecretaría de Hábitat de la Comunidad de la provincia, la entrega de escrituras como consecuencia de todos los relevamientos que se había ido realizando para la regulación dominial de los barrios Stella Maris, 17 de Agosto, Martín Fierro, Costa Blanca, Miramar, entre otros. Ante la imposibilidad que tenían los equipos técnicos de acercarse a la ciudad en tiempos de la ASPO, desde el Municipio se realizaron censos y expedientes de regulación en los mismos. 

El Consorcio de Gestión del Puerto de Bahía Blanca (en adelante CGPBB), ente público no estatal creado en 1993, cuyo presidente es representante de la Provincia, con el Plan White 2020/2030 de responsabilidad social empresarial, viene desarrollando y ejecutando intervenciones para fomentar la vinculación entre ese organismo y la sociedad. En lo habitacional, es el responsable de la ejecución de un programa de 100 microcréditos para mejoras en Saladero y Boulevard de Ingeniero White, trabajo conjunto con el seguimiento de la asociación civil Ser Comunidad y sociedades de fomento de ambos barrios.  Se entregan materiales y se acompañan las obras a través de un equipo barrial  de vivienda y también se brinda capacitación y asistencia de ingenieros[10]. 

La organización cristiana Hábitat para Humanidad está trabajando en el barrio Saladero junto con la cooperativa White Trabaja, confomada por vecinos del sector,  en un POT destinado a la realización de 130 conexiones intradomiciliarias de agua corriente, 2000 metros lineales de veredas, arbolado y 38 tachos de basura[11]. 

La crisis hídrica que sufre la ciudad[12], ha suscitado una situación especial en Bahía Blanca, ya que la operadora de agua local (ABSA) no está otorgando la factibilidad de obra a ningún privado o colectivo de personas que lo solicite, sea o no para vivienda social, obstaculizando gran parte de estas iniciativas.

De los planes de provincia, durante el primer semestre de 2022 comenzaron a concretarse 200 mejoramientos habitacionales en algunos barrios del sector sureste de Bahía Blanca (Evita, Thompson, Spurr, Talleres Sur, Boulevard, Saladero, Más Barrios, Villa Rosario, Villa Esperanza, 1810, Villa Parodi, entre otros). También bajo el Programa provincial "Trabajar en Casa", para familias con déficit habitacional y sanitario que viven en los inscriptos en el RPPVyAP. Los beneficiarios son evaluados por Ser Comunidad (asociación civil sin fines de lucro que nació en 2004 con el objeto de promover acciones para lograr un hábitat popular digno y accesible para todos). La primera etapa consiste en un subsidio de $ 80.000 para cada familia (en plena ejecución) destinada a mano de obra y compra de materiales e insumos, seguida luego por el otorgamiento de otro similar, en calidad de microcrédito, para invertir en otras cuestiones[13]. El secretario de esta asociación, Diego Fonseca, comentó que “Estos 200 mejoramientos los bajamos en esa zona porque es donde contamos con cinco equipos barriales de vivienda, que trabajan en otro Programa que se llama Fondos Solidarios Rotativos de Materiales, que funciona junto a Cáritas Bahía Blanca y Acción Bahiense Comunitaria, desde el año 2001”, que recién en 2007 se concretó en una Ordenanza municipal[14]. En Bahía Blanca se anotaron más de 1000 inscriptos en el crédito Buenos Aires Crea. 

 

[1] Conformado el 19 de diciembre de 2019 para ordenar en un solo organismo todas las decisiones relacionadas a la planificación del territorio y la mejora del hábitat. Desde noviembre de 2020 al mismo mes de 2022, estuvo a cargo de Jorge Horacio Ferraresi (actualmente es intendente de Avellaneda y el cargo nacional lo ocupa Santiago Alejandro Maggiotti) . El responsable anterior había sido María Eugenia Bielsa,  quién renunció por críticas respecto a su falta de celeridad en la propuesta de soluciones ante problemas habitacionales que las organizaciones nucleadas en la Mesa Nacional de Barrios Populares el exigían (Elorza, 2019), cuestionamientos en torno al bajo nivel de ejecución del presupuesto asignado y su ausencia en la toma de los terrenos de Guernica, en el que las principales gestiones quedaron en manos de la Provincia, (Página 12, 12 de noviembre de 2020).

[2] A cargo de Juan Horacio Zabaleta desde agosto de 2021 hasta octubre de 2022 (retomó la intendencia de Hurlingham) por la renuncia de Daniel Arroyo quien asumió como Diputado Nacional. Actalmente conducido por Victoria Tolosa Paz. 

[3] Según Decreto 358/2017.

[4] Creado en mayo de 2017 con el objeto de incrementar la información oficial a nivel nacional sobre la cantidad de barrios populares existentes, pobladores, inmuebles y construcciones; sus condiciones de vida y el acceso a los servicios básicos al 31 de diciembre de 2016 (por un decreto posterior se amplió hasta el 31 de diciembre de 2018.

[5] Con un intento regular la actividad para favorecer al inquilino, el 1 de julio de 2020, se puso en vigencia la Ley nacional de Alquileres (27.751).Al no tener los resultados esperados,  sectores del oficialismo y de la oposición, están planteando modificaciones en el Congreso.   

[6] https://noticias.bahia.gob.ar/2020/12/02/presentacion-del-programa-integral-de-accesibilidad-al-habitat-urbano/

[7] https://procrear-ii-abrio-la-inscripcion-para-el-sorteo-de-viviendas-en-bahia-n221253

[8]https://www.argentina.gob.ar/noticias/en-bahia-blanca-y-monte-hermoso-katopodis-anuncio-obras-viales-de-agua-y-saneamiento

[9] www.argentina.gob.ar/desarrollosocial/financiamientointernacional/pib/proyectos

[10] https://puertobahiablanca.com/novedades/el-puerto-de-bahia-blanca-trabjara-junto-a-ser-comunidad-en-el-mejoramiento-habitacional-ingeniero-white.html

[11] https://hpha.org.ar/es/integracion-del-barrio-saladero/#

[12] Si bien se trata de problema histórico de la ciudad, se agravó en el verano 2021 por falta de obras.

