Descripción de la Publicación académica:

O livro A mesa das autoridades: o comer e o poder no candomblé, trata das relações entre os ritos do comer e as relações de poder nas religiões afro-brasileiras. Resultado de pesquisa junto a terreiros e lideranças religiosas do candomblé em São Paulo, João Pessoa e Fortaleza, o livro traz ao centro da discussão o mundo das festas de candomblé e os banquetes servidos às visitas. Ao demonstrar que comida também serve para governar, o autor conduz o leitor e a leitora por uma sociologia da mesa das autoridades, mostrando o quanto no mundo dos terreiros, comer é um ato político e cozinhar um ato de poder. Trata-se de uma autêntica diplomacia da boca. O autor também demonstra o quanto as relações de poder, próprias ao mundo intra e interterreiros, passam por diferentes espaços, representados por cadeiras e mesas em torno das quais orbitam alianças políticas e rígidas etiquetas ligadas à hierarquia religiosa e ao tempo de iniciação. Nesse sentido, o lugar ocupado na mesa está diretamente relacionado com a posição ocupada no sistema religioso. Aqui a discussão vai além da especulação sobre a dieta das divindades e se concentra naquilo que as pessoas comem e como elas comem. Por outro lado, ao buscar compreender os sentidos do comer na sua interface com as redes de poder religioso, o autor demonstra o quanto as tradições afro-religiosas são dinâmicas, seja adaptando sua mesa às novas dietas alimentares que chegam aos terreiros através dos adeptos, seja criando novas tradições alimentares determinadas pelos orixás. O livro emerge como importante referência para se compreender as culturas alimentares afro-religiosas e as dinâmicas internas a este universo tão marcado pela diversidade de comidas e formas de comer. Da sua cadeira ou da sua mesa, babalorixás e ialorixás governam o microcosmo dos seus terreiros, através de um sistema de redistribuição alimentar e de uma endopolítica fundamentada na ideia de axé, também sinônimo de poder. E, como a comida é portadora de axé, comer se confunde com poder, já que ter poder também é poder comer o que se quer. 

Resumen de la Ponencia:

Argentina, Brasil e Paraguai além de compartilhar uma fronteira em comum são países que possuem politica publicas para a agricultura familiar com uma trajetória relativamente consolidada. O presente trabalho realiza a analise da trajetória das politicas publicas para a Agricultura Familiar implementadas pelos países que conformam a região da tríplice fronteira entre Argentina, Brasil e Paraguai com especial ênfase nos processos que determinaram as características das mesmas assim como na orientação das mesmas. Este trabalho analisa as politicas publicas nacionais sinalizando complementariedades, influencias e referenciais cognitivos comuns no processo de construção que cada pais levo a cabo. Para a realização da analise da trajetória das politicas publicas foram utilizadas duas ferramentas metodológicas consideradas relevantes como da analise da politica e a da analise das dimensões socio-técnicas. Os resultados da analise amostram que, ao pesar das particularidades nacionais, existem elementos comuns na formulação da politica publica entre os países influenciados por contextos políticos, econômicos, sociais. Este enfoque permite ter um olhar mais integrador de politias publicas regionais que possuem um objeto em comum na vez que permite articular e complementar esforços regionais.

Resumen de la Ponencia:

 La tecnología ha logrado evolucionar y modificar diferentes espacios, creando incluso nuevas dinámicas de relaciones sociales, se ha convertido para los seres humanos en un medio que facilita las conexiones ya sea entre un mundo ideológico o materializado. Es así como la tecnología ha sido un medio para que el feminismo logre trascender y ser promovido, ya no solo en el plano de las movilizaciones, consignas, performances y demás; sino también en el inmaterial, logrando unificar personas con afinidades ideológicas. De esta manera, surge el ciberfeminismo, cuyas ideas son difundidas a través del Internet; pero también surgen movimientos con ideologías reaccionarias que promueven en redes sociales sus propias creencias y valores. Ante este panorama, la presente ponencia realiza un análisis de contenido de cuentas aliadas y no aliadas al feminismo con el fin de indagar sobre la efusividad que logran tener las ideologías y los diferentes argumentos y/o estrategias que usan para la persuasión ideológica. Para llevar a cabo el desarrollo de la presente se hace uso de la revisión de fuentes secundarias y un estudio de caso de la red social Twitter. Se plantea que Twitter ha facilitado la difusión de ideologías en torno a la agenda feminista; sin embargo, mientras que los y las defensoras del feminismo promueven un debate argumentado, los y las críticas del feminismo reproducen violencias de género.  

Resumen de la Ponencia:

El objetivo de este artículo es reflexionar la discriminación en los inmigrantes venezolanos en Sur América, como causa de la inseguridad alimentaria dentro de los hogares, lo que afecta la dignidad humana. La metodología utilizada fue la revisión bibliográfica de artículos recientes en revistas especializadas que tomen en cuenta la discriminación y xenofobia hacia inmigrantes venezolanos. Además, se realizó un análisis desde la Bioética de Intervención (BI) como una propuesta ética aplicada que debería ser tenida en cuenta al momento de plantear soluciones frente a las problemáticas de discriminación e inseguridad alimentaria en los inmigrantes venezolanos. El articulo concluye que la BI promueve la discusión de acciones que favorezcan la inclusión de estos grupos discriminados, en la búsqueda de mejores condiciones para un mejor vivir, luchando contra todas las formas de opresión, discriminación y estigmatización, a las cuales esta expuesto este grupo y que determinan su desarrollo pleno en la sociedad.

Resumen de la Ponencia:

La pandemia de COVID-19 ha afectado gravemente a los adultos mayores, quienes han constituido, según los expertos, al grupo más afectado en el mundo por esta enfermedad. En México la desprotección social, económica, laboral y bajo el análisis de las comorbilidades presentes en las personas adultas mayores conforman los principales factores de riesgo y alta mortalidad de la enfermedad COVID-19 (Vega. et al, 2020). Sumado a esto, y lo que representa para esta investigación el tema central, algunos investigadores destacan que las personas que viven en asilos u otros centros de cuidados a largo plazo se encuentran en los grupos de alto riesgo a contraer la enfermedad COVID-19. (Bermúdez, Gaitán, Aguilera, 2020)Frente a la condición de vulnerabilidad que viven los adultos mayores en México, sumado a la susceptibilidad frente al COVID-19, es importante investigar las medidas que han tomado los asilos y casas hogares para enfrentar la pandemia y con ello lograr un diagnóstico que sirva para alguna intervención social en esta área. Basado en la pregunta de investigación ¿Cómo han enfrentado la pandemia COVID-19 los asilos de la ciudad de Hermosillo, Sonora? que tiene como argumento central que los asilos en la ciudad enfrentaron dificultades económicas y de salud frente a la pandemia, provocando con esto una mayor dificultad para el correcto seguimiento de medidas sanitarias, se realizó una investigación de tipo cualitativo con un enfoque descriptivo donde se hizo uso de la entrevista semiestructurada a los directivos de los asilos, algunos trabajadores que trabajaron durante el confinamiento y a adultos mayores que se encuentran en facultad de ser entrevistados. Esta investigación aportó un margen claro acerca de la realidad que vivieron los asilos durante la pandemia por COVID-19 en la ciudad de Hermosillo que se pretende exponer junto con las estrategias de intervención social que se están llevando a cabo para su mejoramiento para que puedan, todos aquellos interesados, ponerlo en práctica en diferentes asilos.  Siendo los adultos mayores la población de más riesgo frente al COVID-19, es de gran importancia conocer como enfrentan esta pandemia los espacios que les albergan a aquellos que, por distintas situaciones, no cuentan con un lugar para vivir ni con personas que les cuiden y atiendan, aumentando aún más su vulnerabilidad y riesgo frente a la pandemia. Todo con el fin de la creación de estrategias sólidas para intervención social que mejoren las condiciones en las que estas instituciones enfrentan la nueva normalidad y así resguardar la salud de nuestros adultos mayores

Resumen de la Ponencia:

En el contexto de emergencia sanitaria a causa de la pandemia por COVID-19 las políticas sociales han adquirido una visible centralidad en las agendas estatales y han acentuado su avance en diferentes espacios virtuales, a saber: el uso de internet en los mecanismos de la implementación (entrega de documentación, inscripción, verificación del cumplimiento de condicionalidades); las relaciones entre sus receptores a través de redes sociales: utilización de blogs y redes sociales para comunicarse y compartir información y, por último, la exposición en las redes de los funcionarios directamente vinculados con las intervenciones. Para el caso argentino, se ha implementado una política denominada Ingreso Familiar de Emergencia (IFE), consistente en una suma de dinero destinada a contener las problemáticas generadas por el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) en torno a la recepción de ingresos por parte de los hogares. Esta política social ha comprometido en su ciclo vital la incorporación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), proceso que si bien cuenta con antecedentes significativos en el Estado, el contexto pandémico ha propiciado y exacerbado. El ciberespacio despierta emociones en las personas que allí interaccionan, encauza la expresión de las mismas y dialoga con los modos en que se modulan y despliegan los sentires (Serrano-Puche, 2016), volviéndose un ámbito significativo para analizar. Las personas receptoras de políticas sociales, despliegan en diferentes entornos virtuales interacciones para canalizar dudas, compartir información sobre los programas, mostrar el trabajo realizado en espacios comunitarios, reunir donaciones, entre otras prácticas. De todos los ámbitos virtuales de despliegue, los Grupos de Facebook de personas receptoras de políticas sociales asumen un carácter masivo en cuanto a cantidad de participantes y al flujo de interacciones diarias (Dettano y Cena, 2020).En este marco y a través de una etnografía virtual en un grupo de Facebook de receptores del IFE, se problematizan algunas emociones que allí se expresan como el enojo, el descontento y la bronca conformando un conjunto de sentires que se dan en los procesos de implementación de las políticas.  La relevancia de observar las intervenciones estatales desde el lente analítico de la sociología de las emociones obedece a que dichas intervenciones, masivas en su alcance y cobertura (De Sena, 2011),  afectan las condiciones de producción y reproducción de la vida y, por lo tanto, las condiciones corporales/emocionales (Scribano, 2013).  

Resumen de la Ponencia:

La propuesta reflexiva titulada Geopolítica de la COVID-19 en Latinoamérica, tiene como fin -auxiliándome de consideraciones teóricas y conceptuales de autores y autoras como Ramonet, Jalife, Preciado, Wallerstein, Loyer y Giblin- imaginar y sentipensar geopolíticamente hablando, la forma en la cual, esta pandemia del siglo XXI se puede convertir en un nodo problematizador para observar, describir, comprender, interpretar y explicar sistémica y estructuralmente la posible fragmentación, debilitamiento o reforzamiento de la tríada ESTADO-CLASE GOBERNANTE-GOBIERNO, para después, repensar -a niveles coyunturales- fenómenos y procesos como la migración derivados de una crisis civilizatoria que encierra problemáticas e inestabilidades a nivel social, cultural, político, económico y medioambiental en Latinoamérica.Es decir, la COVID-19 es un radar de corte geopolítico que coadyuva -analíticamente hablando- a identificar la dialéctica entre la fragmentación social, la debilidad democrática, la precariedad o reforzamiento estatal y las gestiones capitalistas nutridas bajo lógicas neoimperiales y neolocoloniales que naturalizan dinámicas extractivistas como ejes operacionales de un modelo económico neoliberalista que fomenta y reproduce regímenes de desigualdad estandarizada a niveles macro, meso y micro social.Por lo anterior, he construido la siguiente tríada analítica:El concepto de geopolítica clásica en Ignacio Ramonet y Alfredo JalifeEl concepto de geopolítica y su importancia como elemento para la construcción de un posible diagnóstico social en LatinoaméricaImplicaciones de la pandemia COVID-19 en Latinoamérica: del abordaje geopolítico clásico al abordaje geopolítico crítico

Resumen de la Ponencia:

La crisis provocada por la Covid-19 afectó de manera rápida y progresiva a América Latina y ubicó a las mujeres entre los grupos poblacionales con mayor impacto por la pandemia. Esto no solo desde el punto de vista estructural, por los altos niveles de desocupación y desempleo, y un retorno a las labores de cuidado no remunerado y a la dependencia económica; sino por las violencias directas que se incrementaron en el ámbito doméstico.  Sin embargo, en países como Colombia y México, dichas violencias conviven con contextos de violencia criminal, lo que obliga a revisar la variación en el comportamiento de dichas violencias, tanto en el periodo de aislamiento y reducción de la movilidad social, como en el momento posterior de liberación de esas medidas restrictivas. Según Vargas et al.(2022) “el contexto covid–19 transformó los repertorios del delito que lo dinamizan y el comportamiento de los actores criminales, reflejando cambios sustanciales tanto en las formas que tomaron los delitos como en los tipos de actores y la intensidad del crimen en los microterritorios.” (p. 97). Por tanto,  durante la cuarentena el crimen se transformó, pues los actores se adaptaron al nuevo contexto, luego de una breve curva de aprendizaje criminal. Esas transformaciones y reacomodos del crimen dependieron de los cambios en las dinámicas sociales, permeadas por las restricciones de movilidad y nuevas formas de interacción. No obstante, después de este cambio inesperado de los contextos socio-criminales, por las medidas de contención por la emergencia sanitaria, a partir de que inicó la fase de “normalización”, se empezó a observar un fenómeno que en criminología se denomina “efecto rebote en el delito”,  el cual muestra cómo luego de la reducción que se registró de los índices delictivos, durante el periodo de resguardo, se presenta un aumento súbito.  Por tanto, el objetivo de esta ponencia es analizar el efecto rebote de las violencias en contra de las mujeres derivado la pandemia y las medidas de aislamiento en México y Colombia. FuentesVargas, L., Ib  ez, R., Norza, E., & Casilimas, E. (2022). Enfoque de policía proactiva en los cambios recientes del crimen durante el escenario de pandemia del covid-19. Revista Criminalidad, 64(1), 95-108.

Resumen de la Ponencia:

Mi objetivo en esta ponencia es ofrecer un relato etnográfico de cómo los recursos simbólicos son utilizados en las interacciones vecinales que legitiman fronteras sociales y morales en el barrio. Estas fronteras no solo determinan las oportunidades de participación y el acceso a lo público, sino que también dan lugares en la (re)producción de las jerarquías del espacio social. Lo haré a través de una descripción de las prácticas de los vecinos para recuperar un huerto urbano abandonado que está ubicado dentro de una colonia popular en Ecatepec, en el marco de sus relaciones con intermediarios políticos y demás autoridades locales. Aquí intento discutir sobre cómo estas prácticas están referenciadas a diferentes modos de comprender el espacio social del barrio. Lo que los actores que utilizo como informantes sugieren es que no solo se trata solo de arreglar el huerto, sino de convivir con los diferentes conflictos y contradicciones que implica la sociabilidad en el México urbano. Es decir, los vecinos no (re)producen las fronteras sociales y morales como entes pasivos; también están creando umbrales de inclusión/exclusión. Las marcas simbólicas de estigma y pérdida de estatus son utilizadas como formas de distanciamiento que se hacen los vecinos a través de una evaluación moral. Esa diferenciación de estatus y prestigio son cruciales en la sociabilidad de la colonia, pues determina los umbrales de inclusión y respetabilidad en las interacciones cara a cara en la colonia. Mis informantes decían que era necesario moralizar el espacio público de la colonia, otra forma de referirse a eliminar aquellas figuras —rasgos, marcas y prácticas— que se consideran amenazantes para un sector de la comunidad. El modo en que se desarrolló y culminó el conflicto sobre el huerto durante mi estadía en la colonia provee una ilustración sobre la dinámica de las interacciones a nivel microsocial, de donde surgen las subjetividades colectivas y se constituyen y reproducen de manera cotidiana las fronteras morales que sostienen las distinciones sociales del espacio.

Resumen de la Ponencia:

La presente investigación busca determinar los aspectos que constituyen el problema actual de la tierra en la Región de la Araucanía (Chile), a partir de la articulación histórica, entre la estructura agraria, y los principales levantamientos campesinos y mapuches en la región (1934-1997). Esto como una necesidad de dar respuesta histórica a la difícil situación que vive hoy en día la Araucanía, dónde por un lado se encuentra el pueblo mapuche reivindicado su tierra y territorio, y por el otro, el Estado chileno ejerciendo represión. Entendemos el problema de la tierra como un problema político, que se expresa en ámbitos económicos y sociales con una arista cultural muy fuerte. En lo que respecta a lo metodológico, se está trabajando con tres hitos importantes para la región, que se traducen en conflictos rurales históricos de campesinos y mapuches, ocurridos en comunas de la Araucanía durante el siglo XX. El estudio se está realizando a través de un enfoque mixto, por lo tanto estará compuesto por la combinación de lo cuantitativo y cualitativo. De esta búsqueda se espera poder encontrar patrones, rupturas y continuidades en relación a lo que denominaremos como "el problema de la tierra" según los planteamientos de Mariátegui (1928). En este escenario, se trabajará en tres comunas que tienen importancia histórica y actual a modo de estudio de caso: Lonquimay Lautaro y Lumaco. La primera fue el centro de uno de los levantamientos campesinos más importantes de la región en el año 1934 en el sector de Ranquil. La segunda, es la comuna con mayores recuperaciones de tierra durante el periodo llamado “Cautinazo”, proceso de reivindicación de campesinos mapuches durante el gobierno de la Unidad Popular. La tercera comuna por su parte, es dónde se refundó la lucha de resistencia del pueblo mapuche como tal, a través de una acción de sabotaje en el año 1997, que fue el punto de partida de la creación de la Coordinadora de comunidades de Arauco y Malleco (CAM) al año siguiente, denominada  “la reemergencia Mapuche” (Pairicán, 2015). Además, actualmente estas comunas son del grupo de las más pobres, y con mayor población rural y mapuche de la región.A partir de lo anterior se busca desarrollar un análisis sociológico, utilizando el método de investigación histórica en un contexto general, sin dejar de lado el análisis político, económico e incluso el cultural, para develar las relaciones que existan entre los tres hitos históricos anteriormente indicados y si se pueden encontrar elementos que sirvan para entender la situación actual de campesinos y mapuches rurales, y su implicancia en el “problema de la tierra”

Resumen de la Ponencia:

Los sujetos en condición de adicción forman parte de las denominadas poblaciones ocultas, es decir, aquellos grupos que han sido segregados y violentados social, económica y políticamente.  A esta segregación se suma la estigmatización, la cual no se circunscribe a la etapa de consumo, sino que trasciende al proceso de rehabilitación y de reinserción socio laboral. El problema radica en que, las opciones de trabajo digno y protegido se reducen ante su bajo nivel educativo, los periodos previos de desempleo, la necesidad de contar con habilidades necesarias para sostenerse en el mercado de trabajo, además de continuar con su rehabilitación, puesto que, el problema de la adicción a las drogas no es el consumo como tal, sino una condición de emocionalidad que hace que los sujetos en condición de adicción sientan de manera intensa sus emociones, facilitando el desarrollo de conductas autodestructivas y la progresiva afectación en los diferentes ámbitos de vida, entre ellos el laboral.Este trabajo parte de la sociología del trabajo y de los estudios culturales. El objetivo es dar cuenta de las estrategias de sostenimiento laboral en hombres y mujeres jóvenes con bajo nivel educativo en condición de adicción a las drogas en rehabilitación. Mediante una metodología cualitativa se aplicaron 20 entrevistas a profundidad (10 mujeres y 10 hombres), quienes cuentan con 15 años de sobriedad forman parte de un grupo de autoayuda que implementa el programa de 12 pasos de Alcohólicos Anónimos. El grupo está ubicado en el Área Metropolitana de Guadalajara, Jalisco, México. Entre los resultados sobresale que las estrategias de sostenimiento están marcadas principalmente por la flexibilidad en el horario con la intención de continuar con su rehabilitación. Los hombres optan por actividades de comercialización de productos de vestir en establecimientos formales e informales, otros trabajan como choferes de transporte de plataforma, y otros más en actividades de atención al cliente. Las mujeres optan por tareas  de baja responsabilidad y lugares cercanos a su residencia. Ellas realizan tareas administrativas en las clínicas de rehabilitación o laboran como asistentes en los negocios de sus parejas, algunas se dedican a las ventas en el comercio informal y otras, a la atención a clientes en empleos eventuales. Se concluye que, las estrategias de sostenimiento de hombres y mujeres están orientadas a ponderar su rehabilitación aunque eso derive en un afianzamiento de segregación social y una tendencia hacia la precariedad laboral en tanto que la mayoría no cuenta con prestaciones sociales y variaciones en la percepción económica. Por otro lado, en cuanto a hombres y mujeres, se observa una diferencia asociada con el género, sus habilidades y su experiencia en el mercado laboral. 

Resumen de la Ponencia:

Este texto é o resultado de uma pesquisa que procura entender como artistas, moradores de favelas e periferias, negros em sua grande maioria, vem produzindo música no contexto pandêmico. Situados/as em uma perspectiva interdisciplinar que aproxima as Ciências Sociais e a Linguística Aplicada (LA), o objetivo mais amplo deste estudo é analisar por meio das narrativas desses artistas como suas condições materiais e simbólicas de moradia, de trabalho e de lazer impactaram suas produções artísticas durante a pandemia de Covid-19. Especificamente, neste trabalho, analisamos as performances de três artistas negras/os gravados em um programa de internet (lives): uma cantora e compositora de samba, moradora de São Gonçalo, região metropolitana da cidade do Rio de Janeiro e dois artistas da Favela do Complexo do Alemão, sendo um compositor e cantor de Música Popular Brasileira (MPB) e outro de Funk Carioca. Sob uma perspectiva etnográfica, procuramos entender como esses artistas constroem suas performances em ambientes online considerando seus lugares de pertencimento, de gênero, de raça e de território. Em um primeiro momento, apresentamos perspectivas teórico-metodológicas que possibilitam compreender novas inteligibilidades sobre os processos linguísticos desses agentes sociais inseridos em contextos específicos, mas permanentemente articulados às estruturas globais de comunicação e de distribuição desigual de riqueza e de acesso à infraestrutura das cidades contemporâneas. Em seguida, destacamos como essas três pessoas (res)significam suas práticas artísticas,  apropriando-se de tecnologias, de recursos e de tropos culturais que lhes permitem lutar como sujeitos éticos e “sobreviver” às desigualdades sociais, como a “necropolítica” e o “estado penal” – legados do colonialismo que afeta desproporcionalmente favelas e periferias brasileiras. Por fim, destacamos a relevância da escuta de distintas musicalidades e suas performances não só como uma forma de construção de um diálogo interdisciplinar entre os estudos da linguagem e os estudos sociais urbanos, mas também como uma maneira profícua de compreender como as pessoas reinventam suas experiências artísticas sob condições de opressão e de precariedade da vida, típicas das sociedades modernas de economia globalizada.

Resumen de la Ponencia:

La ponencia discute la categoría de juventud en cuanto configuración situada que admite el peso de estructuras sociales y culturales, así como su dinamismo y diversidad en un atípico espacio-tiempo de pandemia y confinamiento, el cual tuvo impactos diferenciados por género, edad, origen social, lugar de residencia y adscripción escolar, así como en la manera concreta en que cada uno de estos aspectos se entrecruzan. Focaliza en procesos configurativos de juventud en condición de escolaridad a la luz de prescripciones y proscripciones que históricamente ha producido o reproducido la institución y que, particularmente hoy, se tensan ante la vulnerabilidad social, escolar y de salud de las juventudes en distintos  países de América Latina, además de la irrupción del tradicional orden escolar entre intercambios generacionales y culturales contingentes y los tránsitos de la escuela en casa, así como reordenamientos pedagógicos que dieron atisbos para otra semántica escolar.La discusión tiene como antecedente una investigación dialógico-reflexiva que bajo una perspectiva sociocultural de juventud se acercó a estudiantes de telebachillerato comunitario para comprender cómo en situaciones de vulnerabilidad las y los jóvenes construyen experiencias educativas que desbordan a la escuela en dos sentidos: 1) son experiencias en  diferentes espacios de vida juvenil en los que tienen lugar procesos de formación y transformación con  distintos alcances, aunque en ocasiones ligada con esta (familia, trabajo, localidad, redes digitales) y 2) son experiencias que movilizan las delimitaciones simbólicas de un orden escolar desgastado que alientan con pujanza los derechos, el reconocimiento y la participación juvenil.   A través de conversatorios virtuales y presenciales con jóvenes estudiantes en una modalidad de educación media superior con fuertes carencias de infraestructura, ubicada en una localidad urbano marginal al sur de México, las voces juveniles visibilizaron discontinuas corresponsabilidades intergeneracionales a través de su curso de vida y agencia, las cuales trastocan el vínculo juventud y escuela en una dinamización de recursos, saberes, conexiones y sentidos. En contextos de vulnerabilidad, la escuela aun constituye una de las principales vías para el acceso a derechos y umbral para un presente-futuro no anticipado, por lo que resulta inaplazable reconocer y visibilizar emergentes experiencias en las cuales jóvenes estudiantes construyen modos de subjetividad política dado que accionan y crean alternativas que vuelven inaplazable una perspectiva de juventud en la escuela.  

Introducción:

El texto discute la categoría de juventud en cuanto configuración situada que admite el peso de estructuras sociales y culturales, así como su dinamismo y diversidad en un atípico espacio-tiempo de pandemia y confinamiento, el cual tuvo impactos diferenciados por género, edad, origen social, lugar de residencia y adscripción escolar, así como en la manera concreta en que cada uno de estos aspectos se entrecruzan. Focaliza en procesos configurativos de juventud en condición de escolaridad a la luz de prescripciones y proscripciones que históricamente ha producido o reproducido la institución escolar y que, particularmente hoy, se tensan ante la vulnerabilidad social, escolar y de salud de las juventudes en distintos países de América Latina, además de la irrupción del tradicional orden escolar entre intercambios generacionales y culturales contingentes y los tránsitos de la escuela en casa, así como reordenamientos pedagógicos que dieron atisbos para otra semántica escolar en la que resulta inaplazable una perspectiva de juventud. 

La discusión tiene como antecedente una investigación dialógico-reflexiva que bajo una perspectiva sociocultural de juventud se acercó a estudiantes de telebachillerato comunitario para comprender cómo en situaciones de vulnerabilidad las y los jóvenes construyen experiencias educativas que desbordan a la escuela en dos sentidos: 1) son experiencias que acontecen en diferentes espacios de vida juvenil (familia, trabajo, localidad, redes digitales) en los que tienen lugar procesos de formación y transformación con distintos alcances, pero que se vinculan con ésta y 2) son experiencias que movilizan las delimitaciones simbólicas de un orden escolar desgastado que alientan los derechos, el reconocimiento y la participación juvenil. 

A través de conversatorios virtuales con jóvenes estudiantes en una modalidad de educación media superior con fuertes carencias de infraestructura, ubicada en una localidad urbano marginal al sur del Estado de México, las voces juveniles visibilizaron experiencias discontinuas de corresponsabilidad intergeneracional desde su curso de vida y agencia, las cuales trastocaron el vínculo juventud y escuela en una dinamización de recursos, saberes, conexiones y sentidos. Destaca que, en contextos de vulnerabilidad, la escuela aun constituye una de las principales vías para el acceso a derechos y umbral para un presente-futuro no anticipado, por lo que resulta inaplazable reconocer y visibilizar emergentes experiencias en las cuales jóvenes estudiantes construyen modos de participación en cuanto accionan y crean alternativas para su acceso y permanencia escolar. 

Inicialmente se presentan los referentes contextuales y teórico metodológicos que encuadran el análisis de la información empírica y resultados. Para concluir, algunas reflexiones que mantienen la discusión abierta y enfatizan algunos pendientes.   

Desarrollo:

Pandemia, juventudes y experiencia educativa. Referentes contextuales y teóricos

La pandemia por COVID-19 ocasionó un inédito cierre de escuelas en muchos países, afectando desde la educación inicial hasta la superior. Según datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) más de 160 millones eran estudiantes de la región (CEPAL 2020). El organismo señaló que el deterioro de la situación social en el hemisferio antes de enfrentar la pandemia impactó negativamente en los distintos sectores sociales, particularmente la salud y la educación, así como en el empleo y la evolución de la pobreza, sobre todo en las zonas con menores ingresos y rurales, colocando a la niñez y juventud entre los grupos prioritarios (CEPAL, 2020).

En el caso de México casi 37 millones de estudiantes suspendieron las clases presenciales durante el primer año y medio de la pandemia (Martínez y Garduño, 2021) y al ciclo escolar 2020-2021, se inscribió el 60.6% de la población de 3 a 29 años. Según resultados de la Encuesta para la Medición del Impacto COVID-19 en la Educación (ECOVID-ED, 2021) la cifra representó una reducción del casi 2% con respecto al ciclo anterior. La mayoría de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, 1.5 millones, que no continuó los estudios fue de escuelas públicas (ECOVID-ED, 2021, p. 2). 

La encuesta destacó también que 43.7% de jóvenes no concluyó la educación media superior en el ciclo escolar 2019-2020, la cifra estuvo muy por encima del nivel secundaria (5.6%) y superior (25.1%). La mayoría de jóvenes no concluyeron por causa del COVID-19 (35.9%), falta de dinero/recursos (25.7%) o porque tenía que trabajar (18%) (ECOVID-ED, 2021).

Ante este contexto, fue fortuito el despliegue de modalidades para la educación a distancia en el nivel,  lo que según la Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación [Mejoredu] implicó replantear las actividades educativas de alrededor de cinco millones y medio de jóvenes de 15 a 17 años de edad, atendidos por más de cuatrocientos mil docentes en más de veintiún mil planteles y más de treinta subsistemas y servicios que ofrecen las opciones de bachillerato general, bachillerato tecnológico y profesional técnico (Mejoredu, 2020, p.5). No obstante los esfuerzos, las profundas brechas de la desigualdad social y de conectividad, se tradujeron en una distribución diferenciada de recursos y  estrategias educativas que afectaron principalmente a jóvenes de menores ingresos o en condición de vulnerabilidad social. 

La profundización y diversificación de la vulnerabilidad, sugiere una perspectiva multidimensional (CEPAL, 2020) de la desigualdad en el acceso a oportunidades educativas, particularmente por la vía digital, que aumentó las brechas preexistentes en materia de acceso a la información y al conocimiento, además de que dificultó la socialización y la inclusión en general entre estudiantes, docentes y familiares. En este sentido, se plantea que la vulnerabilidad tiene al menos tres características: 

1) multidimensional y diferencial, es decir, que es distinta a través de un territorio, así como entre y dentro de los grupos sociales; 2) su escala, la cual refiere a que sus causas y manifestaciones son distintas respecto al tiempo, el espacio y las unidades de análisis: personas, hogares, comunidades y sistemas; y 3) su dinámica, pues sus causas y manifestaciones cambian en el tiempo. (Vogel y O'Brien, 2004, en Mejoredu, 2021, p. 20)

Históricamente, las poblaciones con menos recursos son quienes generalmente asisten a planteles con menos infraestructura; es el caso de los Telebachilleratos Comunitarios, que tras siete generaciones en el país, en más del 80% carece de aulas, laboratorios, biblioteca y equipos de cómputo e internet (INEE, 2019). Pese a su nominación, la modalidad es presencial y opera principalmente en localidades rurales y en zonas urbanas periféricas, en donde, como sucede en el sur del Estado de México, absorbe la demanda que no atienden otros tipos de servicio educativo; además es una opción que los estudiantes valoran por su gratuidad efectiva y horarios (Weiss, 2017; Salgado, 2021). 

Por lo regular, los Telebachilleratos Comunitarios en el municipio sureño de Tejupilco ocupan a contra turno las instalaciones de escuelas telesecundarias u otros del que disponga la comunidad (delegaciones municipales, comedores comunitarios)  en donde brindan asesoría grupal e individual al estudiantado con el apoyo de tres docentes que atienden las asignaturas del plan de estudios por área disciplinar (Matemáticas y Ciencias Experimentales; Ciencias Sociales y Humanidades y; Administración y Comunicación).

Aún con carencias en infraestructura, en la pandemia, jóvenes estudiantes del Telebachillerato Comunitario, en los conversatorios destacaron la diversidad de formatos y plataformas que con o sin conectividad y de manera contingente, con apoyo de profesores y familias, implementaron para continuar la escuela a distancia, principalmente a través del celular inteligente como sucedió a nivel nacional (58.8 %), en menor porcentaje el estudiantado usó la computadora portátil (26.5%), de escritorio (12.7%), la tableta (1.7%) o la televisión digital (0.2%) (ECOVID-ED, 2021, p. 9).

Cabe destacar que las nuevas necesidades de equipamiento, recursos y capacidades evidenciadas por la pandemia trascendieron el ámbito escolar; según datos de la Mejoeredu,

la denominada brecha digital está, sin duda, ligada a la añeja desigualdad del país y a las consecuentes diferencias en la distribución de la riqueza y las oportunidades sociales, situación que ha sido parte de los condicionamientos estructurales de la educación media superior y del conjunto de nuestro sistema educativo, el cual, a pesar de los esfuerzos realizados para revertir la desigualdad en su interior, no ha obtenido los resultados deseados. (Mejoredu, 2020, p. 7)

A esto se suman otras problemáticas que las instituciones del nivel, a pesar de las reformas de la última década, han venido arrastrando y están vinculadas con el rezago educativo, la desafiliación, el abandono escolar y los bajos niveles de aprendizaje que “afectan, sintomáticamente, a los grupos de población en situación de mayor desventaja social” (Mejoredu, 2020, p. 7).

La experiencia educativa de las y los jóvenes visibilizó impactos diferenciados de la pandemia dependiendo el género, la edad, el origen social, el lugar de residencia y la adscripción escolar. De ahí que las estrategias y esfuerzos de respuesta demandan considerar la diversidad en que se es joven estudiante, lo que difícilmente puede resultar en una condición homogénea, de ahí la importancia de una perspectiva sociocultural de juventud que reconoce que ser joven es una condición concreta, diversa y situada (Reguillo, 2010) en el espacio y tiempo histórico-social. 

Según el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE, 2019) una perspectiva de juventud demanda reconocer el curso de vida de las y los jóvenes desde su condición de género, como sujetos de derecho y su capacidad de agencia, encomienda que no pasa en automático a las instituciones escolares, sino que insta a escuchar y valorar las experiencias y requerimientos de la población estudiantil  desde su voz, recursos, propuesta y acción, que evidencian la tarea de una escuela no solo para jóvenes sino con jóvenes, donde la educación no es concesión, sino un derecho fundante de otros como la participación y la justicia.

Dado que hay diversas maneras de ser joven derivadas de la transformación social, cultural y comunicacional, así como de una desigual distribución de capitales económico, político y simbólico (Reguillo, 2010), incluso cognitivo; el trabajo coloca la mirada en la experiencia educativa juvenil atravesada por accesos diferenciados a la escolaridad que trastocan el modo en que las y los jóvenes se miran a sí mismos y se relacionan con otros dentro-fuera del espacio-tiempo escolar; admitiendo; apuntan Contreras y Pérez (2010) que la experiencia educativa posibilita acercarnos a reflexionar lo que la educación da a pensar, hacer, transformar y vivir a sus protagonistas.

Una metodología dialógica en formato virtual

El trabajo se inscribe en la perspectiva comprensiva, con una metodología dialógica horizontal (Corona y Kaltmeier, 2012) que recurre a los relatos de experiencia (Suárez, 2011) en formatos virtuales para captar aspectos subjetivos y objetivos de las juventudes de manera personalizada, pero siempre en un contexto relacional más amplio.

Se inscribe en las propuestas de procesos participativos de investigación educativa que poso al centro la experiencia educativa (Contreras y Pérez de Lara, 2010) para documentar y disponer de propuestas pedagógicas que permitan reconstruir y comprender la trama de sentidos y significaciones que los sujetos ponen en juego cuando piensan y narran su hacer cotidiano.

Bajo este supuesto implementó un diseño metodológico basado en “conversatorios virtuales” con jóvenes estudiantes del Telebachillerato Comunitario en el municipio de Tejupilco; estos se plantearon como espacios dialógico-reflexivos, bajo el supuesto de que las y los jóvenes, desde sus propios términos y condiciones, tienen mucho qué decir sobre la escuela vivida en la pandemia; así como de reinventar esa a la que hoy les gustaría asistir y advertir lo que les motiva o no a volver; entre lo que destaca una inaplazable comunicación y relaciones fundadas en el reconocimiento.

Inicialmente, vía la supervisión escolar se convocó al estudiantado a participar en alguno de los tres conversatorios programados en la plataforma de videoconferencias que la escuela estuvo utilizando. Cabe señalar que los conversatorios virtuales tuvieron lugar en el lapso en que los Telebachilleratos Comunitarios de la zona reabrieron temporalmente sus puertas para la recuperación y continuidad educativa con jóvenes que presentaron una comunicación y conexión intermitente, así como falta de motivación y apropiación de los aprendizajes curriculares o bien, estaban en riesgo de reprobación y abandono escolar.

Los conversatorios virtuales se desarrollaron del 28 al 30 junio en el horario vespertino en que atienden sus clases. El diálogo fue orientado por tres preguntas generadoras: ¿Qué nos pasó el día que la escuela abrió sus puertas? ¿dónde estuvo la escuela? y ¿reinventamos la escuela? Cuestionamientos que aún con presencias juveniles azarosas, permitieron dialogar en torno al sentido simbólico y subjetivo de la escuela para las juventudes en nuestro tiempo.

Para fines de este trabajo se retoman las voces de jóvenes que participaron en el primer conversatorio virtual, al que se conectaron 19 estudiantes, en su mayoría mujeres, solo cuatro varones, que estudiaban el sexto y cuarto semestre en planteles de la periferia urbana y localidades rurales. Su edad oscilaba entre los 16 y 18 años. 

A modo de resultados, se hilvanan relatos juveniles que dan cuenta de sus impresiones durante el regreso a las aulas, de sus vivencias en la escuela a distancia y de sus opiniones en torno a esta como espacio de aprendizaje que demanda un continuo diálogo con otras experiencias educativas que las y los jóvenes construyen de manera fronteriza con la escuela en la que atisban otra semántica escolar con perspectiva de juventud.   