[13] https://www.delabahia.com.ar/doscientos-mejoramientos-habitacionales-para-fami

[14] https://www.bahia.gob.ar/2017/03/10/quedo-inaugurado-el-barrio-ser-comunidad/

 

 

 

Conclusiones:

Los problemas vinculados al hábitat y a la vivienda, incluso antes de la pandemia, ya eran complejos, al punto que las organizaciones internacionales, las sociales, las ONGs, los Estados (en todos los niveles) y demás colectivos,  ya venían planteando la necesidad de abordarlos y buscarles alternativas de solución. La pandemia imprimió urgencia a este proceso.

En distintos niveles del Estado y organismos, junto con otras organizaciones e instituciones,  se elaboraron y pusieron en práctica una batería de instrumentos para hacer frente a esta problemática con una fuerte impronta territorial, que en cada espacio o ciudad presentó sus singularidades. Algunas fueron novedosas y otras no tanto. Para diseñarlas y ejecutarlas, se conformaron redes, que en un principio parecieron ser coyunturales, pero que en presente, se están consolidando más allá de la pandemia. 

Como son muy incipientes estas intervenciones, predominan las relaciones de articulación, vinculación, ejecución. Los conflictos detectados no son tan numerosos aún: cambios de conducción de ministerios por presión de las organizaciones sociales, aumento de ingerencia del Estado nacional, pérdida de atribuciones del local, aparición de nuevos actores con poder, falta de controles de las interacciones, focalización de las intervenciones en un sector social difícil de identificar (“Popular”, “territorial”, “Trayectoria comprobada”). Si no hay mayores precisiones, esto último, más los criterios de selección de los destinatarios/ejecutores, creemos que generará mayores conflictos, investigación que emprenderemos en el futuro. 

Las  redes de relaciones interinstitucionales e interorganizacionales que se conformaron en Bahía Blanca, presentan una impronta territorial debido a la forma tradicional de intervención del Estado, la falta de agua, la intervención del CGPBB, la baja participación social en temas de hábitat, la poca capacitación y existencia de cooperativas en algunos barrios y el escaso involucramiento aún de las universidades.

Bibliografía:

Bertranou, J., Brites, W., Capdevielle, J.,  Chiara, M., Di Virgilio, M. M., Guevara, T.,  Molina, M. M., Perez, V., Rodriguez, M. C., Soldano, D. y Villagrán, A. (2021). Documento de trabajo Nro. 1. Hacia un enfoque para el análisis de la implementación de políticas públicas para dar respuesta a la crisis desatada por la pandemia COVID19, Proyecto PISAC-COVID-19-00021: La implementación de políticas públicas para dar respuesta a la crisis desatada por la pandemia COVID-19: Una mirada desde las relaciones intergubernamentales y las redes de políticas.

Chiara, M. y Di Virgilio, M. M. (2017). Conceptualizando la gestión social. En Chiara, M. y Di Virgilio, M. (Compiladoras). Gestión de la política social: conceptos y herramientas. Los Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento, pp. 53- 86.

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Palabras clave:

Redes de políticas habitacionales- pandemia- Bahía Blanca

Housing policy networks - pandemic - Bahía Blanca

Resumen de la Ponencia:

A partir de 1906, en Argentina, con el primer servicio de “copa de leche” “lo alimentario”, ha sido objeto de múltiples intervenciones estatales que han mediado sobre la organización cotidiana de la alimentación. Luego, desde las políticas alimentarias llevadas adelante desde 1984 y la organización de las primeras ollas populares hacia comienzos de la década del 90, las cuales, luego, se establecieron como los primeros comedores comunitarios. De este modo, las políticas sociales alimentarias tuvieron un un aumento considerable de la población asistida en consonancia con el aumento sostenido de la pobreza. Durante 2020, con la pandemia de COVID-19, los comedores y ollas populares se multiplicaron rápidamente a partir de nuevos formatos que buscaron que quienes no tienen garantizadas las condiciones de reproducción alcancen alguna previsibilidad en la ingesta cotidiana, intentando garantizar las energías mínimas para el mantenimiento y la reproducción de las energías corporales, pero, muchas veces, no pudiendo sostenerlo al aumentar imprevistamente la demanda. Las prácticas del comer cristalizan múltiples relaciones sociales vinculadas a la estructura social y, a través de ellas, se puede observar el entramado de relaciones vinculadas a las sensibilidades del ‘dar de comer’. En este sentido, el comer en comedores y merenderos comunitario, como nodo central, nos permite reconstruir las políticas de las emociones y de las sensibilidades que estructuran el estado de las energías sociales en la actualidad y su impacto en la conformación de los cuerpos. En este marco, el objetivo de este escrito es analizar las emociones ligadas al ‘dar de comer’ en comedores y merenderos comunitarios en la Provincia de Buenos Aires, antes y durante la pandemia de COVID-19. Para ello se realizó una etnografía virtual y entrevistas virtuales a personas participantes en la organización de comedores y merenderos ubicados en el Partido de La Matanza y en el Partido de General Pueyrredón durante último trimestre de 2020 y el primer trimestre de 2021.  

Resumen de la Ponencia:

En esta ponencia analizamos las experiencias de cuidado de la salud de un grupo de varones adultos que viven en un barrio de clase popular del conurbano norte de Buenos Aires, Argentina. Por un lado, damos cuenta de la dimensión territorial de la oferta de  los servicios sanitarios del sector público en los diferentes niveles de atención y sus consecuencias para el acceso al cuidado con los especialistas; por otro lado, analizamos cómo vivir en un área segregada con hechos cotidianos de inseguridad genera mayor vulnerabilidad física y estrés crónico. Mostramos asimismo las estrategias que desarrollan frente a la inseguridad que reflejan construcciones dominantes de masculinidad. Respecto del hogar como ámbito de cuidado informal de la salud, vemos cómo para los varones adultos la presencia o ausencia de soportes familiares de cuidado alienta o bien desincentiva el seguimiento de prácticas de cuidado cotidiano, en especial de prácticas alimentarias, para el control de condiciones de salud crónicas y factores de riesgo. En este sentido, ponemos de relieve el carácter colectivo-familiar del “autocuidado” que resulta protector de la salud. Asimismo, damos cuenta del trabajo de cuidado que recae en las mujeres-esposas de varones con condiciones de salud graves que demandan intervenciones quirúrgicas de alto riesgo y un prolongado período posterior de recuperación en el hogar. Se trata de un trabajo informal de cuidado en el ámbito doméstico que en gran parte evidencia falencias en la provisión de atención y cuidado integral del sector público en sus distintos niveles y las desigualdades territoriales en el acceso al sistema sanitario. Los datos provienen de entrevistas en profundidad realizadas con varones adultos de entre 25 y 55 años, como parte de un estudio más amplio en curso en el marco de proyectos UBACyT y PICT del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Argentina. Realizamos un análisis temático de las entrevistas asistido por el programa ATLAS.ti. 