Resultados

Inicialmente el conversatorio permitió dar cuenta de cómo el estudiantado recibió la noticia del regreso a clases presenciales. Paradójicamente, destacaron haberse sentido emocionados de volver y contrariados ante el riesgo de contagio que implicaba, así también por no haber vuelto a la escuela que tradicionalmente conocían o esperaban. En este sentido compartieron:

Cuando supe que regresaban las clases presenciales sí me emocioné, dije: las cosas ya están bien, pero me puse a pensar que regresando a la escuela también estábamos arriesgando a traer al virus a nuestra casa. La verdad yo si quería regresar a clases, pero también me puse a pensar en mi familia, en que me gustaría regresar pero también que todo mejore (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 18 años).

Cuando regresamos todo se veía muy extraño porque todos íbamos con cubrebocas, no se sentía muy bien el ambiente; por causa de la enfermedad (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, varón, 16 años).

A mí sí me alegró venir a la escuela, pero a la vez no, porque no veníamos todos juntos y la mayoría no nos conocemos, no pudimos hablar mucho. Ni siquiera conocía mi escuela, sentía a la vez alegría y tristeza porque nada más estábamos 17, pero fue bueno porque en línea nada más nos conectábamos 9 de los 28 que estamos inscritos(Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 16 años).

Las y los jóvenes reconocieron que la pandemia trajo consigo un cambio en los procesos de socialización e interacción con efectos importantes en su estado emocional; la posibilidad de volver a sus planteles evocaba alegría luego de haber vivido más de un año de confinamiento en el que enfrentaron situaciones familiares difíciles como la falta de recursos económicos, hacinamiento y violencia familiar, además de fallecimientos de familiares cercanos y temor al contagio. En este contexto valoraron ampliamente el lugar de la escuela como espacio de convivencia, comunicación, aprendizaje y solidaridad.

Enfatizaron el reto que implicó buscar el acceso a recursos, tecnologías y materiales en sus localidades y familias, al tiempo que reconocieron su capacidad para desarrollar nuevas habilidades para la educación a distancia. 

Yo ya quería regresar porque en línea a veces las clases no se escuchan tan bien, porque el internet no está en buenas condiciones, es muy estresante estar en clase y que no se entienda bien o que el internet te esté sacando a cada rato y a veces tampoco se pueden subir los trabajos (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 18 años).

Los relatos juveniles muestran que la educación a distancia tuvo entre sus fortalezas el uso de recursos y herramientas tecnológicas disponibles para la enseñanza y el aprendizaje, pero también evidenciaron problemas de conexión y comunicación que les provocaron estrés, nerviosismo e inseguridad durante las clases en línea o ante las dificultades para realizar algunas actividades a distancia. Al respecto, datos de la Mejoredu (2020) registran que 61.9% de estudiantes de media superior refirieron sentirse tensos con frecuencia por las actividades derivadas de su papel educativo (p. 43). Ante esta situación, es importante reconocer el lugar que en la experiencia educativa tiene el acompañamiento, además del sostén y recreación del vínculo intergeneracional y por supuesto, la responsabilidad de saber no solo si hay alguien del otro lado de las pantallas, sino quién está ahí.

En los Telebachilleratos Comunitarios de la zona, como en gran parte del país, el medio fundamental para enviar actividades, resolver dudas y retroalimentar los trabajos fue la  mensajería instantánea por celular y la plataforma de Classroom; no obstante, resultaron frecuentes expresiones de frustración entre las y los estudiantes que no pudieron adaptarse o que consideraron no haber aprendido lo suficiente. Uno de los jóvenes resaltó la necesidad de reconocer la diversidad en los modos de aprender:

Cada quien aprende diferente. Yo no me acostumbré en línea, no lo tomé, no me gustó. Siento muy diferente de estar en la escuela con los compañeros haciendo los trabajos, y ahora estoy solo trabajando, me revolvía y no me gustó (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, varón, 18 años).

Las y los jóvenes también reconocieron su insatisfacción con la entrega de trabajos por falta de tiempo debido a los quehaceres en casa; en el caso de las jóvenes fue recurrente atribuirlo al trabajo o al cuidado de hermanos menores; otros señalaron la falta de comprensión de contenidos o su desinterés en la entrega. 

Así también hubo quienes reconocieron que tomar las clases en línea les permitió realizar otras actividades simultáneamente. Señalaron que la escuela en la casa tiene ventajas y desventajas. La ventaja -apuntó una joven- es que con la videollamada puedes estar en donde quiera, y cuando estás en la escuela debes estar en un solo lugar. Cuando hay videollamada pongo mi celular, estoy haciendo mis cosas, mi quehacer y estoy escuchando la clase (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 16 años).

Al respecto, Simons y Masschelein (2014) enfatizan en que estar en la escuela es precisamente tener tiempo libre, en el que queda suspendido el peso del orden social, las tareas y roles que deben realizarse en otros espacios como el trabajo y la familia. Los múltiples espacios y las dinámicas que ha tenido la escuela para las y los jóvenes, evidencian su invención histórica que anticipa su dinamismo, por ende, la posibilidad de su reinvención. Simons y Masschelein apuntan que reinventar la escuela, 

pasa por hallar modos concretos para proporcionar «tiempo libre» en el mundo actual y para reunir a los jóvenes en torno a «algo» común, es decir, en torno a algo que se manifiesta en el mundo y que se hace disponible para una nueva generación. (2014, p. 4) 

Al referir tanto a la modalidad a distancia o presencial, las y los jóvenes destacaron sobre manera, la importancia de aprender entre pares. En este sentido señalaron:

Yo he ido unas tres veces a la escuela, es algo fundamental para mí. El estudio a distancia puede ser muy práctico, porque se puede decir que uno puede aprender solo, pero estando en la escuela uno se puede comunicar más (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, varón, 16 años). 

En mi escuela teníamos clases con los maestros dos veces por semana con los tres maestros. Explicaban los temas y compartíamos las dudas, pero yo no me sentía en la escuela porque no veía a mis compañeros, no platicábamos, no nos reíamos juntos, porque aquí tenemos como el tiempo limitado para tener la clase, es raro, pero tenemos que acostumbrarnos (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 18 años).

Si bien los aprendizajes escolares les resultan relevantes; las y los jóvenes en forma recurrente aludían a los encuentros que tuvieron con sus pares en la escuela el pasado mes junio; apreciaron verse con otros, darse una palmada en la espalda, bromear, reír, de acuerdo con Núñez, “Muchas y muchos (y, cada vez más, muches) necesitan de la escuela como lugar donde ser” (2020, p. 185).   

Cabe decir que en las localidades rurales y de la periferia urbana donde se encuentran los Telebachilleratos Comunitarios, la escuela sigue representando el principal espacio para la vida y cultura juvenil (Guerra y Guerrero, 2004), así como el umbral (Dussel, 2020) para un presente y futuro no anticipado. De ahí que al reflexionar con las y los jóvenes ¿Dónde está la escuela? Consideraron 

Creo que la escuela está en nosotros, en nuestro esfuerzo por aprender (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 18 años).

La escuela ahorita está en mi casa porque estamos estudiado en casa, aprender ya está en tu decisión, puedes aprender, puedes investigar, para eso tienes celular (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, mujer, 18 años).

Los relatos juveniles sobre su experiencia educativa en la pandemia hacen evidente la imperante tarea de reinventar la escuela, pues como apuntaba uno de los estudiantes  “Conforme pasa el tiempo el sistema se tiene que ir actualizando y transformando al igual que nosotros” (Estudiante de Telebachillerato Comunitario, varón, 16 años), planteamiento que da cabida a pensar la escuela como umbral, en tanto “subraya el pasaje o el movimiento entre espacios físicos y simbólicos que supone la escolarización” (Dussel, 2020, p. 338) y que en nuestro tiempo resulta fundante del vínculo pedagógico, de la reinvención de la escuela y por supuesto del reconocimiento de las y los jóvenes como sujetos de derecho, de saberes y de experiencia. 

Conclusiones:

Sin duda, las contingentes actividades que, en diversas modalidades y regiones del país se implementaron para atender a jóvenes estudiantes en situación de vulnerabilidad como son los Telebachilleratos Comunitarios, según la Mejoredu, “atestiguan la sensibilidad social y el compromiso ante una situación emergente de la magnitud que vivimos (2020, p. 8). Ello resalta también los esfuerzos juveniles y comunidades educativas durante la educación a distancia de manera creativa y solidaria. Empero, hoy resulta un buen tiempo para valorar las estrategias seguidas y diseñar las que han de permitir la continuidad educativa.

En este proceso resulta fundante que podamos seguir el diálogo-reflexivo con las y los jóvenes, reconocer y partir de su experiencia educativa, pues solo así podremos avanzar en la inaplazable y desafiante tarea de reinventar la escuela con perspectiva de juventud; reconociendo impactos diferenciados de la pandemia y la histórica desigualdad por género, edad, origen social, lugar de residencia y adscripción escolar, así como en la manera concreta en que cada uno de estos aspectos se entrecruzan y configuran juventud en condición de escolaridad

La pandemia dejó a su paso retos al fortalecimiento de los planteles en materia de infraestructura sanitaria, educativa y tecnológica. Específicamente en los retos educativos, resulta imperante reconocer desde su participación la diversidad y la desigualdad de recursos y experiencias con que las y los jóvenes en contextos y modalidades vulnerados cursan y dan sentido al nivel medio superior, de modo que se pueden potenciar las estancias y permanencias estudiantiles, así como, los esfuerzos de las comunidades educativas.

Resulta fundante la necesidad de fortalecer la comunicación con la población estudiantil, la cual se enfatizó como una debilidad en las acciones implementadas en los Telebachilleratos Comunitarios y una continua demanda de las y los jóvenes para el acompañamiento pedagógico, la interacción con docentes y entre pares, esto en favor de la experiencia educativa que reclama significados nuevos a la escuela que conocimos y que otorga sentido a lo que hoy es novedad, admitiendo como ha sostenido Pineau, que la escuela continua vigente como máquina de educar; no obstante, es preciso considerar la voces y demandas juveniles que atisban, cada vez con mayor fuerza, una perspectiva de juventud fundante de una escuela más cercana, participativa, que acompañe y escuche para potenciar la construcción de lo común.

 

Bibliografía:

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Contreras, J. y Pérez, N. (2010). La experiencia y la investigación educativa . En J. y. Contreras, Investigar la experiencia educativa (pp.. 21-86). Morata.

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Dussel, I. (2020). La clase en pantuflas. En I. Dussel, P. Ferrante, y D. Pulfer (compiladores). Pensar la educación en tiempos de pandemia : entre la emergencia, el compromiso y la espera (pp. 337-350). UNIPE.

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Guerra, M. y. Guerrero, M. (2004). Qué sentido tiene el bachillerato. Una visión desde los jóvenes. UPN.

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Martínez, F. y Garduño, R. (20 de agosto de 2020). Niños ansían volver a las aulas; normal, que haya focos infecciosos: Unicef. La Jornada, pág. 24.

Masschelein, J. y Simons, M. (2014). Defensa de la escuela. Miño y Dávila.

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 Weiss, E. (2017). El Telebachillerato Comunitario. Una innovación curricular a discusión. Revista                      Latinoamericana de Estudios Educativos 47(3-4), 7-25 https://www.redalyc.org/pdf/270/27054113002.pdf.

 

Palabras clave:

juventud, media superior, vulnerabilidad

Resumen de la Ponencia:

La actual pandemia de COVID-19 ha transformado de manera irreversible muchos aspectos de la vida de nuestra civilización. Entre otros ha generado un espacio de reflexión interdisciplinaria acerca del futuro de la interacción de las comunidades humanas con nuestro planeta.Uno de los ámbitos donde se producirán cambios esenciales de paradigmas es en la detección, pronóstico y manejo de contingencias epidémicas como la que sufrimos en la actualidad. Una de las lecciones más importantes que nos ha dejado la actual contingencia es que los modelos evolutivos reconocidos para la descripción de los procesos epidémicos se han visto rebasados en sus capacidades predictivas. Como mostramos en un trabajo publicado hace más de 20 años (R. Mansilla, "Deterministic Site Exchange Cellular Automata Models for the Spread of Diseases in Human Settlements, Complex Systems, 13, pags. 143–159, 2001) los patrones de movimiento de los miembros de los colectivos humanos han hecho obsoletos los modelos clásicos de descripción de los fenómenos epidémicos.Internet, sus redes sociales y otras tecnologías de la información han abierto un campo muy fértil para el desarrollo de métodos que permitan estudiar, pronosticar y manejar las futuras pandemias. En mayo del 2021  propusimos un programa de trabajo basado en el uso de técnicas de Big Data e Inteligencia Artificial (https://covid19.humanidades.unam.mx/covid19/2020/05/21/big-data-e-inteligencia-artificial-en-la-lucha-contra-el-covid-19-1-13/) para la detección temprana de casos de coronavirus, zonas de riesgo dentro de los centros urbanos, así como seguimiento en redes sociales de usuarios que presenten síntomas. El presente trabajo tiene como objetivo la exposición de los avances de este proyecto.

Resumen de la Ponencia:

Con la promulgación de la Constitución Política del Estado (CPE) en Bolivia, febrero 2009 se refunda el Estado Plurinacional, dejando formalmente lo que fue la estructura del Estado Nación monocultural. En ese sentido, lo Plurinacional se convierte en una categoría transversal que redefine las políticas públicas. Para lo cual, se fundamenta en las civilizaciones andinas, amazónicas que subsistieron hasta ahora en una relación colonial con la clase política dominante. Sin embargo, el proyecto plurinacional aún no se consolida a nivel institucional, ya que con la implementación de las políticas públicas se complejiza la relación Estado – Sociedad, lo que nos lleva a plantear una lectura sistémica del Estado (Luhmann, 2014), mientras tanto, las políticas culturales, educativas, jurídicas, de relación internacional crea más derechos y expectativas en los movimientos sociales, que defienden al gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS). Rememorando, los sectores sociales han apoyado el proceso constituyente como estrategia de ruptura con el Estado nación. Considerando estos cambios, el concepto de Estado se amplía; para ello nos remitimos a Bob Jessop que define al Estado como un ámbito de las relaciones sociales que se reproduce en un territorio (Jessop, 2019); es decir, el territorio no es un espacio físico solamente, sino un ámbito donde se construyen las relacione sociales que cambian con el tiempo. Esto se diferencia del concepto clásico que se define a partir del territorio, población y norma constitucional. Si bien los componentes anteriores no se excluyen, pero el Estado cambia con el tiempo por las fuerzas materiales, del mercado de donde emerge una identidad. En relación al Estado Plurinacional, los sectores que apoyan las políticas públicas en suman fortalecen al propio Estado a través de las relaciones sociales.  Por otra, como se indica el Estado se interpreta como sistema político, que se auto reproduce internamente, esto tiene que ver con la relación sistema (Estado) /entorno que son los movimientos sociales, partidos políticos, agentes externos, etc.; quienes influyen en las decisiones de gobierno, pero es el mismo Estado, que en última instancia acepta o rechaza las demandas del entorno político, social, cultural, etc. Es decir, las demandas de los movimientos sociales (campesinos, indígenas, interculturales, mujeres) influyen en las políticas del Estado, pero, previamente pasa por un proceso de deducción por parte de los burócratas que reducen la dimensión de las demandas; entonces, esta lógica sistémica permite la auto reproducción del Estado sosteniéndose con el discurso Plurinacional. Finalmente, este resumen de ponencia es parte de una investigación sobre “El Estado de situación del Estado Plurinacional de Bolivia 2010 – 2020” para la Vicepresidencia, para lo cual se realizaron entrevistas a diferentes funcionarios que trabajan y/o han trabajado en el sector público.

Introducción:

“El problema es el Estado”, desde que la humanidad se organiza en base a algún tipo de normas y en un marco de referentes culturales y cohesionan la convivencia de un grupo humano en un territorio. Definir el Estado como una articulación de territorio, población y Constitución Política es insuficiente (Jessop 2019) por la complejidad que alcanza el Estado en el siglo XXI. Según Bob Jessop existen tipos de Estados: centralistas, fiscales, autónomos, burocráticos, fascistas, autoritarios, democráticos (Jessop 2019) no se ajusta a una definición estándar, si se analiza con profundidad, en cada territorio se forja un tipo de Estado por las fuerzas sociales que lo constituyen históricamente. Jessop Bob descalifica la definición tradicional del Estado, al respecto dice, “Aunque los orígenes del Estado han sido debatidos de varias formas monocausales, ninguno de estos trabajos aportan a una explicación general convincente” (Jessop, 2019: 184)  

En la antigüedad concentraron el poder de un Estado en personas identificados como caudillos, dictadores, profetas o líderes religiosos, mientras en la Europa medieval, la fundamentación del poder político se sustenta en la religión que instituye autoridades absolutas. Esto da origen a la monarquía que ha dominado en Francia, Italia, España donde el poder de un Rey se concebía como una revelación divina. Por eso estos gobernantes tenían una relación con el pueblo de manera despótica, dictatorial, fascista; por ejemplo, en el régimen socialista de Josep Stalin, el fascismo de Hitler, Mussolini y Francisco Franco. Esta lógica totalitaria sigue vigente en otras latitudes del mundo. En América Latina: Pinochet (Chile); Videla (Argentina); Banzer (Bolivia); Alfredo Stroessner (Paraguay) son los dictadores militares que ejercieron un poder despótico y cometieron delitos de lesa humanidad al asesinar ciudadanos inocentes. El poder absoluto tiene relación lo que cita a Finer, Bob Jessop, “el gobernante gobierna de una forma verdaderamente palaciega” (Jessop, 2019: 192) en este caso el poder concentra un personaje militar con el apoyo de una élite. Pero con la apertura de la democracia liberal el autoritarsmo y fascismo pierde legitimidad por el respeto a los derechos civiles y políticos. 

Según Bob Jessop el concepto de Estado va, “Más allá del Estado visto como sujeto jurídico-político real o ficción, podemos inquirir sobre la pluralidad de sujetos que actúan como agentes del Estado” (Jessop 2019: 63). Una diferencia con el tipo de Estado monárquico, caudillista antes de la modernidad es la despersonalización de la política, donde, la norma jurídica garantiza la relación Estado – sociedad. A diferencia de los mitos que se había construido antes de la modernidad. Jessop dice lo siguiente. 

Esto queda reflejado en la afirmación moderna atribuida, quizá apócrifamente, a Luis XIV de Francia: “L’Etat c’est moi” (“El Estado soy yo”). Hay opiniones encontradas acerca de si lo dijo en su lecho de muerte o cuando los diputados del Parlamento francés desafiaron la autoridad de sus edictos. Pero también se dice que afirmó: “Je m’es vais, mais l’Etat demeurera toujours” (Me marcho, pero el Estado permanecerá siempre”) (Jessop 2019: 61) 

Desde la modernidad el Estado se constituye con base a tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial. La soberanía reside en el pueblo y adopta la democracia representativa como modelo para elegir a gobernantes y representantes en la Asamblea. Pero esta afirmación termina siendo formal e incluso idealistas; en realidad el problema del Estado en países como Bolivia son las diferentes fuerzas sociales que influyen en la construcción de legitimidad de los gobernantes. En países con diferencias culturales el proyecto de Estado moderno promueve las élites blancas que se reproducen con el vínculo político manteniendo una conducta colonial hacia los indígenas. Y se instituye relaciones de dominación de carácter étnico y de clase, en los cuales es visible las diferencias raciales como criterios de dominación a los pueblos indígenas que subsisten en el tiempo.

Por tanto, planteamos la pregunta, ¿cuáles son los argumentos políticos, ideológicos que influyen en la consolidación del Estado Plurinacional? En respuesta se desarrolla en el contenido del presente trabajo. 

Desarrollo:

Del Estado oligárquico al Estado Nación

El “Estado Nación” tiene su origen en la revolución francesa de 1789. Ideas que llegan a las colonias españolas de Latinoamérica, donde había una crisis económica, política, que ha motivado los levantamientos libertarios y anticoloniales; el primero es consecuencia de la crisis interna de la estructura colonial; donde, los mestizos y criollos se constituyen en una población que cuestiona a sus autoridades por el cobro de impuestos. El segundo, consiste en los levantamientos indígenas anticoloniales de Tupac Katari y Bartolina Sisa en 1781 en el Alto Perú (Bolivia) y otros como Tupak Amaru en Perú. Estas movilizaciones estaban en contra de los abusos que cometían los españoles y criollos contra el indígena que en la hacienda los tenían como siervos y en la minería los explotaban hasta la muerte. El levantamiento de Katari ha creado una crisis en los habitantes criollos de La Paz[1], quienes persiguen, encarcelan y lo descuartizan a Tupak Katari acusándolos alzamiento, incluso el criollo Pedro Domingo Murillo que en 1809 se rebela, había perseguido a Tupac Katari.  

La independencia de Bolivia del Reyno de España ha durado 16 años, donde, la rebelión de los criollos buscaba consolidar la República, que margina y traiciona las luchas indias anticoloniales. Por eso los que firman el Acta de la independencia el 6 de agosto de 1825 en Sucre[2] son criollos, formados en la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca bajo los ideales del liberalismo, y reproducen los comportamientos y actitudes coloniales respecto a las culturas ancestrales al negarles sus derechos, más bien imponen el proyecto señorial republicano proclamando la libertad, independencia para una minoría blanca.  

Las expresiones simbólicas, culturales de la colonia se reproduce durante la república, que estaban internalizadas en las sociedades andinas. La religión católica era dominante y configuraba un modelo de familia, sociedad, poder, que practican los descendientes españoles profesando el catolicismo como un capital simbólico dominante sobre las religiones ancestrales calificadas como brujería. Asimismo, la república se instituye con sus tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial. 

En el siglo XIX la economía feudal es la fuente de riqueza a través del trabajo indígena que con su esfuerzo genera recursos que se apropian las familias criollas y mestizas. En ese sentido, el Estado sacrifica al indígena convertido en pongo, trabajador de las haciendas. Lo propio sucede con la economía minera que pasan a ser propiedades de los criollos como: Aniceto Arce, la familia Aramayo, Gregorio Pacheco, denominados los patriarcas de la plata (Mitre 1982). En la minería, el indígena ocupa el último peldaño de la estructura laboral y su esperanza de vida no sobrepasa los treinta cinco años, trabajando en las minas de plata. A finales del siglo XIX las comunidades aymaras se organizan bajo el liderazgo de Pablo Zárate Villka, y se rebelan contra las élites gobernantes, participando en lo que fue la guerra federal de 1899. La causa del enfrentamiento ha sido por la Ley de radicatoria de la sede de gobierno. Este hecho fractura el Estado oligárquico del siglo XIX, y transita a un liberalismo racista, que en el campo social ha significado la asimilación del indio a la cultura occidental. Para los políticos, intelectuales, pensadores darwinistas sociales la integración del indio a la vida nacional es una estrategia para el progreso que pregonaban (Martinez 2021). Un ejemplo es el proyecto educativo liberal que traen de Europa un modelo pedagógico para formar profesores que enseñen en las escuelas de Bolivia. Por eso se crea la primera Normal de Maestros en la ciudad de Sucre el 6 de junio de 1909 en la presidencia del Dr. Ismael Montes. 

En el campo económico la transición de la era de la plata al estaño ha cambiado el escenario político, impulsando el desarrollo económico de las ciudades de La Paz, Oruro y Cochabamba, con inversiones en infraestructura pública, instalación de casas de importación de insumos, entidades financieras. Pero en el campo social se mantiene una ciudadanía censitaria, donde, los varones con profesión, empleo, y propiedades tenían derechos políticos, no así las mujeres, menos los indígenas que trabajaban en las haciendas a cambio de alimentos, en jornadas que se dividían tres días para el patrón y dos días para el sustento familiar. No había una remuneración salarial que explica la vigencia de una mentalidad colonial que concebía el trabajo del indígena como un servicio gratuito. En ese contexto, los indígenas se rebelan contra los abusos de los patrones en las haciendas. Lo propio ocurre con las rebeliones obreras, mineras contra los barones del Estaño, siendo un hecho nefasto la masacre de Catavi Potosí en diciembre de 1942. Antes la guerra del Chaco 1932 - 1935 provoca una crisis social, política que configura un nuevo escenario político nacional y tiene su desenlace en la revolución de 1952. La población indígena había sacrificado sus vidas en el Chaco, en un país que los negaba como ciudadanos iguales. A partir de esa historia, surge la conciencia nacional con políticos, intelectuales que se oponen a la oligarquía política y se encausan en el Movimiento Nacionalista Revolucionario MNR que implementa medidas políticas después de la revolución de 1952. 

Del Estado Nación, al Estado Multicultural

El Estado nación es el proyecto de la ideología del MNR que plantea la construcción de una nación con base a cuatro de medidas, uno, la nacionalización de las minas, dos, el voto universal, tres, la reforma agraria, cuatro, el nuevo código de la educación boliviana. Según historiadores y sociólogos (Rivera Cusicanqui 1984). El discurso de la época ha sido la creación de una nación mestiza homogénea, mientras las culturas aymara, quechua, guaraní y las demás fueron categorizados como campesinos y fungieron en brazo operativo del Movimiento Nacionalista Revolucionario MNR (Gordillo 2000). Pero acá es importante mencionar lo que se entiende por nación, como aquella comunidad humana que comparte rasgos culturales comunes, aunque existen otras definiciones que conciben a la nación como una comunidad imaginada, que no todos los que viven en un territorio nacional se conocen (Anderson 2011) (Jessop 2019). Pero, otros como Jessop identifican tres tipos de naciones, étnica, multicultural y cívica. Lo último es la que se forja con el Nacionalismo Revolucionario. 

La base política del MNR ha sido los movimientos campesinos[3] y obreros que apoyaban el proyecto de la revolución nacional como una esperanza para su liberación ante las élites criollas, “El MNR impulsó la formación de sindicatos rurales en un proceso competitivo entre sus dos sectores internos…” (Gordillo 2000). Sin embargo, la Reforma Agraria desde 1953 como paradoja, reduce la capacidad productiva del área rural y la migración de los campesinos, indígenas al área urbana, donde trabajan en oficios manuales de baja remuneración, ya sea como independiente, o en un empleo, donde existe una relación laboral de dependencia. Esto es un ejemplo de la sociedad desigual que está vigente, donde, los roles de los migrantes, campesinos se adscriben a funciones laborales de baja remuneración y que exige mayor fuerza de trabajo. Por otra parte, la escuela estructura la mentalidad de la población rural a través del idioma oficial, que ha significado una violencia simbólica asimilando al indígena al idioma castellano de la clase social dominante. Lo cual lo desclasa de su origen cultural y lo enclasa a los patrones culturales de la sociedad moderna; aunque apertura a que los indígenas se involucren en la política nacional a través del MNR (Gordillo 2000) y en partidos de izquierda que tenía en la clase proletaria su fuente de ideología. Pero el indígena vive en pobreza en el campo por las reducidas parcelas que solo abastece una economía de subsistencia. Esto provoca la migración a las minas y ciudades capitales del país. El fenómeno social de la migración interna cambia la composición demográfica, donde la mayoría de los habitantes residen en el área urbana. 

El avance de los derechos humanos a favor de los pueblos indígenas, incluyendo el convenio 169 de la OIT, los lineamientos en desarrollo sostenible, son normativas internacionales que obligan a los países miembros de las Naciones Unidas a establecer normativas que reconozca la auto y libre determinación de los pueblos indígenas y tribales. Por otro están los mandatos neoliberales como el consenso Washington que establece mandatos a los países en vías de desarrollo a reducir el gasto fiscal, priorizar la inversión privada y flexibilizar los derechos laborales. Los cuales impulsa la transición al Estado neoliberal con políticas multiculturales que en Bolivia se instituye con las reformas de 1994. En ese contexto es importante el viraje a proyectos que fortalecen las organizaciones indígenas. Pero la política económica neoliberal se consolida con la Ley de Privatización de empresas de sector público el 24 de abril de 1992. La otra medida de tendencia neoliberal es en el gobierno del MNR que promulga la Ley de capitalización el 21 de marzo de 1994, de las empresas estratégicas como, “Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) y Empresa Metalúrgica Vinto”[4].

En el campo político se implementan normas que reconocen las Tierras Comunitarias de Origen TCO a favor de los pueblos indígenas y otras medias que descentraliza competencias y recursos públicos a gobiernos subnacionales. La norma emblemática de los noventa es la Ley 1551 de Participación Popular del 20 de abril de 1994, que modifica la relación Estado – sociedad, donde, las comunidades campesinas e indígenas a través de sus autoridades y formas de organización tradicional participan en la elaboración de la agenda pública en los municipios para acceder a los recursos públicos del Estado. La otra medida es la Ley de Reforma Educativa 1565 del 7 de junio de 1995, que incorpora la educación intercultural bilingüe en la escuela de nivel primario. Estas reformas estructurales por una parte fortalecen al Estado neoliberal con las políticas culturales que reconocen gradualmente la identidad cultural de los pueblos indígenas. Pero al mismo tiempo, fortalecen las políticas neoliberales con la apertura a empresas transnacionales que se encargan de administrar las empresas capitalizadas. En conclusión, el Estado nación multicultural ha sido una estrategia de legitimación de las mismas élites que habían gobernado antes, pero con las reformas multiculturales se estaban legitimándose como clase dominante. 

Del Estado Multicultural al Estado Plurinacional

El Estado Plurinacional es una creación de la Asamblea Constituyente 2006 a 2008, realizado en Sucre (capital histórica) que concluye en Oruro; aunque el borrador final de la Constitución se corrige en el Congreso (La Paz), en octubre 2008. La Asamblea Constituyente ha sido un momento constitutivo en la historia de Bolivia. Por primera vez se redacta una Constitución con representantes de organizaciones sociales urbanas, campesinas e indígenas que conforman un Poder Constituyente que define las bases y la organización del nuevo Estado. En ese contexto, la constituyente se desarrolla en un escenario de polarización política entre las fuerzas del proyecto indígena aliado con la izquierda versus las fuerzas políticas de derecha anclados en los partidos neoliberales. A nivel del territorio, las fuerzas opositoras al gobierno se asientan en el departamento de Santa Cruz quienes demanda la autonomía como discurso de oposición a las medidas del oficialismo. 

La carga subjetiva, simbólica de las movilizaciones indígenas, organizaciones sociales retrotraen la memoria de los pueblos indígenas. A partir de ahí construyen un argumento que permite definir el horizonte plurinacional del nuevo Estado. La base es la refundación, desmotar el estado colonial republicano y la plurinacionalidad, sobre esos paradigmas se trabaja los contenidos de la Nueva Constitución. 

La memoria de los pueblos se remonta a formas de subordinación, dominación que han subsistido en la colonia y república (Rivera Cusicanqui 1984). Pero las relaciones de dominación en el tiempo se reproducen en la escuela, trabajo y en otros espacios sociales, políticos donde al indígena se lo predestina a funciones de baja jerarquía social. Se identifica las relaciones de dominación étnica, blanco versus el indígena y de clase, las élites económicas versus los trabajadores de origen popular en condiciones precarias. Por tanto, la Constitución Política del Estado que tiene dos componentes, el primero es la parte dogmática, donde se menciona la base filosófica del Estado como el vivir bien, pluralismo y descolonización. Es decir, el origen del Estado Plurinacional se remonta a la memoria, a las fuentes escritas que describen la vida que tenían los pueblos aymaras, quechuas y guaraníes antes de la invasión española al territorio de Bolivia y la región andina (Murra, 1975a; 2004b). Al menos se piensa que lo plurinacional se funda en los valores y principios de las culturales que provienen de un periodo anterior a la colonia (Platt, y otros 2011) , a partir de esa histórica se reconoce las 36 lenguas indígenas en la Constitución Política del Estado. Además, en el art. 30 de la CPE se reconoce el estatus de nación a los pueblos indígenas que poseen identidad, cultura, territorio, forma de gobierno, justicia propia, educación, etc. Estos enunciados se implementan con políticas públicas y expresa una nueva característica del Estado, que considera la plurinacionalidad política públicas en economía, política, idioma lengua. Todo esto se vuelve complejo para la estructura del Estado que mantiene la burocracia moderna. Lo que existe son experimentos aislados; por ejemplo, la enseñanza del idioma originario a funcionarios públicos. Una característica de esa complejidad es la Ley 070 de la Educación Avelino Siñani Elizardo Pérez de 2010. A partir de esta normativa la malla curricular a un enfoque de descolonización, incorporando nuevas materias que según el magisterio, la nueva mallla curricular está siendo impuesto por el gobierno. Al respecto en una nota del diario Página Siete, dice:

fines de 2022, el Gobierno a través del Ministerio de Educación informó que el plan curricular actualizado ya estaba listo y que en esta gestión se la debía aplicar. El mismo tiene varios cambios como la incorporación de varios temas en diferentes materias. Por ejemplo, robótica, sudoku y ajedrez en matemáticas y Técnica Tecnología; inglés y aymara en primaria; educación financiera y cálculo en matemáticas de secundaria; educación sexual en ciencias naturales, entre otros. Álvarez reiteró que esos cambios no son apropiados, porque para la incorporación de esos temas se debería contar con más horas de trabajo, además tener maestros especializados y garantizar material e infraestructura, por lo que se “necesariamente se requiere mayor presupuesto para Educación. Sin embargo, el presupuesto es el mismo y lamentablemente los profesores no son especialistas en esos temas (Zapana 2023). 

Los profesores que enseñan a niños y jóvenes no están de acuerdo con un modelo educativo que se lo cuestiona como culturalista por profesores de ideología trotskista. En cambio para el Ministerio de Educación la Ley educativa Ley 070 ha sido consensuado con profesores, padres de familia y organizaciones sociales conforme a los cambios que plantea la Constitución Política del Estado. 

La ley 070 amplia el concepto de educación en favor de la población que ha dejado de estudiar desde la primaria o secundaria. Pero tienen la necesidad de instruirse en oficios que pueda ser útil en el ejercicio laboral. Ante esa necesidad se implementa el programa de formación por competencias, dirigido a un público que no tiene oportunidad de estudiar en la educación regular. Lo cual fortalece las habilidades y destrezas de artistas, albañiles, carpinteros que conocen por la experiencia laboral. Desde una lectura sociológica, los conocimientos técnicos de mecánica, albañilería, costura, arte popular, etc., son habilidades que están incorporados en el cuerpo del sujeto (Bourdieu 1998) y con los años son expertos. Esto ocurre en otras sociedades donde la educación al ser un privilegio de una clase superior; para las clases populares los jóvenes optan por estudiar carreras técnicas (Willis 1983) tal como señala Willis, “la escuela ha favorecido una cierta resistencia al trabajo mental y una inclinación hacia el trabajo manual” (Willis 1983: 123). En Bolivia esta realidad es consecuencia de la estructura social, económica desigual; donde, los índices de deserción escolar tienen un efecto negativo en el campo laboral para una población que tan solo posee habilidades en distintos oficios con lo cual se auto acredita para trabajar en un empleo informal o por cuenta propia. Por tanto, las oportunidades laborales para los sectores populares que abandonan la escuela se restringe a funciones manuales de bajo rango. Ante esta situación la formación técnica con la nueva ley educativa intenta mejorar las oportunidades laborales capacitando a los adultos, jóvenes de municipios rurales y del área urbana. Al respecto Sandra Espada, de la fundación FAUTAPO dice acerca de la educación técnica.

lo que se buscaba era la inserción laboral de los jóvenes, obviamente la empresa las contraté en las condiciones, en las mejores condiciones posibles, no, entonces, se ha tenido una buena, buen nivel de inserción laboral, hablamos … de esa época unos 80 por ciento de inserción laboral al terminar el proceso, ese es el programa, un poco el grandecito que se ha manejado de inserción laboral para jóvenes (Espada, 2021). 

La formación técnica se gestiona desde el Ministerio de Educación con el apoyo y coordinación de la Cooperación Internacional, Organizaciones no Gubernamentales que ejecutan proyectos de educación técnica. En suma, los funcionarios y profesionales del campo educativo coinciden que la formación escolar en Bolivia ha sido predominantemente humanística, relegando la educación técnica para un sector social subalterno o tan solo se imparte a nivel técnico superior y no así en licenciatura. Aspectos que influye en los jóvenes al elegir una carrera humanística por la condición de estatus que representa carreras como Derecho, Literatura, Economía, Administración, etc.  

La otra medida del Estado Plurinacional son los cambios en el campo del derecho. La Constitución Política del Estado plantea que la fuente del Derecho, aparte de la doctrina, jurisprudencia, provienen de los saberes de los pueblos indígenas. Sin bien, el problema de la justicia en Bolivia es tarea pendiente, por la aguda situación de los procesos judiciales que no garantizan celeridad, independencia, imparcialidad para las partes de un proceso. 

Por otro, la Constitución reconoce la justicia de los pueblos indígenas como una jurisdicción independiente, autónoma y en igualdad de jerarquía con la ordinaria; pero esa potestad de los pueblos se contradice con la ley 073 de Deslinde Jurisdiccional que otorga competencia a la autoridad indígena solo a resolver conflictos de tierra en una comunidad. En relación existen investigaciones que abordan la factibilidad y los logros de la JIOC cuando alcanzan de resolver conflictos con base a procedimientos y normas orales (GIZ 2012). Las resoluciones y sentencias constitucionales (SC) del Tribunal Constitucional Plurinacional reconocen la potestad de las comunidades para impartir justicia. Pero el problema, es que las Sentencias y Resoluciones Constitucionales no se cumplen, aunque jurisprudencia a favor de la jurisdicción indígena originaria campesina, por ejemplo, la 0874/2014 del 12 de mayo, “Declara COMPETENTE a las autoridades indígena originario campesino de la Jurisdicción Indígena Originaria Campesina de Zongo, provincia Murillo del departamento de La Paz”[5]. En este caso la parte contraria dilata el cumplimiento de la Sentencia Constitucional acudiendo a la jurisdicción ordinaria. En ese sentido, la materialización del pluralismo jurídico sigue siendo una tarea pendiente. El campo jurídico es complejo, cuando las propias leyes confunden a la ciudadanía por la colisión de derechos; y no es suficiente promulgar leyes, normas, más bien influyen factores de otros campos, como el desempleo, la migración, la demanda de recursos públicos para la jurisdicción indígena. 