Resumen de la Ponencia:

Este trabalho tem como objetivo pesquisar sobre como a subjetividade punitiva nos atravessa a todos a ponto de ainda compreendermos enquanto sociedade que o cárcere pode ser uma solução possível para os problemas cotidianos da humanidade. Scheinvar (2020) afirma que o direito como disciplina se torna importante no século XVIII, contribuindo com um pensamento penal que mais tarde foi naturalizado como algo imprescindível para a vivência em sociedade. Quando questiono a prisão, questiono a justiça criminal e também os modos subjetivos a que somos sujeitados, as práticas cotidianas que parecem não ter outra forma de funcionar a não ser pela lógica punitivo-penal. Mathiessen (2003) e Hulsman e Celis (1993), autores clássicos do abolicionismo penal já descreveram de inúmeras formas como as prisões são fétidas, inabitáveis, sem sentido utilitarista ou coerência em si mesma. Isto não é novidade, Angela Davis (2020) destacou como os cárceres fazem parte do imaginário comum de nosso tempo, visto os inúmeros filmes, seriados, documentários, estudos sobre as populações prisionais nos mais diversos lugares do planeta. Porque, então, as mantemos? Quem são os corpos que habitam os cárceres? Foucault (2020) já afirmou que as leis são feitas de uns para que outros a cumpram. E as prisões não são para todos. Hulsman e Celis (1993) ressaltam também que quando o que chamam de discurso oficial (político, jurídico, científico) faz referência ao sistema penal, é como se ele funcionasse de forma conjunta, racional e controlada, já que foi concebida pela humanidade e isso é entendido como uma característica positiva. Quando na prática o que ocorre entre polícias, parlamento, administração penitenciária e outros órgãos envolvidos no sistema é disperso e com pouco ou nenhum diálogo. Os autores propõem o fim do sistema penal e por isso buscam suas brechas, suas fragilidades. E isso não é difícil de encontrar. É como dizer que o capitalismo é o sistema que mais dá certo dentro dos sistemas de produção que já existiram até agora. A pergunta é: funciona para quem? Milhares de desempregados e mortos de fome, para dizer apenas duas características, e ainda se acredita que “funciona”. Pensando dessa forma, me pergunto para quem a prisão está funcionando e a resposta triste é que para todos nós que estamos fora dela, ela funciona. Nos alivia pensar que ela existe e que não fazemos parte dela. E para os que estão dentro, funciona com um assujeitamento mais específico, porque mais diretamente produzido no corpo, no controle do tempo, nas privações e violências que são parte intrínseca desse modo de punir. Acredito que podemos ir além como sociedade e há outras possibilidades de produção autônoma de resolução de conflitos que não seja esta colonizadora e produtora de tortura e sofrimento.

Resumen de la Ponencia:

La sociedad mundial cada vez está más expuesta a los riesgos ambientales, en el contexto del atropoceno las amenazas a la seguridad humana por riesgos ambientales asociados al Cambio Climático Mundial (CCM) cada vez son mayores. En México, las lluvias torrenciales asociadas al CCM cada temporada amenazan la seguridad de una gran parte de la población, principalmente aquella que también se encuentra en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica. Las inundaciones vinculadas con lluvias torrenciales atípicas relacionadas con el CCM son recurrentes y se han intensificado en todo el país, particularmente en el centro-sur de México así como en las en las costas sobre todo en los lugares donde desembocan las cuencas exorreicas más importantes del País. A fin de estimar la importancia de la resiliencia comunitaria ante catástrofes ambientales se relacionaron las escalas de resilienica, percepción del riesgo y estrés con mapas de riesgo ante inundación a partir del peligro y vulnerabilidad elaborados con la metodología eficiente en la parte baja del Río Coyuca, en el estado de Guerrero en el Sureste de México. El objetivo fue relacionar las zonas potenciales de riesgo de inundación mediante el Análisis de Decisión Multicriterio, específicamente el Proceso de Análisis de Jerarquías con la percepción del riesgo, el estrés y la resiliencia ambiental. Se desarrollaron mapas temáticos de distancia, pendiente, altura, densidad poblacional y uso de suelo que se analizaron por la metodología de Saaty para determinar su valor de influencia. El conjunto de mapas se multiplico por sus respectivos valores de influencia y se sumaron mediante la calculadora ráster de ArcGis10.6.1. El mapa de Peligro de inundación revelo que predomina -Peligro Muy alto- con 56.51%. El mapa de Vulnerabilidad mostro dominancia de -Muy alta- con 42.30% y el mapa Riesgo de -Riesgo Medio- con 60.15%.  Los hallazgos se discuten desde la evidencia empírica y no empírica que permiten entender como las poblaciones en riesgo ante potenciales inundaciones no perciben de forma adecuada el riesgo a partir de componentes socioculturales así como sus condiciones de vulnerabilidad socioeconómica. Se concluye que la mayoría de las localidades ocupan áreas de muy alto riesgo ante inundaciones sin adecuadas estrategias de afrontamiento y gestión del riesgo ambiental. El -riesgo alto- se dio en aglomeraciones densas de casas, al contrario del riesgo medio, correspondiente a zonas habitacionales menos densas y/o áreas agrícolas forestales.

Resumen de la Ponencia:

ResumenEl objetivo de este ensayo es revisar la continuidad y cambio de la narrativa de la migración transnacional México-Estados Unidos en el contexto de la pandemia por covid-19. Para alcanzar este objetivo se tomará como ejemplo la emigración, el retorno, las aprehensiones y las devoluciones desde Estados Unidos y México. En nuestra narrativa se reconoce tres momentos del transnacionalismo: uno prepandemia-movilidad, durante la pandemia con su momentum de inmovilidad y posterior a ella, la movilidad. Es decir, en el periodo de la prepandemia predominaba el discurso de la movilidad transnacional; durante la pandemia, la inmovilidad trasnacional, y en la pospandemia, el regreso a la movilidad transnacional. Con base en fuentes mexicanas y estadounidenses se reconocerán estos tres momentos recientes del transnacionalismo, sin descuidar la inclusión de la migración en tránsito. Esto significa que nos centraremos en el flujo y vinculación con las personas, la dimensión económica y la política migratoria.