Por otro, una de las políticas públicas relevantes del Estado Plurinacional es la economía social comunitaria. La Constitución Política del Estado plantea la economía comunitaria, privada, mixta, estatal y social cooperativa. El gobierno del MAS ha estatizado las empresas estratégicas de desarrollo nacional como: YPFB, ENTEL, ENDE, ENAF y otras empresas productivas. La creación de empresas industriales por el Estado, intenta recuperar la política de industrialización por sustitución de importaciones de la CEPAL. El Estado intenta ejercer mayor control de la economía, creando una disputa comercial con el sector privado que pierde mercado por la competencia del sector pública. A pesar de la caída de la reserva internacional que es de 4300 millones de USD hasta junio 2022. El Producto Interno Bruto alcanza a 40 mil millones de USD, y un PIB per cápita de 3345 USD. Si bien estos datos expresan un crecimiento de la economía en comparación del periodo neoliberal, el 2003 el PIB de Bolivia era 8 mil millones de dólares y el PIB per cápita de 892 dólares americanos. Pero el costo de vida se incrementa conforme al crecimiento de la economía. Según una publicación del Centro de Investigación Social de la Vicepresidencia, los patrones de consumo de sectores emergentes se incrementan en el gobierno del MAS. Estos cambios se interpretan como una movilidad social de los sectores emergentes (Paz Arauco y Velasco Unzueta 2018). Pero el problema reside en la precariedad del empleo y los bajos salarios en el sector privado (Escobar de Pabón, Rojas Callejas y Hurtado Aponte 2015)

 

[1] José Manuel de Goyeneche (Gobernador de La Paz) encabeza la persecución a Tupak Katari. 

[2] Es la capital histórica de Bolivia. 

[3] En realidad la denominación campesino culturalmente son los aymaras, quechuas y de otros pueblos  que fueron mestizados por la categoría campesino como una imposición del MNR. 

[4] El artículo 2 de la Ley de Capitalización menciona a 5 empresas estratégicas de Bolivia. Aunque estas medidas han abarcado hasta otras empresas estratégicas como la Línea Aérea Boliviana.

[5] “Histórica decisión: Conflicto minero pasa a la justicia indígena” https://www.cenda.org/secciones/tierra-territorio-y-derechos-colectivos/item/258-historica-decision-conflicto-minero-pasa-a-la-justicia-indigena leido 1-2-2023 hrs. 10:02. 

Conclusiones:

En una primera etapa de la historia de Bolivia se consolida un Estado oligárquico de las minorías blancas letradas y que ostentan poder económico, mientras los pueblos indígenas y los sectores populares vivían en pobreza y analfabetismo. Pero con el advenimiento del nacionalismo revolucionario (NR) se hacen avances cualitativos al asimilar al indio al mestizaje modernizante. En ese sentido, la reforma agraria de 1953, nacionalización de las minas 1952, voto universal y el código de la educación de 1955 cambia la estructura social boliviana, transitando luego del Estado nación desarrollista al Estado nación neoliberal, que ha sido una estrategia de prolongación de las élites y con la crisis económica justifican las políticas neoliberales; por ejemplo, el Decreto Supremo 21060 de 1985 define los lineamientos de las políticas económicas que paralelamente implementa programas multiculturales de reconocimiento a pueblos indígenas. 

Pero a fines del siglo XX, agobiados por la crisis económica, los movimientos sociales rechazan la privatización y enajenación de recursos naturales, como el agua (García Orellana, García Yapur y Quitón Herbas 2003). A nivel internacional se siente el impacto de la crisis asiática. El Estado boliviano para cubrir el déficit fiscal dictan medidas antipopulares; por ejemplo, el intento de privatizar el servicio de agua potable en Cochabamba provoca la movilización de campesinos, regantes, que obliga al Estado anular la privatización. En este proceso los movimientos sociales coadyuvan en el ascenso político del Movimiento al Socialismo MAS el 2005, que luego organiza la Asamblea Constituyente y refundan el Estado Plurinacional el 2009. 

Bibliografía:

Anderson, Benedict. Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionalismo. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica, 2011.

Bourdieu, Pierre. La Distinción, criterios y bases sociales del gusto. Madrid: Taurus, 1998.

Escobar de Pabón, Silvia, Bruno Rojas Callejas, y Giovanna Hurtado Aponte. Un futuro en riesgo, jóvenes y trabajo en el Municipio de El Alto. La Paz: CEDLA, 2015.

García Orellana, Alberto, Fernando García Yapur, y Luz Quitón Herbas. La Guerra del Agua, Abril 2000, la crisis de la política en Bolivia. La Paz: Programa de Investigación Estratégica en Bolivia PIEB, 2003.

GIZ. Sistemas jurídicos indígena originario campesinos en Bolivia. Tres aproximaciones: Curahuara de Carangas (Oruro), Sacaca (Potosí) y Charagua (Santa Cruz). La Paz: GIZ. PROJURIDE, 2012.

Gordillo, José. Campesinos Revolucionarios en Bolivia. Identidad, territorio y sexualidad en el Valle Alto de Cochabamba, 1952 - 1964. La Paz: Plural, 2000.

Jessop, Bob. El Estado, Pasado, Presente, Futuro. Buenos Aires: Prometeo, 2019.

Martinez, Francoise. Regenerar la raza, política educatia en Bolivia (1898 - 1920). La Paz: Centro de Investigación Social CIS, 2021.

Mitre, Antonio. Los patriarcas de la Plata. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1982.

Murra, John. El mundo andino, población, medio ambiente y economía. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2004.

—. Formaciones Economícas y Políticas del Mundo Andino. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1975.

Paz Arauco, Verónica, y Ana Velasco Unzueta. Movilidad socieconómica y consumo en Bolivia: Patrones de consumo en sectores emergentes. La Paz: PNUD, CIS, 2018.

Platt, Tristan, Therese Bouysse-Cassagne, Olivia Harris, y Thierry Saignes. Qaraqara - Charka. Mallku, Inka y Rey en la provincia de Charcas (siglos XV-XVII) Historia antropológica de una confederación aymara. La Paz: Plural, 2011.

Rivera Cusicanqui, Silvia. Oprimidos pero no vencidos, luchas del campesinado aymara y qhechwa 1900 - 1980. La Paz: Aruwiyiri, 1984.

Willis, Paul. Aprendiendo a trabajar. Cómo los chicos de la clase obrera consiguen trabajos de clase obrera. Madrid: Akal, 1983.

Zapana, Verónica. «El Magisterio comienza la pulseta conel Ministerio de Educación.» Página Siete, 7 de febrero de 2023: 4-5.

 

Palabras clave:

Estado, Bolivia, plurinacional

Descripción de la Publicación académica:

O livro “Comida com gosto de política: alimentação e integração internacional numa nova diáspora africana”, de Patrício Carneiro Araújo, Gabriel Freitas de Sousa, Dime Gomes Có, Jean da Silva Empalá e Ivina Beserra, é resultado de uma pesquisa institucional realizada junto à população africana ligada à Universidade da Integração Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB), sediada na cidade de Redenção, região do Maciço de Baturité, no estado do Ceará, Brasil. Tendo sido desenvolvida entre 2019 e 2021, a pesquisa tinha como objetivo verificar se a política alimentar adotada por aquela universidade tem sido eficaz no propósito de integração internacional assumido pela universidade desde a sua fundação e que reaparece na maioria dos seus documentos oficiais como seu Estatuto. O que se vê neste livro é o resultado de uma pesquisa que revelou muito mais do que os meandros, potencialidades e limitações de uma política alimentar localizada. Assim como a pesquisa o fez, o livro também demonstra que essa nova diáspora africana possibilitada pela instalação de uma universidade internacional no Brasil ensejou profundas transformações nas práticas alimentares locais, interferindo no comércio local de alimentos e ensejando o surgimento de uma comunidade islâmica que demanda uma política alimentar complexa, além de dar origem a verdadeiros circuitos alimentares que, longe de serem apenas locais, também se revelam regionais, nacionais e transnacionais. 

Resumen de la Ponencia:

La literatura feminista ha relevado las implicancias de la dependencia económica de las mujeres, no sólo en términos de las relaciones de poder dentro del hogar, sino también en el reforzamiento de su posición de subordinación en la sociedad (Balabanova, 2007). En lo que respecta a la vida familiar, la dependencia económica de las mujeres afecta su poder dentro del hogar en distintas formas. Por un lado, limita su capacidad de influencia en las decisiones familiares (Gershuny, Bittman, & Brice, 2005; Hobson, 1990). Por otro lado, limita sus posibilidades de poner fin a relaciones problemáticas o insatisfactorias (Gershuny et al., 2005; Hobson, 1990; Kaplan & Stier, 2017; Schoen, Astone, Kim, Rothert, & Standish, 2002) y aumenta su riesgo de caer en la pobreza en caso de separación (Ward, Joshi, & Dale, 1993).  A pesar de su relevancia, el estudio de la dependencia económica de las mujeres al interior del hogar no ha tenido un lugar de importancia en la investigación sobre desigualdades de género en América Latina. Esta investigación busca contribuir al estudio de las desigualdades de género al interior del hogar en América Latina a través del análisis de los cambios en el nivel de dependencia económica de las mujeres casadas y convivientes respecto de sus maridos o parejas en Chile durante el periodo 1990­–2017. En específico, se busca analizar en qué medida el aumento en la participación laboral femenina en Chile –y las características que ha tenido esta participación– han reducido su nivel de dependencia económica respecto a sus esposos o parejas. Para el logro de este objetivo, se utilizará una estrategia metodológica de tipo cuantitativo, basada en información de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) para el periodo 1990–2017. La muestra estará compuesta por mujeres ocupadas de 15 años y más, casadas y/o convivientes (con pareja coresidente).  Los resultados de este estudio muestran que el aumento de la tasa de participación laboral de las mujeres en Chile durante el periodo 1990–2017, con la consiguiente diversificación del grupo de mujeres ocupadas, ha contribuido a disminuir los niveles de dependencia económica que éstas registran al interior del hogar a nivel agregado. No obstante, después de controlar por las características socioeconómicas, demográficas y laborales de las mujeres de la muestra, la probabilidad de depender económicamente de sus maridos o convivientes no ha disminuido a lo largo del periodo, incluso ha aumentado levemente. Estos hallazgos sugieren que la promesa de autonomía económica detrás del acceso de las mujeres al trabajo remunerado no se ha traducido necesariamente en una mayor igualdad económica al interior de la pareja.

Resumen de la Ponencia:

Liderar una escuela inclusiva es una tarea difícil en un sistema educativo donde la calidad de la educación se entiende como el desempeño de las escuelas en pruebas estandarizadas. A esto debemos agregarle el conjunto de restricciones sociosanitarias de la pandemia de los últimos dos años, que no solo radicalizaron la vulnerabilidad de las trayectorias escolares, sino que, además, implicaron un esfuerzo adicional por parte de las escuelas para mantener con vida el proyecto de una educación inclusiva. En esta ponencia se presentan los principales resultados de un estudio que tuvo como objetivo comprender las tensiones y limitaciones que señalan y enfrentan directores/as, equipos directivos y líderes medios para conducir los procesos inclusivos en un sistema educativo altamente estandarizado como el chileno y en contexto de pandemia. Para alcanzar el objetivo se llevaron a cabo conversatorios, grupos focales y entrevistas con miembros de ocho escuelas que poseen proyectos educativos con foco en la inclusión y en la atención de la diversidad. Los resultados muestran que: (1) las pruebas estandarizadas tensionan la inclusión como proceso cultural; (2) la estandarización del curriculum nacional afecta la flexibilización de la enseñanza; (3) existen políticas inclusivas focalizadas y sujetas a rendimiento escolar; (4) directores/as escolares, más allá de su estilo de liderazgo, asimilan discursos y prácticas propias de un estilo gerencial; (5) en pandemia se priorizó la dimensión afectiva y la ética del cuidado; y (6) hubo un cambio explícito de prioridades, pasando de la cobertura curricular hacia la cobertura de alimentos, de salud y de amor. Se concluye que la presión por liderar una escuela en pandemia y con neoliberalismo avanzado se vio matizada por el proyecto colectivo de una educación inclusiva que movilizó rápidamente las creencias de directivos y profesores para priorizar el desarrollo integral del alumnado y sus familias. Se puede advertir que las ideas y los valores que están en la órbita de esta nueva modalidad educativa son afecto, implicancia, reconocimiento, reciprocidad y empatía. Si bien estos elementos también estaban presentes en tiempos de normalidad, en la actualidad se han expandido y se han hecho notoriamente más visibles. Esto muestra un rostro de las escuelas que debe ser necesariamente visibilizado por la comunidad de investigación.

Resumen de la Ponencia:

La extensión de los hogares ha sido comúnmente entendida como una estrategia familiar para enfrentar necesidades económicas. La investigación más reciente en el tema ha destacado otros factores que se encuentran asociados al vivir en hogares extendidos, tales como el mayor grado de vulnerabilidad de determinados arreglos familiares – como las madres solteras o las parejas que están iniciando su vida familiar – u otras necesidades específicas de apoyo relacionadas a eventos en el curso de vida – enfermedades, pérdidas de empleo, envejecimiento, entre otras. Junto con estos factores, cabe preguntar qué rol cumplen otras necesidades humanas, como las de cuidado infantil, en las decisiones de individuos y familias con respecto a sus arreglos residenciales. En Chile, la provisión estatal de cuidado infantil es todavía insuficiente, pese a los importantes avances registrados desde el año 2006 con la creación del programa Chile Crece Contigo. Ello, sumado al alto costo de la provisión privada de cuidado infantil, tiene como resultado que las familias cumplan un rol central en los arreglos de cuidado infantil en sectores de ingresos medios y bajos, particularmente en un contexto de un fuerte aumento de la participación laboral de la mujer. La investigación que aquí se presenta busca determinar si la extensión de los hogares podría ser una estrategia familiar para obtener apoyo en el cuidado infantil. A partir de los datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional – CASEN 2017, este estudio tiene como objetivo determinar si tener hijos/as bajo edad escolar (menores de 5 años) aumenta la probabilidad de vivir en hogares extendidos entre madres jóvenes (20–29) empleadas a tiempo completo en Chile. Los resultados de la investigación muestran que después de controlar por las características demográficas y socioeconómicas de las mujeres, el tener hijos/as bajo edad escolar se asocia positivamente con el hecho de vivir en un hogar extendido. Este hallazgo proporciona evidencia empírica de la asociación entre las necesidades de cuidado infantil y los arreglos residenciales de las familias, sugiriendo además que la promesa de autonomía económica ­- que se esperaba resultase del aumento en el empleo femenino – no se ha traducido en una mayor independencia residencial para las mujeres con hijos/as en Chile.

Resumen de la Ponencia:

La presencia de la muerte se instaló en la vida diaria durante la pandemia de COVID-19, adquiriendo una trascendencia que interpeló y seguirá interpelando tanto al conocimiento científico, como a ese instrumental básico, histórico y cultural que permite que las personas orienten sus acciones y den sentido a sus vidas, así como otorgar un significado a su final. En términos del conocimiento científico, especial relevancia tuvieron los estudios sobre el virus, la enfermedad y las vacunas, acompañados, a menor ritmo, de los estudios sobre los impactos en los aspectos psicológicos de las personas. En términos del conocimiento de la vida cotidiana, lo que parece haber estado en cuestión, son las concepciones básicas y socialmente aceptadas de cómo se vive y gestiona la muerte. La amenaza latente y real de la muerte, el miedo a contagiar y a causar la muerte, el proceso de etiquetamiento de poblaciones proclives a “llevar la muerte a otros”, la muerte sin la posibilidad de despedirse de los seres queridos, lejos de las familias, la muerte sin ceremonias, la muerte en soledad, la muerte sin velorios y con entierros “express” configuraron parte de la práctica cotidiana y del nuevo imaginario social en contexto de pandemia. Este no es único, estático ni homogéneo, sino que adquiere ribetes característicos según la propia configuración precedente en las distintas sociedades latinoamericanas. El cono sur –y la sociedad uruguaya en particular- se caracteriza por ocultar, reprimir y negar la muerte ya desde su temprano proceso civilizatorio. Por tanto, la irrupción de la pandemia resquebrajó, en este y otros sentidos, la propia representación social del final de la vida. La muerte se instaló en los medios de comunicación y en los diálogos cotidianos. La muerte adquirió rostro y para muchas generaciones quizás fue la primera vez de contacto con algo por demás lejano. La perspectiva de este trabajo se ubica en un enfoque sociocultural no generalizante y tiene como objetivo empezar a desentrañar cómo la sociedad uruguaya en particular ha lidiado con estos asuntos en contexto de pandemia construyendo procesos de significación a través de discursos y prácticas. La aproximación empírica se realiza en base a la contextualización histórica del vínculo de la sociedad uruguaya con la muerte, del análisis de discursos presidenciales y oficiales en el marco de la pandemia y de la observación participante realizada el día de los muertos en el primer año de pandemia. 

Introducción:

El tema que se propone desarrollar este trabajo refiere a la muerte y a las transformaciones que pueden haber ocurrido en el imaginario colectivo en relación a este tópico en el contexto de la pandemia de COVID-19 en Uruguay. El trabajo adquiere un carácter exploratorio en tanto incorpora algunos elementos empíricos pero la investigación no está aún finalizada. 

La temática de la muerte ha estado y está presente en todas las culturas y sociedades dado que es tan inevitable como inasible y tiene tal magnitud que confiere un alto poder a quien se la apropia: desde la esfera política a la religiosa, desde la científica a la mágica. 

La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto en el año 2020, como hacía tiempo que no pasaba en el mundo, a la muerte en su frecuencia y cercanía, revolucionando la vida cotidiana de las personas en todas partes del planeta. Si bien su incidencia y afectación tuvo grandes variantes según países, regiones y continentes no hubo lugar ni persona ajena a este suceso. Por lo tanto, su revolución fue de alcance global y mundial. Pero como todo suceso de esta magnitud y características adquirió especificidades y connotaciones según las culturas, los países y las sociedades que vivieron este virus de manera singular en función del contexto epidemiológico, pero también de los antecedentes que cada sociedad tenía en relación con la muerte. Los números de contagios y de muertos pasaron a ser cifras cotidianas, las medidas sociales, farmacológicas, no farmacológicas y las iniciativas políticas adquirieron en cada lugar mayor o menor énfasis en la encrucijada de cada situación local, nacional, regional y global. 

En este trabajo nos ocupa la situación que vivió Uruguay durante la pandemia cuyo análisis puede realizarse desde varios ángulos. No vamos a centrarnos en la incidencia del virus desde un punto de vista médico ni epidemiológico sino a puntualizar algunos emergentes que la pandemia dejó en el imaginario social. En cierto modo nos preguntamos acerca de los cambios en el significado de la muerte dada su sobrerrepresentación en la vida cotidiana a propósito de la pandemia y el cambio en prácticas y rituales funerarios que ésta supuso.

Comenzaremos, en primer lugar, revisando algunos aspectos históricos acerca de la muerte en Uruguay para luego volver a los tiempos pandémicos incorporando algunos elementos empíricos que contribuyan al análisis. 

Desarrollo:

El encuadre teórico de este trabajo parte de una perspectiva sociocultural a partir de la cual el análisis de la muerte se construye socialmente. Los abordajes acerca de la temática en las ciencias sociales han sido dispares y provenientes de distintas disciplinas. No podemos detenernos aquí en todos ellos; sin embargo, debemos destacar los aportes de Bauman (1992), Norbert Elias (1987) desde la sociología y de Aries (1984, 1977) desde la historia. En el ámbito español Jesús de Miguel (1995) discute analíticamente elementos para una sociología de la muerte en España, Fernando Gil Villa (2011) analiza la muerte desde una perspectiva sociocultural y Ricardo Jiménez (2012) analiza la construcción social de la muerte en la sociedad española a partir del concepto sistema de muerte y de tipologías de la muerte. Entre estas concluye que la muerte moderna se preeminente en la sociedad española donde la hegemonía del discurso médico sobre la muerte, su “secuestro” o reclusión en espacios reservados, junto al predominio de actitudes individuales hacia la muerte dominadas por la negación consciente y el rechazo emocional plantean la centralidad de la muerte en la vida social a pesar de la insistencia en su ocultamiento. (Jiménez, 2012: 615) 

Al decir de de Miguel “Las personas no saben muy bien qué hacer con los muertos/as, ni qué conducta seguir ante un fallecimiento, en un funeral, qué sentimientos tener o cómo expresarlos. No han sido socializados/as, y han tenido pocas ocasiones para aprender. Por eso, la sociedad crea organizaciones (hospitales, industria funeraria, iglesias) que gestionan el proceso de morir y el tratamiento posterior del cadáver. Pero si el problema es considerable respecto de la muerte de los otros/as, en el caso de la muerte propia los problemas de adaptación son mayores. Las personas no encajan bien su propia muerte” … la  Sociología participa en esta conspiración de silencio contra la muerte “habiéndose dedicado al estudio de la sociedad, al crecimiento y progreso de las civilizaciones, pero no a la muerte ni a la desaparición de la población” (de Miguel; 1995:113)

 

El enfoque metodológico que nos convoca es más bien exploratorio dado que se trata de los inicios de una investigación con algunos insumos generados de manera aislada, en particular en contextos de pandemia, pero en proceso sistematización. Para comenzar el análisis haremos referencia a los antecedentes que, desde una perspectiva histórica, jalonaron la relación de la sociedad uruguaya con la muerte y permean hasta la actualidad. Seguidamente se presentarán análisis del discurso “oficial” sobre la muerte en tiempos de pandemia a partir de análisis de prensa y seguimiento en redes sociales y finalmente se incorpora los hallazgos provenientes de la observación participante realizada el día de muertos en el primer año de pandemia. 

 

Contexto histórico: cambios en la concepción de la muerte en Uruguay

Uruguay es un país relativamente joven, cuyo poblamiento se inicia entre 1724 y 1726 y cuya capital, la ciudad de Montevideo, se funda a mediados del siglo XVIII. Durante el período colonial y hasta principios del siglo XIX se caracterizó por la escasez de población en el marco del cual se cuentan la creación de algunos núcleos poblados, así como el ingreso de algunos contingentes de población indígena y africana. (Pellegrino, 2010, Pollero, 2016). Con la independencia del país y la formación del Estado independiente en 1825 se comienza a promover el ingreso de población al país cuyo mayor crecimiento se produce en la segunda mitad del siglo XIX en virtud de corrientes inmigratorias provenientes de Europa (Pellegrino, 2010). 

En este contexto de población incipiente es que se ha caracterizado el período de la primera mitad del siglo XX como el de la cultura “bárbara” (Barrán, 1990a) seguido por el “disciplinamiento” que se produce entre 1860 y 1920 (Barrán, 1990b). Vale la pena seguir a este autor en relación con la descripción que hace de la muerte en estos contextos históricos en Uruguay y cómo ésta cambia su sentido, significados y prácticas en la vida cotidiana. 

La muerte en el contexto de la barbarie uruguaya era familiar por frecuente y por incorporada en la vida cotidiana. Recordemos que la duración de la vida promedio (esperanza de vida al nacer) era de unos 35 años con oscilaciones entre 32 y 38.  Las tasas brutas de mortalidad en Montevideo mostraban niveles cercanos al 35 por mil habitantes en 1804 elevándose al 40 por mil en 1844 (Pollero, 2016). La mortalidad era por tanto cotidiana y hasta demasiado cercana. La convivencia de los vivos con los restos de los muertos se daba tanto en los rituales como en los lugares de entierro. Los cuerpos eran exhibidos en las cercanías de las iglesias y cementerios; los velorios numerosos en personas pero también abundantes en comida y bebida según describe Barrán y los cementerios eran calificados por viajeros extranjeros como “horribles y apestosos” (Barrán 1990a; 188). La muerte era una costumbre más y no un hecho insólito… Huesos, cadáveres y ataúdes eran objeto de contemplación cotidiana (Barrán, 1990a; 190). En la prensa, los avisos fúnebres –entremezclados y sin sección específica- mostraban símbolos como calaveras, tibias, lápidas y monumentos funerarios. El 2 de noviembre, día de los difuntos, los cementerios parecían romerías. Sus calles, cuando las había, estaban concurridísimas con los deudos y otros paseantes que, además de rendir homenaje a sus difuntos, charlaban, reían y coqueteaban (Barrán, 1990a: 198)

Muerte y duelo vividos en comunidad, muerte hecha costumbre y exhibida con rasgos macabros, ceremonias de la muerte como otro aspecto de la cultura lúdica, y, por fin, la muerte hermanda a la risa que la exorcizaba y a la vez la trasgredía como Poder señala Barrán (1990a p.202)

En el marco de la creciente civilización de la sociedad que comienza a gestarse a mediados del siglo XIX, la sociedad uruguaya va procesando la negación de la muerte, la cual se la vincula con el temor y la seriedad negando rituales asociados al juego y a la fiesta y, a su vez, promoviendo su interiorización y no exhibición dado que convocaban a la tristeza y el resguardo espiritual. Esto se produce en un contexto de descenso de la tasa de mortalidad del 20 por mil en 1880 al 14 por mil en 1900 y de una esperanza de vida al nacer que ya superaba los 40 años alcanzando los 48 en 1890 y por encima de los 50 en 1908 (Pellegrino, 2010). Es decir que al mismo tiempo que la vida se alarga, la muerte se aleja, se aísla y pasa a respetarse. 

Las pompas fúnebres embellecen la muerte al mismo tiempo que la niegan ocultando y amortajando los cuerpos. Los cementerios empiezan a reglamentarse en 1867, se eliminan los restos lúdicos de las ceremonias de la muerte y se cierran herméticamente los nichos al mismo tiempo que crecen plantas y jardines y empiezan a aparecer monumentos funerarios que llegan a ser considerados obras de arte (Barrán, 1990b)

La concepción de la muerte por tanto cambia “...la muerte no parecía a los ojos de la cultura “bárbara” ese hecho inconmovible, definitivo y esencialmente diferente a la vida que parecerá a la sensibilidad “civilizada” y a su ilustración médica” (Barrán, 1990b: 178). En efecto, como señala el autor, la muerte era un fenómeno colectivo, familiar: no se moría en soledad, se moría mayormente en el hogar rodeado de objetos y personas de toda la vida. La cultura “bárbara” promovía la visualización de la muerte, era un hecho frecuente y exhibido al público, en objetos fúnebres, en la prensa, en las iglesias. La muerte era costumbre, no excepción. 

La cultura “civilizada” arrasa con la “barbarie” en la que el diálogo entre muertos y vivos era cosa corriente. Dicha cultura promovió la asociación de la muerte con “la seriedad de la vida y el temor. Estos hechos condujeron a esta sensibilidad a huir de la muerte, a negar su presencia” (Barrán, 1990b: 240). 

Esta es la idea de la muerte que se consolidará a lo largo del siglo XX en el país a medida que descienden las tasas de mortalidad y que ésta se produce a edades más avanzadas. 

 

El contexto de la pandemia COVID en Uruguay y algunos aspectos del discurso político sobre la muerte

En Uruguay se detecta el primer caso de COVID el 13 de marzo de 2020 y a partir de allí se toman medidas inmediatas de aislamiento social en las esferas del trabajo y del ámbito educativo. La muerte pasó a ser una amenaza como hacía más de un siglo que no sucedía. De hecho, el último episodio vinculado a una pandemia había sido entre 1918 y 1919 con la epidemia de la gripe (Cristina, Pollero, Pellegrino, 2019). 

Los peores tiempos de la pandemia COVID en Uruguay se produjeron durante abril y julio del 2021 tanto en contagios como en muertes, cuando hacía ya más de un año que la población se había acostumbrado a vivir en este contexto. Si bien el país no se caracterizó por estar muy afectado por el número de muertes durante el año 2020 sí se produjo, a nivel de imaginario colectivo, un pánico y una transformación radical y demasiado rápida de las formas de socialización, de la reclusión, de la enfermedad y por cierto del miedo a la muerte. Una sociedad acostumbrada desde hace décadas –como hemos visto- a negar y ocultar la muerte, a ritualizarla de manera oscura, silenciosa y trágica, a separarla de la vida como si de otra cosa se tratara e incluso más recientemente a reducir los tiempos de velorios y a incrementar las cremaciones. Menos tiempo para procesar la muerte, más intensidad de ocultamiento y negación. Y también más privatización, individualización y soledad en el proceso de morir. 

En este contexto irrumpe, cual meteorito, un virus que hace temer la enfermedad y la muerte de manera intempestiva y arrolladora. Acostumbrados a conferencias diarias del gobierno, anunciadas en forma masiva en los medios de comunicación – anunciando eventos, medidas y acciones en el marco de la decretada emergencia sanitaria apenas detectado el primer caso- la presencia del Presidente de la República sentado en una mesa y acompañado en general por el Secretario de Presidencia y el Ministro de Salud Pública pasó a convertirse en referencia cotidiana para los uruguayos. 

El primer muerto en Uruguay por COVID se registra el 28 de marzo del 2020, días después de haber detectado el primer caso. Según relatan las crónicas de varios diarios uruguayos: 

“La llamada de urgencia desde Presidencia ayer a la noche, a la hora 20:51, adelantaba que la noticia no era buena. El gobierno ya había terminado su conferencia habitual para informar el estado de situación sobre el coronavirus COVID-19 en Uruguay y los datos mantenían un incremento de infectados dentro de lo habitual. Pero en momentos en que el gobierno daba su informe diario, sobre la hora 20:10, se confirmaba la primera muerte por coronavirus en el país. Y el dato no era una cifra. Era una persona muy cercana y querida por la enorme mayoría del Partido Nacional: Luis Rodolfo González Rissotto . El secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado, volvió a entrar a la sala. Solo, en medio de un silencio espectral. Una tensión diferente a la locura diaria que se vive allí desde que el gobierno decretó la emergencia sanitaria el viernes 13 de marzo” (Diario El País; 28 de marzo 2020) https://www.elpais.com.uy/informacion/salud/exministro-blanco-de-la-corte-electoral-es-el-primer-muerto-por-coronavirus-en-uruguay)

Otra crónica de otro diario de alcance nacional señalaba las palabras del secretario de la Presidencia: “Hace 10 días nos mandó un mensaje con unas flores bien coloridas y decía: ‘Con estas lindas flores quiero transmitir un mensaje de esperanza recordando que la humanidad ha sabido superar grandísimas pandemias en el pasado. Tengámosle miedo al miedo y solo a ello. Un abrazo’ contó Delgado con la voz quebrada”. (Diario El Observador, 28 de marzo 2020 https://www.elobservador.com.uy/nota/murio-primer-paciente-internado-por-coronavirus-202032821447)

“Después de que finalizara la conferencia diaria del gobierno, el secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado, volvió a salir al encuentro de los micrófonos. Con gesto adusto y claramente angustiado, informó que se produjo en Uruguay el primer fallecimiento por Covid-19, la enfermedad que genera el nuevo coronavirus. Delgado indicó que se trata de Rodolfo González Risotto, quien tenía 71 años. González Risotto ocupó distintos cargos durante el gobierno de Luis Alberto Lacalle (1990-1995) y después fue ministro de la Corte Electoral hasta el año 2010 en representación del Partido Nacional. El secretario de Presidencia contó que en estos últimos días González Risotto le había mandado un mensaje para brindarle aliento. Allí le transmitía un “mensaje de esperanza” y recordaba que “la humanidad ha sabido superar gravísimas pandemias en el pasado”. (La Diaria, 28 de marzo, 2020 https://ladiaria.com.uy/politica/articulo/2020/3/fallecio-la-primera-persona-por-coronavirus-en-uruguay/)

Como podemos observar entonces el anuncio de la primera muerte en el país lo hace un gobernante solo, minutos después de haber estado en conferencia de prensa con otros. Con cara compungida y como hemos visto que recogía la prensa “solo, en medio de un silencio espectral” “con la voz quebrada” o “con gesto adusto y claramente angustiado”. 

Si bien no hemos podido realizar un análisis exhaustivo de los discursos del gobierno y de la presidencia durante la pandemia, realizando una revisión somera y exploratoria se puede notar que, en los discursos de presidencia oficiales, en particular del Presidente, no se registra mención a la muerte. Sí a las medidas y acciones tomadas en tiempos de pandemia. 

Uno de los mayores debates se generó en torno a la “cuarentena obligatoria” y la “libertad responsable” (Supervielle, 2022) en los primeros días de la pandemia en donde durante un mes las medidas de aislamiento social fueron extremas pero no obligadas. Allí Uruguay resultó ser, en términos comparativos, “exitoso” en el primer mes donde se redujo la circulación al completo sin imposición “obligatoria” y apelando a la “libertad responsable”. Esto no implicaba, sin embargo, que no hubiera vigilancia policial en las calles controlando y reduciendo aglomeraciones, en particular entre la gente joven. 

Otro de los elementos que caracterizan la pandemia en Uruguay fue la colaboración entre el gobierno y la comunidad científica a través del Grupo Asesor Científico Honorario (GACH). Esto contribuía a generar tranquilidad en la opinión pública al mismo tiempo que se generaba una medicalización del discurso enmarcado en la concepción de ciencia clásica. Cabe mencionar que este grupo estaba coordinado por un bioquímico al que se integran un médico gastroenterólogo y un ingeniero eléctrico especializado en ciencia de datos. Todos de alto prestigio en el mundo científico uruguayo e internacional, varones de edad adulta, que estaban al frente de un numeroso equipo de investigación (https://www.gub.uy/presidencia/politicas-y-gestion/integrantes-del-grupo-asesor-cientifico-honorario-gach).  

En palabras del Presidente: “nos han enseñado, nos han ilustrado” investigar, analizar, leer y trasladar información necesaria para tomar decisiones, pero “las decisiones políticas son del gobierno” con un invalorable asesoramiento del GACH y el Ministerio de Salud Pública. 

Finalmente cabe mencionar que si se realiza un análisis en la red twitter del Presidente de la República y se busca la palabra muerte no hay ninguna referencia en relación específica con la pandemia. 

En resumen, podemos decir que la comunicación oficial durante la pandemia procuró ser continua, transparente, permanente y respaldada en la comunidad científica. Las conferencias diarias se centraban en las medidas y las acciones, los logros más que los fracasos y en el caso de los muertos apenas alguna mención de lamento o condolencia. 

Los cementerios: primer día de muertos durante la pandemia de COVID

El 2 de noviembre del año 2020 se realizó observación participante en dos de los principales cementerios de Montevideo: el Cementerio Central y el Cementerio del Buceo. Como resultado podemos enumerar los siguientes hallazgos: 

- Existen controles en la puerta de acceso del Cementerio Central: fuera del cementerio armado de fila y uso de tapabocas. En el Cementerio del Buceo no hay restricción de entrada, hay tres puertas y una sola con control. No hay fila ni funcionarios controlando. - Dispensadores de alcohol en gel en la entrada en ambos cementerios- Controles/vigilancia en el interior guardias en los diferentes tramos del Cementerios Central, en el Cementerio del Buceo no se identifican muchos guardias, es más grande y más extenso. - Muy poca gente en todo el Cementerio Central visitando tumbas (no más de 20 personas). En el Cementerio del Buceo bastantes concurridos los panteones sociales (pertenecientes a las sociedades mutuales). Se permiten entradas de automóviles y si dirigen a los panteones directamente. Frente a algunos panteones se observan algunas personas. - En ambos cementerios se detecta alguna persona sola sentada reflexionando, la mayoría de la gente estaba en duplas (de parejas de más de 60 años, padres adultos mayores e hijos de mediana edad, una situación de padre e hijo limpiando el nicho subidos a una escalera y un encuentro de mujeres y niñas en un panteón familiar). - La limpieza de los nichos es particularmente frecuente en el Cementerio del Buceo. - En el Cementerio Central se observa una inhumación en panteón, con alta presencia de gente con uso de tapabocas.- Comentario escuchado en el Cementerio del Buceo: “estamos en un lugar horrible”

 

ATENCIÓN: NO SE PUDIERON CARGAR FOTOS EN EL SISTEMA

Un par de anécdotas: muertes y entierros en pandemia

Aparentemente murió de neumonía, lo internaron un día y al otro estaba muerto. Incomprensible, mal comunicado. Se realiza test de covid en el medio de la internación y da negativo. No se permite hacer velorio por caso sospechoso de covid (aunque el test hubiera dado negativo). Llega el carro fúnebre y descienden los empleados de la funeraria vestidos completamente con protección contra covid, como si fueran  astronautas forrados de blanco. Gente que por miedo no acude al cementerio, a pesar de estar al aire libre.  Diciembre 2020 (anécdota personal). 

Habíamos enterrado a mi padre hacía un ratito y la imposibilidad de recibir abrazos convertía el dolor y la tristeza en una crueldad. No había final posible. El desconcertante respeto que las personas exhibían hacia las medidas de confinamiento y distancia debido a la epidemia de coronavirus tornaron el momento en una enorme confusión. Marzo 2020 (anécdota de una amiga tomada de un texto de un taller literario, gracias). 

Conclusiones:

En la sociedad uruguaya escasean las investigaciones sobre la muerte en el ámbito de las ciencias sociales y más aún en espacios interdisciplinarios donde podamos construir el análisis del fenómeno desde distintas miradas. Una sociedad donde se está discutiendo la legalización de la eutanasia, que acaba de ser golpeada por el temor a la muerte en el marco de la pandemia, da la espalda a la discusión del tema en el ámbito colectivo y redunda en la individualización y privatización de este fenómeno, en su negación. 

En el contexto de la pandemia se prohíben los velorios, se instruye acerca del manejo de cadáveres por parte del Ministerio de Salud Pública provocando imágenes casi surrealistas de los trabajadores de funerarias y cementerios cual “astronautas saliendo en misión”. Las personas en estos puestos de trabajo tuvieron que lidiar con las muertes de una manera cercana y mucho más frecuente que antes, más riesgosa y eventualmente peligrosa. 