Resumen de la Ponencia:

Esa ponencia es parte de la investigación postdoctoral en curso “¿Qué hay de nuevo en los feminismos chilenos? Redes, ensamblajes e intersecciones en/de las luchas de las mujeres en el Chile actual”, que busca construir un análisis sobre el desarrollo de los movimientos feministas en la última década en Chile, considerando sus procesos de fortalecimiento y expansión como una relevante fuerza social crítica, transformadora y propositiva, que se ha destacado como partícipe, actuante y co-constructora de los recientes procesos de revuelta popular en el contexto del llamado estallido social iniciado en octubre de 2019, en el proceso constituyente y frente a las dificultades presentadas por la pandemia. Partiendo de los conceptos de campos discursivos de acción y assemblage, se propone interpretar las nuevas relaciones, espacios y eventos de protestas compuestos por el campo feminista en sus interacciones con otros actores y movimientos sociales contemporáneos en Chile, cómo ensamblajes activistasque, en su accionar y a partir de sus interacciones, crean propiedades emergentes, nuevas, distintas, que solo se dan bajo estos ensamblajes.Se presentarán los primeros resultados de un mapeo de las organizaciones feministas activas en el país en los años 2020-2021, realizado vía redes sociales en contexto de pandemia, contemplando las 16 regiones de Chile. A partir de esa cartografía de los feminismos chilenos, en conversación con los resultados de las Encuestas 8M realizadas en los años 2020, 2021 y 2022, y entrevistas semi-estructuradas realizadas con activistas de organizaciones feministas en cinco regiones del país, se reflexionará sobre la expansión y multiplicación de las formas de organización, sujetas, estrategias, discursos, prácticas y lugares que han ocupado, las tensiones y conflictos generados, los roles que han jugado en los procesos de transformación social que vive el país, las particularidades de las luchas en los territorios y los puntos de intersección posibles que han conformado esa potente fuerza política y social.

Resumen de la Ponencia:

El propósito del presente trabajo es indagar sobre la movilidad de la población en función a la emigración que ocurre en localidades rurales del estado de Aguascalientes, especialmente los sectores de población que al cambiar su lugar de residencia, se direccionan a la ciudad de Aguascalientes, o bien hacia otras áreas urbanas, para ello seleccionaremos algunas localidades representativas del proceso para determinar las causas que generan la emigración. En cuanto los materiales y métodos es necesaria la revisión de los principales componentes de las economías locales. Especialmente, el ingreso como producto de la integración en el mercado regional de trabajo de la ciudad de Aguascalientes, misma que actúa como principal polo de atracción regional. Sobre las características en la población migrante, se alude como problema, la necesidad de establecer información básica de los migrantes, estimar los volúmenes de población campesina que emigran y las características que reúnen. Se aborda lo referente a las formas y condiciones en que se contratan y laboran los migrantes en el ámbito urbano. Además los efectos sociales y demográficos observables en función de la dinámica demográfica en las localidades de origen, como en la ciudad de Aguascalientes. Por lo tanto, el conocer la situación de la población migrante, las causas que originan e intensifican el movimiento y los efectos económicos, políticos, sociales y culturales que el fenómeno propicia en tanto las comunidades de origen como las del destino, permitirá determinar, orientar y regular el rumbo de crecimiento económico y social que requiere el estado y la ciudad de Aguascalientes.

Resumen de la Ponencia:

ResumenEl corporativismo en México es uno que extendió sus controles obreros de contención y dominación obrero más allá de los espacios productivos. Esto es, tanto centrales obreras (corporativismo sindical), cámaras empresariales y los gobiernos locales, continuaron la búsqueda y consolidación del control obrero en las fábricas, pero en la dimensión de relaciones industriales como parte de una política pública de control obrero. Estas tres organizaciones llegaron al siglo XXI con un aparato de dominación de la fuerza de trabajo en México, instrumentado desde sus instituciones laborales: las Juntas locales de Conciliación y Arbitraje (JLCA por sus siglas), que les permitió contener toda manifestación individual de conflicto obrero en las fábricas a favor de los empresarios como parte de una política de relaciones industriales en todo el territorio nacional. En esta ponencia, a través del recurso innovador de zonas geográficas, se demuestra estadísticamente como se alcanzó a contener y dominar lo que hemos llamado la primera forma contención obrera de conflictos obreros en las fábricas: los convenios de trabajo fuera de juicio. La metodología utilizada para este estudio fue la de reconstrucción articulada y los instrumentos de investigación fueron entrevistas semiestructuradas a profundidad y el uso de estadística oficial nacional. La hipótesis de trabajo fue que el control obrero institucionalizado llevó a México al desarrollo industrial de los últimos 30 años, vía captación de IED. Y el objetivo general fue demostrar que la contención y dominación obrera se había instituido en toda la república mexicana a través de las JLCA, por orden de los gobiernos locales, para impulsar el desarrollo industrial en toda la región México. Palabras clave: Corporativismo, política pública, contención y dominación obrera.

Resumen de la Ponencia:

En los últimos treinta años, en el contexto de la globalización económica las migraciones han adquirido mayor importancia a nivel mundial, no sólo los flujos dirección del Sur al Norte, sino también entre regiones del Sur al Sur y en los últimos años, ha tomado un auge  del Norte a Sur con determinados flujos migratorios como los de los pensionados (provenientes del norte económico) que buscan un mayor nivel de calidad de vida al final de su vida. Los cambios radicales en los medios de transporte y en las tecnologías de la información, así como el envejecimiento de la población de los países ricos, los impactos negativos de las políticas económicas de ajuste estructural en el norte y el deterioro de la calidad de vida de los jubilados, conlleva el plantearse migrar a sitios donde su bienestar no se vea mermado.            En cuanto a estos migrantes pensionados son considerados por algunos como turistas residenciales, ya que no encajan en los marcos teóricos y en el arquetipo de migrante trabajador proveniente de países subdesarrollados y que emigra a países con mejores condiciones económicas. Tampoco es un turista normal, puesto que sus estancias se prolongan durante meses o incluso años. Esta ambigüedad y discrepancia de conceptos hacen que actualmente no se encuentre bien definida la tipología de migración que ellos realizan, algunos teóricos la definen como “migración privilegiada” (Croucher, 2012); mientras otros estudiosos la catalogan como “turismo residencial” (Huete y Mantecón, 2011); otras perspectivas lo enfocan a la manera de “estilos de vida migratorios” o “life style migration” (O´Reilly y Benson, 2009); incluso hay quienes basan sus estudios en las comodidades o amenidades que los lugares de acogida les brindan utilizando el término de “amenities migration” (Bustamante, 2012; Pera, 2008); existen otros investigadores que cimientan sus estudios en los procesos de envejecimiento “aging migration” o “aging in place” utilizando el término para describir a la persona que vive en un lugar por elección propia y con fines de envejecer el tiempo necesario que la vida le permita (Johansson et al., 2012). Finalmente otros estudian el vínculo entre el lugar donde radican los adultos mayores y los cambios que producen en dichas comunidades (Prisuta, Barrett y Evans, 2006).

Resumen de la Ponencia:

 En el marco de la constitución de 1991, en la cual se reconoce la diversidad y pluriculturalidad de la nación, la política educativa Colombiana  ha demandado esfuerzos por parte de las IES en torno a la inclusión educativa.  Desde este escenario, la presente ponencia busca exponer un análisis comparativo  a partir de la interpretación que han hecho algunas universidades públicas y privadas de Colombia al momento de atender estas exigencias, se presentará un análisis comparativo sobre criterios de contextualización, interdisciplinariedad, investigación e internacionalización que manejan cada una de estas propuestas, además de tener en cuenta su misión y objetivos institucionales, así como sus particulares formas de entender la inclusión. 

Resumen de la Ponencia:

Con nuestra presentación, nos proponemos discutir un proceso de reestructuración territorial, al mismo tiempo que de la tierra, de la producción y, por lo tanto, también de las relaciones laborales actualmente en curso en el sector forestal plantado en Brasil, especialmente como resultado de los impactos producidos por la crisis de 2008. También relacionaremos este proceso con una especie de "fiebre por la tierra", entendida aquí como parte de los procesos modernos de acaparamiento de tierras (cf., por ejemplo, SAUER; BORRAS, 2016; SASSEN, 2013; COTULA, 2012; BORRAS et al, 2012; SAUER; LEITE, 2012a y 2012b), analizando el significado actual de la incorporación de la renta de la tierra ante las condiciones críticas y financiarizadas de la reproducción social capitalista (KURZ, 2014; KLIMAN, 2012), en diálogo con las tesis sobre la eficacia del ajuste espacial o la producción de espacio para mitigar las crisis (BRENT, 2015; WHITE et al., 2012; HARVEY, 2004, 2011 y 2013). Además, analizaremos la relación entre el proceso de acaparamiento de tierras impulsado por el sector de los bosques plantados y el uso de esta materia prima como cultivos flexibles (véase, por ejemplo, BORRAS et al., 2016 y 2014; CLEMENTES; FERNANDES, 2012), insumos de destino múltiple y/o flexible, como la madera de los bosques plantados, que permiten ampliar la movilidad del capital en negocios que implican la inmovilización de recursos en activos de baja liquidez como la tierra. Los casos tratados corresponden a la reciente expansión de estos bosques plantados en tierras tradicionalmente dedicadas al sector sucroalcoholero desde la crisis de 2008 en la región de la selva Nordeste de Brasil.

Introducción:

En este texto, presentamos algunas discusiones desarrolladas a partir del proceso de investigación, especialmente la revisión bibliográfica, las encuestas y el trabajo de campo del proyecto "Al margen del progreso". Efectos socioambientales de la producción de caña de azúcar en los estados de Alagoas y São Paulo". Aún no ha sido posible realizar un análisis detallado de los datos primarios producidos porque el trabajo de campo no concluyó hasta finales de mayo de este año, mientras que las transcripciones de las aproximadamente 50 entrevistas realizadas no se terminaron hasta finales de julio. Estas reflexiones, sin embargo, nos permitirán avanzar por el material con algunas pistas de interpretación sugeridas.

El proceso que observamos a lo largo de la investigación puede pensarse en términos de una reestructuración agraria y productiva, y por lo tanto también de las relaciones laborales, movilizada recientemente en el nordeste de Brasil por la inversión de capital en la producción de materias primas con destinos flexibles o múltiples, los llamados cultivos flex (cf, por ejemplo, BORRAS et al., 2016 y 2014; CLEMENTES; FERNANDES, 2012), producidos a partir de una especie de "fiebre por la tierra" en la Zona da Mata de Alagoas, entendida aquí como parte de los procesos contemporáneos de acaparamiento de tierras (cf., por ejemplo, SAUER; BORRAS, 2016; SASSEN, 2013; COTULA, 2012; BORRAS et al., 2012; SAUER; LEITE, 2012a y 2012b).

Más que una zona o subregión fisiográfica, la Zona da Mata se introduce aquí como un despliegue de la territorialización del capital (LEITE, 2015; BOECHAT, 2013) que comenzó con la colonización moderna y, guiada por su dirección (PRADO JR, 1979), cumplió con establecer las condiciones para la producción de mercancías a través de articulaciones entre las categorías de tierra, trabajo y capital (MARX, 1986, cap. XLVIII) que ya han asumido diversas modalidades. Así, lo que a primera vista parece un mero recorte espacial, deriva, en efecto, del movimiento del propio objeto. Históricamente configurada por la producción de caña de azúcar, que desde la década de 1970 se destina casi en su totalidad al abastecimiento de ingenios y destilerías de azúcar y etanol, la Zona da Mata es el foco de esta reestructuración precisamente porque son las tierras anteriormente movilizadas por el agronegocio azucarero-energético el objeto de la inversión en cuestión (cf., por ejemplo, ANDRADE, 1963).

Entre las razones más comúnmente mencionadas para esta reestructuración está la existencia de muchas tierras cuyos costos operacionales para el cultivo de caña de azúcar son demasiado elevados, lo que hace que la producción sea económicamente inviable, ya sea porque están ubicadas en pendientes tan pronunciadas que la inclinación hace inviable la mecanización de la cosecha, o porque están demasiado degradadas. El argumento que une pendiente, imposibilidad de mecanización e inviabilidad económica de los costos de operación, especialmente cuando se compara la producción de caña del Nordeste con la del Centro-Sur, culminando muchas veces en la constatación de falta de competitividad de la primera, también sería movilizado para explicar, finalmente, la otra razón aducida para la reestructuración, la crisis que afectó al agronegocio cañero nordestino, desencadenada por la crisis económica mundial iniciada en 2008 y profundizada en los años subsiguientes.