Desde el discurso oficial se habla poco de la muerte, con excepción del primer muerto víctima de COVID que se hace noticia en los medios. Se anuncian medidas, se habla de libertad responsable, de enfrentamiento colectivo apelando a la solidaridad de la sociedad para evitar contagios. No se habla de la muerte. A pesar de que podríamos aventurar que todos morimos un poco con la experiencia de la pandemia por COVID 19. Además de las contadas muertes físicas se transformaron también formas de ser y de sentir la muerte. No sabemos aún si esto permanecerá en la memoria colectiva y será útil como insumo para el diálogo sobre el tema. Una de las preguntas que queda abierta, y en la que nos interesa profundizar, es precisamente si la sociedad uruguaya -con sus formas culturales en las que la muerte se tapa, se oculta, se calla- habrá registrado/procesado que vida y muerte van de la mano y deberían estar presentes de una manera más fluida en la vida social sin negación y ocultamiento.

Bibliografía:

Ariés, P. (2007). El hombre ante la muerte. Taurus. Bs. As. Edición original en 1977 y en español desde 1983. 

Ariés, P. (2012). Morir en Occidente. Desde la Edad Media hasta nuestros días. Adriana Hidalgo editora. Bs.As.

BAUMAN, Z. (1992) Mortality and Immortality and Other Life Strategies. Cambridge: Polity Press. Edición en español 2014.

Barrán, JP (1990a) Historia de la sensibilidad en Uruguay. Tomo 1. La cultura “bárbara” (1800-1860). Ediciones de la Banda Oriental. Montevideo.

Barrán, JP (1990b) Historia de la sensibilidad en Uruguay. Tomo 2. El disciplinamiento (1860-1920). Ediciones de la Banda Oriental. Montevideo.

Cristina, J., Pollero, R., & Pellegrino, A. (2019). The 1918 influenza pandemic in Montevideo: The southernmost capital city in the Americas. Influenza and other respiratory viruses, 13(3), 219–225. https://doi.org/10.1111/irv.12619

de Miguel, J. (1995) El último deseo: para una Sociología de la muerte en España. Revista Española de Investigaciones Sociológicas. 71-72/95 pp. 109-156 

Elías, N. (1987): La soledad de los moribundos. México: Fondo de Cultura Económica

Gil Villa, F. (2011). La derrota social de la muerte. Abada: Madrid, España.

Jiménez Aboitiz, R. (2012). ¿De la muerte(de)negada a la muerte reivindicada? Análisis de la muerte en la sociedad española actual: muerte sufrida, muerte vivida y discursos sobre la muerte. Tesis doctoral. Universidad de Valladolid. España http://uvadoc.uva.es/handle/10324/979

Pellegrino, A. (2010) La población del Uruguay. Breve caracterización demográfica. UNFPA. Montevideo. Uruguay. 

Pollero, R. (2016). Historia demográfica de Montevideo y su campaña (1757-1860). Ciencias Sociales. Udelar. Montevideo. Uruguay. 

Rivero Lara, M. (2020) La muerte en Uruguay. Análisis sobre las concepciones en torno a la muerte a partir del discurso sobre eutanasia. Tesis de grado. Universidad de la República (Uruguay). Facultad de Ciencias Sociales.https://hdl.handle.net/20.500.12008/26611

Supervielle, D. (2022) LA LIBERTAD RESPONSABLE La pandemia, el gobierno de Luis Lacalle Pou y el futuro de Uruguay. FUNDACIÓN KONRAD ADENAUER.  Montevideo, Uruguay.

Fuentes de prensa consultadas: 

www.elpais.com.uy

www.ladiaria.com.uy

www.elobservador.com.uy

www.gub.uy/presidencia

Redes sociales: 

Twitter

Luis Lacalle Pou (@LuisLacallePou) · TwitterMSP - Uruguay (@MSPUruguay) · Twitter

Palabras clave:

muerte 

Uruguay

Pandemia

 

Resumen de la Ponencia:

Según intentos de radiografías de medios en Chile se puede calcular que hay más de 2.000 medios en el ecosistema chileno de medios informativos, donde interactúan más de 2000 concesiones de radio, más de 100 canales de televisión y más de 80 periódicos de prensa escrita (Orchard, 2016; Corrales y Sandoval, 2005). Sin embargo, las redes sociales y las aplicaciones tecnológicas van alcanzando la importancia informativa que tenían estos medios formales, y de esta forma, las redes sociales han modificado la forma y frecuencia en que las personas se informa, se comunican, y participan (López-Rabadán y Mellado, 2018; Ayala, 2016). Esta realidad tiene implicaciones tanto en el periodismo como en los sistemas políticos y en la base de la democracia, pues plataformas como Twitter tienen una gran capacidad para generar interacción entre periodistas y ciudadanos a través de diferentes mecanismos, y el carácter público de esta red social promueve la difusión de información de diferentes maneras (López-Rabadán y Mellado, 2018). Por ello, se hace necesario describir un mapa del ecosistema de medios informativos chilenos tradicionales y emergentes presentes en plataformas como Twitter. 

Resumen de la Ponencia:

Esta ponencia expone resultados parciales de la propia tesis doctoral en curso, denominada “Políticas de terminalidad educativa y derecho a la educación. El caso del Plan FinEs y el Programa Vos Podes en la provincia de La Pampa, Argentina (2012-2019)”. A partir de un estudio de caso de tipo instrumental, y posicionado en el diálogo entre la perspectiva teórico-metodológica del Ciclo de las Políticas de Stephen Ball y colaboradores y los aportes de las teorías feministas del Estado; la investigación propone reconstruir y analizar la emergencia de los programas de terminalidad educativa como formatos educativos alternativos al modelo organizacional de la escuela secundaria, describir los alcances, límites y efectos de las políticas seleccionadas en sus diversas instancias de concreción, analizar la construcción de derechos, necesidades y beneficiarios/as y comprender los sentidos que para los/as estudiantes supone transitar por ellos. Interesa conocer su mirada en relación con sus experiencias pasadas en el sistema educativo, sus expectativas futuras y sus percepciones acerca de la capacidad de las políticas para vincularlos/as con otras fuentes de recursos sociales, simbólicos y materiales.En esta ocasión, se abordan dos aspectos emergentes del trabajo de campo: la configuración espacial-territorial de las políticas y el procesamiento social de las edades de sus sujetos destinatarios. Respecto al primero, se advierte que el financiamiento y los recursos materiales con los que cuentan las escuelas sedes de los programas en estudio inciden en su planificación territorial a nivel jurisdiccional y en la construcción de sentido sobre estas políticas. Así, los períodos de desfinanciamiento y los escasos recursos materiales disponibles devienen en “autogestión de la incertidumbre”; es decir, en el despliegue de diversas estrategias institucionales para el sostenimiento de las propuestas de escolarización sin la asignación de recursos.En cuando al segundo, y en dialogo con el anterior, se argumenta que los programas son constructores de imágenes y discursos sobre los grupos sociales hacia los que se dirige y en tal sentido, configuran escenarios y condiciones para la construcción de experiencias educativas. El análisis de la puesta en acto del Plan FinEs y el Programa Vos Podes en La Pampa, permite inferir que el riesgo constituye una categoría central y común en los modos de definir a quienes transitan por ellos, pero con matices según se trate de adolescentes, jóvenes o adultos/as. Se percibe que el riesgo educativo y social “disminuye” a medida que aumenta la edad cronológica de los sujetos y viceversa. El procesamiento de las edades, en tanto categoría social que se intersecta con otras como el género, la clase social y el territorio, constituye uno de los modos en que el Estado interpreta y da respuesta a sus necesidades, de allí la importancia de su indagación.  

Resumen de la Ponencia:

Antecedentes: En marzo del 2020 la OMS decretó la pandemia del COVID-19. Los primeros datos indicaban que los adultos mayores presentaban mayor vulnerabilidad. Se observó que las consecuencias de la pandemia eran diferentes según las determinantes estructurales y sociales. En México se han desarrollado escasos estudios sobre la experiencia de esta población durante la pandemia y la mayoría han sido de tipo cuantitativo.Diseño y método: Estudio cualitativo y exploratorio y cualitativo, desde una perspectiva fenomenológica, enfocado en explorar las vivencias y sentimientos de adultos mayores. La información se recopiló mediante entrevistas semiestructuradas realizadas a distancia, la mayoría. Se realizó un análisis de contenido y se agrupó la información en categorías.Resultados: Se realizaron 27 entrevistas, 23 con mujeres, el promedio de edad fue de 71 años. La mayoría estaba casada y 10 eran viudas. Todxs tuvieron acceso a educación académica formal y sus ingresos económicos eran estables. La mayoría vivían acompañados por familiares y tenían casa propia y cuentan con todos los servicios básicos. Todxs tienen acceso a seguridad medica ya sea IMSS o ISSSTE y también a servicios privados.Al inicio de la pandemia la experiencia fue sorpresiva y preocupante. Algunos estuvieron bien al principio, pero con el paso del tiempo, el encierro les incomodó. Lo más difícil de la pandemia fue distanciarse de amigos y familiares. También fue muy impactante ver las muertes causadas por el COVID-19. Todos los entrevistados usaron el teléfono para comunicarse con sus familiares y aprendieron a usar redes sociales, y a hacer videollamadas. Los que vivían cerca de sus familiares los veían por la reja o por la puerta.Entre los cambios reportados mencionaron el dejar de ver a los amigos, dejar de salir de casa, la pérdida de la libertad, cambios en los hábitos y estilos de vida, suspensión de actividades, adaptarse a la realidad virtual y al uso de mascarilla y precaución de todo lo que provenía de la calle. El mayor reto para la mayoría de los entrevistados fue el llamado encierro, que generó sentimientos de frustración, incertidumbre y enojo. Algunos consideraron que una de las mayores dificultades era sentir que la pandemia estaba lejos de terminarse y es destacable que algunos sentían que probablemente no les tocaría ver el fin.La vacunación fue bien recibida por todos los participantes, aunque algunos reportaron fallas en la organización, principalmente poca información, largas filas y largos tiempos de espera.Conclusión: La pandemia por COVID-19 ha representado una barrera para los adultos mayores, no sólo porque la letalidad de la enfermedad es mayor en ese grupo, sino porque son más vulnerables a las repercusiones sociales, económicas y psicológicas que conlleva el distanciamiento social, esto generó mayores problemas para ellos.

Resumen de la Ponencia:

Desde un punto de vista teórico, este estudio contribuye al debate sobre las inequidades presentes en las instituciones académicas, como lo son, entre otras, las brechas, desigualdades y discriminaciones de género en la producción científica, la segregación vertical de la carrera académica, la distribución de poder y las diferencias en el acceso a recursos materiales y simbólicos entre hombres y mujeres en el contexto universitario.En este sentido, la literatura ha demostrado que las universidades no están exentas de relaciones de dominación y de modelos sociales hegemónicos (Buquet, Cooper y Rodríguez, 2010). De este modo, se sostiene que las universidades están masculinizadas, lo que significa que en ellas impera una lógica patriarcal que permea sus funciones, organizaciones y rutinas (Ríos, Mandiola y Varas, 2017; Buquet, Cooper, Mingo y Moreno, 2013). Las universidades, utilizando el concepto de Pearse y Connell (2009), poseen su propio “régimen de género”, pues en ellas se expresan diferencias entre hombres y mujeres en lo que respecta a remuneraciones, reconocimientos, productividad científica, toma de decisiones importantes o acceso a recursos, por nombrar algunas de ellas. Asimismo, también hay presentes formas de violencia hacia las mujeres, disidencias sexuales y minorías.Palomar (2011) sintetiza esto en la presentación del diagnóstico de género de la Universidad de Guadalajara, al señalar que el punto de partida para el sondeo preliminar fue la afirmación de que la discriminación de género se produce tanto de manera individual como colectiva, deliberada e inconsciente, en la medida en que está entramada con las costumbres y las tradiciones institucionales.De esta manera, la situación de la Universidad de La Frontera, al igual que el resto de las universidades chilenas, no está ajena a la tendencia internacional. En efecto, el Mapa de la Equidad de Género del Ministerio de Educación (2018) confirma un conjunto de desigualdades, entre las que destacan: el ingreso a carreras influido por la división sexual del trabajo; la subrepresentación de mujeres en instancias de toma de decisión universitaria y las dificultades que éstas tienen para el desarrollo de sus carreras académicas, entre otras.Por lo anterior, el presente estudio se justifica tanto desde el punto de vista teórico como práctico. Se busca describir la situación de género en la Universidad de La Frontera y establecer las brechas, desigualdades y discriminaciones en las siguientes dimensiones iniciales para una Política de Equidad de Género: gestión institucional; prácticas culturales y organizacionales; acceso y permanencia; y formas de discriminación y violencia. Formulamos, entonces, la siguiente pregunta de investigación:¿Cómo se configuran, a nivel triestamental, la situación y relaciones de género presentes en la Universidad de La Frontera, así como las brechas, discriminaciones y desigualdades entre mujeres y hombres en los ámbitos laboral, académico y relacional?   

Resumen de la Ponencia:

O presente artigo tem como objetivo descrever as consequências econômicas e sociais da pandemia causada pela COVID-19 sobre o setor turístico cubano, relacionando-as com o projeto de unificação monetária iniciado em 2021 e com os protestos que eclodiram no dia 11 de julho de 2021 em Cuba. Em 1990, devido ao fim da União Soviética e ao acirramento do bloqueio econômico norte-americano, Cuba atravessou a pior crise econômica da sua história pós-revolução. Neste contexto, a economia cubana foi reorientada para setores que exigiam poucos recursos enérgicos e insumos importados, tal como o setor turístico, especificamente o turismo de sol e praia. Apesar dos esforços do governo em manter o setor turístico isolado espacialmente e socialmente do restante da sociedade, a sua abertura para visitantes internacionais passou a atrair um público curioso em conhecer a história e as paisagens cubanas e como consequência desenvolveu-se um segmento de turismo urbano, principalmente na cidade de La Habana. A qualidade da medicina nacional também se tornou uma atração turística, criando-se um segmento de turismo médico. A expansão e a segmentação dos produtos turísticos passaram a fazer parte das estratégias para evitar a sazonalidade e as crises do setor. Ainda assim, desde o início de 2020, a pandemia de Sars-Cov-19 reduziu drasticamente o número de turistas na ilha e os rendimentos do setor. Sendo está uma das atividades mais dinâmicas do país e sua principal fonte de moedas estrangeiras, os resultados da baixa atividade foram a redução da capacidade de importar produtos essenciais para a população, a inflação no preço dos produtos importados e uma queda generalizada da renda. Para contornar estes problemas, o governo cubano decidiu por iniciar no princípio de 2021 o seu plano de reunificação monetária, unindo a moeda nacional com a moeda conversível em dólar utilizada no setor turístico. O objetivo da reunificação é reduzir a inflação encoberta, no entanto, ela teve como consequência a perda do poder de compra da população. Desta forma, quando eclodiram as manifestações em 11 de julho de 2021, embora sejam produto da interferência norte-americana em Cuba, nela ecoaram as críticas sociais internas ao modelo de desenvolvimento baseado no turismo, aos investimentos estatais em hotelaria nos momentos de crise econômica e à perda de poder de compra da população devido à unificação monetária. Para explorar todos estes elementos este artigo conta com uma seção histórica que aborda as condições em que o turismo foi escolhido como setor estratégico para a economia cubana; uma segunda seção em que se explica como funciona o setor turístico atualmente; uma seção para discutir as consequências econômicas e sociais da queda no turismo causada pela pandemia de COVID-19 e uma última seção de considerações finais. 

Introducción:

No dia 11 de julho de 2021 eclodiu nas ruas de Havana uma manifestação sem precedentes na história da Revolução Cubana. As transmissões ao vivo feitas pelos cubanos em suas redes sociais revelaram que as ruas estavam tomadas por diversos movimentos e diversas pautas políticas, desde pedidos para restauração capitalista até dizeres contra o bloqueio norte-americano imposto à ilha. A primeira característica que chamada atenção nas manifestações é “fator EUA”, ou seja, a presença maciça de camisetas, banners e mastros estampando a bandeira dos EUA. De fato, os EUA estiveram diretamente envolvidos nas manifestações do dia 11 de julho, incentivando, promovendo e financiando a ação de cubanos e cubanos-americanos contrários ao governo da ilha. Hoje em dia ainda se desconhece ainda a extensão do envolvimento norte-americano, mas é certo que a interferência do país conseguiu criar um cenário de caos e insatisfação, embalados pelos ritmos e letra do reggeaton “Pátria o Vida”, que conformaram o cenário específico para os EUA suscitar a ideia de uma nova ocupação na ilha, desta vez disfarçada de ajuda humanitária e com o claro propósito de desmantelar a Revolução. 

No entanto, para além da interferência norte-americana, pôde-se ver durante os eventos do dia 11 de julho, que a redes sociais ocupam um novo espaço na política cubana. Por um lado, elas revelam um novo contato dos cubanos com o mundo. Até recentemente a internet era extremamente limitada e precária em Cuba, de forma que o contato com o estrangeiro só acontecia sob duas circunstâncias: através dos turistas que chegam a Cuba todos os anos ou pelas viagens dos cubanos ao redor do mundo. Por outro lado, a rede social também se tornou uma alternativa ao jornalismo oficial, promovido e regulado pelo governo, cedendo mais espaço interno para as dissidências. Não por acaso, as manifestações foram organizadas, propagadas e transmitidas pelo Facebook. 

O terceiro elemento que nos interessa destacar nos atos do dia 11 de julho é que, apesar da interferência norte-americana, o clima de contestação resvalou e respondeu às críticas e demandas da sociedade civil cubana que não se opõe à Revolução, mas que encontrou no clima de contestação um espaço para pautar suas demandas. Diversas destas pautas podem ser encontradas em blogs ou redes sociais e algumas delas foram reunidas em dois dossiês escritos por proeminentes acadêmicos cubanos pelo periódico “Sin Permiso” (Delgado et. al, 2021; Santana et. al, 2021). Os autores expressam em seus textos os elementos que eles puderam identificar como correspondentes legítimos da demanda popular entre os cubanos, dentre elas destaca-se as dificuldades econômicas sofridas pela ilha durante a pandemia por COVID-19, o aumento relativo de casos por COVID-19 no segundo semestre; a dificuldade de aquisição de alimentos, a unificação monetária levada à cabo desde janeiro do mesmo ano, a insatisfação com a escassez de recursos frente a construção maciça de hotéis pelo Estado no mesmo período e a demanda por liberalização da regulamentação sob o trabalho privado autônomo.  

Muitas destas pautas têm como pano de fundo o sentimento de exaustão dos cubanos frente às dificuldades de inserção do país no mercado internacional e aos limites impostos pelos EUA ao país na forma de um bloqueio econômico. No entanto, de diferentes maneiras, todas estas pautas relacionam-se também com os limites e com as contradições da especialização turística de Cuba, principalmente frente à crise do setor durante a pandemia e à dependência do Estado cubano destes recursos. Nas próximas seções, nós vamos descrever o setor turístico em Cuba – sua evolução histórica recente e suas características atuais – para poder refletir sobre as consequências econômicas e sociais da queda do turismo durante a pandemia por COVID-19. 

Desarrollo:

Turismo em Cuba. 

A reinserção de Cuba na rota do turismo internacional remonta ao início da década de 2000, no entanto, a história da ilha com este setor alcança períodos mais remotos de sua história republicana. Desde o começo do século XX, frente à crise econômica causada pela queda brusca do preço do açúcar, o turismo apresentou-se como uma fonte de rendimento para financiar a nascente república cubana. Neste contexto histórico, não eram somente as praias paradisíacas que atestavam à Cuba o status de destino de lazer, mas sua proximidade com os EUA, a dominação política dos EUA no país, a restrição ao uso de consumo alcoólico nos EUA durante a lei seca,  a leniência do governo com relação às atividades predatórias dos cassinos, a exploração sexual e a privatização das praias tornaram o país o destino favorito da elite norte-americana e hollywoodiana (Chávez et al., 2019). 

O modelo de turismo realizado em Cuba enriquecia as cadeias norte-americanas de hotel, explorava os trabalhadores urbanos, privatizava as praias e degradava ainda mais a condição social do país. Por isso, o fim da exploração turística era uma das pautas do movimento revolucionário que chegou ao poder em 1959. Como prometido, o novo governo revolucionário de 1959 tão logo assumiu o poder, estatizou os hotéis, nacionalizou as praias e interrompeu o fluxo de turistas internacionais. 

A retomada do setor turístico em Cuba ocorreu sob outras circunstâncias do que aquelas do começo do século e assumiu outra forma de organização. Em 1976, elaborou-se o primeiro plano turístico do país que, além de fomentar políticas para o turismo nacional, estabeleceu locais e tipos de atividades que poderiam ser empregados para desenvolvimento do turismo internacional. A atividade então, passou a receber estímulo do governo em pequenas proporções, com o intuito de atrair visitantes do bloco europeu. 

A mudança radical no setor deu-se em 1990, quando Cuba passava pelo Período Especial, uma crise econômica causada pelo fim da URSS e pelo agravamento das condições de bloqueio econômico impostas pelo EUA. Neste sentido, é importante assinalar que o fim da União Soviética significou para Cuba o fim dos empréstimos em rublo conversível, a extinção do mercado consumidor do açúcar cubano e a revogação das condições especiais de compra do petróleo soviético que garantiam à Cuba subsistência energética e divisas com a revenda da produção excedente. A mudança nas condições econômicas impôs à Cuba a urgente tarefa de reposicionamento no mercado internacional e reestruturação produtiva e o posicionamento em setores que, por um lado, não fossem intensivos em capital e tampouco em energia e, por outro lado, pudessem garantir à Cuba um fluxo de divisas que lhe permitisse garantir a compra de produtos importados para alimentar e satisfazer a população. Dentro desta chave, entre os setores encontrados para especialização da atividade cubana, encontra-se o turismo ao lado da biomedicina, medicina e química. No que tange ao turismo, para a escolha deste setor como uma solução para a saída da crise foram levados em conta tanto as paisagens naturais e praias da ilha como o contexto internacional de fluxo de investimentos estrangeiros em turismo para os países do Caribe (Cabrera, 2014). 

A entrada de Cuba na indústria de turismo internacional foi feita de maneira a preservar a soberania do país sob seu território e a submissão dos interesses da indústria hoteleira aos interesses nacionais. Para tanto, foi elaborado um plano de longo prazo que permitisse às operadoras turísticas nacionais aprenderem com as empresas estrangeiras, a partir da conformação de empresas mistas compostas pelo capital estrangeiro e capital nacional estatal, este último sendo o sócio majoritário. A cooperação entre capital internacional e Cuba deu-se principalmente no setor de hotelaria, em que o Estado cubano é proprietário dos hotéis e os arrenda para - ou contrata os serviços - as hoteleiras internacionais. 

Tal estratégia garantiu o sucesso da inserção de Cuba no circuito do turismo internacional através do prestígio que as grandes hotelarias internacionais possuem sob o principal mercado consumidor do turismo cubano: o público canadense e europeu (Gráfico 1) (Castro, 2020). Como consequência, desde princípios da década de 1990, Cuba tem atraído visitantes para ilha (Gráfico 2), o que auxiliou o país a resolver seu problema de déficits de moeda estrangeira, as divisas, garantindo-lhe possibilidades de superar o período mais duro da crise dos anos 1990. 

                                                                              Gráfico 1 – Procedência dos turistas internacionais em Cuba.

Fonte: ONEI, 2020. 

                                           Gráfico 2 - Ingressos de turistas em Cuba em milhões de visitantes por ano: 1985 – 2018.

Fonte: ONEI, 2020. 

 

O turismo protagonizado pelos visitantes internacionais à princípios dos anos 1990 era principalmente do tipo “sol e praia”, ou seja, direcionado para desfrutar as praias cubanas contando com o visual do mar do Caribe e com a comodidade dos resorts all inclusive. No entanto, com o passar dos anos, foi ganhando força em Cuba um novo segmento do turismo internacional baseado no turismo urbano. Diferentemente do conceito de “sol e praia”, o turista do “turismo urbano” está mais interessado em conhecer a vida dos cubanos, seu cotidiano, sua história e arquitetura. 

Para o desenvolvimento deste outro tipo de indústria do turismo foi preciso avançar em outras infraestruturas para além dos resorts lastreados no nome das hoteleiras internacionais. Para garantir a hospedagem dos turistas nas grandes cidades cubanas foi primordial o envolvimento da categoria de trabalhadores autônomos privados. Esta categoria surgiu também nos anos 1990 como resposta à crise do Período Especial. Levando-se em conta que neste momento, o Estado não possuía as capacidades orçamentárias – e nem a eficiência – para prestar todos os serviços requeridos pela população, em 1993 foi autorizada a execução de uma lista de atividades econômicas por trabalhadores privados autônomos, que em Cuba levam o nome de cuentapropistas (IZQUIERDO et al., 2003). 

Os cuentapropistas originalmente eram compostos por trabalhadores autônomos de serviços pessoais e individuais, tais como alfaiates, restaurantes, manicures, cabelereiros etc. No entanto, ao longo do tempo, a categoria foi ganhando maior protagonismo e as atividades realizadas por ela maior complexidade, de forma que o leque de atividades permitidas ao setor aumentou e foi permitida a contratação de trabalhadores terceiros, também trabalhadores cuentapropistas. Estas mudanças não foram lineares e nem consensuais, pois muito tardou para o governo reconhecer a importância da categoria, deixar de considera-la um mal necessário e incluí-la como agente social da Revolução (Oliveira, 2014). 

Para o desenvolvimento do setor turístico, os cuentapropistas tiveram um papel fundamental no aluguel de cômodos ou casas para os turistas, as casas particulares, e na provisão de almoços, cafés e lanches através dos paladares, ou seja, pequenos restaurantes montados nas garagens ou salas dos cuentapropistas. O fortalecimento desta categoria de trabalho, tanto em número de trabalhadores como em volume gerado pelo setor, pode ser considerado como uma das principais consequências da especialização do turismo em Cuba, que, assim como a participação de empresas internacionais, marca uma diferença profunda com os princípios econômicos da Revolução Cubana antes do Período Especial (Figueiras, 2013). Em uma primeira análise, pode-se dizer que, se por um lado o turismo possibilitou uma recuperação econômica considerável para a economia cubana (Gráfico 2), por outro lado, introduziu novos atores para a economia cubana e, portanto, ensejou uma reorganização da economia. 

Gráfico 3 - Rendimentos do setor turístico em Cuba, em milhões de dólares: 1992 – 2018. 

Fonte: ONEI, 2020. 

A entrada de moedas estrangeiras em Cuba em um período de escassez, tal qual ocorria á princípios da década de 1990, impôs ao governo cubano a necessidade de uma política monetária que garantisse a estabilidade dos preços e evitasse a dolarização completa da economia. Em 2003, como uma resposta à medida do governo Bush que penalizava Cuba pela dolarização parcial da economia, o país adotou uma política inédita para converter a situação: criou uma nova moeda, o CUC, lastrada ao dólar. Por esta feita, Cuba passou a possuir duas moedas: o CUP – ou moeda nacional – passou a ser restrito às compras de produtos nacionais e pagamento de salários por empresas integralmente estatais, enquanto o CUC passou a ser a moeda exclusiva das lojas que vendiam produtos importados, a moeda utilizada pelos turistas e o meio de pagamento dos salários das empresas mistas em operação em Cuba. Como apenas o CUC era conversível (e valia exatamente U$$1,00), adotou-se uma estratégia de taxas variadas de câmbio entre as duas moedas. Por um lado, para desestimular a compra de produtos importados, a taxa de câmbio para a população foi definida à 26CUP para cada 1 CUC, enquanto para as empresas dos setores estratégicos (turismo, biomedicina, química, etc.), a taxa de câmbio era de 1 CUC por 1 CUP (Pavel, 2008). 

Ou seja, para os setores estimulados pelo governo, o preço dos produtos importados era extremamente barato em comparação com o preço para as empresas nacionais tradicionais ou para a população local. Isto significa que se criou uma relação de preços artificiais que causava diversas assimetrias. Vejamos um exemplo: em Havana tanto o Hotel Habana Libre quanto uma casa particular, hospedam turistas e para recebê-los precisam comprar lençóis importados. O preço do lençol importado é de U$6,00. Para o hotel do setor emergente, isto significa um preço em moeda nacional de CUP6,00, enquanto para o cuentapropista da casa particular isto significa um preço de CUP156. Este tipo de promoção artificial foi criticado pelos economistas cubanos pelo fato de ele gerar uma competitividade considerada desleal, que por um lado, inflava o orçamento das empresas mistas, por outro lado, desfavorecia o trabalhador privado autônomo. 

Em suma, podemos afirmar que o desenvolvimento do turismo em Cuba deu-se de maneira distinta, com forte protagonismo estatal na regulamentação e promoção do turismo internacional. Se por um lado isto significa controle sobre a atividade turística de forma a evitar a expressão do seu traço depredatório, por outro lado também significa o alto comprometimento do orçamento estatal para construção de mais hotéis e promoção de atividades turísticas. 

Covid-19: o turismo e os estalidos sociais. 

Em 2020 a Comissão Económica para América Latina e Caribe estimava que o setor turístico havia sido um dos mais afetados pela pandemia por COVID-19. De fato, ainda em maio de 2020, apenas alguns meses após se constatar o caráter pandêmico da nova enfermidade, 100% dos destinos turísticos internacionais haviam imposto algum tipo de restrição para entrada de turistas e 75% haviam fechado completamente suas fronteiras (Sánchez, 2021). Em Cuba, as fronteiras internacionais mantiveram-se fechadas desde março a outubro de 2020 e a restrição para entrada de turistas durou até 2021 como uma forma de evitar a propagação do coronavírus e suas variantes pelo território cubano. 

As medidas restritivas impostas pelo governo em 2020 garantiram um relativo controle da pandemia no país. Observando os gráficos 4 e 5 percebe-se um relativo controle sobre o número de casos e de mortes no país. Até janeiro de 2023 foram registrados 1.112.291 casos e 8.530 mortes pela doença. 

Gráfico 4 – Número de novos casos por COVID-19 em Cuba: 2020 até 2023.

Fonte: John Hopkins University and Medicine, 2023.

 

Gráfico 5 – Número de mortes por COVID-19 em Cuba: 2020 até 2023.

Fonte: John Hopkins University and Medicine, 2023.

O controle dos casos de COVID-19 se deu por duas vias: antes do desenvolvimento das vacinas nacionais, foi elaborado um rígido controle das infecções através dos agentes comunitários de saúde deste país. Neste processo, o isolamento dos casos confirmados foi a principal estratégia de contenção do vírus, para o qual chegou-se inclusive a utilizar os hotéis desocupados como espaços improvisados para quarentena (Miglioli, 2020). Logo em maio de 2021 Cuba já possuía suas vacinas nacionais contra o vírus e dava início a campanha de imunização, o que facilitou o controle e contenção das infecções (Leite, 2021) e levou o governo à flexibilizar as regras sanitárias impostas ao setor turístico (Vasconcelos, 2021). 

Em suma, o controle da pandemia por COVID-19 somente foi possível em detrimento da atividade turística, inclusive pois neste momento, tampouco existia uma demanda aquecida por turismo nos principais emissores de viajantes do mundo. Como consequência imediata da interrupção do turismo, Cuba testemunhou a queda abrupta no volume de viajantes e de recursos provenientes do setor. O Gráfico 6 mostra a queda dos rendimentos recebidos pelo setor turístico entre os anos 2020 e 2021 com relação ao período anterior. 

Gráfico 6 – Total de receitas associadas ao turismo internacional em Cuba: 1991 – 2021.

Fonte: ONEI, 2020.  

Como pode ser visto pelo gráfico, as consequências da redução da atividade turísticas foram sentidas por todos os agentes envolvidos na execução das atividades do setor: desde o setor estatal e seus trabalhadores, até os trabalhadores autônomos privados, que, diferentemente dos estatais não possuíam nenhuma garantia de salário durante o fechamento das fronteiras. 

Apesar da redução nas receitas do turismo internacional, em primeiro de janeiro de 2021 entrou em curso a chamada “Tarea Ordenamiento”, que representa o conjunto de medidas para unificação monetária e responde às críticas à dualidade monetária que se avolumaram desde 1990 (Mesa-Lago, 2021). Desta feita, desde a presente data a moeda conversível (CUC) deixou de ser aceita nas lojas oficiais, casas de câmbio etc. O saldo em dólares daqueles que possuíam CUC passou a ser digital e disponível em contas no banco nacional sobre o nome de MLC (moeda livremente conversível) e aceita através de cartão digital nas lojas de produtos importados. 

A unificação monetária impôs a dificuldade de unificação das taxas de câmbio do CUC com o CUP. Á principio a taxa de câmbio do dólar foi de 24 CUP, mas a pressão por moedas estrangeiras e a escassez de produtos fez subir o valor desta moeda internamente, de forma que atualmente esta taxa já ultrapassou 110CUPs (CADECA, 2023) na cotação oficial e no mercado informal chega à 163 CUPs (EL TOQUE, 2023). Para compensar a desvalorização dos salários frente ao preço dos produtos também foi realizado um reajuste salarial e das pensões, no entanto, o aumento dos preços avançou mais do que o reajuste salarial, reduzindo seu poder de compra.

Desde o princípio sabia-se que o ordenamento monetário seria um processo complexo, devido às adversidades que a unificação monetária impõe. No entanto, sua realização durante um período de instabilidade econômica consequente da queda da atividade turística trouxe ainda mais instabilidade ao acesso de mercadorias para os cubanos e um processo inflacionário resultado da crescente taxa de câmbio no mercado informal. 

A deterioração da situação econômica que resulta da queda da atividade do turismo internacional na ilha, assim como das dificuldades financeiras advindas da reunificação monetária são uma das pautas levantadas nos dois dossiês elaborados por um conjunto de intelectuais cubanos logo após os acontecimentos do dia 11 de julho de 2021. Entre os textos publicados, vamos nos basear em Delgado (2021) para demonstrar como quase a totalidade de demandas suscitadas pelos cubanos durante as manifestações se relaciona com o setor turístico diretamente ou indiretamente. Antes de avançar para esta análise é importante reforçar o assunto já suscitado na introdução deste trabalho com relação às interferências estrangeiras e norte-americanas nos eventos de manifestação popular. Nos parece que, apesar de comprovada a interferência estrangeira com o propósito de desestabilização do governo cubano, ainda assim, o momento de reivindicação popular suscitou pautas importantes e populares. É sobre estas pautas que iremos versar. 

As manifestações do dia 11 de julho começaram na província de Matanzas. Não por acaso está era a província com maiores dificuldades para conter o contágio pelo novo coronavírus. De acordo com Delgado (2021) 

“Hasta el 12 de abril de 2021, a poco más de un año de pandemia en el país, habían fallecido 467 personas y se habían diagnosticado 87 385 casos. Solo tres meses después, el 12 de julio, la cifra alcanza los 1 579 fallecidos y 224 914 casos positivos (2.5)”

O aumento dos casos em uma província onde encontra-se o principal destino do turismo internacional, Varadero, suscitou a reflexão de que o aumento das contaminações estivesse relacionado com a precoce liberação de viagens para o país, que atraiu um grande volume de visitantes russos para Cuba. Desta forma, uma das demandas levadas ao protesto, é de que as fronteiras fossem novamente fechadas.

O segundo conjunto de demandas identificada por Delgado e replicada nos outros textos do Dossier (Delgado et al., 2021) diz respeito à condição de precariedade econômica, expressa na redução dos produtos disponíveis nas lojas, no aumento crescente do preço dos produtos. Esta precariedade que por sua vez é consequência da queda dos rendimentos provenientes do setor turístico, da revogação dos contratos de exportação de serviços médicos para o mundo e do acirramento do bloqueio norte-americano contra Cuba, o qual impôs a suspensão da comercialização de empresas norte-americanas com o grupo GAESA (operadora de turismo de propriedade das Forças Armadas Revolucionárias em Cuba), as sanções ao envio de remessas e a interrupção de relações diplomáticas e comerciais em resposta a um suposto ataque super sônico na embaixada norte-americana. Novamente, a redução da atividade turística apresenta-se como causa das insatisfações sociais. 

Como desdobramento da piora da condição econômica das famílias e do país, Delgado (2021) também ecoa outras duas pautas sensíveis para a população: a crítica a Tarea Ordenamento e ao estabelecimento de lojas em MLC e a crítica aos apagões energéticos que periodicamente são realizados em diversas cidades de Cuba como uma forma de economizar energia. Os apagões revelam em última instância o fato de que Cuba está com problemas para adquirir energia, o que também é consequência da crise econômica na qual o país está imerso. 

Sanatana (2021) também destaca uma crítica ressoante entre os manifestantes e a imprensa não oficial: a construção maciça de hotéis durante o período de acirramento da crise econômica. Frente as dificuldades econômicas enfrentadas pelos cubanos e a redução drástica da atividade turística, a manutenção dos planos de construção de hotéis internacionais foi alvo também de críticas, no sentido de que os recursos mobilizados para estes empreendimentos são custosos e dependem de muita energia elétrica. Pode se entender que este questionamento sobre a importância e utilidade da construção de hotéis de luxo durante a crise econômica coloca em interrogação a validação social deste modelo de desenvolvimento baseado no turismo. 

Conclusiones:

Ao longo deste trabalho, buscou-se demonstrar a relação entre as manifestações que eclodiram em Cuba no dia 11 de julho e a queda da atividade turística pelo COVID-19 nos dois anos que as antecederam. Neste sentido, por mais que as manifestações tenham sido parte da estratégia de deslegitimar o governo cubano pelos EUA, elas ecoam pautas que remetem às condições de vida causadas pela redução da atividade do turismo internacional em um país, cujo setor representa em média 20% do PIB. 

Colocado sob esta ótica, podemos dizer que são nos períodos de crise que as sazonalidade e insegurança do setor turístico se expressam. No caso cubano, apesar de todos os instrumentos jurídicos e institucionais aplicados para regulamentação do setor e sua subordinação aos interesses nacionais, a crise do turismo internacional causada pela pandemia por COVID-19 apresentou-se inevitavelmente e teve consequência a piora da situação econômica da ilha, as quais, ecoaram durante os eventos do dia 11 de julho. 

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Palabras clave:

turismo, 

Cuba, 

Crise econômica, 

Manifestações populares