Sin embargo, el alcance de la crisis y de las innumerables quiebras de empresas que se produjeron en la agroindustria azucarera fue nacional. Cuando comenzó la crisis, había 495 plantas en Brasil y, seis años después, a finales de 2014, se habrían cerrado 120 (SAMPAIO, 2015, pg. 709). Sin computar las recuperaciones judiciales, a finales de 2014 había, por tanto, 375 fábricas (O ESTADO DE SÃO PAULO, "O tamanho da crise do etanol", 27 de octubre de 2014, pg. 2). Y no se trata sólo de señalar que la crisis del sector también afectó al Centro-Sur o a todo Brasil, sino de señalar que, en el caso de São Paulo, donde la productividad era la más alta del país, aun cuando hubo expansión del área plantada con caña de azúcar, los ingenios quebraron, porque la crisis no se estableció simplemente por falta de competitividad en la producción.

El desarrollo de las fuerzas productivas en la agricultura paulista, expresado sobre todo en la mecanización de la cosecha, fueron impulsadas por un proceso de endeudamiento que se profundizó enormemente y se transformó cualitativamente con el alza del precio del azúcar en los mercados internacionales en el contexto del boom de las commodities (cf., por ejemplo, DELGADO, 2012; KURZ, 2011), iniciado en 2003. Los ingenios realizaban una especie de pignoración de la promesa de una futura expansión de su capacidad de producción para la adquisición de préstamos en dólares, pero que se devolvían en azúcar. Y fue precisamente la inflación de este activo lo que determinó la cantidad de capital prestado con intereses. Ningún ingenio hizo préstamos anclados en la cantidad de azúcar que podía producir en el momento de adquirirlos, sino en la promesa de ampliar su capacidad productiva, lo que incluía el desarrollo de las fuerzas productivas, pero también la necesidad de incorporar nuevas áreas de producción. En este proceso, muchos ingenios se endeudaron hasta por cinco zafras y, cuando los precios del azúcar comenzaron a desinflarse concomitantemente con el alza del dólar frente al real, a partir de 2008, quebraron o se sometieron a reorganización judicial por no poder pagar sus deudas anteriores. Aun así, los ingenios siguieron expandiéndose, ya fuera arrendando tierras o incorporando proveedores, en un intento de pagar sus deudas en azúcar. Fue, por tanto, una expansión impulsada por la crisis (PITTA, 2016).

Desarrollo:

La mencionada reestructuración también fue guiada por un importante negocio que comenzó a expandirse por toda la agroindustria azucarera-energética brasileña, incluso en los ingenios y destilerías de la Zona da Mata del Nordeste, primero como una necesidad de adaptarlos a una gestión llamada ambientalmente responsable (SANTOS, 2012), pero que en realidad despegó con las ventajas proporcionadas por la crisis hídrica que se agravó a partir de 2014 en el país: la generación de energía eléctrica por combustión de bagazo de caña en termoeléctricas. Con los embalses de las centrales hidroeléctricas en sus niveles más bajos desde 2001, cuando se produjo el racionamiento y la famosa crisis de los apagones, las empresas que antes se centraban en la producción exclusiva de azúcar y etanol o cuya producción de la llamada bioelectricidad se limitaba al consumo doméstico, para gestionar sus propias plantas, empezaron a invertir en la generación de energía para la venta.

Un estudio de UNICA de 2008 estimaba que, en seis años, la agroindustria azucarera-energética brasileña podría comercializar el equivalente a una central hidroeléctrica de Itaipú, unos 14.000 megavatios. En 2014, sin embargo, aún no habían alcanzado ese objetivo, pues solo habían vendido 9.300 megavatios, a pesar de la existencia de una enorme demanda que permitía tener en funcionamiento incluso centrales termoeléctricas de gas y petróleo, con costes de producción más elevados que las que utilizan bagazo. La crisis del agronegocio azucarero-energético aparecería muchas veces como un obstáculo para la realización de esas previsiones (REVISTA EXAME, "A energia da cana-de-açúcar ficou pelo caminho", 24 de abril de 2014), pero considerada, en general, como un mero resultado de la política de precios de Petrobrás, que le habría quitado competitividad al etanol. Sin embargo, como hemos visto, los vínculos de esta crisis son mucho más profundos y permiten otras hipótesis para explicarla, por ejemplo, que fuera la comercialización de la bioelectricidad, en ese momento de precios extremadamente altos de la electricidad, lo que evitó que algunas almazaras quebraran por completo, como sugiere Pitta (2017).

Con la aparición de termoeléctricas de este tipo en la Zona da Mata de Alagoas, se iniciaría la reestructuración de las relaciones de tierra, producción y trabajo que podríamos identificar en la investigación en cuestión. El monocultivo forestal comenzó a introducirse como alternativa económicamente viable, con el objetivo de instalarlos y abastecerlos de materia prima. Por un lado, permitiría superar la estacionalidad de la producción de energía eléctrica a partir del bagazo. Por otro, permitiría aprovechar mejor las tierras de las laderas, antes destinadas a una parte muy poco rentable de la producción de caña de azúcar. Como veremos con más detalle a continuación, aunque el foco principal de esta inversión ha sido el suministro de madera a las centrales termoeléctricas, el monocultivo forestal se está volviendo más autónomo y adquiriendo otras opciones de comercialización de esa materia prima, como la producción de vapor para consumo industrial (como en el caso de Veolia, que este año terminó de instalar su planta industrial para suministrar vapor a Braskem, ambas situadas en Marechal Deodoro-AL); para la producción de celulosa soluble (como es el caso de la madera vendida por Caetex Florestal de Cachoeira do Meirim-AL a la planta de Bracell de Camaçari-BA); para la quema en polos de yeso y en calderas de polos industriales como el de Goiana-PE, donde se utiliza en la producción de energía térmica, e incluso para el sector del mueble, más aún después de haberse firmado en 2017 la concesión de incentivos por parte del gobierno del estado de Alagoas para la instalación del gigante Duratex S/A (AGÊNCIA ALAGOAS, "Instalación de Duratex puede transformar AL en el mayor polo de muebles del Nordeste", 11 de octubre de 2017), lo que, de hecho, aún no ha ocurrido, pero ha movilizado con ello el surgimiento de numerosas empresas que fabrican palets, estacas y otras formas de presentación de la madera de los monocultivos forestales implantados en el estado de Alagoas.

Así, aunque la mayor parte de la tierra de la Zona da Mata de Alagoas siga siendo utilizada para la producción de caña de azúcar y ésta sea también un importante flexocultivo a partir del cual, como hemos visto, se producen azúcar, etanol y bioelectricidad, la materia prima con destino flexible y múltiple que ahora moviliza la reestructuración antes mencionada es la madera de esos monocultivos forestales, A esto se suma la soja, que, en menor medida, está especialmente implantada en las mesetas litorales estudiadas y destinadas por EMBRAPA a la consolidación de SEALBA (acrónimo de Sergipe, Alagoas y Bahia), debido a la altísima productividad para la producción de esta oleaginosa, incluso en la contraestación de la cosecha y la safrinha tradicionalmente obtenida en el Centro-Oeste y MATOPIBA.

Los discursos apologéticos sobre la producción de bioelectricidad se basan, en el caso mencionado, en la necesidad de hacer frente, con las diversas crisis hídricas por las que ha pasado Brasil, a un suministro eléctrico predominantemente de origen hidroeléctrico. En un contexto más general, sin embargo, se inscriben en la supuesta necesidad de buscar fuentes alternativas de energía eléctrica, incluida la biomasa, de origen agrícola o forestal, como consecuencia de la preocupación por el efecto invernadero, la escasez de combustibles fósiles, el fuerte consumo de los últimos años y las previsiones para los siguientes. Reforzar los dos últimos aspectos, todavía, las proyecciones de crecimiento de la población mundial y el crecimiento de la población urbana y / o cuyo consumo es de clase media y la actividad económica, especialmente en algunos países como China e India, factores que impondrían una mayor oferta de energía (cf. por ejemplo, SANTOS et al., 2017).

Se crea un marco de referencia en el que la supuesta necesidad de invertir en la producción alternativa de electricidad se basa en la sugerencia de una crisis de suministro que ya está en marcha o acechando. El diagnóstico parece ser el mismo que informa algunas interpretaciones que participan de una "carrera en la producción académica" que se ha ido formando para investigar la actual "fiebre global por la tierra" (SAUER; BORRAS, 2016; COTULA, 2012): la adquisición directa de grandes porciones de tierra presidida por países, empresas y fondos de inversión buscaría hacer frente a las crisis alimentaria, energética, ambiental y financiera que marcaron la década de 2000, profundizándose en 2007/2008.

En la literatura internacional, este fenómeno se conoce como acaparamiento de tierras y también se identifica en español y portugués con las nociones de acaparamiento de tierras y estrangeirização de terras, respectivamente. Sin embargo, las diferencias entre cada una de estas definiciones no se limitan a cuestiones de traducción, sino que tienen un trasfondo teórico y metodológico. En un intento de mapear las diferencias e incluso las fases de la producción sobre el tema, se ha hecho referencia a un primer momento constituido predominantemente por estudios cuantitativos destinados a localizar y dimensionar el fenómeno, que presentaban considerables discrepancias entre sí, seguido del llamado giro cualitativo en el que las orientaciones de los análisis comenzaron a profundizarse y a presentarse con mayor claridad. Estos incluyeron la demanda de una mejor regulación de las adquisiciones de tierras; cuestionaron los supuestos beneficios causados por las inversiones para aliviar la crisis y las comunidades impactadas por la implementación de negocios y culminaron en un enfoque más crítico que logró vincular el acaparamiento de tierras y las formas contemporáneas de acumulación primitiva (BOECHAT; PITTA et al., 2017).

Especialmente en diálogo con la última de las orientaciones distinguidas y buscando una profundización de las reflexiones teóricas y críticas desarrolladas en el campo es que proponemos esta reflexión, también para hacer frente a las perspectivas que presuponen la necesidad de inversiones para mitigar supuestas crisis de oferta y cuyo énfasis casi exclusivo en la mejora de su gestión y gobernanza acaban permitiendo sustentar verdaderas ideologías de la existencia de tierras "disponibles" y "vacíos" productivos, casi presentados como guías para la inversión en tierras.

Además, buscamos establecer un diálogo con el énfasis que esta misma orientación da a las inversiones en el sector financiero, generalmente reacio a la inmovilización de capitales, especialmente en la compra de tierras (SAUER; LEITE, 2012b). Y es que precisamente para hacer frente a la escasa liquidez del activo tierra, se consolida su uso preferente con los llamados cultivos flex, materias primas que pueden destinarse a mercados alternativos. La diversificación de la cartera de inversiones se establecería así más en la posibilidad, como hemos visto, de que la caña de azúcar sea empleada en la producción de azúcar, etanol o electricidad, así como la madera de monocultivos forestales, utilizada en la producción de acero, muebles, papel, celulosa, electricidad o energía térmica, entre otros, por no hablar de su uso bastante controvertido en la prestación de los llamados servicios ambientales, funcionando como sumideros de carbono o Créditos de Reserva Ambiental (BARBANTI JR., 2017).

Conclusiones:

Como se dijo al principio, los discursos apologéticos de la bioelectricidad, así como los de los biocombustibles y, más en general, de la bioenergía, además de insertarse en torno al creciente debate sobre soluciones "sostenibles" y ecológicamente viables, sugieren la necesidad de hacer frente a las crisis de abastecimiento para legitimar la "fiebre mundial por la tierra". Una interpretación diferente del problema, incluso crítica con la primera, señala cómo aquella afluencia de capital financiero y especulativo que estableció el llamado boom de las materias primas (CLAPP, 2014; KURZ, 2011) se desplegó a partir del proceso de desregulación de los mercados de futuros de materias primas agrícolas, simultáneamente a la crisis de la llamada Nueva Economía, con el colapso bursátil de las empresas tecnológicas.

Además de la compra de unidades productivas, la aportación de capital financiero también se ha volcado en la adquisición directa de grandes porciones de tierra, fenómeno conocido como acaparamiento de tierras. Tal y como se desarrolla en general, la caracterización del acaparamiento de tierras prescinde de cualquier tratamiento más sistemático en cuanto a su relación con la dinámica crítica de la reproducción del capital. No obstante, algunos autores han destacado su similitud con la acumulación primitiva, descrita por Marx (1984, XXIV), en la que la apropiación de grandes porciones de tierra proporcionó las condiciones para el desarrollo de la agricultura capitalista a gran escala (cf., por ejemplo, BLANCO et al., 2012). Otros también han señalado, como Harvey (2004) cuando llama la atención sobre la reiteración de la acumulación primitiva a lo largo del desarrollo capitalista, la relación entre el acaparamiento de tierras y la acumulación por expoliación o desposesión (cf. por ejemplo SAUER; BORRAS, 2016; SASSEN, 2016 y 2010). En la bibliografía sobre el tema también hay referencias a las necesidades derivadas del creciente proceso de centralización del capital: para los conglomerados internacionales, por un lado, la adquisición de tierras se presenta como una nueva y segura alternativa de inversión que proporciona anclaje en activos reales frente a la volatilidad de los mercados financieros y el carácter excesivamente cambiante de las inversiones. Por otro lado, la producción de cultivos flexibles garantizaría niveles atractivos de movilidad del capital para variar la inversión productiva en función de las fluctuaciones del mercado y la llegada de una crisis (véase, por ejemplo, BORRAS et al., 2012).

A la hora de debatir qué son los cultivos flexibles y cuál es su papel, la literatura se arriesga a distintas posibilidades de definición, como en el caso del acaparamiento de tierras, cuya polisemia del término ya hemos mencionado. Existe incluso una idea no sólo del uso múltiple o flexible de las materias primas, sino de la multiplicidad de negocios rurales propiamente dichos, lo que remite al debate sobre lo "nuevo rural": espacios donde la estructura de las redes urbanas permite la movilización del suelo para usos diversos como la caza, el turismo, la agricultura, la conservación del medio ambiente, la logística, la instalación de fábricas, etc. O aún, se refiere a varios usos para la misma propiedad, como los que ofrecen las plantaciones forestales como establecimientos para la caza de animales, especialmente en EE.UU. (cf. OLYMPIO, 2017).

Otros señalan que la idea de cultivos flexibles se refiere al destino flexible exclusivamente de las materias primas. Éstas serían de uso múltiple en el caso de servir a la fabricación de diversos productos o subproductos. Y uso flexible en el caso de que su producción pueda llevarse a cabo en la misma unidad de producción sin apenas necesidad de aumentar la maquinaria o la tecnología, lo que permite cambiar el destino en función de la variación del mercado incluso en el contexto de su destino industrial dentro de la misma unidad. Son precisamente estos productos básicos cuya expansión en las áreas de producción es más significativa en la actualidad: soja, caña de azúcar, remolacha azucarera, maíz, girasol, palma, mandioca, coco y árboles de crecimiento rápido (BORRAS et al., 2014). Esto se debería a que los cultivos polivalentes o flexibles se adaptan fácilmente a las variaciones del mercado, a que suelen estar más directamente asociados al capital industrial, permitiendo ganancias de escala y el control simultáneo de varios mercados, y quizás sobre todo a que son atractivos para el capital financiero, presentando un grado de riesgo muy pequeño (BORRAS et al., 2016).

Por último, otras dimensiones de la crisis reaparecen en los autores que señalan implicaciones de las expulsiones y desplazamientos impuestos por el acaparamiento de tierras, como la no absorción de la población expulsada en ninguna actividad económica debido al desempleo generalizado provocado por la generalización de tecnologías que reducen la necesidad de trabajo (cf, por ejemplo, WHITE et al., 2012) o sugerir que el acaparamiento de tierras es una forma de reestructuración territorial del capitalismo que a través de ajustes espaciales, retomando aquí de nuevo el análisis de Harvey (2011 y 2004), trataría de promover la mitigación de las crisis (véase, por ejemplo, BRENT, 2015).

Esta idea, construida por Harvey (2011 y 2004), en síntesis, señala que la privatización de la tierra libera tanto la tierra como la fuerza de trabajo como activos de muy bajo costo con el fin de proporcionar oportunidades de inversión para el capital sobreacumulado que no puede ser rentabilizado evitando o sacándolo de la crisis. Sin embargo, como ya se ha expuesto mínimamente, este problema debe pensarse, por un lado, en referencia a esa desechabilidad del trabajo que aparece incluso en los estudios sobre el acaparamiento de tierras, aunque de forma fenoménica, pero que tiene una íntima relación con el aumento de la composición orgánica y, en otro caso, con la tendencia a la caída de la propia tasa de ganancia. Algunos autores han planteado esta cuestión en términos de crisis laboral (KURZ, 2014; POSTONE, 2014). Y, por otro lado, en referencia a ese proceso de futurización y ficcionalización de la propia reproducción del capital, que incluso aprovechando la incorporación de la renta de la tierra (MARX, 1986) depende estructuralmente del capital ficticio, que en general sólo puede lograrse mediante refinanciaciones de deuda, lo que produce una ficcionalización de la propia reproducción (KURZ, 2014; KLIMAN, 2012). Y por esta misma razón es sumamente importante para la investigación que consideremos los recursos del propio capital para tratar de revertir esta situación, a saber, la producción de espacio (HARVEY, 2004 y 2011) a través del acaparamiento de tierras y los intentos de aumentar la movilidad del capital a través de la producción de cultivos flexibles, incluso para poder reflexionar sobre su alcance y eficacia.

En diálogo precisamente con estas cuestiones y con el fin de permitirme profundizar mis reflexiones en esta área y al mismo tiempo contribuir al campo de los estudios rurales para avanzar en la comprensión de procesos tan complejos, introducimos como problema central de este análisis la reestructuración de las relaciones de tierra, producción y trabajo en la Zona da Mata de Alagoas, para aceptar la sugerencia de Brent (2015), en el marco de una reestructuración territorial que, mitigando las crisis sólo provisionalmente o no, de hecho se impone. Como hemos visto, una reestructuración organizada por la implantación de monocultivos forestales en tierras tradicionalmente dedicadas a la caña de azúcar, especialmente en las laderas, primero enfocada a la producción de bioelectricidad en las centrales termoeléctricas de los propios ingenios, pero que se vuelve autónoma adquiriendo otras opciones de comercialización.

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Palabras clave:

Acaparamiento de tierras; cultivos flexibles; monocultivo forestal; zona nordeste de la Mata; expansión y crisis del capital